Организация управленческого труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Академия Государственной противопожарной службы

Кафедра: «Управления и экономики ГПС»

Дисциплина: «Теория организации»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема: «Организация управленческого труда»

Выполнил:

Мартин Р.А.

Москва 2007 г.



Оглавление

Введение

Глава 1. Анализ изученной литературы; основные определения

Глава 2. Основные теоретические положения и взгляды исследователей организационной деятельности

Заключение

Литература



Введение

Проблемы анализа (исследования) деятельности организации наверняка не существует, так как этот анализ регулярно проводится в практических (например, организационно-аналитическими отделами), учебных и научных. Можно охарактеризовать такой интерес к анализу работой основополагающих законов организации Э. А. Смирнова, а именно: закона информированности-упорядоченности, закон композиции и пропорциональности (законы Э. А. Смирнова далее будут рассмотрены подробнее).

Решение проблемы исследования организации методами теории организации повысит уровень образования, а также поможет составить подробную и ясную, общую картину деятельности организации со всеми ее связями, закономерностями, противоречиями и т.д.

Актуальность темы обосновывается объективной причиной, а именно заключается она в том, что данная работа (в соответствии с законом развития организации Э. А. Смирнова) является этапом развития (прогресс это или регресс(?), неизбежным и неотвратимым в соответствии с учебным планом.

Значимость темы тесно связана с ее актуальностью, скорее всего, в контексте этой работы, значимость и актуальность, по сути, являются синонимами.



Глава 1. Анализ изученной литературы; основные определения

Ситуационный подход (ситуация - сочетание условий создающих определенное положение) - рассмотрение объектов в контексте сложившейся ситуации. Ситуация такова, что указанные выше источники могут стать руководством по дальнейшим действиям для реформаторов разных уровней.

Системный подход (рассмотрение объектов как систем) в данном случае не подходит, как метод анализа - трудно представить учебник (объект) как систему, а потом сравнить полученные "системы" между собой (кроме того, необходимо будет разработать критерии, по которым будут сравниваться учебники как системы).

Процессный подход (процесс - последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь) - рассмотрение объектов как стадий процесса, как ступеней развития. Перейдем к основным определениям, к выработке понятийного аппарата для дальнейшей работы.

Системный подход - направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем; ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем и сведение их в единую теоретическую картину.

Система - множество элементов, находящихся в определенных отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Выделяют материальные и абстрактные системы. Материальные системы разделяются на системы неорганической природы (физические, химические и т.д.) и живые системы (организмы, популяции и т.д.); особый класс материальных живых систем - социальные системы (от простейших социальных объединений до социально-экономической структуры общества). Абстрактные системы - понятия, теории, гипотезы и т.д. В современной науке исследование систем разного рода проводится в рамках системного подхода, различных специальных теорий систем, в кибернетике, системотехнике, системном анализе и т.д.

Введем понятие организации, поскольку этому явлению будет посвящена дальнейшая работа. "Организация - это сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, созданное и функционирующее для достижения определенных целей. Среди главных целей можно назвать следующие: выживание, рост, получение прибыли, выпуск продукции, оказание услуг и др. Организацию можно рассматривать как процесс, как состояние и как вид системы". Остановимся на рассмотрении организации как вида системы, как определенный вид социальной системы означает форму объединения людей (государственное учреждение) для их совместной деятельности по достижению поставленных государством целей в рамках определенной структуры.

При исследовании организаций как видов систем используют два подхода: структурный и поведенческий.

При структурном подходе организация рассматривается как определенная структура со своими подразделениями и их взаимосвязями. Определяются способы распределения обязанностей, передачи полномочий и ответственности в рамках данной организации.

При поведенческом подходе в центре исследования находится человек. Независимо от того, как тщательно продумана, просчитана, спроектирована и построена структура организации, ее деятельность будет определяться людьми, входящими в состав этой организации, их способностями, квалификацией, опытом работы, взаимоотношениями в коллективе, мотивацией к работе и т.д.

Таким образом, главной задачей теории организации является изучение влияния, как отдельных работников, так и групп людей на функционирование организации.

