Процедура и специфика сертификации продукции в ЕС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

сертификация стандарт маркировка

В условиях перехода экономики на рыночные отношения, возрастания роли регионов, расширения самостоятельности предприятий усиливается необходимость государственного правого регулирования взаимоотношений разработчиков, изготовителей, потребителей, органов государственного и регионального управления в вопросах обеспечения необходимой номенклатуры и качества продукции, работ и услуг и, в первую очередь, их безопасности для человека и окружающей среды. В сегодняшних условиях и государственные предприятия, и новые хозяйственные структуры гораздо быстрее наращивают права и экономическую самостоятельность, чем осознают свою ответственность и обязанности перед государством и гражданами в обеспечении качества продукции и ее безопасности. Преодолеть эти негативные тенденции без поддержки деятельности Госстандарта России и других органов государственного управления, ведающих этими вопросами, без принятия законодательных актов высшего уровня - законов Российской Федерации - было бы весьма затруднительно. Первым в этой области был принят Закон “О защите прав потребителей”.

Однако он служит правовой базой только по вопросам обеспечения безопасности товаров, работ и услуг для населения. А такие важные вопросы, как обеспечение единства измерений, обеспечение качества, надежности, ресурсосбережения, совместимости и взаимозаменяемости, безопасности промышленной продукции для жизни и здоровья людей и окружающей среды, в нем не регламентируются. Поэтому были разработаны и введены в действие еще три закона: “О стандартизации”, “О сертификации продукции и услуг”, “Об обеспечении единства измерений”.

В настоящее время разработаны и зарегистрированы в Минюсте России “Правила по проведению сертификации в Российской Федерации”, которые полностью отвечают принципам и механизмам международных нормативных документов ИСО. Утверждена новая редакция основополагающих стандартов Государственной системы стандартизации. В этих документах центральными являются проблемы качества и сертификации как объективного способа подтверждения соответствия качества обязательным требованиям государственных стандартов и требованиям потребителя.

1. Сущность сертификации

В условиях рыночной экономики возникают новые взаимоотношения между изготовителями товаров, продавцами-заказчиками и потребителями. Этому в немалой мере способствует насыщение рынка товарами. На насыщенном рынке центральной фигурой становится потребитель, который уже не довольствуется, как ранее, заявлениями изготовителей и продавцов о соответствии качества товаров требованиям стандартов. Потребителю необходимо гарантированное независимой стороной подтверждение соответствия товара определенному уровню качества. Такое подтверждение может быть дано в виде особого документа - сертификата. Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Сертификация соответствия - это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. В Законе РФ “О сертификации продукции и услуг” и в Российской системе сертификации ГОСТ Р дано более упрощенное определение термина: “Сертификация продукции - это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям”. Таким образом, сертификация - это прогрессивное направление развития стандартизации, важнейший механизм управления качеством продукции.

2. Цели и задачи сертификации

Основные цели Российской Системы сертификации ГОСТ Р определены в Законе РФ «О сертификации продукции и услуг». Сертификация направлена на достижение следующих целей:

. создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

. содействие потребителям в компонентном выборе продукции;

. содействие экспорту и повышение конкурентоспособности продукции;

. защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

. контроль безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

. подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителями. Задачи, которые необходимо решить для достижения этих целей:

. создание систем сертификации однородной продукции путем установления правил сертификации продукции с учетом ее производства, поставки, требований международных систем и соответствующих соглашений;

. определение номенклатуры обязательных показателей: безопасности для потребителя и окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости, введение их в стандарты и другие виды нормативных документов;

. поэтапное внедрение обязательной сертификации;

. аккредитация действующих испытательных лабораторий, а также создание и аккредитация новых;

. подготовка и аккредитация экспертов;

. разработка требований к стандартам и другим нормативным документам, применяемым для сертификации продукции, процессов и услуг;

. модернизация стандартизированных методов испытаний, в том числе экспресс- методов, отвечающих требованиям международных стандартов;

. установление порядка проведения обязательной и добровольной сертификации;

. международное и региональное сотрудничество в области сертификации, заключение двусторонних соглашений о взаимном признании результатов сертификации.

