Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Министерство науки и высшего образования российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Кемеровский государственный университет

Кузбасский гуманитарно-педагогический институт

Факультет информатики, математики и экономики

Кафедра экономики и управления

Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Направленность (профиль) подготовки «Муниципальное управление»

Контрольная работа

по дисциплине «Конфликтология в муниципальном управлении»

Личностно-ориентированные механизмы разрешения конфликтов

Выполнила: Фалина Е.А.

Студентка группы ГМУз-20-1

Проверил: ст. преп. П.Г. Шатунов

Новокузнецк, 2022



Содержание

• Введение
• 1. Личностно-ориентированные механизмы разрешения конфликтов
• 1.1 Механизмы психологической защиты личности
• 1.2 Функции психологической защиты личности
• 1.3 Классификация систем психологической защиты
• 2. Проблемы осуществления в административно-государственном органе альтернативной процедуры урегулирования служебного спора и конфликта корыстных интересов с участием посредника (процедуры медиации)
• Заключение
• Список использованных источников


Введение

Что такое конфликт? Можно ли жить, управлять организацией, социумом без конфликтов? Почему происходят конфликты? Каковы их сущность, смысл, предназначение и картина?

Среди специалистов, занимающихся изучением конфликта, нет единой точки зрения по вопросу о том, что он собой представляет. Это обусловлено рядом причин: сложностью самого феномена конфликта, а также неоднозначным пониманием того, чем вызвано его возникновение.

Избежать конфликтов в организациях, в том числе в структуре государственного управления невозможно, так как они являются постоянным спутником нашей повседневной жизни и деятельности. Но и оставлять конфликты без внимания нельзя, так как, разрастаясь, переходя из межличностного в межгрупповой, а затем и общеорганизационный, они могут привести к непредсказуемым, разрушительным последствиям. Поэтому необходимо управлять социальными факторами конфликтности в организациях, а для этого изучать причины возникновения конфликтов, исследовать их типичные модели, этапы и динамику. Большинство условий и факторов возникновения и последующего разрешения конфликтов носит социальный характер, так как отражает особенности социального поведения и взаимодействия. Поскольку субъективную составляющую конфликтного взаимодействия между людьми устранить невозможно, то следует сделать акцент на грамотное управление поведением персонала организации.

Вместе с тем речь не должна идти о полном устранении конфликтов из практики управления. Социальные организации, в которых отсутствуют конфликты, обречены на угасание. Целесообразно осуществлять поддержание рационального для данной организации уровня конфликтности и грамотно использовать позитивные функции конфликтов.

В современной российской действительности проблема внутриорганизационного конфликта становится одной из самых важных в области социальных отношений. Прежде всего, это относится к сфере трудовых отношений и, в частности, к управленческой деятельности.

Вышеизложенное определяет актуальность и своевременность исследования вопроса внутриорганизационных конфликтов в сфере государственного управления.

Цель данной работы рассмотреть механизмы и функции психологической защиты личности, привести классификацию систем защиты личности, а также раскрыть проблемы осуществления в административно-государственном органе альтернативной процедуры урегулирования служебного спора и конфликта корыстных интересов с участием посредника.



1. Личностно-ориентированные механизмы разрешения конфликтов

1.1 Механизмы психологической защиты личности

В обычной жизни каждого человека постоянно встречаются ситуации, когда имеющаяся потребность по каким-либо причинам не может быть удовлетворена, отсутствует возможность ее удовлетворения. В таких случаях поведение регулируется с помощью механизмов психологической защиты.

Психологическая защита - нормальный механизм, направленный на предупреждение расстройств поведения. Такого рода психическая деятельность реализуется в форме специфических приемов переработки информации, которые позволяют сохранить достаточный уровень самоуважения в условиях эмоционального конфликта. Механизм психологической защиты связан с реорганизацией системы внутренних ценностей личности, изменением ее иерархии, направленным на снижение уровня субъективной значимости соответствующего переживания с тем, чтобы свести к минимуму психологические травмирующие моменты.

Функции психологической защиты по своей природе противоречивы: с одной стороны, они способствуют адаптации человека к собственному внутреннему миру, но, с другой, - могут ухудшить приспособленность к внешней социальной среде.

В психологии давно известен эффект так называемого незавершенного действия. Он заключается в том, что всякое препятствие ведет к прерыванию действия до тех пор, пока препятствие не будет преодолено или человек не откажется от его преодоления. В работах многих исследователей показано, что незаконченные действия формируют тенденцию к их завершению, при этом, если прямое завершение невозможно, человек начинает совершать замещающие действия. Можно допустить, что механизм психологической защиты - это и есть некоторые специализированные формы замещающих действий. Защитные механизмы начинают свое действие, когда достижение цели нормальным способом невозможно.

К механизмам психологической защиты относят отрицание, вытеснение, проекцию, идентификацию, рационализацию, замещение, отчуждение. Остановимся на характеристике каждого из названных механизмов.