Все процессы, протекающие в организации, осуществляются в рамках определенной организационной структуры, которая отражает упорядоченность связей, а также сложившиеся в организации разделение труда, распределение прав, обязанностей и ответственности, связи и отношения между подразделениями и т.п.

Организационная культура - система ценностей, принципов, норм поведения, разделяемых работниками организации. Организационная культура определяет уникальность каждой организации, специфику организации труда, отношений в коллективе, качество оказываемых услуг.

Внутренняя среда организации формируется из ресурсов организации.

Одним из ресурсов организации, а также фактором, определяющим эффективность работы организации, является технология, представляющая собой совокупность методов переработки материалов и сырья в товары.

Внешняя среда организации формируется экономическими условиями, информационной средой, потребителями услуг, законодательством, системой ценностей, климатическими и территориальными условиями и т.п. Внешняя среда и все ее факторы находятся вне влияния руководителя организации, поэтому для достижения успеха необходимо изучать факторы внешней среды и корректировать в соответствии с результатами деятельность организации. Здесь необходимо сделать существенную оговорку по поводу государственных учреждений (качестве примера изберем, конечно же, ГПС). Поскольку ГПС является частью государственной системы и деятельность данной службы строго регламентирована нормативными правовыми актами, то руководитель, даже самого высокого ранга, вынужден наблюдать некоторые факторы внешней среды (скажем, смена политического строя, изменения экономических условий и т.п.) не имея полномочий для внесения коррекции в деятельность организации.



Глава 2. Основные теоретические положения и взгляды исследователей организационной деятельности

Принципы создания рациональной организации А. Файоля. "…Управлять - значит, вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим способом использовать его ресурсы. Управление включает следующие основные функции: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль…". Предвидеть - изучать будущее и устанавливать программу действий; организовывать - строить двойной организм предприятия: материальный и социальный; распоряжаться - приводить в действие персонал предприятия; согласовывать - объединять, сочетать все действия и усилия; контролировать - наблюдать за тем, чтобы все происходило в соответствии с установленным правилам и отданным распоряжениям.

Управление - функция, распределяющаяся, как и другие основные функции, между главой и членами социального организма. Руководитель должен быть хорошим администратором, компетентным в сфере деятельности предприятия. А. Файоль сформулировал принципы создания хорошей организации:

- единство управления - ответственность за деятельность всей организации должен нести один человек;

- скалярный метод передачи полномочий - полная ответственность означает право не только управлять, но и передавать часть полномочий другим лицам по линии руководства;

- единство подчинения - у любого работника в организации должен быть только один руководитель;

- принцип соответствия - делегированные полномочия должны соответствовать уровню ответственности; если на работника налагаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями;

- коммуникации, система связи - линии связи формальные и неформальные должны быть установлены и должны постоянно функционировать;

- принцип ориентирования - организация должна строиться в соответствии с характером возложенных на нее задач и не должна зависеть от субъективных факторов;

- разбивка сложного элемента на простые составляющие, специализация, стандартизация (позволяет снизить затраты);

- контроль за осуществлением операций;

- принцип избирательности - руководство должно получать только ту информацию, которая выходит за рамки плана и является исключительной;

- планирование;

- гибкость - структура организации должна позволять вносить в нее коррективы при изменении внешних и внутренних условий;

- доступность всех уровней организации - любой работник организации должен иметь право и возможность, например, подать жалобу соответствующему руководителю вплоть до самого высшего уровня.

Концепция идеальной бюрократии М. Вебера. Бюрократия - власть администрации, власть конторы. М. Вебер предложил рассматривать бюрократию как идеальную модель, к которой должна стремиться каждая организация. Основные характеристики рациональной бюрократии:

- четкое разделение труда, обусловленное определенными правилами и законами, приводящее к появлению высококвалифицированных специалистов;

- порядок подчиненности, иерархичность уровней управления;

- дух формальной обезличенности, с которым работники выполняют свои обязанности;

- штатные сотрудники, посвятившие себя деятельности организации;

- наем на работу в строгом соответствии с квалификационными требованиями; защищенность служащих от произвольных увольнений;

- лояльность каждого работника к организации;

- публичный офис.

