Імплементація водної рамкової директиви ЄС у структуру гідрологічного менеджменту України
Проаналізовано поняття термінологічної бази Водної Рамкової Директиви які орієнтовані на ефективне управління та моніторинг якості вод. Приведено терміни повністю або частково апроксимовані, і ті, що пройшли імплементацію в законодавчій базі України.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 25.03.2024 |
| Размер файла | 20,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Імплементація водної рамкової директиви ЄС у структуру гідрологічного менеджменту України
Тарасюк Ніна Адамівна
канд. геогр. наук, доцент, доцент кафедри фізичної географії Волинський національний університет імені Лесі Українки, Україна
Магдюк Іванна Едуардівна
магістрант І курсу географічного факультету
Волинський національний університет імені Лесі Українки, Україна
Ковальська Вікторія Олександрівна
магістрант І курсу географічного факультету
Волинський національний університет імені Лесі Українки, Україна
Анотація
В статті проаналізовано базові поняття термінологічної бази Водної Рамкової Директиви які орієнтовані на ефективне управління та моніторинг стану та якості вод. Приведено терміни і поняття повністю або частково апроксимовані, і ті, що пройшли імплементацію в законодавчій базі України та використовуються як в практиці роботи фахівців-гідрологів так і в науковому середовищі. Виділено терміни та поняття, які ще не знайшли свого належного впровадження у гідрологічному менеджменті України.
Ключові слова: Водна Рамкова Директива ЄС, гідрологічний менеджмент, базові терміни та поняття, імплементація, апроксимація.
Постановка проблеми. Відомо, що обсяг запасів водних ресурсів та їх стан, виступають досить популярними об'єктами досліджень для науковців. Від дефіциту якісної питної води страждає більше ніж 40% світового населення. У зв'язку з тим, що населення планети стрімко зростає, відповідно зростає і необхідність в чистій питній воді. Тому, проблема якості питної води, в останні десятиліття, розглядається як глобальна проблема сучасності.
Лише ефективне управління водними ресурсами на глобальному рівні сприятиме зміцненню миру, безпеки і співробітництва між народами, та допоможе, в майбутньому, вирішити складні завдання, що виникли у цій сфері. управління вода якість
З метою звернення уваги на дану проблему та пошуками шляхів її вирішення Рада ЄС 23 жовтня 2000р. прийняла Директиву 2000/60/ЄС Європейського парламенту та Ради "Про встановлення рамок діяльності Співтовариства в галузі водної політики", яка встановлює основні (рамкові) положення для досягнення країнами ЄС доброї якості води у їхніх водних об'єктах. Дана Водна Рамкова Директива (ВРД) була імплементована в законодавство усіх країн Європейського Союзу.
Україна, як держава-кандидат, що прагне вступу до ЄС, за вимогами вище наведеного Союзу, повинна оптимізувати свою законодавчу базу відповідно до основних положень, які прописані у Директиві.
Мета дослідження - проаналізувати рівень імплементації основних положень Водної Рамкової Директиви ЄС у законодавчу базу України в сфері гідрологічного менеджменту.
Результати дослідження. Водна Рамкова Директива є одним з основних законодавчих базисів, у якому наведені плани дій у сфері управління поверхневими, підземними, перехідними та прибережними водами у межах певного річкового басейну [1].
В Україні, основним документом, що регламентує правові відносини у сфері водокористування та охорони водних ресурсів, є Водний кодекс. Оскільки водні ресурси - це стратегічний екологічний актив держави, погіршення їхніх якостей є неприпустимим.
Угодою про асоціацію між Україною та ЄС передбачено, що Україна має імплементувати положення Директиви 2000/60/ЄС "Про встановлення рамок діяльності Співтовариства у сфері водної політики" [2]. Результатом став перехід до нового принципу гідрологічного менеджменту, а саме - басейнового, в основі якого лежить розгляд регулювання використання водних ресурсів комплексно, від початку до кінця, а не ділячи на ланки технологічних процесів. Окрім принципово нових підходів до управління, Водною Рамковою Директивою передбачено і перегляд основних визначень. Адже, лише однакове розуміння усіх тверджень у рамках водного управління дозволить розробляти ефективну спільну політику у цій сфері. Тому, євроінтеграційна база тверджень, прийнята у Водній Рамкові Директиві повинна мати широкий спектр впровадження у Водний Кодекс України.
