Инновационное развитие Воронежской области

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Задачи инновационной деятельности

2. Цели и методы осуществления инноваций

3. Функции и стратегии инновационной деятельности

4. Проблемы развития области

5. Практическое задание

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность инновационного развития регионов продиктована как внутренними проблемами (необходимостью обеспечения экономически сбалансированного развития территории страны), так и внешними факторами, так как именно от инновационной активности и инновационной восприимчивости региональных экономик и отраслей зависит стратегическая конкурентоспособность России в мировой экономике.

Переход на инновационный путь развития стал возможен благодаря созданию национальных инновационных систем (далее - НИС), что, по данным исследований, проведенных в США, является главным достижением ХХ в. Обобщение отечественного и зарубежного опыта показывает, что НИС представляет собой, по своей сути, институциональную основу инновационного развития национальной экономики, создающую необходимые условия и ресурсы для эффективной научной, научно-технической и инновационной деятельности в стране. Она охватывает всю совокупность субъектов и объектов научно-инновационной деятельности в базисных сферах экономики: науке, образовании, производстве, рынке и комплекс институтов правового, финансового, социального характера, обеспечивающих инновационные процессы. Однако формирование национальной инновационной системы целесообразно осуществлять, начиная с региональных инновационных систем, учитывающих ресурсную обеспеченность и инновационный потенциал территорий.

1. Задачи инновационной деятельности

Воронежская область, накопив к началу 90-х гг. ХХ в. значительный опыт проведения уникальных исследовательских работ, обладая развитой экспериментальной базой и сосредоточив на своей территории значительное количество предприятий, обеспечивающих внедрение технологий и опытных образцов, к началу XXI в. потеряла большую часть своих инновационных преимуществ. инновационный модернизация воронежский региональный

Главным образом это касается способности предприятий осваивать и внедрять новые технологии, оборудование, продукцию.

В связи с этим по удельному весу новой продукции воронежские предприятия значительно отстают от среднероссийского уровня, предпочитая загружать имеющиеся производственные мощности традиционной продукцией или незначительно модифицированной продукцией.

Длительный период невнимания федеральных и региональных властей к проблеме повышения конкурентоспособности предприятий привел к частичной утрате кадрового потенциала.

Для возобновления процессов разработки и внедрения новшеств в прежних размерах необходимо принятие экстренных мер, в том числе административного характера, направленных на создание инновационной инфраструктуры.

В настоящее время проблемы и направления инновационной деятельности в Воронежской области соответствуют приоритетным задачам Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу, утвержденной законом Воронежской области от 30 июня 2010 г. № 65-ОЗ «О Стратегии социально- экономического развития Воронежской области на период до 2020 года».

В число указанных приоритетных задач входит:

- преодоление технологического отставания Воронежской области от ведущих регионов России и зарубежных стран;

- создание условий для ускоренного роста сектора исследований и научно-технических разработок, преодоление недостаточной инновационной активности корпоративного сектора;

- развитие инновационного высокотехнологичного сектора региональной экономики в целях обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг;

- создание условий для многократного увеличения объемов выпуска наукоемкой продукции;

- содействие институциональному развитию структурных элементов региональной инновационной системы Воронежской области;

- расширение государственной поддержки экспорта высокотехнологичной, наукоемкой продукции воронежских производителей и занятие воронежскими предприятиями устойчивого сегмента в международном разделении труда в сфере высоких технологий.

2. Цели и методы осуществления инноваций

Одним из основных методов решения на государственном уровне поставленных приоритетных задач является долгосрочная областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 19 октября 2010 г. № 887.

Программа направлена на:

1) преодоление сложившегося технологического отставания ряда отраслей промышленности и сельского хозяйства Воронежской области путем их модернизации, развития региональной инновационной системы и научно-технического потенциала предприятий и организаций области;

2) создание организационных, инфраструктурных и информационных условий ускоренной модернизации и развития инновационной деятельности на территории области, поддержку инновационной предпринимательской деятельности методами бюджетной и налоговой политики, путем привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, осуществление комплекса отраслевых системообразующих региональных инновационных проектов, оказывающих стимулирующее влияние на развитие соответствующих отраслей экономики Воронежской области.