3.Сертификация в Европейском Союзе

Сертификация определенных видов продукции в Европейском Союзе, является обязательной процедурой подтверждения соответствия требованиям Директив ЕС и гармонизированным стандартам ЕС. Международный Центр Сертификации и Качества - SIA International Center for Quality Certification-ICQC (ЛАТВИЯ), предлагает производителям и экспортерам в страны Европейского экономического пространства (ЕЭП), в том числе страны Европейского союза, работы, связанные с оценкой соответствия продукции, предназначенной для размещения на внутреннем рынке стран членов Европейского Союза и стран ЕАСТ. Персонал компании SIA International Center for Quality Certification-ICQC гарантирует соблюдение профессиональной тайны в отношении всей информации (требование европейских Директив), полученной при выполнении его задач по проведению процедуры сертификации -оценки соответствия, в соответствии с требованиями Директив Европейского Союза или любыми положениями национального права, вводящими конкретную Директиву в действие. Продукция, подпадающая под действие Директив Европейского Союза, которые определяют требования по безопасности и правила нанесения знака СЕ (CE Mark) на продукцию, не может быть допущена на внутренний рынок стран Европейского Союза без маркировки СЕ (СЕ маркировка). Надзорные органы стран Европейского Союза контролируют размещение и оборот продукции на рынке ЕС. Безопасность продукции для человека и окружающей среды в странах Европейского Союза приравнена по значимости к национальной безопасности каждой из стран ЕС. Независимая процедура подтверждения соответствия (оценка соответствия) продукции (изделия) существующим гармонизированным стандартам ЕС и Директивам Нового и Глобального подходов (New Approach Directives), сертификация СЕ (обязательная сертификация) дает возможность свободной реализации продукции на всей территории Европейского Сообщества, в данном случае, доказательство соответствия продукции европейскому техническому законодательству, с правом маркировки продукции знаком СЕ для экспортеров в страны Европейского Сообщества является обязательной процедурой. Персонал Международного Центра по Сертификации и Качества - SIA International Center for Quality Certification-ICQC поможет изготовителям, находящимся вне Европейского Союза, провести оценку соответствия продукции с правом нанесения на свою продукцию европейского знака соответствия СЕ (СЕ марка, CE Mark). ЕС Сертификат Соответствия, полученный в одной из стран Европейского Сообщества, действительны во всех странах Европейского Сообщества. Как правило, изделия, произведенные в странах СНГ для внешнего рынка, всецело соответствуют всем параметрам, которые необходимы согласно европейских стандартов и Директив Европейского Союза, достаточно часто обладают лучшими потребительскими свойствами и более безопасны для человека и окружающей среды, чем мировые аналоги. Производителям из СНГ следует быть более уверенными в своих возможностях и не бояться конкуренции. игрушки, Директива 2008/49/EC по безопасности игрушек. строительные материалы (изделия) и конструкций Регламент (Regulation) 305/2011/EU средства индивидуальной защиты, Директива 89/686/EEC неавтоматические приборы для взвешивания (весы), Директива 2009/23/EC водогрейные котлы, бойлеры требования КПД для новых водогрейных котлов), Директива 92/42/EEC медицинское оборудование, Директива 2007/47/EC приборы и системы во взрывоопасных средах, Директива ETEX 94/9/EEC оборудование и системы, работающих под давлением Директива 97/23/EC средства связи и телекоммуникационное оборудование, Директива 1999/5/EC измерительные приборы, в том числе метрология во всех странах ЕС, Директива 2004/22/EC Сертификация продукции, электромагнитная совместимость (ЭМС) EMC Директива 2004/108/EC Сертификация продукции, низковольтного оборудования, электробезопасность, LVD Директива 2006/95/EC Сертификация машин и оборудования, техника Директива 2006/42/EC сосуды под давлением Директива 2009/105/EC приборы сжигания газообразного топлива, Директива 2009/142/EC Сертификация одежды, трикотаж, текстиль, стандарт 100. Государства члены Европейского Союза не имеют право ограничивать размещение на внутреннем рынке ЕС продукцию из третьих стран, в том числе из стран СНГ, имеющей маркировку СЕ. Размещение продукции из третьих стран регулируется Регламентом 765/2008/ЕС, который отменил Регламент 339/93/EEC, принятый ранее. Государства члены Европейского Союза, осуществляют надзор за внутренним рынком ЕС, начиная с пунктов ввоза продукции на внешних границах Сообщества, организовав действенный контроль для обнаружения небезопасной продукции, продукции не имеющей маркировки знаком СЕ, в случаях, когда маркировка знаком СЕ обязательна. Контролирующие структуры ЕС имеют право не допустить на территорию Европейского Союза продукцию, не имеющую доказательств соответствия.. В случаях, если органы по надзору за рынкам определили, что продукция не безопасна и заподозрили в недобросовестности лицо, пытающееся разместить продукцию на рынке ЕС, органы надзора имеют право такую продукцию удалить с рынка или уничтожить, исключив повторного размещения продукции на рынке. Контролирующие структуры (надзорные органы) рынка ЕС, имеют право осуществлять проверки, с целью определения характеристик продукции для выявления продукции, которая опасна для человека и окружающей среды. Имеют право потребовать предоставления подтверждающей документации о соответствии -ЕС Сертификата Соответствия или ЕС Декларации Соответствия, протоколы испытаний, экспертные заключения. Если продукт опасен и представляет собой угрозу, обязаны информировать о таких угрозах потребителей. В случае размещения на внутреннем рынке Европейского Союза продукции, представляющей опасность для человека и окружающей среды, существуют административные санкции, которые определены на национальном уровне. В особых случаях, если продукция нанесла серьезный вред человеку и окружающей среде, существует уголовная ответственность. Соответствие продукции гармонизированным стандартам и обязательным требованиям Директив ЕС должно быть подтверждено до размещения продукции на рынке Европейского Союза. Процедуры оценки соответствия охватывают весь цикл от проектирования продукции до производственного цикла. Основная цель оценки соответствия (процедура сертификации продукции), доказать, что продукция безопасна и соответствует функциональному назначению. Все процедуры по сертификации продукции для рынка Европейского Союза по модульным схемам сформулированы без двойной трактовки и понятны в применении. В Европейском Союзе с 1 января 2010 года вступило в силу новое законодательство по девяти отраслям производства продукции, которое позволяет обеспечить более высокую степень безопасности потребителя. Надзорные органы за внутренним рынком и таможенные органы могут более эффективно выполнять свои функции по контролю за соответствием продукции, особенно продукции, подпадающей под обязательную маркировку знаком СЕ. Изменения законодательства коснулись определений, обязанностей производителей, импортеров и дистрибьюторов в девяти Директивах: Директива 2006/95/EC низковольтное оборудование - электробезопасность Директива 2004/108/EC электромагнитная совместимость Директива Совета 2009/105/EC простые сосуды под давлением Директива 2004/22/EC измерительные приборы Директива 2009/23/EC не автоматические приборы для взвешивания Директива Совета 93/15/EEC взрывчатые вещества Директива 94/9/EC ATEX оборудование и защитные системы, предназначенные для использования в потенциально взрывоопасных средах Директива 95/16/EC. Все изделия по данным директивам, в обязательном порядке должны иметь маркировку СЕ, так как все техническое законодательство гармонизировано. Производитель обязан подтвердить ЕС Декларацией Соответствия, что продукция удовлетворяет всем основным требованиям применяемой Директивы. Новая законодательная база для сбыта продукции предназначен для улучшения функционирования внутреннего рынка продукции в странах Европейского Сообщества, обеспечению более высокой безопасности потребителя и снизить возможности по поставке продукции, не отвечающей требованиям, которые определены в Директивах, определяющих нанесение на продукцию знака СЕ (CE Mark). Кроме того, изменения внесли более четкие определения и понимания процедур и упрощение их применения, что достаточно важно для изготовителей. Несколько позже вступили в силу новые Директивы, в частности Директива 2009/48/ЕС по безопасности детских игрушек, вступила в силу 20 июля 2011 года, Регламент ЕС 305/2011 по строительным материалам и изделиям, вступил в силу 20 ноября 2011 года, а самое первое изменение, это вступление в силу 30 июня 2006 года Директивы 2006/42/EC по машинам и оборудованию. Европейский ЕС Сертификат Соответствия, ЕС Декларация Соответствия (EC Declaration of Conformity, EC Declaration of Compliance, DoC) и результаты испытаний продукции, проведенные в одной из стран Европейского Союза, признаются всеми странами ЕС. В большинстве стран, входящих в ВТО, протоколы испытаний, Сертификаты Соответствия ЕС и ЕС Декларации Соответствия, выпущенные в странах Европейского Союза, признаются без каких либо ограничений. Международный Центр Сертификации и Качества кроме работ, связанных с СЕ маркировкой, проводит процедуры по исследованию продукции на соответствие RoHS (ограничение использования вредных веществ) согласно Директивы 2011/65/EU (Директива RoHS 2002/95/ЕС), наши эксперты в состоянии откорректировать производственный процесс, с целью уменьшения содержания вредных веществ, уровни которых должны соответствовать Директиве 2011/65/EU RoHS. Мы готовы предоставить любую полезную информацию по сертификации различной продукции в Европейском Союзе. Наши эксперты всегда готовы дать подробную консультацию и провести в кратчайшие сроки процедуру сертификации (оценка соответствия) Вашей продукции для экспорта на рынок Европейского Союза. СЕ маркировка обязательна (если продукт подпадает под Директивы, определяющие СЕ маркировку) в том числе и для стран-членов Европейской Свободной Торговой Ассоциации - European Free Trade Association (EFTA) - Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. 4.Сертификация одежды, текстиль, трикотаж в Европейском Союзе Сертификация продукции. Рынок Европейского Союза по потреблению текстильных изделий и трикотажных изделий, является вторым в мире. В ЕС внутренняя покупательная способность на изделия из текстиля и трикотажа остается стабильным в течение продолжительного времени. Для иностранных компаний производителей текстиля и одежды из текстиля, трикотажной продукции, стабильный рынок Европейского Союза дает возможность увеличить свой экспорт за счет расширения присутствия на рынке. Сотрудники компаний экспортеров в ЕС должны иметь информацию о рынке, каналов реализации продукции, процедуры сертификации текстиля (трикотажа) и одежды из текстиля (трикотажа). Это дает возможность увеличить свою долю присутствия на рынке Европейского Союза. Для выхода на рынок ЕС текстильной продукции (трикотажной продукции) требуется обладать определенными знаниями по различным аспектам, таким как стандартизация, маркировка, условия регулирования импорта и сертификация продукции. Процедуры испытания на следующие показатели: Определение состава для однокомпонентного материала и для двухкомпонентного материала Изменение линейных размеров после влажной обработки Устойчивость окраски к сухому трению Устойчивость окраски к стирке Устойчивость окраски к химической чистке Устойчивость окраски к поту Устойчивость окраски к свету Миграция формальдегида Пиллинг после стирки Первичные ароматические амины (9 штук) Миграция тяжелых металлов (8 штук) Оформление протоколов тестирования на иностранном языке, оценка результатов тестирования, заключение по результатам тестирования Генеральная Директива 2001/95/EC по общей безопасности продукци (GPSD) охватывает все продукты, которые не подпадают под Директивы, которые определяют процедуры с правом нанесения маркировки СЕ (CE Mark), но которые требуют некоторого уровня регулирования безопасности. Эти продукты могут также регулироваться на национальном уровне государств-членов Европейского Союза. Под действие Директивы 2001/95/EC подпадают такие изделия такие мебель, бытовая техника (не электрические), спортивный инвентарь, детские товары, а также небольшие ручные инструменты. Продукция должны быть безопасной в применении, во времени определенном разумным сроком эксплуатации. Продукция, подпадающая под действие Директивы по общей безопасности. Не должна иметь маркировку СЕ.

