Використання підходів фасиліті-менеджменту в системі управління земельними ресурсами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Товариство з обмеженою відповідальністю «Консалтингова група «Аналітік-капітал»

Чорноморський національний університет імені Петра Могили

Використання підходів фасиліті-менеджменту в системі управління земельними ресурсами

Лазарева О.В. доктор економічних наук, професор, професор кафедри управління земельними ресурсами

Мась А.Ю. Почесний землевпорядник України, старший викладач кафедри управління земельними ресурсами

Фесенко К.М. оцінювач

Анотація

Метою проведеного дослідження є обґрунтування принципів фасиліті-менеджменту, які доцільно використовувати у сфері землекористування, а також висвітлення його підходів, які слід впровадити в практику в системі управління земельними ресурсами. Методологічну основу проведеного дослідження склали наступні методи: метод узагальнення, метод дедукції та наукового узагальнення. Отримані результати представляють собою наукову основу для запровадження їх у практичній діяльності місцевих органів Держгеокадастру України. Встановлено, що в сфері землекористування доцільним є впровадження в практику принципів фасиліті-менеджменту, які забезпечить активізацію структурних зрушень під час здійснення виробничої діяльності. Встановлено, що потребують впровадження такі підходи фасиліті-менеджменту, як підтримка підприємницьких процесів, поточне обслуговування, ремонт, налагодження інфраструктурних об'єктів, здійснення постійного моніторингу та аналізу ситуації на ринку нерухомості, ухвалення концепції управління інфраструктурою, заключення договорів на експлуатацію обладнання, професійне управління, консультування з питань вибору інженерних систем та обладнання, фокусування ідей на виборі найоптимальнішого шляху використання землі під час ведення виробничої діяльності, зменшення витрат на об'єкти нерухомості та підвищення якості обслуговування, об'єднання зусиль в рамках управління капітальним ремонтом, реконструкцією та модернізацією обладнання, перепрофілювання виробництва в середині обєктів інфраструктури.

Ключові слова: фасиліті-менеджмент, об'єкти нерухомості, управління земельними ресурсами, архітектура, обслуговування будівель, синергія, виробнича діяльність.

Abstract

USE OF FACILITY-MANAGEMENT APPROACHES IN THE LAND RESOURCES MANAGEMENT SYSTEM

Lazarieva Olena, Mas Andry

Petro Mohyla Black Sea National University

Fesenko Karina

Limited Liability Company «Analyst-capital LLC»

The purpose of the conducted research is to substantiate the principles offacility management, which are appropriate to use in the field of land use, as well as to highlight its approaches, which should be implemented in practice in the land management system. The methodological basis of the research was the following methods: the method of generalization (for the justification of the problems that have developed in land use in the current conditions), the method of deduction (for the formation of recommendations for the substantiation of the principles offacility management in the field of land use), scientific generalization (for the justification of the approaches offacility- management, which should be put into practice in the land management system). The information base of the study became the resources of the global information system Internet, scientific works of domestic andforeign scientists. The obtained results represent a scientific basis for their implementation in the practical activities of local bodies of the State Geocadastre of Ukraine. It has been established that it is expedient to implement such principles in the field of land use as the principle of transferring non-core activities of a business entity on land to a more professional one, the principle of cooperation with competing business entities, the principle of an integrated approach, the principle of integration of land institutions, the principle of infrastructural provision of the land market, the principle of consistency of the policy of conducting business on land with the capabilities ofproducers, the principle of integration with enterprises of the industrial sphere. It was established that such facility management approaches as support of business processes, current maintenance, repair, adjustment of infrastructure objects, implementation of constant monitoring and analysis of the situation on the real estate market, adoption of the concept of infrastructure management, need to be implemented, concluding contracts for the operation of equipment, professional management, consulting on the selection of engineering systems and equipment, focusing ideas on choosing the most optimal way of using land during production activities, reducing costs for real estate objects and improving the quality of service, combining efforts within management of capital repairs, reconstruction and modernization of equipment, repurposing ofproduction in the middle of infrastructure facilities.

Keywords: facility management, real estate, land management, architecture, building maintenance, synergy, production activity.

Постановка проблеми

В нинішніх умовах потребує необхідності вивчення питань, пов'язаних із грамотною експлуатацією об'єктів нерухомості. Виходячи з того, що об'єкти нерухомості розміщуються на землі, необхідним є вивченням принципових засад фасиліті- менеджменту та обґрунтування його підходів у системі управління земельними ресурсами у післявоєнний період.

