Система связей и оценка результативности их развития в рамках взаимодействия агропромышленного и жилищно-коммунального комплекса сельских территорий

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Система связей и оценка результативности их развития в рамках взаимодействия агропромышленного и жилищно-коммунального комплекса сельских территорий

Уфимцева Е.В.,

Волчкова И.В.,

Данилова М.Н.,

Шадейко Н.Р.,

Подопригора Ю.В.,

Селиверстов А.А.,

Елисеев А.М.

Цель. Разработка системы индикаторов для оценки результативности развития связей в рамках взаимодействия агропромышленного и жилищно-коммунального комплекса сельских территорий.

Методы. Методологической основой исследования являются: метод экспертных оценок, сравнительный анализ. Метод экспертных оценок позволил научно обосновать выбор индикаторов для анализа результативности связей между АПК и ЖКК. Сравнительный анализ был необходим для определения сформированных и потенциальных связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК.

Результаты. В качестве результатов исследования выступает сформированная система связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК сельских территорий. Разработана система индикаторов для оценки результативности развития выше указанных связей. Определены основные направления развития «портфеля связей» на основе критериальных значений интегрального показателя индикаторов результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействий ЖКК и АПК.

Научная новизна. Сформирована система связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК с целью оценки их состояния и влияния на устойчивое развитие сельских территорий. Предложен авторский подход к оценке результативности системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК на определенной сельской территории с последующим исследованием оптимальных сценариев достижения высокого и стабильного уровня их устойчивости.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, взаимодействие, оценка результативности связей, связи, сельские территории.

индикатор результативность развитие сельская территория

1. Введение

Хозяйственный комплекс сельских территорий - это динамично развивающаяся область взаимодействия различных секторов хозяйствования не городских территорий на основе функционирования механизмов кооперации, интеграции и аутсорсинга.

В таком понимании хозяйственный комплекс сельских территорий является объектом устойчивого развития пространственной и отраслевой экономики [1, с. 42]. Среди наиболее значимых секторов хозяйствования для села особо выделяются агропромышленный и жилищно-коммунальный комплекс. В связи с чем, необходимо сформировать такую систему взаимосвязи отраслей АПК с секторами жилищно-коммунального комплекса, которая позволила бы учитывать особенности и потребности сельских территорий. От эффективной системы взаимодействия АПК и ЖКК зависит продовольственная безопасность и уровень жизни населения не только сельских территорий, но и региона в целом [2, с. 32]. Нельзя отрицать и тот факт, что почти каждый второй субъект РФ (ее центральная и южная части) в своем составе имеет более 90% сельских территорий, для достижения устойчивого развития которых необходимо увеличивать эффективность отраслей, входящих в состав агропромышленного комплекса, поскольку именно они формируют специализацию муниципальных образований.

В данном аспекте важно исследовать типы и качество сформированных связей в рамках взаимодействия агропромышленного и жилищно-коммунального комплекса, а также разработать оптимальную систему индикаторов для оценки их результативности [3, с. 216].

2. Степень научной разработанности обсуждения

Проведенный обширный обзор научных изданий выявил достаточный объем трудов, в которых представлены различные подходы зарубежных и отечественных исследователей в области формирования и оценки связей между отраслями агропромышленного комплекса. Так, вопрос раскрытия потенциала взаимодействия между субъектами хозяйствования АПК раскрыт в работах: М.А. Харченко, А.П. Соколова, В.А. Королева, Е.В. Пономаревой, А.В. Юдановой, Н.И. Кузнецовой, В.М. Помогаева, В.Г. Гусакова, О.В. Кирсановой, М.И. Запольского, А.В. Пилипук, Ф.И. Субоч, В.А. Шибайкина, О.В. Сидоренко, А.И. Сучкова, С.С. Цукарева, С.С, Шибаевой.

В трудах А.Б. Ерасыловой, А.А. Черняева, И.В. Павленко, Е.В. Кудряшовой, М.М. Кислицкого, И.Т. Фазлаева, М.И. Парфёнова, А.С. Лылова, В.И. Лойко, В.Г. Аршинова, В.Н. Лаптева, С.В Лаптева освещены вопросы влияния процесса интеграции и кооперации на повышение конкурентоспособности отраслей, входящих в состав АПК.

Проблема активизации инновационных процессов в сельском хозяйстве на основе развития связей между субъектами инновационного сектора широко раскрыта в научных исследованиях таких ученых, как О.В. Зинина, З.Е. Шапорова, Т.М. Геращенкова, М.В. Кучиева, Т.М. Геращенкова, М.А. Кантемирова, М.В. Кучиева.

