Организация системы управления деятельностью промышленных предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организация системы управления деятельностью промышленных предприятий

Рыбаков В.Е.

Аннотация

В статье описывается, что воздействия, управляющие состоянием объекта, преследуют вполне определенные цели. К этим целям относятся: поддержание объекта в заданном состоянии, из которого его выводят воздействия, носящие случайных характер; перевод данного объекта из существующего в новое состояние. Если же рассматривать сложный и большой объект, то целью управляющих воздействий является осуществление им и его подобъектами видов деятельности в необходимом направлении и в соответствии с разработанными требованиями, а также обеспечение соответствия характера взаимодействия его подобъектов установленным правилам.

Ключевые слова: система управления, объект управления, эффективность управляющего воздействия, совокупность целей, комплекс взаимоувязанных решений.

Известно, что управление представляет собой процесс выработки и реализации целенаправленных воздействий к объекту, изменяющих его состояние. Кроме этих воздействий объект может подвергаться воздействиям, изменяющим его состояние и носящими случайный характер. Объект управления, в общем случае, может являться простым и сложным. Характерной особенностью сложного объекта, в отличии от простого, является наличие в нем подобъектов, взаимодействующих между собой. Сложные объекты, в том случае, если они являются большими, могут осуществлять различные виды деятельности. Различные виды деятельности могут осуществляться и подобъектами, входящими в состав сложного и большого объекта. Реализация этих видов деятельности и определяет собой состояние подобъектов и объекта управления в целом.

Воздействия, управляющие состоянием объекта, преследуют вполне определенные цели. К этим целям относятся: поддержание объекта в заданном состоянии, из которого его выводят воздействия, носящие случайных характер; перевод данного объекта из существующего в новое состояние. Если же рассматривать сложный и большой объект, то целью управляющих воздействий является осуществление им и его подобъектами видов деятельности в необходимом направлении и в соответствии с разработанными требованиями, а также обеспечение соответствия характера взаимодействия его подобъектов установленным правилам.

Объект управления может взаимодействовать с другими объектами. Таким образом, одним из видов воздействий, который может носить как случайный, так и целенаправленный характер и влиять на состояние объекта и его деятельность, являются воздействия, вырабатываемые другими объектами, с ним взаимодействующими. В этом случае сфера управления объектом расширяется и затрагивает характер его взаимоотношений с взаимодействующими сторонами.

Выработка целенаправленных управляющих воздействий к объекту осуществляется соответствующей системой управления. Эта система включает в себя некоторую совокупность элементов. Одним из этих элементов является элемент, с помощью которого система управления получает необходимую ей информацию об объекте и его подобъектах, в том случае, если он является сложным, и имеющих место воздействиях. Вторым элементом такой системы является элемент, с помощью которого осуществляется выработка целенаправленных управляющих воздействий к объекту. Третий элемент данной системы обеспечивает реализацию вырабатываемых управляющих воздействий и осуществляет оценку последствий управленческой деятельности.

Система управления сложного и большого объекта может быть реализована как вне, так и внутри него. В том случае, если система управления находится вне объекта, она должна получать соответствующую информацию о его состоянии и последствиях управляющих воздействий, ей вырабатываемых. Эта информация может быть получена ею либо от объекта, либо от системы управления, действующей в рамках данного объекта. В первом случае необходимо наличие соответствующего элемента, находящегося внутри данного объекта и снабжающего информацией систему управления, находящуюся вне объекта. Во втором случае управление деятельностью объекта требует наличия взаимодействия между системами управления, действующими вне и внутри данного объекта