Отрицание сводится к тому, что информация, которая тревожит и может привести к конфликту, не воспринимается. Этот способ защиты характеризуется заметным искажением восприятия деятельности. Отрицание формируется еще в детском возрасте и зачастую не позволяет человеку адекватно оценивать происходящее вокруг, что в свою очередь вызывает затруднение в поведении.

Вытеснение - наиболее универсальный способ избавления от внутреннего конфликта путем активного выключения из сознания неприемлемого мотива или неприятной информации. Истинные, но неприятные мотивы вытесняются с тем, чтобы их заместили другие, приемлемые, с точки зрения социального окружения, и потому не вызывающие стыда и угрызений совести. Интересно, что быстрее всего вытесняется и забывается человеком не то плохое, что ему сделали люди, а то плохое, что он причинил себе или другим. Важно, что человек не делает вид, а действительно забывает нежелательную, травмирующую его информацию, она полностью вытесняется из его сознания.

Проекция - бессознательный перенос на другое лицо, приписывание собственных чувств, желаний и влечений, в которых человек хочет себе сознаться, понимая их социальную неприемлемость. Например, когда человек по отношению к кому-то проявил агрессию, у него нередко возникает тенденция понизить привлекательные качества пострадавшего.

Идентификация - бессознательный перенос на себя чувств и качеств, присущих другому человеку и недоступных, но желательных для себя. У студентов - это механизм усвоения норм социального поведения и этических ценностей. В широком смысле идентификация - это неосознаваемое следование образам, идеалам, позволяющее преодолеть собственную слабость и чувство неполноценности.

Рационализация - осознанное и разумное объяснение человеком своих желаний, поступков, в действительности вызванных причинами, признание которых грозило бы потерей самоуважения. В частности, рационализация связана с попыткой снизить ценность недоступного. Так, переживая конфликтную ситуацию, человек защищает себя от ее разрушительного воздействия тем, что переоценивает значимость травмирующего фактора в сторону ее понижения: не получив страстно желаемого, убеждает себя, что «не больно то и хотелось».

Замещение - перенос действия, направленного на недоступный объект, на действия с доступным объектом. Замещение разряжает напряжение, созданное недоступной потребностью, но не приводит к желаемой цели. Когда человеку не удается выполнить действие, необходимое для достижения поставленной цели, он иногда совершает первое попавшееся бессмысленное движение, дающее какую-то разрядку внутреннему напряжению.

Изоляция или отчуждение - обособление внутри сознания травмирующих человека факторов, при этом неприятные эмоции блокируются сознанием, так что связь между каким-то событием и его эмоциональной окраской в нем не отражается. Этот вид защиты напоминает синдром отчуждения, для которого характерно чувство утраты эмоциональной связи с другими людьми, ранее значимыми событиями или собственными переживаниями, хотя их реальность и осознается.

В целом хотелось бы сказать, что воздействие психологической защиты может способствовать сохранению внутреннего комфорта личности даже при нарушении его социальных норм и запретов, поскольку, снижая действенность социального контроля, она создает почву для самообладания и самооправдания. Если человек, относясь к себе в целом положительно, допускает в сознании представление о своем несовершенстве, о недостатках, проявляющихся в конкретных действиях, то он становится на путь их преодоления. Он может изменить свои поступки, а новые поступки преобразуют его сознание и тем самым всю его последующую жизнь. Если же информация о несоответствии желаемого поведения, поддерживающего самоуважение, и реальных поступков в сознание не допускается, то сигналы конфликта включают механизмы психологической защиты и конфликт не преодолевается, т.е. человек не может встать на путь самосовершенствования. [1]

1.2 Функции психологической защиты личности

Феномены, которые называют защитами, имеют множество полезных функций. Они появляются как здоровая, творческая адаптация и продолжают действовать на протяжении всей жизни.

При защите личность бессознательно стремится выполнить одну или обе из следующих задач:

- избежать или овладеть неким мощным угрожающим чувством - тревогой, иногда сильнейшим горем или другими дезорганизующими эмоциональными переживаниями;

- сохранить самоуважение. [1]

Психоаналитические мыслители полагают, что каждый человек предпочитает определенные защиты, которые становятся неотъемлемой частью его индивидуального стиля борьбы с трудностями. Это предпочтительное автоматическое использование определенной защиты или набора защит является результатом сложного взаимодействия по меньшей мере четырех факторов:

- врожденного темперамента;

- природы стрессов, пережитых в раннем детстве;

- защит, образцами для которых (а иногда и сознательными учителями) были родители или другие значимые фигуры;

- усвоенных опытным путем последствий использования отдельных защит (на языке теории - эффект подкрепления).

Согласно определению Фрейда «защитные механизмы - это деятельность «Я», начинающаяся, когда «Я» находится в положении чрезмерной атаки со стороны побуждений и аффектов, представляющих для «Я» опасность».