Крім того, вимоги сьогодення вимагають постійного перегляду існуючих підходів у сфері землекористування, щоб були спрямовані на формування нових його ідеологічних принципів та перспектив.

Зосередившись на аналізі фасиліті-менеджменту відзначимо, що наразі ця тема є актуальною, доцільним є вивченням питань, пов'язаних із необхідністю впровадження його у сферу землекористування. Тому необхідність розв'язання цієї проблеми і зумовила вибір теми дослідження,.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

В наукові літературі нині зустрічаються дослідження, пов'язані із обґрунтуванням перспектив застосування фасиліті менеджменту. Так, наприклад, Вітренко Л. О. [1, с. 22] розглядає застосування методики «facility management» як інструменту, без якого неможливе виконання функцій в системі управління нерухомістю. Ніколіна І. І. та Герасимюк К. Х. [2, с. 92] вважають, що нормативно-правовими підставами для реалізації фасиліті-менеджменту є передача на повний аутсор- тинг всіх непрофільних функцій підприємства через укладення договору управління майном через договори підряду. Завоюра К. В. [3] розглядає державно-приватне партнерство у формі фасиліті-менеджменту, що може бути оформлений двома способами: як повний аутсортинг усіх непрофільних функцій компанії шляхом укладення договору управління майном та як аут- сортинг окремих функцій шляхом укладення декількох договорів підряду. Онофрійчуком Д. М. [4, с. 10] запропоновані складові модернізації менеджменту, однією з яких слід вважати фасиліті-менеджмент. Інтернет-мар- кетолог Юдін А. [5] визначив чинники та фактори, які визначають майбутнє фасиліті-менеджменту. На його думку, це такі чинники, як розвиток розумних міст, будівництво зелених споруд і розвиток «регенеративної» архітектури, перехід на альтернативні джерела енергії, автоматизація, «інтелектуальна» архітектура та інтернет речей, технологія ВІМ, гнучкість та якість, аутсортинг, коворкінг і інші інновації [5]. фасиліті виробничий ринок нерухомість

Що стосується системи управління земельними ресурсами, то наразі відсутні дослідження, в яких би досліджувалось питання об'єктивності застосування фасиліті-менеджменту. Тож спробуємо, спираючись на дослідження зарубіжних та вітчизняних вчених з питань розвитку фасиліті менеджменту, а також власний досвід у цій сфері, дослідити цю нішу.

Формування цілей статті

Метою дослідження є обґрунтування принципів фасиліті-менеджменту, які доцільно використовувати у сфері землекористування, а також висвітлення його підходів, які слід впровадити в практику в системі управління земельними ресурсами.

Виклад основного матеріалу

Традиційно в практиці фасіліті-менеджменту виділяють такі підходи, як американський (будується на координуванні робочих місць з роботою всередині організації та використовується в архітектурній промисловості, будівництві та інженерії); німецький (передбачає аналіз та оптимізацію всіх складових навколо проведеної роботи (послуги), що не відноситься до основної діяльності підприємства), польський (передбачає використання цілісної стратегічної програми, що ґрунтується на утриманні в постійній готовності всіх підсистем у відповідності до вимог, що постійно змінюються), український (управління інфраструктурою підприємства - управління нерухомістю, інженерною та соціальною інфраструктурою, а також надання необхідних їй бізнес-послуг).

У 1980 році в м. Х'юстон (США) заснована Міжнародна асоціація фасіліті менеджменту (IFMA) [6], в рамках якої послуги з фасиліті-менеджменту визначалися як послуги, пов'язані з обслуговуванням будинків. З 1981 року вона існує як Міжнародна асоціація управління об'єктами - IFMA [7]. У 2000-х роках найважливішою складовою фасиліті-менеджменту стає енергоменеджмент, який активно розвивається через системи управління інфраструктурою будівлі. У 2012 році Європейською комісією по стандартизації (CEN) опубліковано стандарт Facility Management, розпочав роботу Європейський комітет зі стандартизації (ISO) [8], спрямований на створення міжнародного стандарту управління об'єктами.

У 2016 році були опубліковані перші два міжнародні стандарти ISO 41011 (Експлуатація та обслуговування об'єктів нерухомості - Термінологія) і ISO 41012 (Експлуатація та обслуговування об'єктів нерухомості - Керівництво з стратегічної ресурсної бази та розробки угод) [9].