Предупреждение потребителей о некачественной продукции в Европейском Союзе. Система быстрого обмена информацией о небезопасной продукции RAPEX. В Европейском союзе обмен информацией о некачественной продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, осуществляется через систему RAPEX. RAPEX -это система быстрого предупреждения потребителей о потенциальной опасности товаров, за исключением пищевых продуктов, лекарственных препаратов, химических веществ, для которых действуют отдельные системы. Система RAPEX обеспечивает соответствующие органы оперативной информацией об опасных продуктах. Информация о подделках и опасных товарах регулярно поступает на специально созданный интернет-портал Европейского союза, где размещен архив системы RAPEX (http://ec.europa.eu/consumers/dyna/rapex/rapex_archives_en.cfm).

Каждую пятницу Европейская комиссия публикует недельный обзор уведомлений об опасной продукции. Такая система позволяет осуществлять быстрый обмен информацией между государствами-членами и Комиссией по мерам, принятым в целях предупреждения или ограничения реализации в торговой сети или использования продукции, представляющей серьезный риск для здоровья и безопасности потребителей. Как функционирует система RAPEX? Если продукт признается опасным, то компетентный национальный орган предпринимает соответствующее действие по исключению риска. Такой орган может изъять продукт из торговой сети, отозвать у потребителей или опубликовать предупреждение. Национальный орган сообщает Европейской комиссии о таком продукте и мерах, предпринятых по предупреждению рисков и опасностей для людей. Европейская комиссия распространяет информацию, публикуя еженедельные уведомлении об опасной продукции. Национальные органы в странах ЕС проверяют присутствие опасных продуктов на своих рынках и предпринимают соответствующие действия по обеспечению безопасности потребителей (изымают с рынка, отзывают у потребителей и пр.). Структуры Европейского Союза. имеющие отношение к контролю рынка продукции, достаточно оперативно реагируют на обращения граждан. Большинство проверок по продукции, которая не соответствует критериям безопасности, происходит именно по заявлениям покупателей. Европейский потребитель достаточно требователен к качеству и безопасности продукции, который приобретается для личного пользования.