М. Вебер сформулировал следующие принципы построения бюрократической организации:

- организация есть инструмент для достижения групповых целей, структура организации должна отвечать целям организации;

- задачи организации расчленяются на возможные простейшие операции;

- иерархичность построения организации; каждый служащий несет ответственность за свои действия и за действия подчиненных ему служащих;

- деятельность служащих регламентируется системой правовых предписаний;

- служащие действуют беспристрастно.

Видим явную схожесть характеристик рациональной бюрократии с принципами построения бюрократической организации. Не ясно для чего необходимо было отделять принципы от характеристик - в данном случае это одно и то же. Принципы Вебера во многом совпадают с принципами Файоля.

М. Вебер полагает, что бюрократия отличается "чисто техническим превосходством по сравнению с другой формой организации", и с этим трудно не согласиться, поскольку формировали бюрократию объективные обстоятельства. М. Вебер оценивал бюрократию на микро- и на макроуровне. На микроуровне бюрократическая организация рассматривается как образец устойчивости, рациональности и эффективности (администрация частного предприятия, государственного учреждении и т.п.). На макроуровне (государство) - рост бюрократической власти в обществе начинает угрожать либеральным ценностям, демократии, свободе предпринимательства. Примером может служить СССР, где жесткая административно-командная система управления привела к известным последствиям. Из вышесказанного особо выделяется идея М. Вебера о рассмотрении бюрократии на микро- и на макроуровне. Если приложить данную идею к ГПС и попытаться развить ее, то получается следующая картина: аппарат управления ГПС - это бюрократическая организация, где реализованы принципы построения бюрократической организации Вебера, причем аппарат управления ГПС принципиально ни чем не отличается от аппарата управления негосударственного предприятия (микроуровень). В то же время ГПС - это государственная служба, то есть часть аппарата управления государства - часть бюрократической организации государства. В этом принципиальное отличие государственного учреждения типа ГПС от частной организации.

Взгляды на бюрократию Людвига фон Мизеса и Р. Мертона. Вернемся на микроуровень. Мизес полагал, что "бюрократ отличается от небюрократа именно тем, что он работает в области, где результат человеческих усилий невозможно оценить в денежном выражении". Бюрократическая система необходима для обеспечения верховенства закона.

Основной задачей современного управления является построение бюрократии в соответствии с принципами Вебера. Решение этой задачи многие исследователи видят в изменении установок представителей бюрократии, и отмечают, что необходимо привести в соответствие их благосостояние и карьеру с конечным результатом деятельности организации. Достаточно спорное утверждение, поскольку может привести к следующему: бюрократическая система начнет заботиться о внешнем эффекте, о подтасовке результатов деятельности организации.

Другими следствиями бюрократии являются кастовость, замкнутость бюрократов, попытки возвышения их над другими людьми. Р. Мертон полагал, что неукоснительное следование правилам, установленным бюрократической системой, приводит к тому, что соблюдение этих правил становится основной задачей и результатом, порождает конформизм, приводит к потере работниками способности принимать самостоятельные решения, к снижению компетентности. Большое влияние на деятельность бюрократических организаций оказывают размеры и сложность организации. Исследователи отмечают, что чем сложнее организация, тем ниже должен быть уровень централизации структуры. В условиях децентрализации руководителям подразделений предоставляется достаточная свобода для подготовки и принятия решений. Для менее сложных организаций характерна тенденция к усилению централизации и ограничению темпов внедрения нововведений.

Одним из наиболее страшных недостатков бюрократии является давление на людей и принуждение их к подчинению. Это обусловлено деперсонализацией отношений между людьми в бюрократической организации. Исследователи отмечают также влияние определенной формы одежды на деперсонализацию поведения людей. Отмеченные выше положения, рассмотренные в приложении к ГПС, дают богатую почву для размышлений. Сразу возникают вопросы:

- Каков уровень сложности организации ГПС? Необходима ли децентрализация?

- Почему деперсонализация, представленная выше профессором Семиковым В.Л. как недостаток, включена Вебером в список принципов построения идеальной бюрократической организации?

Скорее всего, ответ на второй вопрос заключается в том, что деперсонализация, как и бюрократия вообще, это палка о двух концах - проявление диалектического принципа единства и борьбы противоположностей.

Первый вопрос, по мнению автора данной работы, заслуживает более подробного исследования.