У 2018 році з'явилася новий стандарт ISO 41001: 2018 Фасіліті менеджмент-Система управління - Вимоги з керівництвом по використанню (Facility management - Management systems - Requirements with guidance for use) [9], що покликаний допомогти оптимізувати процеси, що пов'язані з управлінням та контролем робіт по експлуатації обєктів нерухомості.

Як бачимо, короткий екскурс в історичні концепції впровадження «фасиліті-менеджменту» свідчить, що це поняття наразі є актуальним та потребує подальших досліджень і у сфері землекористування.

Що стосується зарубіжної практики застосування принципів та підходів фасиліті-менеджменту, то ця концепція ефективно впроваджена у багатьох країнах. Так, наприклад, в Західній Європі та Північній Америці фасиліті-менеджери існують у багатьох бізнесових структурах [10]. У Німеччині створена Німецька асоціація з фасіліті-менеджменту, що контролює процес експлуатації та обслуговування будівель та технічних систем в рамках фасиліті-процесів. В багатьох країнах Західної Європи являє собою комплекс управління об'єктами нерухомості шляхом інтеграції людей та процесів, що передаються на аутсортинг окремим підрядним організаціям чи компаніям [11]. В Європі послуги з фасиліті-менеджменту характеризуються підходом, що передбачає інтегроване управління об'єктами, коли компанія замість користування послугами з управління будівлями, працює з інтегрованим постачальником, що здатен надати широкий спектр послуг по експлуатації об'єктів нерухомості [12]. У Великій Британії послуги з управління нерухомим майном ґрунтуються на тому, що зростаюча вартість спорудження обєктів доповнюється ще більшою вартістю їхньої подальшої експлуатації і це суттєво впливає на результати основної діяльності компаній [13, с. 25].

Тож спираючись на закордонний досвід спробуємо і ми обґрунтувати перспективи розвитку фасиліті-менедж- менту в системі управління земельними ресурсами.

Можна з впевненістю сказати, що насправді фаси- літі-менеджмент є скоріше практичним інструментом, що покликаний за допомогою комплексного аналізу, а також оптимізації процесів, що мають місце в будинках та спорудах (об'єктах нерухомості), досягти певного консенсусу, враховуючи потенційні інтереси суб'єктів. Фасиліті-менеджмент передбачає здійснення комплексного управління інфраструктурою об'єктів нерухомості.

Вважаємо, що в практиці управління земельними ресурсами фасиліті-менеджмент покликаний за допомогою певних інструментів та оптимальною поєднаних дій та засобів домогтися прийняття виваженого рішення, що сприятиме оптимальному веденню виробничої та управлінської діяльності в землекористуванні.

Фасиліті-менеджмент у землекористуванні має здійснюватися за допомогою таких принципів, які сприятимуть упорядкованості дій, що стосуються управління земельними активами. На нашу думку, доцільним є впровадження (рис. 1):

принципу передачі непрофільних видів діяльності суб'єкта господарювання на землі більш професійному, що здатен чітко виконати поставлені цілі та досягти ефективності завдяки оптимальному врахуванню у практичній діяльності наявних еколого-еконо- мічних та соціальних факторів;

принцип співпраці з конкуруючими суб'єктами господарювання, що сприятиме завдяки запровадженню в дію більш ефективних дієвих стимулів порівняно з конкурентами досягти стабільного стану та домогтися підвищення ефективності виробництва;

принцип комплексного підходу, що дозволяє завдяки комплексному використанню сукупності заходів та чинників більш раціонально та ефективно досягти поставлених цілей, що ставлять перед собою суб'єкти господарювання на землі;

принцип інтегрованості земельних інституцій, що передбачає комплексний підхід до управління земельними ресурсами та обслуговування земельної інфраструктури;

принцип інфраструктурного забезпечення земельного ринку, що сприятиме більш злагодженому веденню виробництва на землі, а також досягнення більш чітких та продуманих цілей завдяки наявності відповідних чи то інституцій, чи то необхідного обладнання;

принцип узгодженості політики ведення бізнесу на землі з можливостями виробників та суб'єктів господарювання, що сприятиме створенню більш сприятливого конкуруючого бізнес-середовища;

принцип інтеграції з підприємствами промислової сфери, що дозволить завдяки взаємодії сільськогосподарських товаровиробників та переробних підприємств досягти більш продуктивного виробництва та споживання якісного кінцевого продукту.

