Роль планирования в процессе организации производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Л.Н. Никитина, Т.А. Флягина

Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна

Предприятие как единственный источник производства, как центральное звено в экономической системе, в своей деятельности сталкивается с огромным количеством проблем. В условиях нестабильности мировой экономики, огромного дефицита ресурсов и многих других проблем предприятия остро нуждаются в грамотном планировании.

Ключевые слова: организация производства, планирование на предприятии, плановая экономика, рыночная экономика.

The enterprise as the only source of production, as the Central link in the economic system, in its activities faces a huge number of problems. In conditions of instability of the world economy, a huge shortage of resources and many other problems, enterprises are in dire need of proper planning.

Keywords: organization of production, enterprise planning, planned economy, market economy.

Экономику любого государства невозможно рассматривать без производственных предприятий, именно производство товаров и услуг составляет основу для потребления, а, следовательно, влияет на благосостояние всего государства. При любой форме хозяйствования предприятия играют важнейшую роль в экономике государства. От того насколько эффективна деятельность предприятия, насколько финансово устойчиво предприятие зависит вся экономика и мощь государства.

Главной целью любого предприятия является не столько получение прибыли, сколько устойчивое ее получение, обеспечение стабильного финансового состояния. При грамотном применении системы планирования деятельности предприятия можно добиться его развития. Планирование является центральным звеном всей системы хозяйственного механизма управления и организации производства. Планирование на предприятии позволяет прогнозировать, разрабатывать и устанавливать систему количественных и качественных показателей, которые определяют тенденции развития предприятия и выбор наиболее благоприятных путей развития. Оно включает постановку целей и задач, определение и выбор наиболее эффективных путей и средств к их достижению.

Планирование в России носит уникальной характер, связанный с ее историческими особенностями [1], [2]. В нашей стране существует опыт планирования в жесткой командно-административной системе хозяйствования, практически отсутствует опыт планирования в переходный период к рыночной системе хозяйствования, а также наблюдается недостаточно опыта планирования в условиях рыночной экономики. В основном отсутствие или нехватка опыта обусловлены резкой сменой хозяйствования, отсутствием опыта ведения бизнеса в рыночной экономике и слабостью государственных институтов и рычагов власти.

Необходимо понимать, что четких границ при использовании системы планирования на предприятии нет и быть не может. Разные предприятия должны выбирать разную методологию планирования.

На наш взгляд, необходимо использовать опыт планирования, существовавший при плановой экономике, но учесть имеющиеся недостатки. Необходимо проанализировать также сильные и слабые стороны рыночной системы. Данный анализ позволит выявить наиболее успешные модели планирования для современных предприятий.

Особенности типов планирования в разных условиях функционирования предприятий отображены в таблицы 1.

планирование предприятие рыночный экономика

Таблица. 1. Типы планирования на предприятиях: плановая и рыночная системы*

* Источник: составлено автором на основе [3].

Виды планов напрямую зависят от типа планирования, от его классификационного признака. Директивные планы имеют обязательный характер исполнения, при плановой экономике использование директивных планов позволяет эффективно решать многие проблемы на макроуровне. Индикативные планы носят рекомендательный характер. В рыночной экономике государство задает определенные индикативы на регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, минимального уровня заработной платы и т.д. На микроуровне индикативные планы можно использовать в виде прогнозных. В зависимости от временного горизонта виды планов бывают долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные. В таких планах предусмотрены временные параметры, а сами планы действуют определенное количество времени. В целом, сроки таких планов могут сильно варьировать в зависимости от отрасли. В эпоху стремительного развития технологий временные параметры на практике могут сильно отличаться от параметров, представленных в теории [4]. В зависимости от определенного уровня иерархии в принятии решений различают следующие виды планов: стратегические - характерны для высшего руководства, оперативные - для среднего менеджмента, тактические - для низшего звена. При объектном планировании выделяют корпоративные планы, бизнес-планы, план структурных звеньев. При предметном планировании (функциональная деятельность) выделяют план производства, план маркетинга, план сбыта, план по персоналу, финансовый план и др. Общий и частичный виды планов характерны соответственно для общего планирования и частичного планирования. При этом общий вид зачастую характерен для всего предприятия, а частичный для структурных подразделений. По степени повторяемости рассматривают планы систематические и единовременные. Зачастую систематические планы используют в случае статичной внешней среды, а единовременные - и в динамичной, и в статичной. Жесткие планы принимаются при полной информации о внешней среде предприятия, они сложно адаптируемы к внешним условиям, гибкие планы подходят в ситуациях риска, они подвижны, легко корректируемы и адаптируемы. Агрегированные планы (укрупненные) характеризуются укрупненными контрольными показателями, детальные планы раскрывают развернутые расчеты и показатели. По форме координации выделяют последовательные, синхронные, скользящие, внеочередные планы.

План - это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата. План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию выполнения плана и контроль.