Всеобщая организационная наука (тектология) А.А. Богданова. Богданов отмечал, что: "…Наука, объединяющая организационный опыт человечества, - это теория организационных систем, изучающая каждую из них с точки зрения отношений между ее частями, а также отношений единой системы как с внешней, так и с внутренней средой …Всякая человеческая деятельность объективно является организующей или дезорганизующей…Если общества разрушительно сталкиваются, то именно потому, что каждый коллектив стремится организовать мир и человечество для себя (борьба организационных форм)…Человечеству нужна принципиально новая точка зрения, новый способ мышления…". Новым способом мышления Богданов считал тектологию, всеорганизующую точку зрения. Богданов понимал тектологию как "развитую и обобщенную методологию науки", как "науку всеобъемлющего масштаба, общую методологию всякой практики и теории". Тектология определила, что в организации целое больше суммы своих частей, и тем больше, чем лучше эти части организованы в единое целое. В дезорганизованных комплексах целое меньше суммы своих частей. Полной организованности в природе не бывает, к ней всегда примешана, в той или иной степени, дезорганизация. Сохранение систем в природе возможно лишь путем их прогрессивного развития при посредстве положительного или отрицательного отбора (подбора). Богданов сформулировал два основных закона, которые определяют функционирование и развитие организационных систем:

- Первый закон - закон относительных сопротивлений (закон наименьших) - если система состоит из частей высшей и низшей организованности, то ее отношение к среде определяется низшей организованностью.

- Второй закон - закон расхождения - комплексы (системы) расходятся, различаются между собой из-за первичной неоднородности (начальной разности), разности среды и под воздействием исходных изменений. Этот закон утверждает: а) в отношениях и взаимосвязях между системами в большинстве случаев имеют место различные противоречия; б) за всяким многообразием надо видеть то сравнительное единообразие, из которого оно произошло, от сложного восходить к более простому; в) образовавшиеся части будут направлены на создание дополнительных связей, стабилизирующих систему; если разорвать эти дополнительные связи, то система распадется.

В тектологии Богданова важное место занимает понятие кризиса (аналог понятия бифуркации или катастрофы в теории динамических систем). "Кризис" по Богданову - это быстрая перестройка системы, ее структуры (революционный процесс). Посткритическое состояние "почти" непредсказуемо. Н. Н. Моисеев считал, что результат любой революции, то есть конечное постреволюционное состояние общества непредсказуемо, причем принципиально непредсказуемо (последнее является эмпирическим обобщением, поскольку из истории известно, что ни одна революция не достигла тех целей ради которых она предпринималась).

Общая теория систем Л. фон Берталанфи. Берталанфи предложил новое научное направление - "Общую теорию систем". Основу этой концепции составляет представление о том, что живой организм не сумма отдельных элементов, а определенная динамичная система, которая обладает организованностью и целостностью. Такой подход потребовал изменения методов мышления. Вместо организованной простоты и беспорядочной сложности в качестве основного предмета исследования Берталанфи предложил исследовать организованную сложность, организации и системы различного вида. Это повлекло за собой дальнейшее развитие теории организации (когда стали анализировать проблемы со многими переменными).

Берталанфи считал, что общая теория систем способна вывести науку из тупика механистического мировоззрения, согласно которому каждое сложное явление может быть описано действием физических (механических) законов, управляющих поведением его составных частей. Развитие общей теории систем позволило дать значительное ускорение развитию не только физических, но и социальных, экономических наук. Результаты развития общей теории систем позволили объединить в единую систему полученные человечеством научные знания.

Основные положения общей теории систем:

1. Система не представляет собой простую сумму отдельных частей. Ее необходимо рассматривать как единство, целостность.

2. Системы принято делить на открытые, если они обмениваются информацией, энергией или веществом с внешней, окружающей средой (со средой функционирования), или закрытые, если они не имеют никаких обменов и взаимодействий с внешней средой.

3. Любая система должна иметь определенные границы, отделяющие ее от внешней среды.

Закрытые системы подвержены энтропии, т.е. тенденции к вырождению, угасанию. Открытые системы получают информацию (энергию, вещество и другие ресурсы) из среды функционирования. При этом они усваивают их столько, сколько нужно для нормального функционирования этих систем. Обычно в этом случае говорят об устойчивом состоянии системы.