Рис. 1. Принципи фасиліті-менеджменту у землекористуванні

Досягнення запропонованих нами принципів фаси- літі-менеджменту у землекористуванні забезпечить активізацію структурних зрушень під час здійснення виробничої діяльності та всебічну зацікавленість у досягненні високих результатів, що позитивно відтвориться на практиці в діяльності землевласників та землекористувачів.

На нашу думку, крім принципів фасиліті-менедж- менту, важливим є запровадження певних підходів фасиліті-менеджменту в практику суб'єктів господарювання на землі, які б сприяли досягненню ефекту синергії завдяки їх сумарній взаємодії.

Так, доцільним є всебічна підтримка підприємницьких процесів, пов'язаних з поточним обслуговуванням, можливим ремонтом, налагодженням інфраструктур- них обєктів, щоб забезпечувало злагоджене ведення бізнесових процесів, а також дозволило б підвищити рентабельність виробництва.

Не менш важливим підходом фасиліті-менеджменту є, на нашу думку, здійснення постійного моніторингу та аналізу ситуації на ринку нерухомості, щоб сприяло в певній мірі оптимізації процесів, які пов'язані із оптимі- зацією витрат на техніко-інженерні системи.

Потребує необхідності ухваленні і певної концепції управління інфраструктурою, яка б включала в себе повний життєвий цикл здійснення виробничих процесів у інфраструктурної компанії, управління проектами всередині господарства, заключення договорів на можливу експлуатацію обладнання, ведення орендних операцій тощо.

Крім того, на нашу думку, є потреба у забезпеченні професійного управління, консультування з питань можливого вибору інженерних систем, обладнання тощо, які необхідні для ведення діяльності на землі, забезпечення консультування з питань управління нерухомістю.

Не менш важливим є фокусування ідей на виборі найоптимальнішого шляху використання землі (земельної ділянки) під час ведення виробничої діяльності, щоб сприяло досягненню ефективності та скон- струйованості процесів, що здійснюються в практиці господарюючих суб'єктів.

Доцільним, вважаємо, є зменшення витрат на об'єкти нерухомості з одночасним підвищенням якості обслуговування суб'єктів землекористування, що сприятиме більш продуктивному використанню наявних виробничих ресурсів всередині підприємства чи у певного суб'єкта господарювання.В процесі здійснення фасиліті-менеджменту доцільним є об'єднання зусиль в рамках управління капітальним ремонтом, реконструкцією або ж модернізацією обладнання тощо, що приятиме більш продуктивному використанню чинників та факторів виробництва.

В рамках динамічних структурних зрушень, що мають місце в оточуючому середовищі, можливим є чи перепрофілювання виробництва в середині обєктів інфраструктури, чи створення нового пакету послуг для суб'єкта господарювання.

Запропоновані підходи фасиліті-менеджменту представлені на рис. 2.

Застосування зазначених підходів фасиліті-менеджменту в практичній діяльності сприятиме більш злагодженій роботі, оперативному вирішенню широкого спектру повсякденних питань тощо, що в кінцевому підсумку забезпечить досягнення корисного ефекту під час ведення виробничої діяльності на землі.

Висновки

Проведений аналіз щодо обґрунтування важливості фасиліті-менеджменту в практиці системи управління земельними ресурсами, а також виокремлення його можливих принципів та підходів дали змогу зробити відповідні висновки.

Так, доцільним є впровадження таких його визначальних принципів у сферу землекористування як принципу передачі непрофільних видів діяльності суб'єкта господарювання на землі більш професійному, принципу співпраці з конкуруючими суб'єктами господарювання, принципу комплексного підходу, принципу інтегрованості земельних інституцій, принципу інф- раструктурного забезпечення земельного ринку, принципу узгодженості політики ведення бізнесу на землі з можливостями виробників, принципу інтеграції з підприємствами промислової сфери. Впровадження запропонованих принципів є підґрунтям, що забезпечує представлення підходів фасиліті-менеджменту в практиці управління земельними ресурсами таких, як підтримка підприємницьких процесів, поточне обслуговування, ремонт, налагодження інфраструктурних об'єктів, здійснення постійного моніторингу та аналізу ситуації на ринку нерухомості, ухвалення концепції управління інфраструктурою, заключення договорів на експлуатацію обладнання, професійне управління, консультування з питань вибору інженерних систем та обладнання, фокусування ідей на виборі найоптимальнішого шляху використання землі під час ведення виробничої діяльності, зменшення витрат на об'єкти нерухомості та підвищення якості обслуговування, об'єднання зусиль в рамках управління капітальним ремонтом, реконструкцією та модернізацією обладнання, перепро- філювання виробництва в середині обєктів інфраструктури тощо. Використання запропонованих підходів фасиліті-менеджменту на практиці дозволяє докорінно поліпшити ситуацію в системі управління земельними ресурсами, ефективно використовувати об'єкти нерухомості, а також сприяти поступовому економічному відновленню у поствоєнний період.