Основная положительная функция психологической защиты проявляется в нормализации социальных отношений и взаимодействий, что, в свою очередь, позволяет обществу сохранять традиции. В любой угрожающей ситуации включается психологическая защита, для того чтобы личность смогла хорошо или удовлетворительно сыграть свои «выученные» роли и сохранить социальные отношения. [3]

По мнению специалистов, занимающихся проблемами внутренних конфликтов и способами их разрешения, психологическая защита, вступая в действие, функционирует неосознанно для субъекта, но результаты этого процесса вполне им осознаются, т.к. эффективно действующая защита ослабляет эмоциональное напряжение, возникающее в результате столкновения мотиваций и сопровождающих их эмоций. Эффекты действия психологических защит имеют еще одно свойство: механизмы защиты функционируют таким образом, что примирение человека с реальностью происходит за счет постоянного искажения воспринимаемой и оцениваемой информации.

Наиболее полно эта сторона активности системы психологической защиты отражается в структурной теории защиты по Р. Плутчика, согласно которой психологическая защита выступает как последовательное искажение когнитивной и эмоциональной составляющих образа реальной конфликтной ситуации с целью уменьшения эмоциональной напряженности, угрожающей индивиду в случае полного и адекватного отражения реальности. Таким образом, душевный покой и социальная адаптация достигаются путем блокирования или переструктурирования образа реальности и образа субъекта. [1]

1.3 Классификация систем психологической защиты

Рассмотрим основные защитные механизмы так, как они сегодня понимаются значительным большинством практикующих специалистов. Хотя и не существует доказательств того, что защиты появляются одна за другой в определенной строгой последовательности по мере развития личности человека, среди большинства психодинамически ориентированных конфликтологов достигнуто согласие в том, что некоторые защиты представляют собой более «примитивный» процесс, чем другие.

Используются различные принципы выделения отдельных психологических защит и их классификации:

- клинический - с опорой на ведущую симптоматику тех или иных нервно-психических расстройств;

- онтогенетический - по срокам формирования отдельных защит;

- эволюционно-эмоциональный - по принципу контроля за отдельными базисными эмоциями, имеющими эволюционно-приспособительный характер.

Итак, рассмотрим основные защитные стратегии.

«Примитивные» психологические защиты.

Примитивная изоляция. Психологический уход в другое состояние сознания (почти автоматическая реакция). Человека, привычно изолирующегося и исключающего другие пути реагирования на тревогу, аналитики описывают как шизоидного. Главное достоинство изоляции как защитного механизма состоит в том, что, позволяя психологическое бегство от реальности, она почти не требует ее искажения. Человек, полагающийся на изоляцию, находит успокоение не в понимании мира, а в удалении от него.

Отрицание. Еще один способ справляться с неприятностями - отказ принять их существование. Это психологическая защита, которая известна в нескольких, довольно различных формах. Отрицание работает как защитный фильтр, призванный не допустить сенсорную информацию на уровень когнитивной обработки, действуя по принципу: «Слушаю, но не слышу, смотрю, но не вижу.

Всемогущий контроль. Ощущение того, что человек способен влиять на мир. Это обычно проявляется у маленького ребенка. На инфантильной стадии первичного всемогущества, или грандиозности, фантазия обладания контролем над миром нормальна. В конце концов, по мере взросления, ребенок примиряется с тем неприятным фактом, что ни один человек не обладает неограниченными возможностями. Некоторый здоровый остаток этого инфантильного ощущения всемогущества сохраняется во всех нас и поддерживает чувство компетентности жизненной эффективности. «Перешагивать через других» - вот основное занятие и источник удовольствия для индивидов, в личности которых преобладает всемогущественный контроль.

Примитивная идеализация. Одним из способов, которым человек может уберечь себя от подавляющих случаев в конфликтной ситуации, является вера в то, что кто-то, какая-то благодетельная всемогущая сила обеспечивает защиту. Фактически, этим способом является желание верить в то, что люди, правящие миром, мудры и более могущественны, чем обычные, подверженные ошибкам и слабостям человеческие существа. Все склонны к идеализации и потому несут в себе остатки потребности приписывать себе достоинства и власть людей, от которых эмоционально зависят.

Примитивное обесценивание - это неизбежная оборотная сторона потребности в идеализации. В повседневной жизни аналогией этому процессу является та мера ненависти и гнева, которая может обрушиться на того, кто казался таким многообещающим и не оправдал ожиданий.

Проекция - это психологическая защита, наиболее полно представленная в подростковом и юношеском возрасте, когда ее роль сводится к ослаблению интенсивности отрицательных эмоций, возникающих при неприязненных отношениях с окружающими. Это процесс, в результате которого внутреннее ошибочно воспринимается как приходящее извне. В своих благоприятных и зрелых формах она служит основой симпатии. Поскольку никто не в состоянии проникнуть в чужую психику, для понимания субъективного мира другого человека мы должны опираться на способность проецировать собственный опыт.

Интроекция - это процесс, в результате которого идущее извне ошибочно воспринимается как происходящее изнутри.