5. Одним из главных условий устойчивого состояния системы является наличие в ней обратной связи. Обратная связь представляет собой поступающую на вход системы информацию о том, что система находится в каком-то определенном состоянии или уже достигла устойчивого состояния.

6. Любая система, за исключением Вселенной, имеет подсистемы, которые являются частями суперсистемы и, как правило, иерархичны, т.е. находятся в определенном подчинении друг другу.

7. Открытые системы стремятся к увеличению числа своих подсистем и элементов.

8. Открытые системы могут достигать желаемых результатов различными способами.

В настоящее время основные теоретические положения Общей теории систем широко применяются во многих научных направлениях: кибернетике, теории информации, теории игр, теории решений, топологии (реляционной математике), факторном анализе и т.д.

Рассмотрение различных попыток построения единой организационной теории, или общей теории систем, позволило выявить, что в основе всех этих концепций лежит принцип системности, и главный инструмент общей теории систем - системный подход.

Теория самоорганизации - синергетика. В реальном материальном мире, в котором живет современный человек, одновременно наблюдается упорядоченность и хаос. Долгое время предполагалось, что в соответствии со вторым законом термодинамики, все существующее в природе стремится перейти из упорядоченного состояния в хаотическое, шли разговоры о деградации структур и других образований, о росте энтропии. В последние годы исследователи доказывают, что в природе и обществе происходит слияние порядка и беспорядка, закономерностей и хаоса. В человеческом обществе, как и во всей природе, порядок и беспорядок развиваются одновременно. Из первоначально неупорядоченных, нерегулируемых форм движения без специальных внешних воздействий возникают упорядоченные формы движения и структуры. Это явление получило название самоорганизации.

Начинает развиваться новое направление в теории организации - теория самоорганизации, которую назвали "синергетикой" (теорией совместного действия). Этот термин предложил немецкий ученый Г. Хакен. Г. Хакен отмечает, что "с общих позиций можно считать, что и теория динамических систем, и синергетика занимаются изучением временнуй эволюции систем. В частности, математики, работающие в теории бифуркаций, отмечают, что в центре внимания синергетики (но крайней мере, в современном виде) находятся качественные изменения в динамическом (или статическом) поведении системы, в частности при бифуркациях. Наконец, синергетику можно рассматривать также как часть общего системного анализа, поскольку и в синергетике, и в системном анализе основной интерес представляют общие принципы, лежащие в основе функционирования системы".

Одним из наиболее известных в настоящее время разработчиков синергетики является И.И. Пригожин. По теории Пригожина, в процессе эволюции двух одинаковых систем одни и те же условия и причины не приводят к одинаковым результатам.

Пригожий считает, что в социальных, экономических, технических и любых других системах порядок может быть равновесным и неравновесным. Равновесный порядок характеризуется тем, что когда система находится в равновесии, то ее параметры одинаковы с параметрами окружающей среды. При неравновесном порядке они различны.

Неравновесный порядок существует только при подаче энергии извне. Например, для существования человека как системы необходимы пища, вода, воздух, определенная температура, влажность и др. Равновесный порядок, полная гармония с окружающей природой, например, у человека наступает только тогда, когда он умер.

Аналогично можно рассматривать и социальную организацию. Социальная организация представляет собой открытую систему, которая является примером неравновесного порядка и действует в условиях неопределенности. В открытых системах случайные отклонения пытаются вывести систему из равновесного состояния.

Обратимость и жесткий детерминизм в окружающем нас мире применимы только в простых предельных случаях. Необратимость и случайность рассматриваются им не как исключение, а как общее правило.

Другим характерным признаком социальных, экономических и других искусственных систем является нелинейность. Долгие годы во многих областях науки господствовал принцип линейности. На этом принципе были основаны методы экстраполяции, с помощью которых строилось большинство прогнозов. В последние годы в науке стали учитывать свойство нелинейности систем, а линейность теперь рассматривается лишь как результат упрощения, огрубления используемых моделей.

В процессе развития социальных систем одни и те же причины могут вызывать похожие следствия только на очень ограниченных пространствах и отрезках времени. Социальные системы постоянно отклоняются от предписанного им поведения. Для любой нелинейной системы характерна бифуркация. В точке бифуркации (в точке раздвоения траектории системы, в которой нельзя точно спрогнозировать, какую именно траекторию она выберет в ближайшем будущем) для сложных систем будущее не предсказуемо, так как будущее может определить малейшее случайное отклонение.