Воздействия, вырабатываемые системой управления сложным и большим объектом, могут носить различный характер. Эти отличия обусловлены принципами, используемыми при построении системы управления деятельностью такого объекта. Одним из таких принципов является принцип принуждения, заставляющий объект действовать строго в соответствии с выработанным системой управления воздействием. Второй принцип, используемый при построении системы управления, характеризуется относительной свободой рассматриваемого объекта в своей деятельности при условии выполнения им установленных регламентирующих правил. Эти правила могут иметь различную степень детализации и охвата, являться разрешающими и запрещающими. Третий принцип управления деятельностью объекта основан на использовании его поощрения и наказания. В этом случае осуществляется оценка деятельности рассматриваемого объекта за истекший период времени. Если эта деятельность вызывает одобрение, объект поощряется, если эта деятельность признается неудовлетворительной, то объект наказывается. Как правило, оценка деятельности объекта за истекший период осуществляется на основе априори разработанных правил. На основе этих правил вырабатываются и меры воздействия к объекту в виде его поощрения и наказания, которые могут принимать различную форму. При этом последний принцип формирования управляющих воздействий к объекту может использоваться совместно как с первым, так и со вторым. В первом случае мера наказания и поощрения используются в качестве меры, заставляющей объект действовать строго в соответствии с выработанной системой управления управляющим воздействием. Во втором случае мера наказания и поощрения используется как средство, создающее предпосылку в заинтересованности объекта управления в выполнении осуществляемых ими видов деятельности в соответствии с установленными регламентирующими правилами.

Управление деятельностью объекта или его подобъектов может являться программным или следящим. Первый вариант управления характеризуется наличием программы, относящейся к тому или иному виду деятельности, осуществляемым объектом или его подобъектами, либо к результатам этой деятельности. В основе второго варианта лежит оценка ситуации, складывающейся на рассматриваемом объекте или его подобъектах, и выработка управляющих воздействий, действующих до момента повторного решения данной задачи. Одновременно с оценкой сложившейся ситуации может осуществляться прогноз возможных неблагоприятных воздействий на объект или его подобъекты. В этом случае вырабатываемые управляющие воздействия формируются таким образом, чтобы обеспечить элиминирование нежелательных последствий возможных неблагоприятных воздействий к объекту в перспективе, или устранить причину, их вызывающую [1]. управление объект принуждение

Эффективность управляющего воздействия, вырабатываемого системой управления, определяется его результатами, отвечающими априори поставленным целям. Этим целям может отвечать не одно, а несколько управляющих воздействий. В этом случае необходимо проведение работы по выбору варианта воздействия в рамках решаемой проблемы и его реализации. В итоге процесс управления деятельностью объекта составляет цикл последовательно выполняемых этапов, к которым относятся: выявление назревших проблем, вызванных неудовлетворительным состоянием объекта, и их изучение; разработка альтернативных вариантов решения выявленных и изученных проблем; выбор наилучшего варианта решения этих проблем; выработка управляющих воздействий и выбор вариантов их реализации. По результатам, полученным в итоге реализации управленческих решений, может осуществляться работа, связанная с оценкой их эффективности.

Выработка управляющих воздействий требует решения некоторой совокупности задач. Эта совокупность может быть разделена на группы, каждая из которых включает в себя ряд задач, решаемых совместно и объединенных общей целью. Решение ряда задач, принадлежащих отдельно взятой группе, обеспечивает реализацию функции управления.

Управление состоянием объекта и деятельностью, им осуществляемой, реализуется в соответствии с априори принятыми целями. Эти цели могут быть глобальными или главными, частными или локальными, текущими или перспективными. Как правило, частные или локальные цели при их реализации обеспечивают достижение главных или глобальных целей. Текущие цели отличаются от перспективных тем, что достижение первых возможно в ближайшей, достижение вторых - в отдаленной перспективе. Локальные и текущие цели определяют тактику, глобальные и перспективные - стратегию поведения объекта, реализуемую в процессе управления его деятельностью. Кроме того, локальные или частные цели, являясь таковыми по отношению к глобальным или главным целям, в свою очередь, могут быть глобальными или главными по отношению к другим целям. В итоге по каждой отдельно рассматриваемой проблеме, возникающей в процессе управления объектом и требующей своего решения, может быть найдена совокупность взаимосвязанных целей, каждая из которых выступает по отношению к одним целям в качестве главной или глобальной, по отношению к другим целям - в качестве локальной или частной. Эта совокупность представляет собой "дерево целей", вершиной которого является глобальная или главная цель, поставленная при решении рассматриваемой проблемы, ниже - цели, достижение которых дает возможность выполнения главной или глобальной цели, находящейся в вершине "дерева целей". Одновременно "дерево целей" устанавливает подчиненность одних целей другим.