4.Соответствие сырья и материалов европейским стандартам. Compliance Materials

В странах Европейского Сообщества, согласно европейских стандартов, Регламентов, Решений и Директив, существуют определенные ограничения по применению в производстве материалов. Эти ограничения введены исключительно с точки зрения безопасности по применению конечного продукта. Кроме ограничений по применению, в Европейском Союзе существуют жесткие запреты на определенные ингредиенты и сырье, такие как асбест в любом виде, существуют ограничения или запрет по применению различных химических веществ (фтолаты в детских игрушках) и ограничения по применению в определенных изделиях продуктов вторичной переработки. Практически по каждой Директиве ЕС, связанной с обязательной сертификацией с правом маркировки продукции знаком СЕ, существуют ограничения по применению сырья и материалов. Эти ограничения накладывают ответственность на производителей различной продукции не только по безопасности в области здоровья человека, но и по безопасности конечного продукта при эксплуатации в различных условиях, которые (условия) могут привести к аварии или техногенной катастрофе. В Европейском Союзе запреты и ограничения по применению различных химических веществ и материалов, несколько разнятся с нормами СНГ, в ЕС эти ограничения определены законом однозначно и не имеют двойной трактовки.

5.Маркировка продукции в Европейском Союзе

В Европейский Союз входит 27 стран, почти полмиллиарда потенциальных потребителей. Государства-члены Европейского Союза постепенно разрабатывают меры, направленные на защиту конкретных интересов европейских потребителей, эти меры играют жизненно важную экономическую и политическую роль в обществе. Государства Европейского Союза стремятся гармонизировать национальные защитные меры, чтобы гарантировать европейским гражданам такой же высокий уровень защиты в пределах единого рынка ЕС. На территории Европейского Союза, в целях защиты потребителя, могут распространяться только те продукты, которые соответствуют требования по маркировке. Директивы Европейского Союза устанавливают обязательные требования и стандарты маркировки для продуктов питания, бытовой техники, обуви, текстильных изделий, бытовой химии, опасных веществ, косметики и других групп продукции. Требования, которые применяются к маркировке в Европейском Союзе, должны обеспечить высокий уровень защиты потребителя, его здоровья и безопасности путем информации о составе и содержании продукта, сроков годности, особых мер предосторожности и прочей информации. 7. 1 Уполномоченный Представитель изготовителя в Европейском Союзе Authorized Representative Уполномоченный Представитель по поручению Изготовителя, имеет право проводить работы, связанный с правом применения Изготовителем при маркировке своей продукции знака СЕ (CE MARK), согласно гармонизированных стандартов Европейского Союза и Директив. В обязанность Уполномоченного Представителя входит выпуск ЕС Декларации Соответствия (EC Declaration of Conformity), в случаях, когда Изготовитель находится вне территории Европейского Союза, в том числе в странах СНГ. Изготовитель из третьих стран, по требованию большинства Директив ЕС, не имеет право самостоятельно выпускать ЕС Декларацию Соответствия. ЕС Декларация Соответствия выпускается Уполномоченным Представителем на основании предоставленной проектной документации, протоколов испытаний, экспертных заключений европейских аккредитованных органов по сертификации, под полную ответственность Уполномоченного Представителя. Уполномоченный Представитель в Европейском Союзе обязан выполнять действия, необходимые для создания и поддержания технической документации - технического файла. Уполномоченный Представитель выполняет функции в качестве контактного лица Изготовителя по всем вопросам, связанным с соответствием продукции Изготовителя Директивам и нормам Европейского Союза при надзоре за рынком европейских властей, что определено в европейских Директивах. Уполномоченный Представитель выполняет функции в качестве контактного лица Изготовителя по всем вопросам, связанным с соответствием продукции Изготовителя Директивам и нормам Европейского Союза (гармонизированные стандарты) при потребительских инцидентах с конечным потребителем, участвовать в потребительской экспертизе, испытаниях изделия при потребительских инцидентах. При этом Уполномоченный Представитель обязан приложить все возможные усилия для обеспечения максимальной защиты интересов Изготовителя. Уполномоченный Представитель обязан незамедлительно информировать Изготовителя о всех потребительских инцидентах и участвовать совместно с Изготовителем в анализе данных инцидентов. Уполномоченный Представитель обязан участвовать в процедуре отзыва изделия с рынка, если таковая ситуация произойдет при контроле надзорных органов или по решению Изготовителя. Уполномоченный Представитель обязан информировать потенциальных потребителей изделия Изготовителя по техническим и потребительским характеристикам, в том объеме, который определил Изготовитель. Уполномоченный Представитель обязан информировать Изготовителя по всем вопросам, связанным с изменением стандартов, в том числе гармонизированных, изменений Директив ЕС, связанными с продукцией Изготовителя и своевременно передавать данную информацию. Уполномоченный Представитель не имеет право разглашать любую конфиденциальную информацию по отношению к бизнесу Изготовителя, в том числе и техническую, за исключением случаев, когда эта информация необходима для выполнения деятельности Уполномоченный Представителя в рамках европейского законодательства. Уполномоченный Представитель обязан хранить в течении десяти лет (срок хранения определяет директива ЕС) Технические Файлы на изделие (продукцию) Изготовителя, с момента прекращения выпуска изделия (продукции) Изготовителем, даже если прекращен срок действия контракта на представление интересов Изготовителя. При назначении Уполномоченного Представителя изготовителя, как правило, именно представитель контролирует процесс оценки соответствия продукции. Компании, выполняющие функции Уполномоченного Представителя на профессиональном уровне, всегда имеют в своем штате экспертов, имеющих необходимый опыт и знания, в отношении процедуры оценки соответствия по конкретным видам продукции. 7. Процесс получения маркировки СЕ, особенности сертификации продукции в Европейском Союзе, правила сертификации продукции. Одной из ошибок изготовителей различной продукции из стран СНГ при выходе на рынок стран Европейского Союза заключается в том, что сложилось не всегда правильное утверждение, что продукция, произведенная в этих странах, имеет более низкие потребительские свойства. Это заблуждение, многие виды продукции произведенной в России, Украине, Белоруссии и других стран СНГ, достаточно часто имеют лучшие потребительские свойства и показатели по безопасности. Реальной ошибкой при выходе на внешний рынок, это отсутствие сертификатов или деклараций третьих стран, в том числе документов, подтверждающих соответствие европейским требованиям. Мировая практика показывает, что при выходе на внешний рынок, продукция обязана иметь документацию по подтверждению соответствия продукции определенным требованиям Европейского Сообщества, США, Канады, которые занимают на рынке потребления по различным позициям от 45 до 80 процентов. Практически любая компания Китая, в разделе "страна поставки", указывают - GLOBAL, что говорит о том, что продукция имеет все необходимые документы по соответствию как минимум Европейского Союза и США. Азиатские изготовители уже на стадии выпуска "пилотной партии" продукции имеют всю документацию по подтверждению соответствия требованиям ЕС. Потребителю продукция нужна сегодня, а не тогда, когда изготовитель решит провести процедуру сертификации для рынка потребителя. Тем более, что процедура по подтверждению соответствия занимает некоторое время. В любой стране мирового сообщества при вывозе товаров в зарубежные страны, промышленная отрасль и производство должны соответствовать техническим регламентам, процедурам оценки соответствия и сертификации мировым стандартам, что способствует всеобщей интеграции и развитию мировой торговле. Тем не менее, иногда требования по техническому регулированию могут наложить ограничения на торговлю, поэтому любые меры регулирования, касающиеся продукции, должны быть соразмерны преследуемой цели, что обеспечивается странами Европейского Союза на внутреннем и внешнем рынках.. В ЕС приняты меры, которые способствуют международной торговле различной продукцией между Европейским Сообществом и третьими странами. В случае, если третья страна имеет сопоставимый уровень технического развития и совместимый подход в отношении по оценке соответствия, ЕС заключает с такими странами договор о взаимном признании протоколов испытаний, соответствия продукции по безопасности. Такие соглашения по взаимному признанию протоколов испытания, знаков соответствия, сертификатов и деклараций соответствия, способствуют развитию международной торговли за счет снижения затрат на доказательств соответствия. В настоящее время подписаны соглашения с Японией, Швейцарией, США, Израилем, Австралией, Новой Зеландией и Канадой, что дает возможность экспорта продукции с маркировкой СЕ в данные страны. К сожалению, на сегодняшний день, по различным причинам, такие соглашения между Европейским Союзом и странами СНГ не подписаны, но работа в этом направлении ведется всеми заинтересованными сторонами, в том числе подписано новое соглашение между