Осуществление поставленных целей требует решения следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности на региональном уровне и участие в работах по совершенствованию нормативно-правовой базы инноваций на федеральном уровне;

- организация экспертного сообщества, которое будет проводить мониторинг результативности областной инновационной политики в целом и ее отдельных составляющих, определять и обосновывать выбор системообразующих региональных инновационных проектов;

- осуществление экспертизы инновационных проектов;

- формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности, которая создаст информационный мост между создателями инновационной продукции и отечественными и зарубежными инвесторами, заинтересованными в ее внедрении;

- развитие инновационной культуры в предпринимательской среде и у населения Воронежской области на основе использования новых образовательных технологий, научно-просветительской работы и средств массовой информации;

- развитие инфраструктуры региональной инновационной системы, включая технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные промышленные кластеры, учебно-деловые центры, центры трансферта технологий, центры трансферта и развития нано технологий и другие специализированные организации;

- вывод на рынок объектов интеллектуальной собственности и организация их использования, в частности путем внесения этих объектов в уставные капиталы малых инновационных предприятий;

- создание необходимой инфраструктуры для организации инновационных предприятий при научных учреждениях, высших учебных заведениях, бизнес-инкубаторах Воронежской области и привлечение в них частных инвестиций;

- поддержка мер федеральной инновационной политики на территории Воронежской области с использованием адекватных, синхронизированных по времени и масштабам мер областной инновационной политики;

- реализация комплекса системообразующих региональных инновационных проектов по приоритетным направлениям развития области, которые станут катализаторами развития инноваций в соответствующих отраслях и приведут к переходу Воронежской области на инновационный путь развития;

- продвижение воронежских инноваций на рынках инноваций в других субъектах РФ и зарубежных странах.

В настоящее время актуальным является выполнение системных мероприятий по технологической модернизации и развитию региональной инновационной системы на основе программно-целевого подхода, который предусматривает:

- финансирование расходов областного бюджета на ограниченное количество наиболее важных направлений технологического развития научно-производственного комплекса области, в каждом из которых бюджетные средства направляются на реализацию важнейших комплексных инновационных проектов, существенно влияющих на достижение целей социально-экономического развития области;

- обеспечение поддержки, в том числе правовой, инновационной деятельности на всех стадиях развития инновации, при этом на «посевной» стадии, стадии опытно-конструкторских работ и производства опытного образца поддержка осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета и средств частных инвесторов;

- создание системы информационного обеспечения инновационной деятельности, значительно увеличивающей деловую активность и информированность юридических и физических лиц, а также создающую условия инновационного развития региона.

Приоритетным направлением государственной (областной) политики правительства Воронежской области является работа по созданию благоприятного инвестиционного климата и поддержке инновационных и инвестиционных проектов.

В связи с чем на региональном уровне осуществляется внедрение стандарта инвестиционной деятельности органов исполнительной власти, предусматривающего создание нормативно-правовой базы защиты прав инвестора Воронежской области, и реализацию ряда организационных решений, направленных на повышение эффективности работы органов государственной власти в инвестиционной и инновационной сферах.

3. Функции и стратегии инновационной деятельности

Утверждена Инвестиционная стратегия Воронежской области и инвестиционный меморандум.

Подготовлены и внесены изменения в закон Воронежской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности, предусматривающие дополнительные гарантии и защиту прав инвесторов, создан институт омбудсмена по инвестициям, организован «прямой» канал связи инвесторов и руководства области (создан Комитет при губернаторе области по поддержке инвестиций, специализированный

Портал «Улучшения делового климата в Воронежской области»).