При решении задач и функций управления, результаты которых служат для выработки управляющих воздействий к объекту, используются соответствующие критерии. Они представляют собой правила решения тех или иных задач или функций, необходимых для выработки управляющих воздействий, способствующие достижению поставленных целей. Эти критерии могут трактоваться как цели, конкретизированные для решения задач, возникающих при управлении деятельностью рассматриваемого объекта.

Сложный объект, осуществляющий виды деятельности, ему присущие, включает в себя некоторую группу лиц, образующую соответствующий коллектив. Управляющие воздействия к объекту в этом случае могут реализовываться с помощью различных методов, к которым относятся экономические и директивные методы. В основе экономических методов лежат рычаги, затрагивающие экономическую заинтересованность в тех или иных действиях групп лиц, реализующих те или иные виды деятельности. Директивные методы управления носят характер приказов или распоряжений, обязательных для выполнения группами лиц, реализующим те или иные виды деятельности, присущие данному объекту [2].

Управляющие воздействия, регулирующие деятельность, осуществляемую сложным объектом, вырабатываются управляющими органами системы управления. При функционировании системы управления за управляющими органами закрепляются соответствующие функции. Помимо этого, устанавливается порядок взаимодействия управляющих органов между собой, в том случае если они участвуют в реализации одних и тех же функций. Этот порядок может также затрагивать и объект управления, если реализация тех или иных функций осуществляется при его участии. Все это может быть осуществлено лишь при наличии разработанных решающих правил, позволяющих обеспечить реализацию различных функций управления. Разработка решающих правил требует решения всей совокупности задач, относящихся к сфере компетенции рассматриваемой системы управления. Разрабатываемые решения должны быть взаимоувязаны и обеспечивать достижение целей, поставленных перед системой управления. Эта взаимоувязка должна исключать наличие противоречивых решений, снижающих эффективность функционирования системы управления.

Для того, чтобы сформировать совокупность целей, стоящих перед системой управления, необходимо рассмотреть управляемый объект и выявить основные сферы его деятельности и условия функционирования. Определяя совокупность задач, относящихся к сфере компетенции рассматриваемой системы управления, можно использовать один из следующих подходов. В соответствии с первым подходом находятся функции, которые должны быть реализованы в рамках данной системы управления. Детализируя полученную совокупность функций, определяется круг задач, относящийся к сфере компетенции рассматриваемой системы управления. В соответствии с другим подходом круг задач, относящихся к сфере компетенции рассматриваемой системы управления, определяется кругом задач, решаемых в рамках существующего варианта ее построения. Данный круг задач является исходным и корректируется с учетом требований, предъявляемых к рассматриваемой системы управления.

Разрабатываемые решения по задачам должны отвечать целям, поставленным перед данной системой управления. При этом могут использоваться существующие решения, подвергающиеся корректировке для элиминирования присущих им негативных свойств. Для выявления этих негативных свойств должен осуществляться анализ эффективности решений, относящихся к существующему варианту построения рассматриваемой системы управления.