Аспекты формирования и оценки информационных связей в целях повышения рентабельности агропромышленного производства отражены в научных трудах А.Н. Джалилова, М.И. Маллаевой, Ю.С. Межевикиной.

Роль государства в достижении устойчивости агробизнеса исследована такими учеными, как В.Н. Круглов, А.Р. Миннигалимова, Е.А. Бессонова, Н.С. Гридчина.

Различные виды взаимодействий, существующих в рамках развития жилищно-коммунального комплекса раскрыты в работах таких ученых, как

П.Н. Колесников, Ю.А. Богуславский, Д.В. Лифшиц, Г.Г. Голиков, Н.Л. Карданская, Р.О. Чернов, А.В. Воронцов, Е.А. Погребенная, А.Н., Назаров, В.А. Осьмухина, Н.Н. Минаев, А.В. Демин, М.С. Гатов, Т.А. Герасимов, Д.А. Гайнанов, А.А. Ершов, В.С. Гребенщиков, Ю.В. Ларионова, А.И. Гаврилов, П.П. Мирошкин, Н.К. Кемайкин. Однако наблюдается недостаток работ в области изучения социально-экономических связей между агропромышленным и жилищно-коммунальным комплексом, что отрицательно, по мнению авторов, может повлиять на процесс достижения высоких уровней устойчивого развития сельских территорий.

3. Научная проблема обсуждения

Научная проблема видится авторами в отсутствии сформированной методики оценки результативности системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК в аспекте развития определенной сельской территории. Научное исследование взаимодействия диаметрально противоположных друг другу по функциональному предназначению отраслей является важным с практической точки зрения и является актуальным для разработки вариантов достижения устойчивого развития сельских территорий.

4. Научная новизна обсуждения

В данной связи:

1. Сформирована система связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК с целью оценки их состояния и влияния на устойчивое развитие сельских территорий.

2. Предложен авторский подход к оценке результативности системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК на определенной сельской территории с последующим исследованием оптимальных сценариев достижения высокого и стабильного уровня их устойчивости.

3. Разработана система индикаторов для исследования уровня результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК.

4. Сформирован алгоритм расчета интегрального показателя результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК.

5. Определены основные направления развития «портфеля связей» на основе критериальных значений интегрального показателя индикаторов результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействий ЖКК и АПК.

5. Методологические основы обсуждения

В современной экономике региона сформированы следующие подходы к исследованию связей между отраслями регионального хозяйственного комплекса: процессный, предполагающий изучение связей на уровне технолого-управленческих процессов [4, с. 216; 5, с. 26; 6, с. 172], и проектный, сущность которого заключается в обследовании связей на уровне формирования и реализации совместных проектов [7, с. 41; 8, с. 61; 9, с. 26].

Методология формирования системы индикаторов для оценки развития связей взаимодействия отраслей включает в себя такие аспекты, как:

· критический, когда авторами проводится критический анализ существующей системы индикаторов и разработки мероприятий по их коррекции в соответствии с современными социально-экономическими реалиями;

· добавочный, связанный с дополнением уже существующей системы индикаторов;

· премьерный, когда индикаторы разрабатываются впервые.

6. Обсуждение

Совокупность элементов, формирующих систему связей в рамках взаимодействия агропромышленного и жилищно-коммунального комплекса включает в себя предпринимателей, органы власти, учебные заведения и научные организации, способные своим авторитетом, умом, организаторскими способностями и знаниями объединить их усилия для достижения устойчивого развития сельских территорий [10, с. 146].

В силу отсутствия четко сформулированных к настоящему моменту времени сложившихся связей между анализируемыми секторами хозяйственного комплекса сельских территорий, по мнению авторов, необходимо составить так называемый «портфель взаимодействия», представленный в табл. 1.

Табл. 1 Портфель связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК сельских территорий

Очень важно определять результативность сформированной системы взаимодействия, т. е. осуществлять мониторинг показателей развития связей, входящих в состав данной системы. С этой целью авторами разработана система индикаторов, включающая в себя два блока:

1. Индикаторы прямого управления развитием связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК:

· показатели уровня влияния сформированной системы взаимодействия на АПК;

· показатели уровня влияния сформированной системы взаимодействия на ЖКК;

· показатели уровня влияния сформированных взаимодействий АПК и ЖКК на устойчивое развитие сельских территорий.

2. Индикаторы косвенного управления развитием связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК:

· уровень и качество жизни работников АПК;

· уровень и качество жизни работников ЖКК;

· уровень и качество жизни населения сельских территорий;

· финансовая база для обеспечения мероприятий по развитию сложившейся системы взаимодействия АПК и ЖКК сельских территорий;

· природно-климатические условия.

Первый блок включает в себя такие индикаторы, представленные в табл. 2.