Расщепление эго. Обычно такой механизм называют просто расщеплением - это еще один мощный межличностный процесс. Нередко у человека наблюдается потребность приписывать плохие или хорошие валентности всему окружающему миру и тем самым структурировать свое восприятие.

Социологи могут подтвердить, насколько импонирует любой неблагополучной группе идея поиска конкретного злодея, против которого ее «хорошие» члены должны бороться.

Мифология нашей культуры наводнена образами противостояния добра и зла, Бога и дьявола, демократии и коммунизма, ковбоев и индейцев, одинокого правдолюбца и ненавистника бюрократии и т.д. Столь же расщепленные образы можно найти в фольклоре и в организациях верования любого общества.

Диссоциация входит в класс примитивных защит, но она сильно отличается от всех описанных выше защит тем, что последние представляют собой нормальные способы функционирования и становятся проблемными, только если человек остается в них слишком долго или исключает другие пути взаимодействия с реальностью. Диссоциация отличается следующим: любой из нас способен к ней при определенных условиях. Но все же большинству достаточно повезло, чтобы никогда не оставаться в таких условиях. Диссоциация - это нормальная реакция на травму (травму любого характера - физическую и (или) психологическую), но нельзя сказать, что в ходе развития обязательно должны быть травмы. Огромным недостатком такой защиты является, конечно, ее тенденция автоматически включаться в условиях, когда на самом деле не существует риска для жизни, и более точная адаптация к реальной угрозе нанесла бы значительно меньший урон общему функционированию.

Мы говорили о психологических защитных механизмах, квалифицируемых специалистами как примитивные, или первичные. К ним относят изоляцию, отрицание, всемогущественный контроль, примитивную идеализацию и обесценивание, примитивные формы проекции и интроекции, расщепление. Мы включили сюда и диссоциацию, поскольку в крайней форме она трансформирует идентичность использующего ее человека.

Психологические защиты «высшего» (вторичного) уровня.

Поскольку любой психологический процесс может быть использован в качестве защитного механизма, никакой обзор или классификация защит не может считаться полной. По этой же причине любая селекция защитных операций из круга существующих возможностей оказывается произвольной.

Репрессии (вытеснения). Суть ее - мотивированное забывание или игнорирование. Человек, став взрослым, не помнит и не может вспомнить свои детские влечения, но они, однако, сохраняясь в подсознании, вызывают «глухую тревогу», ощущение некоей опасности и недоверия по отношению, прежде всего, к себе.

Регрессия. Это психологическая защита, которая также относится к группе защит высшего уровня, имея явные типологические обусловленные признаки. Регрессия - это сохранение в памяти целиком фрагментов детского поведения с высокой готовностью к его воспроизведению.

З. Фрейд и его последователи описывали регрессию как основную женскую психологическую защиту. Наиболее ценное в описании этой эго-защиты касалось утверждения о том, что регрессия обязательно приводит к снижению социального ранга поведения - от взрослого до ребенка. Девушка уступает в соперничестве юноше как более сильному и социально более активному, но уступает с проявлением детского чувства доверчивости и наивности.

Общество ожидает от женщины уступок в конфликтных отношениях с мужчиной, и, чтобы не входить в противоречия с обществом и сохранить свои достоинства и внутреннюю целостность, женщина уступает, но не как социально зрелое существо, а как ребенок.

Исходя из этого, становится ясно, что частое использование данной защиты тормозит развитие личности, оставляя взрослого человека с инфантильным ядром, не позволяющим вести себя свободно и ответственно.

Изоляция. Одним из способов преодоления страха и других болезненных и психических состояний, конфликтных ситуаций является изоляция чувства от понимания. Более технически: аффективный аспект переживания или идеи может быть отделен от своей когнитивной составляющей.

Изоляция аффекта весьма разнообразна: хирург не мог бы эффективно работать, если бы был постоянно настроен на физические страдания пациентов или на свое собственное отвращение, делая кому-то операцию. «Психический ступор», описанный как следствие катастроф, является примером действия изоляции аффекта на социальном уровне. Будучи очень важной в плане адаптации в жизненных ситуациях, изоляция является в большей степени дискриминантной, чем диссоциация: из сознания удаляется не весь опыт переживания, а только его эмоциональное значение.

Изоляция считается психоаналитическими теоретиками самой примитивной из «интеллектуальных защит», а также базовым образованием в механизме действия таких психологических защит, как рационализация, интеллектуализация и морализация.

Интеллектуализация. Включение интеллектуализации наиболее вероятно в конфликтной ситуации при необходимости разрешения внутренних конфликтов. Эта защита «готовит» личность к неудачам, неуспеху, снижая субъективную значимость события и, тем самым, - травматизм негативных жизненных обстоятельств по принципу «не очень-то и хотелось».

