Социальное управление, социальный менеджмент: понятия и трактовки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальное управление, социальный менеджмент: понятия и трактовки

Калашникова И.В. - д-р экон. наук, проф. кафедры «Производственный менеджмент»,

Филиппова К.В. - ст. препод. кафедры «Производственный менеджмент»,(ТОГУ)

Аннотация

В статье рассматриваются наиболее распространенные подходы к пониманию сущности социального управления и социального менеджмента. Часто они используются как синонимы на том основании, что термин «социальный» тождественен понятию «общественный» и означает наличие социальных связей, характеризующих взаимодействие индивидов и групп индивидов, преследующих определенные цели. Наибольшее распространение получила трактовка социального управления как разновидности управленческой деятельности, ориентированной на гармонизацию социальных процессов в обществе, и как совокупность технологий и инструментов по обеспечению целенаправленного воздействия на объективно существующие отношения, процессы и явления социальной действительности. В понимании социального менеджмента, возникшего на стыке общей теории управления, менеджмента, социологии и управления персоналом, среди теоретиков-исследователей и практиков единство взглядов тоже отсутствует. На наш взгляд, социальный менеджмент - это подсистема в управлении организацией в целом. В современных условиях она должна быть ориентирована не на сотрудника, а на коллектив, социализацию общего менеджмента, создание условий для сочетания социальных и экономических вопросов управления, повышение уровня и качества трудовой жизни персонала, рефлексию со стороны менеджеров, расширение практики применения модели «бирюзового управления».

Ключевые слова: менеджмент, социальное управление, социальный менеджмент, рефлексивный менеджмент, управленческие решения, самоорганизация, качество трудовой жизни, «бирюзовое управление».

Abstract

Kalashnikova I. V. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation Filippova K. V. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation

The authors describe the most common approaches to understanding the essence of social administration and social management. They are often used as synonyms on the basis that the term “social” is identical to the concept of “public” and means the presence of social ties characterizing the interaction of individuals and groups of individuals with specific goals. The understanding of social administration as a type of management activity aimed at harmonizing social processes in society has become the most widespread. As a mechanism, social administration is a combination of technologies and tools that ensure the targeted impact of the subject on objectively existing social relations, processes, and phenomena of social reality. There is also no unity among the theorists, researchers and practitioners in the understanding of social management that has the features of general theory of management, management, sociology and human resources management. In our opinion, social management is a subsystem in the general management of the organization. In modern conditions, it should be focused not on the employee, but on the team, the socialization of general management, the creation of conditions for combining social and economic management issues, upgrade the level and quality of working life of staff, expanding the practice of applying the “turquoise management” model.

Key words: management, social administration, social management, reflective management, management decisions, self-organization, quality of working life, "turquoise management".

Трансформации во всех сферах жизни российского общества, необходимость преодоления кризисных состояний порождают проблему качества принимаемых управленческих решений и необходимость переосмысления содержания социального управления и социального менеджмента.

Многоаспектность социального управления порождает многообразие подходов к его пониманию. Это и наука, изучающая теорию и методологию, закономерности, принципы управления в социальной сфере, и вид профессиональной деятельности, и механизм воздействия на поведение индивидов, социальных групп (рис. 1).

Рис. 1. Основные подходы к трактовке понятия «социальное управление»

Социальное управление как наука тождественно социологии управления. Основанием для этого является общность предметной области исследования, содержания, объекта, принципов, методов и приемов исследования, направленных на вычленение социальных аспектов всех процессов, происходящих в обществе, изучение поведения людей (социальных групп), их взаимоотношений и взаимодействий в процессе совместного выполнения задач [1]. Наука социального управления опирается на фундаментальные положения разных отраслей обществознания и прикладных отраслей, а ее предметом является управленческая деятельность в единстве с управленческими отношениями, которые складываются в процессе проектирования системы социального управления, ее построения, функционирования и развития [2].

Последствия взаимодействия социального управления с другими отраслями научного знания неоднозначны. С одной стороны, в социальном управлении используется понятийный аппарат смежных наук, их методология и методы исследования, что расширяет возможности более углубленного рассмотрения социальных процессов и явлений. В то же время происходит некоторое размывание границ предметного поля социального управления, чему способствует фрагментация социальной жизни.