У даній роботі наводиться перелік визначень, що наведені у статті 2 Водної Рамкової Директиви, які заслуговують на більш широке вивчення та перегляд їх відповідності до Водного кодексу (табл.1). Детальний розгляд призведе до популяризації їх в практиці водокористування України.
Таблиця 1
Базові поняття в сфері водоуправління та водокористування
|
Поняття, які подані у Водному кодексі та потребують уточнення |
Поняття, які подані у Водній Рамковій Директиві |
|
|
1 |
2 |
|
|
Використання води - процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибництва, водного, повітряного транспорту та інших потреб [3]; |
Використання води - це водні послуги разом з будь-якою іншою діяльністю, визначені згідно зі статтею 5 та Додатком 2, які мають значний вплив на стан води [1]. |
|
|
1 |
2 |
|
|
Підземні води - води, що знаходяться нижче рівня земної поверхні в товщах гірських порід верхньої частини земної кори в усіх фізичних станах [3]; |
Підземні води - це всі води, які знаходяться нижче від земної поверхні, у зоні насичення в безпосередньому контакті з ґрунтом або підґрунтям [1]. |
|
|
Поверхневі води - води різних водних об'єктів, що знаходяться на земній поверхні [3]; |
Поверхневі води - води суші, за винятком підземних; перехідні (проміжні) води та прибережні (морські) води, проте, якщо мова йде про хімічний стан, сюди включають також територіальні води. |
|
|
Водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт) [3]; |
Штучний водний об'єкт - це поверхневий водний об'єкт, створений діяльністю людини [1]. |
|
|
Істотно змінений водний об'єкт - це поверхневий водний об'єкт, який у результаті перебудови людиною суттєво змінив свій характер, що визначено державою-членом згідно з Додатком 2 [1 ]. |
||
|
Поверхневий водний об'єкт - це окремий та значний елемент поверхневих вод, як озеро, водосховище, струмок, річка або канал, частина струмка, річки або каналу, перехідна (прибережна) вода або протяжність прибережної води [1]. |
||
|
Підземний водний об'єкт - це певний об'єм підземної води у межах одного чи декількох водних горизонтів [1]. |
||
|
Водоносний горизонт - однорідна пластова товща гірських порід, де постійно знаходяться води [3]; |
Водоносний горизонт - це підземний шар або шари гірських або інших геологічних порід достатньо пористих і водопроникних для того, щоб дозволити значну течію підземної води або забір значної кількості підземної води [1]. |
|
|
Екологічний стан масиву поверхневих вод - інтегрований показник якості масиву поверхневих вод, що визначається за біологічними, гідроморфологічними, хімічними та фізико-хімічними показниками [3]; |
Екологічний стан - це вираження якості структури і функціонування водних екосистем, пов'язаних з поверхневими водами, відповідно до класифікації, наведеної у Додатку 5 [1]. |
|
|
Забруднення вод - надходження до водних об'єктів забруднюючих речовин [3]; |
Забруднення - означає пряме чи непряме внесення в результаті діяльності людини речовин або тепла у повітря, воду чи землю, що може бути небезпечними для здоров'я людини або якості водних екосистем чи для безпосередньо залежних від них наземних екосистем, що в результаті призводить до псування матеріальних цінностей, або до погіршення чи ушкодження корисних властивостей довкілля та можливості законного користування довкіллям [1]. |
|
1 |
2 |
|
|
Водогосподарська ділянка - частина річкового басейну, для якої розробляються водогосподарські баланси, встановлюються ліміти забору води із водного об'єкта та інші параметри використання водного об'єкта (водокористування) [3]; |
Вода, призначена для споживання людиною - означає: - всю воду, як у її природному стані, так і після обробки, призначену для пиття, готування, приготування їжі або інших побутових цілей, незалежно від її походження та того, чи постачається вона з розподільної мережі, цистерни або в пляшках або контейнерах; - всю воду, що використовується на будь- якому підприємстві харчової промисловості для виробництва, обробки, зберігання або торгівлі продуктами або речовинами, призначеними для споживання людиною, окрім випадків, коли компетентні державні органи вважають, що якість води не може вплинути на безпечність продуктів харчування у їх кінцевому вигляді [1 ]. |
[авторська розробка]
Отже, встановлено, що окремі базові визначення, що побутують у Водному кодексі України ще вимагають доопрацювання. Для ефективного управління та моніторингу стану та якості вод окрім басейнового підходу Водною Рамковою Директивою передбачено використання основних визначень та понять. Серед них можна виділити наступні: "річковий басейн", "район річкового басейну", "суббасейн", "речовина-забрудник", "кількісний стан", "перехідні води" та "прибережні води".