Россией и ЕС. Законодательство Европейского Союза по процедурам проведения сертификации с правом нанесения знака СЕ (СЕ маркировка) на продукцию, достаточно сложно и не всегда понятно человеку, не обладающему определенными знаниями в процедурах. В тоже время, процедуры достаточно просты и понятны специалистам. Директивы Европейского Союза Нового и Глобального подходов устанавливают основополагающие требования, которым должна соответствовать поставляемая на внутренний рынок стран членов ЕС продукция, Директивы точно определяют требуемые результаты, которые должны быть достигнуты при производстве продукции, но Директивы ЕС не указывают каким образом данные результаты должны быть достигнуты. Производитель имеет право на свободный выбор технических решений, но основополагающие требования Директив Нового подхода должны быть выполнены. Гармонизированные стандарты устанавливают технические характеристики изделий, соответствующие основополагающим требованиям Директив ЕС. Гармонизированные стандарты не обязательны к применению при производстве продукции, но продукция, удовлетворяющая требования мharmonizedstandards, удовлетворяет и требованиям Директив ЕС. Применяя гармонизированные стандарты Европейского Союза, легче доказать соответствие продукции. Сертификация продукции (CE Marking) с правом маркировки знаком СЕ (CE Mark) в странах Европейского Союза, основана на так называемых Директивах СЕ (Директивы Европейского Парламента и Совета), директива о безопасности детских игрушек (2009/48/ЕС), директива по строительным материалам и строительным конструкциям (89/106/EEC), средствам индивидаульной защиты (89/686/EEC), устройства для взвешивания (весы 93/68/EEC), директива эффективности водогрейных котлов (92/42/ЕЕС), взрывчатые вещества применяемые в гражданских целях (93/15/ЕЕС), директива по приборам и оборудованию, которое используется во взрывоопасной среде (94/9/ЕЕС ATEX), директива по подъемным механизмам и лифтам (95/16/ЕС), директива по оборудованию и устройствам с высоким давлением (97/23/ЕС), директива по измерительным приборам, по машинам и оборудованию, которое признается машинами, директивы по газосжигающим приборам, канатные дороги, простые сосуды под давлением и директивы, имеющие отношение к медицине. Все эти директивы ЕС очень точно определяют процедуры (модули) и порядок сертификации в странах Европейского Союза. Достаточно часто, продукция может подпадать под действие нескольких директив, в частности двери с электрическими механизмами (открытия, закрытия, подъем) подпадают под действие трех директив - строительная директива, директива электробезопасности и директива по электромагнитной совместимости (ЭМС). В тоже время, если продукция подпадает под директиву ATEX или директиву R&TTE, продукция не подпадает под директиву EMC и LVD, так как в директивах ATEX и R&TTE заложены определения рисков по EMC и LVD. Для определения процедуры сертификации продукции для рынка стран Европейского Союза, имеет большое значение понимание директив ЕС и их применение на практике. Так же как и понимание применения гармонизированных (европейских) стандартов и национальных стандартов. Европейские и национальные стандарты имеют рекомендательный характер. Производитель имеет право не применять данные стандарты, он вправе применять свои собственные технические условия и решения, но обязан доказать, что в этих решениях просчитаны все риски и продукция безопасна для человека и окружающей среды. Достаточно часто, производители находят новые технические решения в производстве конкретной продукции, которые опережают свое время! Существует множество примеров, когда такие решения начинают применять другие производители различных стран. Первоначально модули по процедурам оценки соответствия продукции (процедура сертификации СЕ), были определены в Решении 93/465/ЕЭС, (в дальнейшем и в настоящее время DECISION No 768/2008/EC) где впервые в европейской практике определялись этапы процедуры сертификации и правил маркировки продукции новым знаком соответствия - маркировка СЕ - CE Mark. Знак СЕ является единственным знаком соответствия на территории Европейского Союза. Производитель, размещая марку СЕ на свою продукцию, дает понять потребителю, что продукция соответствует европейским стандартам и директивам и является безопасной и он несет за нее ответственность. Решение 93/465/ЕЭС было первым законодательным актом по гармонизации процедуры сертификации для всех стран Европейского Союза, модули по сертификации продукции с правом нанесения знака СЕ на изделие, являются гармонизированными, признаются всеми странами Европейского Союза. Модули по оценке соответствия дают четкие и согласованные процедуры сертификации продукции и ограничивают возможные интерпретации данных процедур. Новое Решение 768/2008/ЕС четко определяет законодательно процедуры по определению потенциальных рисков и к безопасности продукции. При проведении процедуры сертификации в Европейском Союзе, в соответствии Директив, могут учитываться климатические зоны, в которых используются конкретные виды продукции, например строительные материалы и изделия. Продукция, размещаемая на потребительском рынке ЕС должны быть безопасной и определяется ответственность всей цепочки поставки от изготовителя до потребителя, сохраняя честную конкуренцию. Честная конкуренция подразумевает в данном случае то, что все изготовители продукции, подпадающую под процедуры сертификации с правом нанесения знака СЕ, обязаны доказать соответствие своей продукции на равных условиях по проведению процедур сертификации продукции. В обороте продукции на рынке ЕС особую ответственность несет импортер, так как продукция, поставленная из третьих стран, также обязана пройти все процедуры на соответствие европейским стандартам и директивам, которые имеют отношение к конкретной продукции. Импортер должен быть уверен, что продукция соответствует требованиям ЕС и контролировать это соответствие документально требовать от изготовителя всю необходимую информацию. В случаях, когда продукция изготавливается на заказ или малыми партиями, к ней применяется более гибкий подход в оценке соответствия продукции. Контролирующие органы стран Европейского Союза, допускающие продукцию на внутренний рынок ЕС, уже на стадии таможенного контроля проверяют соответствие документации законодательству по сертификации продукции. Любой производитель продукции имеет право на доказательство любым способом, каким он считает нужным, в рамках спора или судебного разбирательства, соответствие продукции гармонизированным стандартам и Директивам Нового подхода (New Approach Directives) Европейского Союза. Совет Европейского Союза издал ряд директив, направленных на обеспечение гармонизации требований к здоровью и безопасности людей, работающих с техникой. Директивы охватывают все аспекты безопасности, в том числе положения, касающиеся проектирования и изготовления продукции. В директивах ЕС изложены общие обязательные требования для государств-членов Европейского Союза для осуществления на национальном уровне, законов, правил и административных процедур, необходимых для соответствия требованиям Директив. Директивы являются лучшим средством гармонизации законодательства между государствами-членами Европейского Сообщества. Европейская Директива является юридически обязательным для каждого государства-члена Европейского Союза и превосходит законодательством отдельных государств-членов. Государство-член имеет право решать, как Директивы должны быть реализованы в национальном законодательстве и какие средства применять для реализации цели Директив Европейского Парламента и Совета. Страны Европейского Союз разработали Директивы Нового Подхода по упорядочению правил определения соответствия и по соответствию продукции, в целях содействия свободному движению продукции и услуг на внутреннем рынке Европейского Сообщества. Директивы старого подхода содержали высокую степень технической детализации. Государства-члены Европейского Сообщества ввели национальные стандарты или правила более быстрыми темпами, чем Европейская комиссия в состоянии гармонизировать техническое законодательство и инструменты. К сожалению национальные спецификации часто оказываются торговыми барьерами на территории ЕС для третьих стран в особенности. Директивы Нового Подхода (New Approach Directives) ограничиваются существенным требованиям по безопасности для человека и окружающей среды для таких секторов, как машиностроение, строительные материалы, электротехническая продукция или средства индивидуальной защиты и других сфер. Директивы Нового Подхода не распространяются на многие конкретные продукты, косметика, продукты питания, автотранспорт или химических веществ, средства гигиены которые все еще подпадают под старый подход. Директивы Нового Подхода Европейского Парламента и Совета предназначены для облегчения сертификации продукции, предназначенной для рынка ЕС и поддерживать высокий уровень безопасности по отношению к потребителю и окружающей среде, снятие барьеров по движению товаров и услуг внутри Европейского Сообщества. Маркировка CE (знак СЕ) означает, что продукция соответствует требованиям действующих Директив Европейского Союза. Директивы определяют минимальные обязательные требования по безопасности для конкретных видов продуктов, которые (Директивы) получили название "Нового подхода". Изложенные основные требования в Директивах ЕС, должны быть выполнены в обязательном порядке, прежде чем продукция может продаваться на территории стран Европейской экономической зоны.