Для того чтобы получить комплекс взаимоувязанных решений, можно использовать следующие подходы. В соответствии с первым, рассматривая очередную задачу, ее решение увязывается с ранее полученными. При этом решения предыдущих задач также могут быть подвергнуты корректировке. В соответствии со вторым подходом вся совокупность решаемых задач разделяется на группы. Каждая такая группа относится к сфере компетенции той или иной подсистемы, являющейся частью рассматриваемой системы управления, и реализует соответствующую функцию. По каждой из этих подсистем, используя первый из указанных выше подходов, формируется взаимоувязанный комплекс решений всех задач, к ней относящимся. Далее проводится увязка групп решений, полученных в рамках всех подсистем. Для этого, рассматривая всю совокупность решений одновременно и во взаимосвязи, проводится их анализ. В ходе такого анализа выявляются имеющиеся противоречия между решениями. Далее либо проводится корректировка ранее полученных решений, по которым наблюдаются противоречия, либо разрабатываются решения, их элиминирующие. В соответствии с третьим подходом, используя сформированный перечень целей, стоящих перед проектируемой системой управления, определяются цели, которым должны удовлетворять решения по отдельно взятым задачам. Одновременно могут быть определены цели, которым должна удовлетворять вся совокупность решений, относящихся к сфере компетенции отдельно взятых подсистем данной системы управления. Разрабатывая решения по отдельно взятым задачам, в соответствии с поставленными перед ними целями, автоматически осуществляется разработка комплекса взаимоувязанных решений. При образовании подсистем можно идти по следующему пути. В соответствии с ним к различным подсистемам относятся группы задач, решаемые в рамках различных направлений деятельности рассматриваемой системы управления.

Представляя систему управления в виде совокупности ее подсистем, может оказаться, что часть задач выходит за рамки последних. Из этого следует, что, помимо решений, относящихся к различным подсистемам, необходимо разрабатывать комплекс системных решений. В этом случае проектирование системы управления должно осуществляться по следующей схеме. В соответствии с ней на первом этапе разрабатывается комплекс взаимоувязанных решений по каждой из выделенных подсистем. На втором этапе осуществляется разработка комплекса системных решений по задачам, не рассмотренным в рамках выделенных подсистем, но требующихся, с точки зрения эффективного функционирования рассматриваемой системы управления в целом. Этот комплекс также может в себя включать решения, осуществляющие увязку ранее полученных решений и, таким образом, элиминирующие недостатки, присущие спроектированному варианту построения рассматриваемой системы управления, определяемому совокупностью решений, полученных в рамках отдельно взятых выделенных подсистем.

Если с учетом вышеизложенного обратиться к рассматриваемому объекту управления в виде совокупности промышленных предприятий, то можно увидеть, что каждое из них осуществляет следующие виды деятельности. Первый из них связан с выпуском и реализацией продукции, выступающей в виде продукта, и оказанием другим предприятиям и организациям услуг промышленно-производственного характера, второй - с развитием собственного производства и социальной сферы.

Виды деятельности, связанные с выпуском и реализацией продукции, включая сюда и оказание услуг другим предприятиям и организациям, и развитием производства и социальной сферы предприятия, тесно связаны между собой. Это обусловлено следующим. Чем эффективней осуществляется деятельность, связанная с выпуском и реализацией продукции, тем больше возможностей представляется предприятиям для эффективности развития их производства и социальной сферы. Чем эффективней осуществляется деятельность, связанная с развитием производства предприятий и их социальной сферы, тем больше оказывается предпосылок к тому, что более эффективной будет деятельность предприятий, связанная с выпуском и реализацией продукции. Указанные виды деятельности могут быть отнесены к текущей деятельности предприятий, поскольку они осуществляются непрерывно, затрагивая каждый очередной плановый период. Вместе с тем, деятельность, связанная с развитием производства предприятий и их социальной сферы, характеризуется определенной спецификой, если ее сравнивать с деятельностью, связанной с выпуском и реализацией продукции. Эта специфика заключается в том, что результаты деятельности, связанной с развитием производства предприятий и их социальной сферы, как правило обеспечивает повышение эффективности работы предприятий, связанной с выпуском и реализацией продукции, не в текущем плановом периоде, а в перспективе.

Библиографический список

1. Дмитриев Я.В. "Система управления деятельностью государственных промышленных предприятий", Часть III. "Хозяйственный механизм управления", М., ЦНИИТЭИлегпром, 1990.

2. Дмитриев Я.В. "Система управления деятельностью государственных промышленных предприятий", Часть IV "Экономическое стимулирование" М., ЦНИИТЭИлегпром, 1990.

Размещено на Allbest.ru