Особливості функціонування системи менеджменту в кооперативних підприємствах

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ В КООПЕРАТИВНИХ ПІДПРИЄМСТВАХ

д.е.н., професор ЗВО «Львівський університет бізнесу та права»

Павленчик Н.Ф.

д.е.н., професор

Павленчик А.О.

к.е.н., доцент

Анотація

Annotation

Вступ

Сучасне підприємство, незалежно від організаційного типу господарювання і форми власності, являє собою складний використовуваний комплекс виробничого потенціалу, застосовуваних технологій та видів діяльності, які розвиваються динамічно і вимагають злагодженого функціонування. Щоб своєчасно досягнути позитивного результату і не допустити відхилень від поставленої мети необхідна координація в організації виробництва, забезпеченості достатнім рівнем його ресурсами і корегуванні діяльності людей щодо додержання технології чи виконання послідовності певного виду робіт та інше. Все це досягається системою менеджменту, яка являє собою єдиний механізм, де кожна ланка виконує певну функцію у взаємозв'язку з іншими.

Менеджмент - це синтез засобів і способів підготовки управлінських рішень з допомогою яких здійснюється вплив на процеси господарської діяльності для збереження стійкості і розвитку, а також організація і контроль за їх виконанням для досягнення поставленої мети.

Підприємства кооперативного типу, засновані на приватній власності, як правило, забезпечують свободу економічного вибору і повну відповідальність за кінцеві результати своєї діяльності. Кооператив це організаційна форма господарювання, яка значною мірою відповідає інтересам його членів, які є і власниками, і господарями, і працівниками підприємства такого типу. Домінуючим у визначенні є добровільне об'єднання людей або організацій, що мають спільні економічні інтереси і співпрацюють з метою їх досягнення. Діяльність кооперативу, як випливає з визначень, здійснюється на основі праці і застосування засобів виробництва, що є у них спільно використаною корпоративною власністю. Кооператив, на відміну від державного підприємства, є суспільною організацією і не включається в систему управління державною власністю.

Діяльність кооперативних структур, специфіку та принципи їх функціонування досліджували зарубіжні та вітчизняні вчені, зокрема В. Апопій [1], Д. Бартон [2], Л. Левківська [3], М. Малік [4], Б. Мартос [5], О. Могильний [6] та іншими науковцями. Однак, у їхніх працях недостатньо уваги приділено системі менеджменту кооперативних підприємств та її особливостям.

Чинним законодавством, кооперативу як організаційній структурі гарантується вільний вибір господарської діяльності, самостійність у формуванні системи менеджменту та прийнятті рішень з усіх питань життя кооператорів, як за напрямом діяльності, обсягом і структурою виробництва, розробкою плану, організацією виробництва, внутрішнім розпорядком, так і реалізацією продукції і розподілом доходів. Кооператив, за своєю соціально-економічною природою, працює на засадах самоокупності і самофінансування. Втручання в господарську або іншу діяльність кооперативу з боку державних і керівних кооперативних органів, якщо вони не суперечать законодавству, встановлення йому будь-яких завдань, вирішення питань, віднесених до компетенції кооперативу та його органів, не допускається. У процесі своєї діяльності кооперативи опираються на власні фінансові ресурси та мають специфічну систему менеджменту, яка побудована на демократичних принципах.

Управління в кооперативах заслужено називають демократичним, оскільки ті, хто користується вигодами кооперативу, ті й контролюють його діяльність. Разом з тим, демократія значно ширша, ніж лише контроль. Це вся та атмосфера, в якій кооператив існує і працює, будь-які проблеми його діяльності повинні вирішуватись на користь всіх і кожного. Кожен член кооперативу впевнений, що його особистий інтерес буде взято до уваги. Водночас на кожному менеджерському рівні неможливо будь-якій особі або групі осіб досягнути виключного права в прийнятті управлінських рішень. Система побудована таким чином, що кожен вищий щабель системи менеджменту підзвітний і повністю контролюється нижчим.

Метою статті є розкрити особливості функціонування системи менеджменту в кооперативних структурах та означити її основні завдання.