В соответствии с этим, если продукция соответствует применимым Директивам Европейского Союза, она должна иметь маркировку СЕ (CE Mark). Знак СЕ означает "Европейское Соответствие". Продукция, имеющая маркировку CE, обладает правом свободного перемещения и продажи в любой стране Европейского экономического пространства. CE маркировка (знак СЕ) является единственным общеевропейским знаком соответствия стандартам и Директивам. Знак СЕ должен наноситься в соответствии с определенными правилами. Маркировка должна быть не менее 5 мм высоты, не стираемым методом, маркировка может быть нанесена на сам продукт, на этикетке, прикрепленной к нему, на его упаковке или на любой сопроводительной документации. В гармонизированной технической спецификации (гармонизированный стандарт, Директива ЕС) присутствует подробная информацию о том, как маркировка должна наноситься на конкретный вид продукции. Преимущество маркировки CE в том, что если продукция имеет маркировку СЕ, она имеет право реализации и применение на территории всех стран Европейского Сообщества, так как продукция соответствует требованиям всех стран ЕС. Для получения права нанесения знака СЕ на продукцию, необходимо, прежде всего, определить, какие директивы распространяется на продукт. Важно также понимать, что не все Директивы Европейского Союза Нового Подхода, касающиеся продукции, определяют правила и порядок сертификации продукции с правом нанесения маркировки СЕ, так Директива по общей безопасности продукции (GPSD), определяет минимальные обязательные требования по безопасности продукции, но не требует маркировки СЕ. Стандарт ISO 9001 широко используется в Европе как добровольная система менеджмента качества, стандарт определяет, что компания имеет эффективную организационную структуру, но данный стандарт не удостоверяет соответствие с Директивами по CE маркировки. Тем не менее, некоторые Директивы требуют применения системы менеджмента качества в рамках оценки соответствия, которые определяет конкретный стандарт. Существует определенный ряд продуктов, которые подпадают под действие нескольких Директив ЕС, например, Директивы по низкому напряжению, Директива по электромагнитной совместимости, Директива по машиностроению, Директивы строительной продукции. Гармонизированные стандарты предназначены для добровольного использования и не накладывают никаких правил, но продукция должна соответствовать требованиям Директивы ЕС и эти требования является обязательными. Европейские стандарты (европейские нормы) являются ключевым компонентом единого европейского рынка. Европейские стандарты должны быть перенесены в национальные стандарты во всех странах-членах ЕС, что гарантирует изготовителю свободный доступ на внутренний рынок ЕС. 7.