Методология "критических" систем В. Ульриха. В настоящее время чрезвычайно актуальными стали исследования социальных систем, которые работают в условиях глубокого конфликта между их частями. Такие системы получили название "критических" систем.

Критичность "критических" систем означает требования к тем, кто проектирует новую или модернизирует существующую социальную систему, осознавать свои нормативные ценности, включая религиозные, этические, идеологические и политические установки, и самокритично оценивать их возможное влияние на процесс планирования. Анализ нормативных ценностей, должен стать обязательным элементом планирования социальных нововведений.

Методология Ульриха включает два этапа. На первом этапе проектировщики систем заполняют анкету, цель которой - выяснение данных о заказчике проекта, о лицах, принимающих решения и т.д. Анкета заполняется в двух вариантах отличных друг от друга. На втором этапе проводится обсуждение предложений, сформулированных на первом этапе.

Законы организации Э. А. Смирнова. Э. А. Смирнов сделал попытку сформулировать основополагающие законы организации.

Закон синергии - для любой организации существует такой набор элементов, при котором её потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в неё элементов, либо существенно меньше (среди основных признаков достижения синергии в организациях Э. А. Смирнов называет следующие: хорошее настроение в коллективе; рост рационализаторских предложений по совершенствованию производства и управления в организации; усиление интереса работников к повышению своей квалификации; выработка и поддержка традиций и ценностей организации; усиление технологической и организационной дисциплины; уменьшение усталости работников и др.).

Закон самосохранения - каждая система стремится сохранить себя (выжить) и использует для достижения этого весь свой потенциал, все свои ресурсы. При этом, общая сумма ресурсов (воздействий), направленных на сохранение или дальнейшее развитие организации должна быть больше суммы внутренних и внешних разрушительных ресурсов (воздействий) (к внутренним факторам можно отнести: философию организации; качество деятельности организации; использование ресурсов и технологии; качество маркетинговой деятельности; к внешним факторам относят: экономические; политические; демографические; уровень развития науки и техники; уровень конкуренции на рынке).

Закон развития - каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла. Закон развития базируется на определенных принципах.

Принцип инерции (запаздывания) - изменение потенциала системы (организации) начинается лишь спустя определенное время после начала воздействия изменений во внешней или внутренней среде и продолжается некоторое время.

Принцип эластичности - скорость изменения потенциала системы (организации) зависит от самого потенциала. Если система восприимчива к воздействиям, то считается, что она обладает высокой эластичностью.

Принцип непрерывности - процесс изменения потенциала системы (организации) идет непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения.

Принцип стабилизации - система (организация) стремится к стабилизации диапазона изменения потенциала системы. Этот принцип основан на потребности человека и общества в стабильности на определенном отрезке времени.

Закон информированности-упорядоченности - чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционирования (самосохранения).

Закон единства - каждая материальная система: живой организм, социальная организация стремится настроиться на более экономный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры или функций.

Закон композиции и пропорциональности - каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции). Данный закон базируется на следующих принципах:

- принцип планирования: каждая организация должна иметь обоснованный план деятельности и развития.

- принцип координации: каждая организация должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в механизм выполнения.

- принцип полноты: каждая организация должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности либо своими силами, либо с помощью привлеченных организаций.

Системология организации. По мнению А.А. Беляева и Э. М. Короткова системология (наука о системах) организации это организационная наука, ведущим методом которой является диалектический, системный подход к исследованию различных видов организаций.

Один из основателей системологии Дж. Клир считает, что науку о системах нельзя непосредственно сравнивать с другими науками, а правильнее было бы рассматривать ее как новое измерение в науке. Точнее было бы сказать, что предметом любой научной дисциплины является определенный класс систем.

В область науки о системах входят все типы свойств отношений, существенные для отдельных классов систем или, что очень редко, существенные для всех систем. Знания в науке о системах, т.е. знания, относящиеся к различным классам свойств отношений в системах можно получать либо с помощью математики, либо с помощью экспериментов с моделями систем, на компьютерах.