Личность, использующая интеллектуализацию в качестве основной психологической защиты, способна объяснить себе и другим логически непротиворечивым образом причины своего неблаговидного поведения, например, лжи или предательства. Результатом этих воздействий интеллектуальных процессов на эмоционально-оценочные суждения может быть полное оправдание своих поступков обстоятельствами, которые сильнее личных возможностей, или мнимой пользой своего поведения. Эта виртуальная логика, прикрывающая неблаговидные мотивы и «служащая фасадом», скрывающим истинную сущность поведения, тем не менее, достаточно эффективна для сохранения чувства самопринятия и самоутверждения.

При неудачном стечении обстоятельств и при неправильном воспитании, когда мощности психологической защиты не хватает, на ее основе возможно развитие неврозов психологического и навязчивых состояний.

Рационализация - способ для «эго» справиться с фрустрацией, тревогой и конфликтом, исказив реальность и, таким образом, защитив самооценку. Об этой форме психологической защиты мы уже упоминали. Рационализация как защита является такой знакомой, что едва ли нуждается в представлении, поэтому только слегка остановимся на ее описании

Данный термин не только стал общеупотребительным со значением, с которым он используется в психоаналитической литературе, но большинство из нас наблюдают его в других. Бенджамин Франклин заметил: «Так удобно быть разумным созданием: ведь это дает возможность найти или придумать причину для всего, что ты собираешься сделать». Чем человек умнее и способнее к творчеству, тем лучшим рационализатором он является. Защита работает доброкачественно, если она позволяет человеку наилучшим образом выйти из трудной ситуации с минимумом разочарований.

Морализация. Эта психологическая защита является близкой родственницей рационализации. Когда некто рационализирует, он бессознательно ищет приемлемые, с разумной точки зрения, оправдания для выбранного решения. Когда же он морализует, это означает, что он ищет пути для того, чтобы чувствовать: он обязан следовать в данном направлении.

Рационализация перекладывает то, что человек хочет, на язык разума, морализация направляет эти желания в область оправданий или моральных обязательств. Там, где рационализатор говорит: «Спасибо за науку!» (что приводит к некоторому замешательству), морализатор будет настаивать на том, что это «формирует характер». Качество самооправдания, присущее такой специфической психологической защите, заставляет других считать ее забавной или смутно неприятной.

Иногда морализацию можно рассматривать как более высокоразвитую версию расщепления. Она является очень важной защитой в организации характера. Таким образом, морализация иллюстрирует предостережение: данная защита может быть расценена как «зрелый механизм», но при этом может быть непроницаема для психологического вмешательства

Аннулирование. Эту защиту можно рассматривать как естественного преемника всемогущественного контроля.

Люди, которые испытывают сильные угрызения совести за предыдущие грехи, ошибки и провалы, - реальные, преувеличенные или совершенные только в мыслях - могут планировать свою жизнь, используя аннулирование.

Когда аннулирование является центральной защитой в репертуаре человека, а действия, обладающие бессознательным смыслом искупления прошлых преступлений, представляют собой главное средство поддержания самовыражения в индивиде, то такой человек не склонен к патологии.

Поворот против себя. Это понятие означает перенаправление негативного аффекта, относящегося к внешнему объекту, на себя. У достаточного количества людей имеется некая тенденция обращать против себя негативные аффекты, отношения и восприятия. Благодаря такой ориентации, человек субъективно воспринимает доминирование своего контроля над неприятными ситуациями. Автоматическое использование этой защиты является общим для депрессивных личностей.

Смещение. Это относительно легкий для субъекта способ справиться с нарастающими чувствами гнева, ярости и злости в случае, когда аффективно заряженные реакции не могут быть направлены на партнера или группу партнеров, вызвавших данные чувства, либо по причине известной субъекту собственной слабости и невозможности себя отстоять, либо по существующим в социуме правилам, нормам поведения.

Смещение безусловно, выполняет свою охранительную и поэтому социально полезную функцию, например, в ситуациях острых внешних конфликтов, которые могут закончиться трагедией.

Реактивное образование (гиперкомпенсация). Это психологическая защита, психофизиологический механизм которой, как и у регрессии, затрагивает мотивационную систему человека, определяя, прежде всего, изменение потребностей.

Основными чертами личности, которые проявляются при интенсивном применении гиперкомпенсации, можно отметить демонстративное дружелюбие, способность к объединению с себе подобными, социабельность в сочетании с мотивационной неустойчивостью и противоречивостью в оценках и взглядах.

Реактивное образование является излюбленной защитой в тех случаях, когда враждебные чувства и агрессивные импульсы являются главным содержанием, и на опыте проверено, насколько опасно не уметь держать их в руках.

Компенсация. Считается одной из наиболее эффективных психологических защит, характерных для социально зрелой личности.

Компенсация направлена на снижение интенсивности чувств печали, уныния и тоски, возникающих в ситуации реальных или мнимых утрат и неудач. Снижение выраженности этих чувств может быть достигнуто с помощью переключения внимания человека с оценок и анализа травмирующих собственных свойств и опыта на другие, более нейтральные или потенциально позитивные качества и навыки.