Проте, окремі терміни уже є повністю або частково апроксимовані, а в окремих випадках повністю імплементовані в законодавчу базу України та активно побутують серед працівників даної сфери, а також в науковому просторі.
Висновки
В результаті детального опрацювання Водної Рамкової Директиви ЄС, окрім позитивних тенденцій, було виявлено, що ряд визначень ще не знайшли свого належного відображення у термінологічній базі гідрологічного менеджменту в Україні. Такі поняття, як: "водні послуги", "екологічні цілі", "екологічний стандарт якості", "комбінований підхід", "небезпечні речовини" та "пріоритетні речовини" ще вимагають уваги та подальшого опрацювання фахівцями в галузі гідрології.
Список використаних джерел
1. Водна Рамкова Директива ЄС 2000/60/ЄС. Основні терміни та їх визначення (2006), Вид. офіційне, К.: Твій формат, 240 с.
2. Гінзула М. (2021) Все про контроль якості води у водному об'єкті Ecobusiness. Вилучено з: https://ecolog-ua.com/news/vse-pro-kontrol-yakosti-vody-u-vodnomu-obyekti
3. Водний Кодекс України (2022) Верховна Рада України. Вилучено з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Економічна сутність поняття якості. Віддзеркалення якості процесів життєвого циклу на якості результату. Особливості розвитку економіки якості. Визначення економічної ефективності підвищення якості на підприємстві. Розрахунок сукупного зниження витрат.
реферат [541,1 K], добавлен 12.06.2014Процес впровадження сучасних систем управління якістю на підприємствах України. Забезпечення якості продукції в заготівельних цехах ресторану. Активний пошук та взаємодія з замовниками та споживачами. Проведення сертифікації продукції та системи якості.
реферат [26,2 K], добавлен 20.06.2011Контроль якості — складова частина управління яка зосереджена на виконанні вимог до якості: моніторинг конкретних результатів проекту для визначення, чи задовольняють вони відповідним стандартам; способів запобігання випадків незадовільних показників.
контрольная работа [40,2 K], добавлен 08.07.2008Сутність і змістовна характеристика принципів управління якістю Е. Дімінга, основа його теорії менеджменту. Витрати на якість, їх класифікація та різновиди, відмінні риси. Загальний підхід до створення системи менеджменту якості на підприємстві.
контрольная работа [27,7 K], добавлен 24.05.2009Організація як об'єкт управління. Основні види ресурсів організації. Загальна системна модель організації. Горизонтальний та вертикальний поділ праці. Чотири основних функції менеджменту. Основні складові менеджменту. Спільні ознаки діяльності менеджера.
презентация [345,6 K], добавлен 20.05.2011Суттєві переваги акціонерної форми організації підприємницької діяльності. Стан сучасного корпоративного управління в Україні. Тенденції реалізації системи менеджменту на виробництві, причини кризи українських підприємств в галузі машинобудування.