Табл. 2 Индикаторы прямого управления развитием связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК сельских территорий

Второй блок включает в себя индикаторы, представленные в табл. 3.

Табл. 3 Индикаторы косвенного управления развитием связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК сельских территорий

Для оценки результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия ЖКК и АПК рекомендуется применять следующую методику, состоящую из двух этапов:

1. Расчет среднего значения каждого индикатора:

где i - вид индикатора; I _{rai i} - индикатор на уровне АПК (ЖКК) определенной сельской территории; I _{rec i} - индикатор на уровне социально-экономического комплекса сельской территории; I _{с ai} - индикатор на уровне АПК (ЖКК) федерального округа (страны); I _{с ec i} - индикатор на уровне социально-экономического комплекса федерального округа (страны); К _j - значение коэффициента соответствующего индикатора.

2. Расчет интегрального показателя, учитывающий значение каждого индикатора:

где К _int - интегральный показатель индикаторов результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействий АПК и ЖКК; m - число индикаторов, включаемых в расчет интегрального показателя; K _in - значение коэффициента соответствующего n -го индикатора.

Полученные данные рекомендуется применять для классификации сельских территорий, муниципальных образований, муниципальных районов, сельских поселений, жилищно-коммунальных и агропромышленных комплексов по уровню результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия ЖКК и АПК:

· высокий уровень результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК (если К ? 1). Система взаимодействия работает эффективно. На данном этапе рекомендуется разработка совместных программ в области коммунального, жилищного, инфраструктурного и экологического сотрудничества, реализация которых окажет резкий скачок в качественном развитии «портфеля взаимодействия»;

· средний уровень результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК (если 0,6 ? К < 0,99). На данном этапе необходимо провести инвентаризацию «портфеля взаимодействия» с одновременных определением факторов, которые не позволили достичь более высоко уровня результативности;

· низкий уровень результативности сформированной системы связей в рамках взаимодействия АПК и ЖКК (если К < 0,59). В данном случае требуется более детальный факторный анализ сложившейся динамики интегрального показателя, а также активное вмешательство региональных властей, поскольку подобная картина может крайне негативно повлиять на устойчивость сельских территорий целом.

На основании данной классификации органы управления региональным развитием могут принимать управленческие решения в области совершенствования системы управления эффективностью функционирования взаимодействий ЖКК и АПК сельских территорий и оценивать деятельность управленцев в области функционирования региональных хозяйственных комплексов. Также данную методику можно использовать для оценки результативности целевых программ в области развития, сельского хозяйства, ЖКК и не городских территорий в целом [11, с. 142].

Литература

1.Елисеев А.М. Проблемы межотраслевых взаимодействий в контексте экономического развития территорий (на примере Сибирского федерального округа) // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2009. Т. 6-2. № 90. С. 40-44.

2.Данилова М.Н. Механизм управления эффективностью функционирования агропромышленного комплекса // Экономика и эффективность организации производства . 2013. № 18 . С. 31-33.

3.Данилова М.Н. Совершенствование механизма оценки эффективности функционирования участников пространственно локализованных экономических систем (на примере агропромышленного кластера) // Научные труды Вольного экономического общества России . 2013. Т. 171. С. 213-219.

4.Батов Г.Х. Стратегическое планирование как инструмент стратегического управления региональной социально-экономической системой // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) . 2016. Т. 7. № 2 (26) . С. 212-218.

5.Медведев А.В. К принципам математического моделирования региональных экономических процессов и взаимодействия экономических субъектов // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. академика М.Ф. Решетнева . 2006. № 6 (13) . С. 25-29.

6.Боткин О.И. Методология исследования и управление развитием региональной сетевой экономики // Экономика региона . 2007. № 2 . С. 163-176.

7.Байков Е.А. Применение инструментов государственно-частного партнерства в стратегических инвестиционных проектах развития региональной экономики // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки . 2012. № 3 (149) . С. 38-41.

8.Фомушкин Ф.А. Роль системообразующих проектов в развитии регионов // Вестник экономики, права и социологии . 2010. № 3 . С. 60-62.

9.Денисов Е.Ю. Процессный подход к реализации механизма управления региональной экономикой на основе взаимодействия органов власти и бизнес-структур // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление . 2015. № 1 (20) . С. 26-29.

10.Подопригора Ю.В. Типы структурных изменений отраслей экономики территории и методы их оценки // Альманах современной науки и образования. 2008. №3. С. 145-146.

11.Селиверстов А.А. Влияние городской инфраструктуры на социально-экономическое развитие региона // В сборнике: EUROPEAN RESEARCH. Сборник статей победителей VIIмеждународной научно-практической конференции. 2016. С. 140-142.

Размещено на Allbest.ru