Знак China Export и знак CE (CE MARK)

За последнее время, мы привыкли, что если изделие промаркировано маркой CE, то это изделие гарантировано безопасно. Причиной для такого предположения является то, что эти изделия соответствуют стандартам ЕС (EN standards). К сожалению, существует похожий знак, который большинством покупателей и даже продавцами воспринимается как знак СЕ (CE MARK) Европейского Союза, но этот знак (марка, символ) символизирует нечто совсем другое. Эта маркировка говорит, что продукт был произведен в Китае, знак (СЕ) China Export. Это не случайно, что маркировки настолько похожи, что трудно провести различие между ними. Это агрессивный подход, чтобы ввести в заблуждение европейских потребителей. Знак China Export не имеет регистрации, подтверждения тестирования и достаточно часто ставится китайскими изготовителями продукции без прохождения процедуры сертификации СЕ для Европейского Союза. Иногда, но достаточно редко, продукция прошедшая процедуру сертификации согласно законодательству стран ЕС, промаркирована знаком СЕ с изменениями по параметрам (размеры, соотношения элементов знака СЕ), что является нарушением законов ЕС, данная маркировка подлежит обязательному исправлению.

Маркировка СЕ (CE Mark) наносится на продукцию, которая предназначена для размещения на внутреннем рынке стран членов ЕС. Маркировка СЕ обозначает, что продукт соответствует всем соответствующим законодательствам Европейского Союза и имеет право размещения и продажи на рынке в ЕС. Путем нанесения СЕ-маркировки на продукт, производитель заявляет, что он принял все необходимые меры для обеспечения соблюдения законодательства по безопасности, сохранению здоровья и окружающей среды. Не все продукты, продаваемые в странах Европейского Союза должны иметь маркировку СЕ, это требуется для 23 отдельных категорий продуктов. Каждый продукт подпадает под одну или более директивы, в которых излагаются конкретные требования по безопасности продукта.

Изготовитель несет полную ответственность за проведение оценки соответствия, создание технической документации (технический файл), выпуску ЕС Декларации о Соответствии и за нанесение маркировки СЕ. Дистрибьюторы и импортеры обязаны проверить наличие СЕ маркировки, если продукт подпадает под требования нанесения знака СЕ и необходимую сопроводительную документацию. Знак СЕ имеет определенные характеристики по графике, если CE маркировка уменьшена или увеличена в размерах, то должны быть соблюдены пропорции и маркировка СЕ должна быть высотой не менее 5 мм.

Маркировка СЕ должна быть нанесена на продукт или на упаковку и внесена в сопроводительных документах, если таковые имеются. Маркировка СЕ должна быть нанесена заметно четким и несмываемым способом. Изменения логотипа СЕ не допускается. По сообщениям Европейской комиссии, маркировка СЕ в ряде случаях неправильно используется. Маркировка СЕ наносится на продукты, которые не подпадают под требования нанесения знака СЕ или при нанесении маркировки СЕ не выполнены соответствующие требования и условия по соблюдению размеров и пропорции, как предписано в законодательстве. Под данные нарушения подпадают две буквы СЕ, обозначающие Экспорт из Китая.

Использование неправильной маркировки СЕ может вызвать трудности для производителей, импортеров и дистрибьюторов, так как регулирующие (надзорные) органы могут быть обеспокоены тем, что продукт не соответствует требованиям законодательства и могут потребовать дополнительных доказательств соответствия. Продукты, которые не соответствуют требованиям и имеют маркировку СЕ, должны быть изъяты национальными компетентными органами с рынка Европейского Союза. Государства члены ЕС обязаны проводить соответствующие проверки продуктов, до их выпуска для свободного обращения, изымать или уничтожать несоответствующие продукты или требовать от уполномоченного представителя или производителя, провести корректирующие действия для достижения соответствия требованиям Европейского Союза. В настоящее время, Европейская комиссия находится в постоянной дискуссии с китайскими властями в целях обеспечения того, китайские экспортеры обязаны уважать законодательство Сообщества. Европейская комиссия уже начала процедуру регистрации маркировки СЕ как коллективного товарного знака стран членов Европейского Сообщества.