Как свидетельствуют биографии многих известных людей, толчком к интеллектуальной и социальной активности могли послужить серьезные жизненные неудачи, позже подвергнутые анализу, осмыслению и эмоциональной переработке с целью поиска новых путей развития, отличающихся от тех, на которых были выстроены неуспехи и неудачи или несчастья и беды.

Если компенсация как одна из самых эффективных психологических защит не сформулирована и человек не может с помощью переключения на другую, более успешную, деятельность справиться с постигшим его разочарованием, то возможны патологические варианты компенсаторного поведения.

Сублимация. Одна из форм высших психологических защит, начало изучению которой было положено З. Фрейдом. Сублимация переводит поведение в более сложные энергозатратные формы, результатом чего могут быть различные творческие продукты (открытия, изобретения, художественные произведения, социальные действия и поступки). Творческая деятельность обязательно сопровождается чувством удовольствия и радости от самого процесса творчества.

Очевидно, что сублимация является наиболее эффективной защитой, использование которой приводит к развитию творческой личности. В дальнейшем, благодаря сублимации, человек может освободиться от необходимости ее использования в разрешении жизненных проблем, т. к. в случае благополучного развития творчество само по себе становится смыслом жизни, субъект которой уже не нуждается в психологической защите.

Применение сублимации в качестве психологической защиты возможно при наличии творческих способностей и таланта, толчком для развития которых может быть спонтанное включение этой защиты в неблагоприятных социальных ситуациях или при ухудшении здоровья.

Данная защита расценивается как здоровое средство разрешения психологических трудностей по двум причинам:

- она благоприятствует конструктивному поведению, полезному для группы;

- она разряжает импульс вместо того, чтобы тратить огромную эмоциональную энергию на трансформацию его во что-либо другое или на противодействие ему противоположно направленной силе (отрицание, репрессия).

Реверсия. Еще одним способом справиться с чувствами, которые представляют психологическую угрозу собственному «Я», является проигрывание сценария, переключающего отношения человека с субъекта на объект или наоборот.

Идентификация. Включение идентификации в список защитных механизмов может показаться излишним, т.к. большинство расценивает возможность идентифицироваться с другим человеком или с его отдельными сторонами как конструктивную незащитную тенденцию.

Как и другие зрелые защитные процессы, идентификация является нормальным аспектом психологического развития и становится проблематичным только в определенных условиях.

Отреагирование (вовне - действие, отыгрывание). Поведение, обусловленное бессознательной потребностью справиться с тревогой, ассоциированной с внутренне запрещенными чувствами и желаниями, а также с навязчивыми страхами, фантазиями, воспоминаниями. Проигрывая пугающий сценарий, человек, бессознательно испытывающий страх, оборачивает пассивное в активное, превращает чувство беспомощности и уязвимости в действенный опыт и силу, независимо от того, насколько болезненна драма, которую он разыгрывает.

Такие психологические механизмы защиты и их содержательные характеристики отражают особенности личности и индивидуальности конфликтантов: их этнические, социально-культурные, образовательные, гендерные и другие параметры, а также их сходства и различия. [1]

административный государственный медиация служебный конфликт



2. Проблемы осуществления в административно-государственном органе альтернативной процедуры урегулирования служебного спора и конфликта корыстных интересов с участием посредника (процедуры медиации)

Вначале следует отметить, что для законодательства Российской Федерации само понятие "медиация" является относительно новым. Слово «медиация» (англ. mediation - посредничество) пишется и произносится почти одинаково на многих языках: английский, французский, немецкий, итальянский, испанский и португальский.

Медиация используется в Европе, Северной Америке (в Южной Америке медиация получает все большее распространение), Австралии, Новой Зеландии, Китае, Японии и России и рассматривается как метод, технология, способ и вид переговоров с участием нейтрального лица (медиатора) с целью примирения и заключения медиаторного соглашения, которое выражается в письменной форме. Необходимость появления этой процедуры на российской почве связана в первую очередь с загруженностью судов и тенденцией к развитию судебной системы в русле международных принципов.

В Российской Федерации порядок и особенности проведения процедуры медиации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон о медиации). В ст.2 Закона о медиации закреплено, что «процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения».

Частью 2 статьи первой Закона о медиации предусматривается, что процедуры медиации можно применять к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

Методы медиации опираются, главным образом, на ведение переговоров в русле сотрудничества. Цель медиации - найти решение, которое удовлетворит обе стороны.

В медиации решение о прекращении спора на тех или иных условиях принимается самими сторонами, так как медиатор не наделён полномочиями выносить какое-либо решение, обязательное для сторон спора. Роль медиатора заключается в том, чтобы помочь сторонам лучше понять друг друга, достичь согласия; в некоторых случаях - помочь найти варианты условий, на которых может быть урегулирован спор.

Медиатор не исследует доказательства и не даёт оценку правомерности требований сторон, его главная задача - обеспечить взаимопонимание между сторонами, выявить и помочь реализовать возможность решения проблемы на условиях, приемлемых для всех участников.

Принципы медиации:

- добровольность;

- равноправие сторон;

- нейтральность, беспристрастность медиатора;

- конфиденциальность.