Создана система реализации принципа управления «единое окно» при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых в области: работает специализированная служба «Агентство по инвестициям и государственно-частному партнерству», разработаны регламент и «дорожная карта» инвестиционной деятельности.

В целях развития механизмов государственно-частного партнерства, позволяющих привлекать источники внебюджетного финансирования, в регионе сформирована нормативно-правовая база для создания и функционирования инвестиционного фонда Воронежской области.

За счет средств инвестиционного фонда планируется софинансировать крупные инвестиционные и инновационные проекты, имеющие региональное и межрегиональное значение.

Для размещения новых производств в регионе сформированы промышленные территории - индустриальные парки.

Это позволяет инвесторам существенно сократить сроки оформления разрешительной документации, дает возможность доступа к необходимой инфраструктуре (электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение, автомобильные дороги и железнодорожное полотно).

Резидентам индустриальных парков предоставляются меры государственной (областной) поддержки, льготы по аренде земли.

Выполнение регламентируемых мероприятий в сфере областной инновационной политики ведет к увеличению социально-экономических показателей Воронежской области:

- увеличивается доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции инновационно-активных предприятий, осуществляющих технологические инновации;

- увеличивается уровень инновационной активности организаций;

- увеличивается количество выданных патентов на изобретения;

- увеличиваются затраты на технологические инновации;

- увеличивается количество созданных инновационных предприятий;

- увеличивается количество реализованных инновационных проектов, в том числе системообразующих проектов, получивших государственную поддержку в период реализации программы.

Положительный экономический эффект Воронежской области от реализации программы развития инновационной деятельности выражается в:

- увеличении привлечения инвестиций в инновационную сферу;

- увеличении выручки предприятий, созданных и поддержанных в рамках программы;

- увеличении привлеченных средств из федерального бюджета и из внебюджетных источников в экономику Воронежской области.

Достигнутые количественные показатели развития инновационной деятельности Воронежской области в значительной степени трансформируются в качественные социальные результаты:

- создаются дополнительные и сохраняются существующие рабочие места;

- увеличиваются поступления в бюджеты всех уровней;

- увеличивается социальный эффект Воронежской области.

4. Проблемы развития области

Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию Воронежской области, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры.

Мировой опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие.

Проведенные исследования показали, что в Воронежской области присутствуют все компоненты инновационной инфраструктуры. Тем не менее уровень развития каждой из них различен.

Например, в области имеется достаточно развитая банковская система, что позволяет привлекать кредитные ресурсы для развития инновационной деятельности. Но острой проблемой является практическое отсутствие бюджетных, венчурных, инвестиционных и т.п. фондов, наличие которых позволило бы развивать инвестиционно-инновационную деятельность более динамично и слаженно, аккумулируя при этом финансовые ресурсы юридических и физических лиц.

Из общих принципов совершенствования инновационной инфраструктуры Воронежской области необходимо выделить следующие:

- инновационная инфраструктура должна носить комплексный характер, оказывать услуги на всех этапах инновационного процесса;

- инновационная инфраструктура должна быть способна к быстрой адаптации к изменениям спроса на инфраструктурные услуги по объему, составу и качеству;

- организации инновационной инфраструктуры должны координировать свои действия при оказании услуг (работать не как отдельные организации, а как единый механизм), а также взаимодействовать с аналогичными организациями из других регионов;

- при формировании инфраструктуры необходимо опираться на отечественный и зарубежный опыт.

Основу усовершенствованной инновационной инфраструктуры должен составить комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, обеспечивающих реализацию инновационной деятельности как процесса реализации накопленных и апробированных мировой практикой достижений (знаний, технологий, оборудования) для получения новых или дополнительных товаров (услуг) или товаров (услуг) с новыми качествами.

Рис.№1. Структура инновационной системы Воронежской области

5. Практическое задание

Опровергните или докажите. Почему в условиях рыночной экономики государство должно брать на себя функции регулирования инновационной деятельности?