Результати дослідження

Система менеджменту на підприємстві і, зокрема у кооперативі, забезпечується механізмом, що включає в себе об'єкти управління, основні принципи, органи управління, методи і форми організації праці та виробництва та інше, а його функціонування регулюється адміністрацією до якої відносяться правління і директор, керівники підрозділів, спеціалісти. Вони виконують ряд властивих їм функцій.

Функція - це коло визначених обов'язків і видів діяльності окремої особи чи органу управління, що є складовою певної управлінської системи. Основними функціями процесу управління кооперативом є: планування, організація, керівництво, координація і контроль.

Планування це функція мислення, думки, погляду на проблему і прийняття рішень і заключається у створенні цілеспрямованої системи управління при якій всі ланки створюють єдиний механізм направлений на досягнення зального завдання з врахуванням стійкого і безперервного режиму виробничого процесу. Ця функція направлена для напрацювання певної ідеології з способів реалізації і досягнення заданої мети.

В процесі судження проробляється декілька альтернативних варіантів, під кутом зору раціонального вирішення проблеми і доцільного використання ресурсів, що виникли з оцінки способів досягнення кращого економічного ефекту. Альтернативний варіант повинен чітко узгоджуватися з кооперативними принципами і його мета й має бути націленою не лише на вирішення поточних завдань, а й на довготривалу перспективу розвитку кооперативу.

Організація - це діяльність управлінських працівників з мобілізації і цільового й бережливого використання матеріальних ресурсів і засобів для виробництва продукції чи надання послуг кооперативом. А для цього заздалегідь розподіляються виробничі завдання, контролюється виконання і підтримується на належному рівні виробнича і трудова дисципліна. Організація передбачає своєчасну і якісну підготовку не лише поля діяльності, обладнання, допоміжних виробництв, а й людей з дотримання ними норм техніки безпеки при виконанні робіт. Значна увага приділяється якості виконання робіт. У такий спосіб здійснюється організація і оперативне управління персоналом і виробництвом продукції чи наданням послуг на кожній окремій ланці загального виробництва.

Функція керівництва окреслює щоденне виконання найрізноманітніших дій керівників підрозділів з приводу інструктування персоналу щодо дотримання технології виробництва, послідовності виконання окремих операцій і видів робіт, внесення корективів у дії окремих працівників.

Координація є не менш важлива функція менеджменту порівняно з іншими. Вона передбачає раціональне поєднання ресурсів і дій персоналу для забезпечення безперебійного функціонування кооперативу. Це означає, що діяльність окремих осіб чи підрозділів своєю діяльністю не створюють конфліктних ситуацій для діяльності інших працівників чи підрозділів.

Контрольна функція менеджменту зводиться до перевірки результатів діяльності окремих осіб чи підрозділів. Результати контролюються, насамперед, на предмет відхилення від норм, появі не бажаних ефектів, а також з метою внесення корегуючих дій з метою недопущення недоліків та удосконалення і покращання господарської діяльності кооперативу. Контроль може здійснюватися в постійному режимі або періодично.

Інструментами контролю дієвості функцій менеджменту виступають система бухгалтерського обліку, контрольні звіти, оцінка рівня діяльності окремих осіб чи підрозділів з виконання поточного чи щоденного завдання, узгодження запланованих заходів з результатами їх виконання, додержання правил техніки безпеки, оцінка стимулювання праці, навчання працівників тощо. Бухгалтерський облік має бути спрямованим на складання достовірних фактичних місячних і річних звітів, розрахунків прибутків і збитків, складанню окремих звітів по кожному виду операцій кооперативу, що складаються для певного його підрозділу чи виду діяльності та інше.

З метою дієвого контролю за діяльністю кооперативу і його підрозділів проводиться зовнішній і внутрішній контроль. Зовнішній аудит здійснюється періодично з метою перевірки всіх форм господарського обліку незалежним аудитором. Такий аудит допомагає правлінню кооперативу виявити наскільки правильно і раціонально здійснюється фінансова політика та дати оцінку раціональному використанню ресурсів і ефективності розв'язання кооперативом своїх завдань

Особливе місце в системі менеджменту кооперативних структур надається поточному плануванню з окремих видів діяльності і контролю за їх виконанням. Це є надзвичайно корисним у додержанні ритму виробництва, можливістю бачити наперед способи використання наявного виробничого потенціалу та приймати основні господарські рішення щодо розгортання чи припинення будь - яких видів діяльності.