Добровольность: в отличие от судебной тяжбы, вступление всех спорящих сторон в процесс медиации является добровольным, а медиатор - свободно выбранным. Никто не может заставить стороны участвовать в медиации, если они не хотят этого по какой-либо причине. Этот принцип проявляется и в том, что все решения принимаются только по взаимному согласию сторон, и в том, что каждая сторона в любой момент может отказаться от медиации и прекратить переговоры. Прежде чем начинать медиацию, медиатор обязательно обсуждает вопрос добровольности и старается добиться последней от каждой из сторон.

Равноправие сторон: ни одна сторона не имеет процедурных преимуществ. Им предоставляется одинаковое право высказывать свои мнения, определять повестку переговоров, оценивать приемлемость предложений и условий соглашения и т.д.

Нейтральность, беспристрастность медиатора: медиатор сохраняет независимое, беспристрастное отношение с каждой из сторон и обеспечивает им равное право участия в переговорах. Если медиатор чувствует, что ему трудно сохранить нейтральность и что ему не удаётся избавиться от возникающих у него эмоциональных оценок, он отказывается от ведения процесса.

Конфиденциальность: всё, о чём говорится или обсуждается в процессе медиации, остаётся внутри этого процесса. Медиатор не может выступать в качестве свидетеля, если дело всё-таки будет передано в суд, и не сообщает одной стороне информацию, которую он получил от другой в процессе индивидуальной беседы, если не получил на это специального разрешения или просьбы от сообщившего информацию.

Прибегнуть к процедуре медиации можно по следующим категориям споров:

- споры из гражданских правоотношений (предпринимательская, иная экономическая деятельность и др.);

- споры из трудовых правоотношений;

- споры из семейных правоотношений;

- споры из иных правоотношений (если это прямо предусмотрено в федеральных законах).

В законе о медиации закреплено, что к процедуре нельзя прибегнуть в случае:

- коллективного трудового спора;

- спора, возникшего из вышеперечисленных отношений, если он затрагивает или может затронуть права третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, либо публичные интересы.

В законопроекте имеется одно важное ограничение, что процедура медиации не может применяться в гражданских, трудовых, семейных отношениях, если результаты урегулирования спора могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы (например, споры в рамках производства по делам о несостоятельности (банкротстве). Это необходимо для того, чтобы максимально учесть интересы указанных третьих лиц и общества в целом, не допустить ограничения права граждан на защиту. [4]

Если спор уже рассматривает суд общей юрисдикции или арбитражный суд, это не ограничивает право сторон воспользоваться медиацией.

В соответствии с рядом процессуальных норм одной из задач судьи является содействие примирению сторон. Так, в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ) судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан разъяснить сторонам, помимо прочего, их право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору и последствия совершения таких действий (статья 135 АПК РФ).

Появление процедуры, как таковой, имеет особое значение для представителей работодателя и кадровых служб административно-государственных органов и организаций муниципальных образований. В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» в функции кадровых служб входит обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов, организация проведения служебных проверок (ст.44) и участие в деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (ст.19). Аналогичные функции должны выполняться кадровой службой в организациях, относящихся к муниципальной службе, согласно ст.11 «Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе» Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Косвенно кадровые службы указанных организаций имеют отношение к деятельности комиссии по индивидуальным служебным спорам и индивидуальным трудовым спорам.

На сегодняшний день большая часть отечественных правоведов признает, что при прохождении гражданской государственной службы между лицом, замещающим государственную должность, и представителем нанимателя (работодателем) возникают и существуют трудовые отношения. При этом то же лицо - государственный служащий, в течение прохождения гражданской государственной службы может находиться в публичных отношениях, взаимодействуя с третьими лицами, в частности, с теми, кому оказываются государственные услуги и с теми, кто оказывает услуги в частном порядке (эксперты, посредники, медиаторы и др.). Эта специфика государственной службы - публичные отношения государственных служащих при их взаимодействии с третьими лицами.

Конфликты на государственной службе могут носить индивидуальный и коллективный характер.

Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Таким образом, законодатель определил, что при прохождении государственной службы могут возникать служебные споры, являющиеся по своей природе конфликтами права (юридическими). Поскольку другого определения служебного спора в Федеральном законе «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» нет, то получается, что законодателю не известно о таких поводах для возникновения служебного спора как экономические, социальные и трудовые интересы лиц, проходящих государственную службу.

Служебные споры коллективного характера могут возникать в административно-государственных органах России, как на стадии переговоров по заключению этих договорных актов, так и в ходе их реализации.

При этом на практике в административно-государственных организациях возникают служебные споры по поводу экономических интересов в части:

а) размеров соответствующих доплат государственному служащему, связанных с условиями его труда и эффективностью (результативностью) его труда;

б) режима рабочего времени и отдыха государственного служащего;

в) условий труда государственного служащего (соблюдения санитарно-гигиенических норм, технического обеспечения и пр.);

г) других интересов, затрагивающих проблемы трудовой деятельности граждан при прохождении государственной службы.