Достаточно распространена трактовка социального управления как разновидности профессиональной управленческой деятельности, направленной на гармонизацию социальных процессов в обществе, больших и малых социальных группах и направленной на достижение целей, предполагающих координацию совместных действий.

Социальное управление как механизм воздействия - это совокупность технологий, управленческих инструментов, с помощью которых осуществляется сознательное, систематическое, планомерное и целенаправленное воздействие субъекта управления на отношения, процессы, явления социальной действительности. По существу речь идет об администрировании, где действую обезличенные способы управления. Социальное управление в данном случае выступает в качестве своеобразного «устройства», с помощью которого осуществляется управленческое воздействие. Механизм социального управления зависит от приспособления социума к изменениям социальной среды, которые он не может ни контролировать, ни изменять, т.е. от самоорганизации. По этой причине ее даже рассматривают в качестве элемента социального управления.

Неоднозначность толкования понятия «самоорганизация» указывает на тот факт, что его теоретико-познавательный статус все еще развивается. Однако понимание самоорганизации как спонтанности, самопроизвольных процессов, обусловленных влиянием не внешних факторов, а внутренних побуждений элементов социальной системы в современной научной литературе превалирует. Справедливости ради отметим и иной взгляд ученых, утверждающих, что спонтанные процессы не приемлемы для исследования самоорганизации, и предлагающих изучать данную проблематику в формате концепций эволюционизма, где развитие общества детерминировано последовательной сменой его состояний [3].

Полагаем, что понимание самоорганизации через взаимодействие с утилитарной точки зрения более продуктивно. Обоснование банально: побуждение к социальному взаимодействию зависит от рациональной воли индивидов, поведение которых обусловлено инстинктами, общими интересами и потребностями, стремлением к достижению общих целей, совместным трудом и т.д. В процессе социального взаимодействия каждый индивид испытывает на себе действия других. Происходит как бы взаимообмен действиями, основанными на социальных ожиданиях, предъявляемых индивидами (социальными группами) друг к другу. Устойчивые ожидания ведут к образованию структур, на которые ориентируются индивиды в своих действиях, ожидая от них определённую реакцию [4]. И, тем не менее, по Парсонсу, имеются два источника самоорганизации: 1) внешнее воздействие со стороны окружающей среды; 2) внутренняя активность со стороны структурных элементов и личности. При этом структурные элементы общества, сами являясь продуктами самоорганизации индивидов, выполняют роль внешнего фактора по отношению к активности и воли личности, которой в данном процессе отводится второстепенная роль [5].

Можно утверждать, что социальный менеджмент возник на стыке общей теории управления, менеджмента, управления персоналом и социологии. Его понимание как вида деятельности неоднозначно. Встречаются научные публикации, где данное понятие рассматривается как: а) составная часть государственного (муниципального) управления; б) социально ответственное управление; в) социальная практика, основанная на теории; г) управление обществом с целью его совершенствования и развития; д) вид управления, функция которого заключается в реализации потребности развития общества и его подсистем. Еще более распространенным является понимание социального менеджмента как администрирования в непроизводственных секторах экономики или же администрирование государственных и негосударственных организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги [6]. На наш взгляд, социальный менеджмент - это социальное управление на уровне организации, функционирующей в условиях рыночной среды (по аналогии с менеджментом организации). Его выделение в системе общего менеджмента основано на понимании любой организации (предприятия) как социально-экономической системы определенного типа, где принимаются управленческие решения.

Объектом социального менеджмента является персонал, трудовой коллектив (в зависимости от реализуемой конкретной модели социального управления). Переориентирование внимания с сотрудника на коллектив означает социализацию общего менеджмента и создание предпосылки для сочетания социального менеджмента и маркетинга, социального и экономического аспектов управления, поскольку центром внимания становятся определенные социальные группы. Необходимость подобного рода трансформации обусловлена тем, что в современных условиях «коллектив демпфирует колебания внешней социальной среды и динамику внутренних изменений в составе персонала предприятия» [7]. Это порождает иной взгляд на роль конкуренции среди сотрудников организации, которая при определенных обстоятельствах способна негативно влиять на показатели устойчивости развития бизнеса.

