Формирование государственной услуги по сопровождению создания и функционированию предприятий малого бизнеса в многофункциональном центре

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский гуманитарный университет

Формирование государственной услуги по сопровождению создания и функционированию предприятий малого бизнеса в многофункциональном центре

М.М. Филатова, О.Ю. Романова

Аннотация

Ключевые слова: многофункциональный центр; государственные услуги; малый бизнес; средний бизнес

Abstract

ESTABLISHING THE SERVICE OF SUPPORT FOR THE CREATION AND PERFORMANCE OF SMALL BUSINESSES AT MFC

M. M. Filatova, O. Yu. Romanova

Moscow University for the Humanities

Keywords: multifunctional centre; public services; small business; medium-sized business

В настоящее время малый и средний бизнес в России все больше интересует власти. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) способно значительно увеличить в объеме сферы приложения труда, сформировать новые рабочие места, помогать в развитии инфраструктуры и улучшении сферы услуг, что приобретает высокую степени актуальности в связи со специфичностью функционирования и развития городов. Малый и средний бизнес обеспечивает поддержание конкурентной среды, помогает населению моногородов в улучшении сферы бытового обслуживания, а также помогает товарами и услугами; реализует социальные функции, формируя новые рабочие места для работников, не занятых на градообразующем предприятии или тех, которые высвобождаются в результате реорганизации и ликвидации градообразующих предприятий, способствует росту налоговых доходов муниципальных образований. Следует заметить, что для моногородов характерна низкая предпринимательская активность населения. По данным опроса ВЦИОМ в 2018 году 60% россиян не желают становиться бизнесменами. Причинами могут быть как недостаточный уровень поддержки государственными и муниципальными органами власти, так и характерные особенности моногородов -- ограниченный рынок сбыта продукции товаров и услуг, узость профессиональной структуры населения, также значительное воздействие могут оказывать «северные» факторы (Воронина, 2014). В свою очередь, рассчитывать только на материальную федеральную помощь в решении проблем моногородов и финансовую поддержку малого предпринимательства не совсем правильный подход, необходимо создавать условия для развития малого бизнеса в моногородах, минимизировать бюрократизм при поддержке МСП, разрабатывать систему ключевых показателей эффективности (Борисенко, 2013).

Тем не менее, нежелание малого бизнеса кредитоваться появляется, в частности, от недостаточной информированности, избыточной осторожности. В свою очередь, малый бизнес может развиваться, подниматься на новый уровень, но для расширения всегда необходимы немалые финансовые вливания. Так что, заинтересованность МСП в кредитах будет существовать. Малый бизнес зависит от потребительской конъюнктуры, поэтому в условиях, когда потребители имеют стремление сэкономить, бизнесу также приходится придерживаться данной тактики. Цикличность спадов и подъемов экономики обуславливает развернутую кампанию в поддержку малого бизнеса. Отсутствие интеграциии координации ресурсов и информации, понимание показателей (Васильева, 2005) ведет к снижению эффективности проводимых мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса.

В 2015 г. появился новый инструмент -- Корпорация развития МСП. Учреждение оказывает поддержку субъектам МСП и предлагает гарантийный механизм, который уже позволил предоставить субъектам МСП более 89 миллиардов рублей. А также программу стимулирования кредитования субъектов МСП «Программа 6,5», которая предусматривает ставку для субъектов малого предпринимательства -- 10,6% и 9,6% для субъектов среднего бизнеса. Также Корпорацией проводятся обучающие программы начинающим Бизнесменам (программа «Азбука предпринимателя»). В программе «Школа бизнеса» для предпринимателей делается ставка на анализ и оптимизацию реального бизнеса.

Ряд услуг Корпорации МСП предприниматели могут получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -- МФЦ). К таким услугам относится предоставление данных о недвижимом имуществе, которые помогут найти подходящее помещения для ведения и реализации бизнеса. Также МФЦ предоставляет информацию о закупках, планируемых крупными заказчиками, и сведения о формах и условиях финансовой поддержки субъектов МСП.