доклад [12,1 K], добавлен 02.10.2014Теоретичні аспекти управління якістю. Поняття якості. Основні етапи розвитку систем управління якістю. Стандартизація та сертифікація якості продукції. Сучасний рівень управління якістю продукції ТОВ "МТК". Оцінка рівня управління якістю продукції підприє
дипломная работа [334,7 K], добавлен 30.03.2007Організаційна структура управління готелем. Управління обслуговуванням гостей у готелі. Сучасні принципи оформлення інтер'єру та екстер'єру. Сучасні інформаційні технології в управлінні. Управління безпекою готелю. Управління, проектування якості послуг.
учебное пособие [1,8 M], добавлен 28.04.2013Характеристика загальних та специфічних функцій менеджменту, їх класифікація: планування, організація, мотивація та контроль. Визначення поняття інноваційного менеджменту. Основні методи виходу організації на зовнішній ринок у міжнародному управлінні.
контрольная работа [390,8 K], добавлен 23.10.2011Поняття, значення, зміст категорії якості в сучасних умовах, вітчизняний та міжнародний досвід розвитку управління нею. Організаційно-управлінський стан підприємства та аналіз його виробничо-господарської діяльності. Напрямки підвищення якості послуг.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 09.02.2012Сутність, основні категорії і поняття управління якістю продукції. Методика визначення впливу якості продукції на стратегію розвитку підприємства. Організаційно-методичні принципи управління даним показником, напрямки використання зарубіжного досвіду.
курсовая работа [87,3 K], добавлен 03.04.2014Системний підхід в розробці принципів управління якістю організації. Стандарти ІСО в системі управління якістю виробничих процесів. Документація системи менеджменту якості. Менеджмент ресурсів. Якість та управління організацією. Економічна ефективність ро
дипломная работа [199,7 K], добавлен 20.06.2004Стратегічне управління як складова частина банківського менеджменту. Аналіз стратегічного управління в АКБ "Форум". Шляхи використання методів стратегічного управління у банківському менеджменті. Сучасні методи стратегічного управління.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 04.04.2007Менеджер як центральна фігура в системі управління організацією. Характер праці менеджера. Характеристика демократичного типу керівництва. Чинники менеджерської діяльності в сучасних умовах України. Закони розвитку суспільства і сучасного менеджменту.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 28.04.2010Фредерік Тейлор як засновник теорії наукового управління, раціоналістичної школи менеджменту. Суттєве досягнення цієї школи. Принципи управління за А. Файолем. Основні положення школи людських стосунків. Американська та японська школи менеджменту.
реферат [13,0 K], добавлен 10.11.2009Аналіз впливу зовнішніх факторів на структуру управління ПрАТ "Житомирські Ласощі". Зв'язок структури управління з ключовими поняттями менеджменту. Діагностика взаємодій організації з зовнішнім середовищем. Проблеми та можливі напрямки розвитку фірми.
курсовая работа [370,6 K], добавлен 24.12.2013Предмет, об’єкт і суб’єкт менеджменту, його закони, закономірності та принципи. Передумови виникнення та розвиток науки управління організацією. Загальні і конкретні функцій менеджменту. Сутність та основні засади керівництва. Етика в менеджменті.
учебное пособие [1,3 M], добавлен 10.01.2013Зміст та еволюція поняття мотивації. Теорія потреб Девіда Маккелланда. Загальна характеристика стратегічного менеджменту. менеджером є тип науково-практичного управління, тобто керівництва людьми і виробництвом, що дозволяє виконувати завдання найбільш ек
контрольная работа [36,6 K], добавлен 19.11.2005Стандартизація як основа системи технічного регулювання. Гармонізація української системи з міжнародними та європейськими нормами і правилами. Правові питання забезпечення якості. Теорія управління якістю та державна політика України в сфері якості.
реферат [62,4 K], добавлен 09.04.2009Сутність і рівні менеджменту, історія розвитку, його методологічні основи, планування як інструмент. Організація і структура управління на підприємстві. Мотивація управління підприємством. Прийняття управлінських рішень. Культура і стиль управління.
учебное пособие [330,6 K], добавлен 01.04.2012