Ответ: Государственная инновационная политика в основном направлена на создание благоприятных экономических, организационных, правовых, информационных и социально-психологических условий для осуществления инновационных процессов. Эти условия и многообразие методов формирования инновационной политики определяют основные направления государственной поддержки инноваций:

Необходимость государственного регулирования инновационных процессов вызвана, в первую очередь, их возрастающим значением для экономики и общества в целом. Необходимость государственного регулирования инновационных процессов объясняется как общенациональным значением, так и экономическим содержанием инноваций. В настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли хозяйствующими субъектами. Однако при отсутствии государственного регулирования многие нововведения не могли бы быстро внедряться в практику.

- Первым аспектом общегосударственного значения инноваций является их решающее влияние на макроэкономические показатели. Вклад научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта наиболее развитых стран составляет, по различным оценкам, от 75 до 100%.

- Второй аспект - воздействие на структуру общественного производства. Инновации выступают непосредственной причиной возникновения одних производств и отраслей, постепенного отмирания и исчезновения других.

- Третий аспект - существенное влияние на институциональные экономические механизмы. Инновации также изменяют экономическую организацию общества. Происходят сдвиги в структуре и реализации различных форм собственности и т. п.

- Четвертый аспект - влияние инноваций на социальную стабильность. Генерируемый инновациями экономический рост позволяет повысить, уровень жизни населения, способствует решению проблем занятости, повышает уровень образования и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.

- Пятый аспект - влияние инноваций на окружающую среду, решение экологических проблем.

- Шестой аспект - активизация международного научно-технического сотрудничества, объединение ресурсов различных стран

- Седьмой аспект - взаимосвязь уровней научного потенциала и национальной безопасности.

- Наконец еще одним аспектом в данном перечне является возможность использования научно-технических достижений в антиобщественных целях.

Научная деятельность традиционно считается сферой активной государственной политики. Организации (фирмы) и компании, хотя испытывают большую потребность в результатах исследований, очень сдержанно идут на их прямое финансирование, т.к. научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой является прибыль. Государство берет на себя функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного процесса - научными знаниями и идеями.

Государство должно формировать цели, принципы и приоритеты в научной и инновационной сфере, определять цели собственной политики в этой сфере и механизм ее реализации.

Заключение

Базовым элементом региональной инновационной системы должно стать создание при администрации области организационной структуры (Фонда инновационного развития), интегрирующей интересы НИИ, вузов, предпринимателей и инвесторов в целях коммерциализации результатов научных исследований, разработки и реализации инновационных проектов. Главной целью Фонда станет «выращивание» новых бизнесов из перспективных инновационных проектов - с последующей продажей созданных компаний в частные руки, причем Фонд должен будет обеспечивать финансирование существенной доли (до 40-50 %) стартового капитала частных венчурных фирм на «доконкурентной» стадии развития.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что ни одно государство не может развивать свою экономическую систему без становления сферы «малой экономики». Малый и средний бизнес, в свою очередь, не может развиваться без тщательно разработанной комплексной политики поддержки его со стороны государства.

Оптимальная структура инновационной системы региона (на примере Воронежской области) должна выглядеть следующим образом (рис.1).

Таким образом, создание инновационной инфраструктуры при поддержке правительства Воронежской области позволит соединить на производственных площадках потенциал научных сотрудников с запросами реального бизнеса и осуществить коммерциализацию научных разработок.

Список использованной литературы

1. http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/econ/2015/03/2015-03-15.

2. . Алексеев, А.А. Инновационный менеджмент: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А.А. Алексеев. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 247 c.

3. Вьюгина, Л.К. Инновационный менеджмент. Структурные схемы и таблицы: Учебное пособие / Л.К. Вьюгина. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 103 c.

4. Кожухар, В.М. Инновационный менеджмент: Практикум / В.М. Кожухар. - М.: Дашков и К, 2015. - 200 c.

5. Кузнецов, Б.Т. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / Б.Т. Кузнецов, А.Б. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 367 c.

Размещено на Allbest.ru