На практике используется несколько типов планирования и видов планов. Форма планирования (совокупность типов планирования, применяемых на предприятии) зачастую зависит от стадии развития предприятия, от условий функционирования предприятия, от уровня владения информацией о внутреннем состоянии предприятия и внешнем окружении.

В советское время планирование на предприятии контролировалось со стороны государства. Деятельность предприятия была строго регламентирована по производству и выпуску продукции, включая номенклатуру и ассортимент изделий. Таким образом, преимуществами планового типа хозяйствования являются:

- рациональное и эффективное использование ресурсов в условиях их ограниченности;

- централизованное распределение товаров и услуг с целью обеспечения потребностей всего населения страны;

- обеспечение пропорционального и сбалансированного развития страны;

- обеспечение социальной защищенности и социального равенства.

Несмотря на все положительные характеристики плановой системы, ее

невозможно отнести к идеальной форме хозяйствования.

Вся история развития общественного производства доказывает, что только в условиях цивилизованного рынка предприятия наиболее эффективны. Только при наличии здоровой конкуренции, свободного ценообразования, развитой рыночной инфраструктуры, демонополизации экономики возможно эффективное функционирование предприятий.

К главным недостаткам плановой экономики относят:

- отсутствие конкуренции влияет на заинтересованность в улучшении качества продукции;

- отсутствие предпринимательской свободы - отсутствие возможности выбора предприятий-поставщиков;

- отсутствие заинтересованности в снижении издержек;

- отсутствие заинтересованности в увеличении производства от плановых показателей;

Схематично деятельность предприятия при плановой экономике рассматривается таким образом [5].

Ресурсы - Производство - Сбыт

Главной задачей предприятия было выполнить плановые показатели производства, которые были заданы государством. Ограничением в объемах производства продукции выступали ресурсы, количество которых в свою очередь было также строго определено государством. Советская система планирования позволяла предприятиям не думать о сбыте продукции, т.к. сбыт был почти всегда гарантирован.

После распада СССР начался так называемый переходный период, который сопровождался кризисами как экономическими, так и политическими. Большинство предприятий не смогли функционировать в новых условиях.

Деятельность предприятия в условиях рынка представлена такой схемой:

Сбыт (спрос) - Производство - Ресурсы

С переходом на рыночные отношения предприятия должны сами планировать свои производственные процессы. Важным моментом является ориентир предприятия на спрос покупателей, на сбыт своей продукции. В этой связи важным является изучение и анализ спроса, конъюнктуры и емкости рынка, запросов потребителей, анализ собственной конкурентоспособности. Переход к рыночным отношениям привносит такие положительные стороны как:

- более рациональное распределение и использование ресурсов;

- наличие предпринимательской свободы;

- возможность удовлетворения разнообразных потребностей потребителя;

- способность быстро переориентироваться к постоянно меняющимся условиям рынка;

Но у рынка есть глобальные недостатки:

- отсутствует способность противостоять монополистическим тенденциям;

- отсутствует заинтересованность и способность производить общественные блага;

- отсутствует способность обеспечивать социальные гарантии;

- отсутствие полной и ясной информации;

Для плановой системы хозяйствования характерна директивная форма планирования с четким представлением о внешней среде, так как материальные ресурсы централизованно распределяются между предприятиями. Конкуренция отсутствует. Основными показателями выступают такие показатели, как: объем выпуска продукции, производительность труда, показатели скорости роста [6].

Для рыночной системы хозяйствования характерна индикативная форма планирования. Информация о внешней среде предприятия недостаточно ясная, зачастую нивелируется вследствие сильной конкуренции. Показателями деятельности предприятия в рыночных условиях: доходность, прибыльность, рентабельность, оборачиваемость оборотных средств. Предприятия заинтересованы в снижении издержек, в улучшении качества продукции, в улучшении условий и оплаты труда.

В настоящий момент появление надежд на рыночный механизм, на рыночные регуляторы не оправдались. Нестабильность мировой экономики все больше подталкивает к признанию значимой роли государственного планирования в экономике. Роль государства должна заключаться в установлении определенных количественных и качественных нормативов, обеспечении здоровой конкуренции, формировании функционирующей и открытой нормативно-правовой базы, недопущении монополизации, поддержки малого бизнеса, науки, распределении производственных зон.

Список литературы

1. Иванова Т.Ю., Орлов И.Ю., Шиндина Ю.А. Современная система планирования в практике российских предприятий: история становления и развития // Вопросы современной науки и практики. 2011. № 3 (34). С. 206 - 223.

2. Ермилина Д.А. Стратегическое планирование в России: история и современность // Проблемы рыночной экономики. 2016. №1. С. 4 - 10.

3. СтрекаловаН.Д. Бизнес-планирование: учебное пособие. СПб.:, 2013. 352 с.

4. МесконМ., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 2004. 483 с.

5. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организаций (предприятий): учебник. М.: 2019. 511 с.

6. Афанасьева А.И. и др. Управление швейными предприятиями. Организация и планирование производства: учебник для вузов. М.: 1990. 432 с.

Размещено на Allbest.ru