Свежей инициативой по избавлению предпринимателей от контактов с бюрократическими аспектами взаимодействия с органами власти является реализация федерального проекта «МФЦ для бизнеса», в рамках которого к 2019 г. в России предполагается создание специализированной системы «одного окна» для обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на базе МФЦ в городах с населением более 100 тыс. человек, а также в моногородах, целью которого является предоставление услуг малому и среднему бизнесу без лишних бюрократических барьеров, в том числе услуг, необходимых для начала и ведения предпринимательской деятельности. Согласно проведенному исследованию удовлетворенности граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в 2016 г., показатель «Среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества» составил 1,97 при плановом значении 2, что означает актуальность развития и совершенствования партнерства государства и бизнеса на базе МФЦ.

«МФЦ для бизнеса» объединят услуги, которые необходимы для развития бизнеса -- государственные услуги; услуги, оказываемые Корпорацией МСП и другими институтами развития.

В этом ключе услуги могут быть разбиты на бизнес-ситуации, к примеру, «Открытие своего дела», «Перевозка пассажиров и грузов» и т. д., в соответствии с которыми МФЦ оказывают поддержку предпринимателям, а также организациям, находящимся на различных этапах «жизненного» цикла: бизнес предпринимательство бюрократический административный

— бизнес -- планирование (услуги по оказанию консультационной и информационной поддержки, в том числе помощь по составлению бизнес-планов и правоустанавливающих документов);

— регистрация и постановка на учет (подготовка и прием документов для регистрации ИП и ЮЛ, постановку на учет в ФНС, ПФР, ФСС и т. д.);

— финансирование (предоставление информации о формах и условиях финансовой поддержки субъектов МСП);

— уточнение требований органов власти, выдача разрешений, предоставление различной информации и выписок согласно соглашениям о взаимодействии, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности, к примеру, выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и др.;

— размещение -- подбор помещений и земельных участков (предоставление земельных участков, представление сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в ЕГРП);

— персонал (информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям -- в подборе необходимых работников, консультирование об организации содействия самозанятости безработных граждан и др.;

— организация сбытовой инфраструктуры, формирование клиентской базы (предоставление информации об организации участия субъектов МСП в закупках товаров и работ);

— а также другие дополнительные сервисные услуги (маркетинговые, рекламные услуги, услуги по страхованию имущества, открытие расчетного счета, изготовление печатей и штампов и пр.).

Таким образом, проект «МФЦ для бизнеса» формирует систему информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности на базе учреждения, путем включения в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, связанныхс разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Для реализации единой информационно-коммуникационная системы «МФЦ для бизнеса» необходимо сформировать комплекс организационных, информационных и нормативно-методических мероприятий, к примеру, необходимо разработать типовые формы предоставления информации о поставщиках и их услугах для предпринимателей, регламентировать деятельность специалистов МФЦ по информационно-консультационному сопровождению МСП, определить перечень наиболее актуальных «бизнес-ситуаций» и т. д. (Турков, 2012).

Система комплексного сопровождения МСП, сформированная на базе МФЦ, позволит сформировать деловой климат в моногородах, обеспечивающий рост количества субъектов малого бизнеса и расширение спектра их товаров и услуг, даст возможность малому бизнесу найти ресурсы для роста своих предприятий.

Таким образом, цель «МФЦ для бизнеса» -- дать возможность субъектам малого и среднего предпринимательства получить комплекс качественных услуг, необходимых для ведения бизнеса, максимально сократить время при их получении. Новая концепция государственно-частного взаимодействия позволит минимизировать бюрократические и административные барьеры при поддержке МСП, благоприятная среда и оказываемая поддержка должны стать фактором, который увеличит количество субъектов МСП в моногородах, приведет к росту налоговых поступлений в муниципальный бюджет и позволит снизить риски социально-экономического развития моногородов.

Список литературы

1. Борисенко, В. П. (2013) Методология контроля в процессе стратегического аудита // Контроллинг. №1 (47). С. 60-70.

2. Воронина, Л. В. (2014) Типология факторов, влияющих на предпринимательскую активность населения северных моногородов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. № 10. С. 18.

3. Турков, А. В. (2012) Развитие монопрофильных населенных пунктов в Российской Федерации: сборник научных трудов. М. : Финансовый университет.

Размещено на Allbest.ru