Рис. 2. Підходи фасиліті менеджменту в практиці суб'єктів господарювання на землі

Джерело: сформовано авторами

Подальші дослідження доцільно зосередити на обґрунтуванні важливості впровадження факторних прийомів економічного аналізу в системі управління земельними ресурсами.

Література

1. Вітренко Л. О. На методичних засадах «FACILITY MANAGEMENT». Шляхи підвищення ефективності будівництва в умовах формування ринкових відносин. 2015. Вип. 34. С. 21-30.

2. Ніколіна І. І., Герасимюк К. Х. Децентралізаційні трансформації механізмів управління муніципальною медициною. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2022. Випуск 28. С. 90-93.

3. Завоюра К. В. Державно-приватне партнерство та диверсифікація джерел фінансування системи охорони здоров'я. Міжнародні наукові інтернет-конференції.

4. Онофрійчук Д. М. Модернізація системи менеджменту в інститутах публічного управління. Дис на здобуття доктора філософії. Спеціальність 073 - менеджмент 07 - управління і адміністрування. Тернопіль, 2023. Західноукраїнський національний університет. 268 с.

5. 9 чинників, які визначають майбутнє фасиліті-менеджменту.

6. Міжнародна асоціація фасиліті менеджменту

7. Що таке Фасіліті Менеджмент. Частина 1. Історія.

8. Європейський комітет зі стандартизації.

9. Стандарт ISO в сфері Фасіліті менеджменту. Вплив нових інструментів на галузь в Україні та світі8 11.02.2023).

10. Людвік Ю. Актуальні напрями розвитку теорії та практики менеджменту. Сучасний менеджмент: витоки, реалії та перспективи розвитку: Збірник тез Всеукраїнської студентської науково-практичної конференції, присвяченої 66річниці від дня народження д.е.н., професора Петра Степановича Березівського. Дубляни, 2017.

11. Офіційний сайт «Фасиліті-менеджменту».

12. Красонь-Копаніаж С. Глобальні тренди європейського ринку Facility Management.

13. Ніколаєва Т.В. Державне та комунальне нерухоме майно: об'єкти управління вартістю життєвого циклу. Комунальне господарство міст. 2015. Випуск 119. С. 24-30.

References

1. Vitrenko L. O. (2015). On the methodological basis of "FACILITY MANAGEMENT”. Ways to increase the efficiency of construction in the conditions of the formation of market relations. vol. 34, pp. 21-30.

2. Nikolina I. I. and Gerasimuk K. H. (2022) Decentralization transformations of municipal medicine management mechanisms. Public management and administration in Ukraine. vol. 28, pp. 90-93.

3. Zavoura K. V (2023) Public-private partnership and diversification of sources of financing the health care system. International scientific Internet conferences. (accessed February 7, 2023).

4. Onofrychuk D. M. (2023) Modernization of the management system in public administration institutes. PhD thesis abstract. Specialty 073 - management 07 - management and administration. Ternopil. Western Ukrainian National University. 268 p.

5. 9 factors that determine the future of facility management.

6. International Association of Facility Management.

7. What is Facility Management. Part 1. History.

8. European Committee for Standardization.

9. ISO standard in the field of facility management. The impact of new tools on the industry in Ukraine and the world.

10. Ludvik K. U. (2017) Current trends in the development of management theory and practice. Modern management: origins, realities and prospects of development: Collection of theses of the All-Ukrainian student scientific and practical conference, dedicated to the 66th anniversary of the birthday of Professor Petro Stepanovych Berezivskyi, Doctor of Economics. Dubliners.

11. Official website of "Facility Management". (2023)

12. Krason-Kopaniage S. (2023) Global trends of the European Facility Management market.

13. Nikplaeva T. V (2015) State and communal real estate: objects of life cycle cost management. Communal management of cities. vol. 119, pp. 24-30.

Размещено на Allbest.ru