Специфіка створення і функціонування кооперативів, їх типи і цілі формують відповідні основоположні принципи і визначають місію управління ними.

Кооперативи - це демократичні організації, контрольовані своїми ж членами, тими, хто активно бере участь у формуванні їхньої політики й у прийнятті рішень. Керівні особи, яким делегували свої права власності члени кооперативу, є підзвітні перед ними. Контроль з боку членів кооперативу здійснюється через право участі в роботі правління та загальних зборів при вирішенні питань незалежно від внеску кожного чи обсягу виконаних робіт. Це є особливий прояв відносин у кооперативі, який відповідає принципу демократичного централізму. Він передбачає поєднання єдиноначальності в управлінні кооперативом з широкою участю його членів у розв'язанні найважливіших питань розбудови і господарської діяльності підприємства.

Демократичний характер управління кооперативом забезпечується шляхом участі всіх його членів в загальних зборах. Ця риса відрізняє кооператив і надає йому перевагу демократизації у прийнятті рішень над іншими організаційно-правовими формами. Загальні збори являють собою найвищий орган управління кооперативом. Термін і умови скликання Загальних зборів членів кооперативу визначається його Статутом, але як правило вони збираються не рідше одного разу на рік і в пору, коли відомі основні результати господарської діяльності та складений фінансовий звіт.

Загальні збори членів кооперативу не являються органом, що здійснює оперативне ним управління. До їх компетенції відносяться питання обрання органів управління з числа членів кооперативу - Правління кооперативу, Ревізійної комісії та Спостережної ради. На Загальних зборах кооперативу затверджуються Правила внутрішньої господарської діяльності та розглядаються питання стратегічного характеру роботи й ідеології діяльності кооперативу.

До повноважень загальних зборів відносяться внесення змін до Статуту, прийняття рішень про реорганізацію, вступ в асоціацію, об'єднання або ліквідація кооперативу. На Загальних зборах кооперативу розглядається і затверджується річний фінансовий звіт, звіт Правління кооперативу за певний проміжок роботи і дається оцінка його економічного курсу, відбувається схвалення або відхилення раніше прийнятих рішень Правлінням кооперативу між зборами, особливо з числа рішень про прийняття нових членів, дається оцінка оперативному управлінню кооперативом.

Загальні збори визначають порядок розподілу економічного результату від діяльності кооперативу після всіляких відрахувань і формування обов'язкового резервного фонду. Це можуть бути кооперативні виплати членам пропорційно до їх участі у діяльності кооперативу або нарахування на паї.

За потребою Загальні збори кооперативу можуть скликатися частіше Правлінням кооперативу, Спостережною Радою або за вимогою третини його членів. Підставою для скликання позачергових Загальних зборів членів кооперативу може бути необхідність у прийнятті невідкладних і принципових рішень, таких як вступ в асоціацію кооперативів, підписання контракту на отримання кредиту, здійснення капітальних вкладень на суму, що перевищують ліміт встановлений для компетенції правління кооперативу тощо. Ці та інші важливі питання готуються і розглядаються Правлінням кооперативу, але потребують попереднього схвалення Загальними зборами. Члени кооперативу повідомляються про час і місце зборів не пізніше як за десять днів до їх проведення.

Як, правило, у роботі Загальних зборів приймають участь усі за складом його члени, що мають право вирішального голосу. Допускається в окремих випадках за згодою зборів, що член кооперативу може представляти іншого члена, але не більше як одного. В такий спосіб додержується установлений принцип демократичності в голосуванні „один член“ кооперативу „один голос“.

Надання пріоритетного значення людині при голосуванні “одна людина - один голос”, а не частці капіталу підтверджує місце і роль принципу демократичності, як носія і регулятора внутрішніх відносин, під впливом якого формується демократичний стиль управління кооперативом.

Цілком закономірно, що управлінські рішення приймаються більшістю голосів, але принцип демократичного управління передбачає і захист прав тих, хто не потрапив у більшість. Реалізується це через:

- право скликати позачергові загальні збори, якщо цього вимагає певний відсоток загальної кількості членів;

- право кожного члена інспектувати документи засідань правління кооперативу та інші документи, що стосуються до справи;

- право оскаржити рішення загальних зборів за певних умов.