Управленческие решения социального менеджмента не должны снижать уровень и качество трудовой жизни сотрудников, которое складывается из удовлетворенности содержанием труда; трудовым вознаграждением; условиями труда; перспективами карьерного роста и профессионального развития; социально-психологическим климатом в трудовом коллективе; правовой и социальной защищенностью; возможностью участвовать в общественной жизни коллектива и в процессах принятия решений (рис. 2).

Разделяя позицию Г.Б. Клейнера, полагаем, что «слабым звеном» менеджмента в России является недостаточный уровень рефлексии менеджеров. Неумение признавать ошибки, невнимание к нуждам, проблемам и предложениям сотрудников, излишняя самоуверенность - самые распространенные примеры отсутствия рефлексии в поведении менеджмента. Переход к рефлексии «должен стать следствием расширения роли интеллектуальных работников, усиления внимания к человеческому капиталу предприятия..., повышения степени системности менеджмента» [7]. Повышение уровня рефлексии социального менеджмента в некоторой степени связано со становлением и реализацией управленческого принципа солидарности. Данный принцип предполагает преодоление социального расслоения, обусловленного чрезмерной дифференциацией в оплате труда, информационной асимметрией руководителей и подчиненных, степенью участия в принятии управленческих решений, что имеет место во многих российских компаниях. Именно социальное расслоение на уровне организации подрывает результативность внутренних деловых и бизнес- коммуникаций, формирует деструктивную корпоративную (организационную) культуру, что подрывает конкурентоспособность и положение компании на рынке. Не случайно за рубежом все чаще компаниями реализуется модель так называемого «бирюзового управления» [8]. Появились «бирюзовые» организации и в России, в которых:

- отсутствует вертикаль власти;

- доверие подчиненным, коучинг и самоуправление вместо контроля со стороны менеджеров среднего звена;

- основатель компании не является начальником;

- задачи и ответственность за их исполнение распределяются между членами трудового коллектива;

- персонал рассматривается не как ресурс, а как целостные личности;

- миссия компании не навязывается «сверху», а цель эволюционирует по мере организационного развития.

Социальный менеджмент в системе общего менеджмента организации, опираясь на фундаментальные знания социологии управления, общие принципы и методы социального управления, преследует прагматические цели - получить наибольший социальный эффект при наименьших управленческих издержках.

Библиографические ссылки

социальное управление менеджмент

1. Тощенко Ж. Т. Актуальные проблемы социального управления : материалы круглого стола // Социологические исследования. 2004. № 11. С. 34-42.

2. Основы социального управления / А. Г. Гладышев, В. Н. Иванов, В. И. Патрушев и др. М. : Высшая школа, 2001.

3. Бондалетов В. В. Самоорганизация социума: спонтанность или реальность? //МатериалыАфанасьевских чтений. 2014. № 12. С. 23-31.

4. Кравченко Е. И. Теория социального действия: от М. Вебера к феноменологам // Социологический журнал. 2001. № 3. С.122-142.

5. Социологический синтез Т. Парсонса. URL:https://bookonlime.ru/lecture/1-8-sociologicheskiy-sintez-t-parsonsa(дата обращения: 15.01.2020).

6. Туник М. П. Социальный менеджмент теоретические подходы и возможности применения в сфере антикризисного государственного управления // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 20. С.16-21.

7. Клейнер Г. Б. Гуманистический менеджмент, социальный менеджмент, системный менеджмент - путь к менеджменту XXI века // Российский журнал менеджмента. 2018. № 16. С. 231-252 . URL: https://rjm.spbu.ru/article/view/1054(дата обращения: 15.01.2020).

8. Lecture Mr. Frederic Laloux (best-selling author of Reinventing organizations). URL: https://www.titech.ac.jp/english/event/2019/045012.html(дата обращения: 15.01.2020).

Размещено на Allbest.ru