Наука о системах носит междисциплинарный характер. Это значит, что системные знания и системная методология, могут быть использованы практически во всех разделах традиционной науки, это обусловлено тем, что наука о системах обладает гибкостью, позволяющей изучать свойства отношений в самых различных системах.

При проектировании организационных систем целесообразно придерживаться следующих принципов, сформулированных Г. Блаау:

1. Согласованность. Означает, что частичное знание системы позволяет предсказать основное.

2. Ортогональность. Этот принцип требует, чтобы функции были независимы друг от друга и специфицированы по отдельности.

3. Соответственность. В архитектуру системы следует включать только те функции, которые соответствуют существенным требованиям к системе.

4. Экономичность. Никакая функция в описании архитектуры системы не должна в том или ином виде дублировать другую.

5. Прозрачность. Функции, найденные в процессе описания внутренней структуры системы, должны быть известны работникам.

6. Общность. Если функция должна быть введена, ее следует вводить в таком виде, чтобы она отвечала как можно большему числу назначений.

7. Открытость. Работникам должно быть позволено использовать функцию иначе, чем это предполагалось при проектировании.

8. Полнота. Введенные функции должны с учетом экономических и технологических ограничений как можно полнее соответствовать требованиям и пожеланиям работников организации.



Заключение

Подводя итог можно сказать, что организация будет идеальной и устойчиво функционирующей, если соблюдать следующие принципы:

- организация - есть целостная, единая система;

- создание в организации условий для самосохранения (страхование рисков по всем этапам управленческой и производственной деятельности организации);

- создание в организации условий для самоорганизации;

- создание в организации условий для развития (прогрессирующей эволюции), исключение революционного развития;

- организация строится в соответствии с характером возложенных на нее задач;

- организация должна быть открытой системой (основной упор необходимо делать на получение из внешней и внутренней среды как можно большей информации);

- ответственность за деятельность организации несет один человек;

- у любого работника в организации может быть только один руководитель;

- право руководителя - передавать часть полномочий другим лицам;

- полномочия должны соответствовать обязанностям;

- установление и поддержание в постоянной работе формальных и неформальных линий связи;

- создание соответствующих условий для различных видов труда;

- специализация (разделение труда) и стандартизация деятельности;

- контроль над деятельностью организации;

- планирование;

- гибкость структуры организации;

- доступность всех уровней организации для любых работников этой организации;

- иерархичность управления;

- дух формальной обезличенности служащих;

- деятельность всех служащих регламентируется системой правил, предписаний, инструкций;

- наличие обратной связи (анализ управленческой и производственной деятельности организации, организация должна следить за стратегическими, тактическими и оперативными изменениями и вносить соответствующие коррективы в механизм выполнения управленческой и производственной функций). полномочия обязанность файоль ответственность

Государство (государственная система) является одним из самых существенных факторов внешней среды для частных (негосударственных) организаций наряду с климатическими, географическими (территориальными) условиями и т. п. Таким образом, государственные организации (учреждения) (части системы государственного устройства) также являются факторами внешней среды для частных организаций, как в сфере общего внешнего окружения, так и в сфере непосредственного делового окружения (социальная инфраструктура).

В свою очередь, на уровне международных отношений, внешнюю среду для государства будут формировать следующие факторы: климатические и географические условия, международная экономика, международная политика, международное законодательство и т. п. На международном уровне у государства появятся партнеры, конкуренты, поставщики, инфраструктура (международные банки, международные ассоциации, объединения) и т. п.

Государственная организация, соответственно, является "квазилинейной" линейной системой, для которой не свойственна бифуркация и будущее такой организации предсказуемо с высокой степенью вероятности.



Литература

1. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, "Ж -332с.

2. Мескон М.Х., Хедоури Ф., Альберт М. Основы менеджмента: Пер. с англ. - 1992.-700 с.

3. Мильнер Б.З. Теория организаций. - М.: ИНФРА-М, 1998. -336 с.

4. Плотинский Ю.М. Теоретические и эмпирические модели социальных провесов. -М.: Логос, 1998. - 280 с.

5. Семиков В.Л. Теория организации. -М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.-220 с.

Размещено на Allbest.ru

...