Отже, всі члени кооперативу отримують принципову рівність в управлінні, не залежно від обсягу власності або участі в господарській діяльності кооперативу окремих членів. Це викликає значну зацікавленість усіх членів активніше здійснювати контроль за діяльністю кооперативу і право захищати свою власність. Така точка зору і представлений виклад сутності положень чинного законодавства України з питань реалізації принципу демократичності управління кооперативом.

Проте світовою практикою доведено доцільність врахування інтересів тих членів кооперативу участь яких у господарській діяльності або частка у пайовому фонді кооперативу є значимими. Тому орієнтуючись на загальний принцип кооперації демократичного прийняття рішень при голосуванні один член - один голос все таки доцільно застосувати поступальність щодо позиції таких членів.

Асоційовані члени можуть відвідувати за бажанням і приймати участь у Загальних зборах кооперативу з правом дорадчого голосу у відповідності до Правил внутрішньої господарської діяльності кооперативу. На Загальні збори членів кооперативу обов'язково запрошують його виконавчого директора і інших найманих спеціалістів і керівників.

Загальні збори є повноважними якщо у них приймає участь не менше половини членів кооперативу. Якщо із-за поважних причин відсутня більше половини його членів, то Загальні збори членів кооперативу скликаються повторно, але не пізніше, ніж через місяць. В разі відсутності кворуму у повторному зібранні, Загальні збори скликаються втретє і будуть правомочними незалежно від кількості присутніх членів кооперативу.

Голосування може проводитися таємним або відкритим способом за попередньою домовленістю і обов'язково проголосованим за нього членами кооперативу. Рішення приймають простою більшістю голосів, але є обов'язковим для виконання всіма його членами не залежно від того, чи були вони присутні на зборах і чи голосували за дане рішення. Рішення приймаються суто і у відповідності лише з питань передбаченим порядком денним, за винятком потреби щодо звільнення з окремих посад органів управління кооперативом.

Участь членів у Загальних зборах кооперативу є не лише почесним , а й відповідальним завданням кожного члена кооперативу, оскільки принципова поведінка та висловлювання своєї думки ними зобов'язує Голову та Правління кооперативу більш відповідально ставитися до виконання покладених на них обов'язків і дбати про своєчасне виконання робіт, а відтак стати запорукою в успішному веденні господарської діяльності.

Особливістю системи менеджменту в кооперативі є те, що кожний його член, беручи участь в голосуванні, перш за все захищає свою власність, над нею контроль, що запобігає груповим домовленостям, підкупу, безпринципності тощо. Розмір вкладеного капіталу в кооператив не є основою для здійснення контролю за його діяльністю, тут основним чинником виступає приватна власність і прояв її відносин. Ці обставини, а саме захист прав власності, визначає ставлення членів кооперативу до прийняття того чи іншого рішення.

Рядові члени сільськогосподарського виробничого кооперативу і сільськогосподарські товаровиробники обслуговуючого кооперативу, хоча і приймають безпосередню участь у визначенні цілей і прийнятті рішень щодо стратегії розвитку і діяльності кооперативу на загальних зборах, проте вони не можуть особисто бути задіяними у розробці і прийнятті рішень поточної діяльності через свою функціональну зайнятість. Ці функції оперативного менеджменту вони делегують і їх здійснює його Правління (рис. 1).

Правління обирають на Загальних зборах, з числа його членів, на трирічний термін в кооперативі чисельність якого перевищує 10 членів. До членів Правління, як правило обирають досвідчених і професійно підготовлених людей, які мають певні управлінські навички та практичний професійний досвід. Проте щорічно може відбуватися ротація третини його членів. Причиною можуть стати неявка на засідання Правління три рази підряд, вихід і членів кооперативу з поважних причин, відкликання загальними зборами та інші причини, що передбачені Статутом кооперативу. Чисельність членів Правління кооперативу визначається Статутом і їх робота не оплачується. Вони лише мають право на відшкодування витрат пов'язаних з виконанням службових обов'язків. В кооперативі, де не обрано Правління, його функцію виконує Голова, який також обирається на Загальних зборах.