Таким образом, трудовая деятельность при прохождении государственной службы имеет свою характерную особенность. Она заключает в том, что этой деятельности присущи ситуации возникновения служебного спора по поводу социально-экономических интересов, с одной стороны, а также по поводу права, с другой стороны.

С учетом изложенного возникает вопрос: могут ли быть применимы процедуры медиации к рассмотрению служебных споров на государственной гражданской службе? По этому вопросу среди теоретиков существуют две противоположные позиции.

Одна точка зрения базируется на том, что в Законе напрямую указано, к каким видам споров медиация не применяется.

Так, в соответствии со статьей 1 ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также к спорам, возникающим из отношений, указанных в части 2 настоящей статьи, в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы.

В связи с тем, что конфликты, возникающие на государственной гражданской службе, затрагивают публичные интересы и интересы третьих лиц, применение процедур медиации к ним представляется затруднительным.

Другая точка зрения основывается на том, что исключение возможности участия посредников в рассмотрении конфликтов, возникающих на государственной гражданской службе, является ущемлением прав государственных гражданских служащих. В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (далее - ФЗ "О государственной гражданской службе") гражданский служащий имеет право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе. Подобное ограничение прав не компенсируется предоставлением дополнительных гарантий.

Институт медиации появился в России недавно, поэтому здесь пока еще есть определенные недоработки, но и возможностей для дальнейшего развития и применения очень много. [2]



Заключение

Механизмы психологической защиты в конфликтах различного вида сопряжены с активизацией защитных сил личности, с ее осознаваемыми и неосознаваемыми действиями, с иерархией ценностей, установок, мотивации. В процессе онтогенеза в личности формируются механизмы, осуществляющие охрану ее целостности, самобытности индивидуальности. Мы рассмотрели содержательные особенности этих механизмов и определили их качественное своеобразие. Среди «примитивных» форм психологической защиты мы выделили психологические механизмы изоляции, отрицания, контроля, обесценивания, проекции, интроекции, расщепления, диссоциации, оптимизации. В качестве психологических механизмов защиты «высшего» уровня в главе описаны процессы вытеснения, регрессии, интеллектуализации, рационализации, сублимации, морализации, смещения, компенсации, гиперкомпенсации, идентификации, отреагирования.

Проблемы проведения процедуры медиации на государственном службе заключаются в разногласиях с точки зрения законодательства о возможности проведения данной процедуры как таковой, применительно именно к госслужащим, а также к применению медиации в зависимости от повода возникновения данного спора.

При этом нужно помнить, что медиация основывается на принципе равноправия и взаимоуважения сторон, конструктивном поведении в условиях конфликта и медиативный подход к разрешению споров может быть дополнительной гарантией мирного разрешения конфликта в повседневной профессиональной деятельности.

Применение медиации позволяет сделать процедуру рассмотрения служебных споров более прозрачной, открытой для широкого круга общественности, эффективной, обеспечить конструктивное поведение субъектов спора.

Институт и практика медиации постоянно развиваются. Закон о медиации достаточно многогранен и предоставляет сторонам конфликта большое «поле» для маневра. Стоит ожидать дальнейшего совершенствования законодательства о медиации в целях раскрытия всего потенциала медиативных процедур.

В отличие от судебного решения, не каждая медиация приводит к результату в смысле полного разрешения конфликтной ситуации. Но когда такой результат все-таки достигнут, он значительно более прочен, чем решение суда. Медиация позволяет рассмотреть конфликт во всем многообразии его аспектов, и выработать решения, отражающие истинное положение вещей, а потому реалистичные, выполнимые и жизнеспособные.

Необходимо стремиться к тому, чтобы процесс медиации, заканчивающийся заключением соглашения, представлял собой значительный шаг вперед для каждой из сторон и для всех них вместе. Часто этот шаг означает не конец отношений, а наоборот начало новых отношений между сторонами.

Внедрение медиативных технологий в сферу государственной службы видится путем применения следующих способов: использование медиативных оговорок в служебных контрактах, заключение соглашений о проведении процедуры медиации и принятие органом государственной власти ведомственного акта о порядке и случаях применения процедуры медиации



Список использованных источников

1. Науменко ЕА. Прикладная конфликтология в публичном управлении: учебное пособие. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2013. - 344 с.

2. Соловьев А. В. Конфликт корыстных интересов на государственной и муниципальной службе: природа и способы преодоления: учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2018. - 256 с.

3. Решетникова К.В. Конфликты в системе управления: учебное пособие для студентов вузов, обучающимся по специальностям «Менеджмент организаций», «Государственное и муниципальное управление» «Управление персоналом» / К.В. Решетникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017г. - 215 с.

4. Скибицкий Е.Г. Управление конфликтами в профессиональной деятельности: учебное пособие / Э.Г. Скибицкий, Е.Т. Китова. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2019. - 196 с. - ISBN 978-5-7782-3859-6

Размещено на allbest.ru

...