Правління кооперативу збирається на своє засідання не рідше одного разу на квартал і правомочними є його рішення якщо в ньому приймає участь не менше дві третини його членів. Рішення про скликання засідання приймається його Головою або першим заступником відповідно до вимог Правил внутрішньої господарської діяльності кооперативу.

Загальні збори членів кооперативу делегують Правлінню прийняття будь-яких рішень, які не входять до повноважень інших органів кооперативу. Рішення Правління набирає чинності якщо за нього проголосувало більше половини його членів, що є присутніми на засіданні.

Рис. 1. Організаційно-функціональна система менеджменту в кооперативному підприємстві

Діяльність кооперативу, як і будь-якого підприємства іншого типу господарювання, направлена на одержання і нарощування результатів і у зв'язку з цим система менеджменту повинна виконувати низку завдань. Зокрема:

- розробити та обґрунтувати мету і напрями господарської діяльності на поточний момент і довготривалу перспективу;

- конкретизувати біжучі завдання підприємства і доведення їх до виробничих підрозділів;

- організовувати постійний контроль за якісним і своєчасним виконанням завдань працівниками кооперативу;

- здійснювати оперативне і повсякденне регулювання діяльності підприємства і його підрозділів;

- елімінацію диспропорцій у виробничому процесі та причин, що порушують нормальний режим роботи кооперативу;

- забезпечувати підвищення ефективності діяльності кооперативу шляхом збільшення об'ємів виробництва продукції і надання послуг, зниження витрат та запровадження у виробництво досягнень науки і техніки.

У зв'язку з особливістю створення і функціонування кооперативу, де його члени є власниками засобів і майна й одночасно працівниками і клієнтами, виникають особливі відносини з точки зору становища і обов'язків рядових членів кооперативу і його дирекції. Менеджмент такого підприємства передбачає і своєрідний механізм взаємодії цих суб'єктів і засобів, за допомогою якого вони репрезентують свої інтереси і взаємодіють між собою. управління кооператив кадровий праця

Завдання, що ставляться перед кооперативом в частині менеджменту є досить обширними і значними і весь цей комплекс повинно своєчасно вирішувати його керівництво запобігаючи порушенню технології та припинені циклу виробництва. У цьому і проявляється особливість менеджменту в кооперативах, оскільки хоча і всі члени кооперативу визначають мету і види діяльності, проте кожен з них і всі вони разом не спроможні приймати участь у прийнятті управлінських рішень поточного характеру. Цю функцію має виконувати окрема менеджерська команда обрана членами кооперативу чи призначена виборним ними органом.

Ще однією з важливих особливостей системи менеджменту в кооперативі є те, що адміністрація у прийнятті рішень чи діях повинна їх чітко узгоджувати із усталеними принципами створення і функціонування кооперативу, порушення яких може призвести до конфлікту з членами кооперативу.

Список використаних джерел

1. Апопій В. В. Удосконалення кадрової політики торговельних підприємств споживчої кооперації як умова їх подальшого розвитку / В. В. Апопій, Д. В. Курзанцев // Науковий вісник Полтавського університету економіки і торгівлі. Серія : Економічні науки. - 2011. - № 6(2). - С. 218-221.

2. Barton, David G 1. What is cooperative 2. Principles. Cooperatives in Agriculture / Edited by David Cobia. - Englewood Cliff, New Jersey: Prentice Hall, 1989. - P. 1 - 34.

3. Левківська Л. М., Швець Т. В. Соціальна відповідальність у контексті формування стратегічного розвитку сучасного агробізнесу. Економіка АПК. 2018. № 7. С. 74-82

4. Малік М.Й. Сільськогосподарська кооперація як складова аграрної реформи // Економіка АПК. - 1999. - № 1. - С.62 - 64.

5. Мартос Б. Теорія кооперації - Подєбради, 1923. - 76 с.

6. Могильний О.М. Корпоративні відносини у сільському господарстві: еволюція, сутність та перспективи // Аграрний інформаційний науково-виробничий журнал. - 2002. - № 1 - 3. - С. 15 - 19.

Размещено на Allbest.ru