Национальные органы надзора за рынком имеют механизмы принятия правовые меры против производителей несоответствующих требованиям ЕС продуктов и злоупотребляющих нанесением маркировки СЕ. Кроме того, экономические операторы и конкуренты, имеют право сообщать обо всех случаях нарушений в надзорные органы и обращаться в суд и требовать возмещения понесенных убытков производителем или импортером, которые разместили на внутреннем рынке Европейского Сообщества продукцию, имеющей нарушения по нанесению знака СЕ. Исковые требования не имеют ограничений по сумме нанесенного ущерба и могут достигать достаточно больших величин. 7.

5. Знак СЕ, СЕ маркировка

Многие потребители на различной продукции видели зак CE, который нанесен на многие продукты, которые продаются в едином рынке ЕС, а также в странах Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). СЕ маркировка означает, что данный продукт отвечает всем соответствующим требованиям по безопасности для человека и окружающей среды, которые изложены в гармонизированном законодательстве Европейского Союза. Маркировка СЕ не обозначает место изготовления продукции, продукция может быть изготовлена и в третьих странах, не членах Европейского Сообщества. Все продукты в определенной категории, для которых общеевропейские требования существуют и требуют обеспечение нанесения маркировки СЕ, должны в обязательном порядке нанести знак СЕ (CE Mark). В эти категории изделий подпадает достаточно большая группа продукции, включая компьютеры, телефоны, игрушки, строительные материалы и электротехническая продукция. Конечно, есть группы продуктов, которые не требуют нанесение маркировки СЕ, такие как автомобили, пищевые продукты, косметические средства и прочие изделия. Маркировка СЕ показывает потребителям, предприятиям и национальным органам власти, что продукт является безопасным. Для европейской промышленности марка СЕ предоставляет возможность реализации и эксплуатации различной продукции на едином рынке ЕС, без необходимости приобретения 28 индивидуальных разрешений от национальных властей, тем самым снижая затраты на доказательства соответствия при сохранении высоких стандартов. Маркировка СЕ облегчает контроль за внутренним рынком национальными властями стран Европейского Сообщества, когда ассортимент товаров на рынке ЕС растет в геометрической прогрессии, не нарушая стандартов. В связи с тем, что нанесение СЕ маркировки достаточно часто возлагается на производителей, без непосредственного обращения к третьей независимой стороне по оценке соответствия, правовые и экономические последствия по размещению продукции не имеющей соответствие требованиям настолько велики, что это может повлечь банкротство предприятия или потеря репутации. Власти Европейского Союза предприняли ряд конкретных законодательных мер, направленных на юридическое укрепление значения знака СЕ. Эти меры включают в себя две части законодательства, принятого в 2008 году: один (Решение 765/2008/EC) где излагаются требования к аккредитации и надзору за рынком и Решение 768/2008/EC, в котором достаточно подробно разъяснены правила и условия, которые регулируют нанесение знака СЕ, СЕ маркировки. Работа в области надзора за рынком Европейского Союза и контроля продукции из третьих стран должны рассматриваться в качестве приоритетных для улучшения функционирования внутреннего рынка ЕС. Нанесение СЕ маркировки в обязательном порядке сопровождается выпуском ЕС Декларации Соответствия (EC Declaration of Conformity), в случае если изготовитель находится на территории ЕС, в противном случае (изготовители третьих стран), ЕС Декларацию Соответствия выпускает Уполномоченный Представитель изготовителя в Европейском Союзе. 8. Европейский Союз, таможня, экспорт в ЕС Единый европейский рынок объединяет 27 государств Европейского Союза и три государства Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), в 2013 году в члены Европейского Союза вступает Хорватия. Сертификация продукции в странах Европейского Союза. Наблюдение за внутренним рынком Европейского Союза должны обеспечиваться уже на таможенных границах ЕС, это должно обеспечить высокий уровень защиты общественных интересов стран Европейского Союза. Все изделия, попадающие на рынок Европейского Союза, должны соответствовать по безопасности здоровья и безопасности на рабочих местах, по защите прав потребителей, по экологической безопасности и прочей безопасности в целом. Безопасность продукции на территории ЕС должна быть гарантирована независимо от страны производства. Таможенные службы стран Европейского Союза обязаны гарантировать данную безопасность, в случаях, когда в страны ЕС экспортируется продукция из третьих стран. Контроль на границе и контроль на внутреннем рынке, наиболее эффективный способ гарантировать, что продукция соответствует всем требованиям законодательства ЕС и безопасна для человека и окружающей среды. Таможенные органы и органы надзора за рынком, контролируют продукцию до свободного обращения на рынке. Продукция попадающая на территорию стран Европейского Союза в обязательном порядке должна подтверждать свое соответствие документально. В зависимости от вида продукции и предназначения продукции, требуется предоставить или ЕС Сертификат Соответствия или ЕС Декларацию Соответствия, если продукция подпадает под европейские Директивы, которые определяют порядок маркировки продукции знаком СЕ (CE Mark), Сертификат Соответствия или Декларацию Соответствия, в случаях, когда это не требуется, предоставляются результаты испытаний или регистрационные удостоверения на конкретную продукцию, что определено законодательством (Директивы, Решения, Регламенты) Европейского Союза. Таможенные органы, контролирующие внешние границы ЕС обязаны сотрудничать с органами по надзору за внутреннем рынком по контролю продукции, поступающей на рынок Европейского Союза. Это достигается выработкой общего подхода к взаимодействию различных служб по контролю и обменом информации. Безопасность продукции и соблюдение контроля продукции, поступающей на рынок Европейского Союза, осуществляется согласно (Regulation EC 765/2008) № 765/2008. Регламент вводит четкие правовые рамки для контроля выхода продукции на рынок ЕС и четкие обязательства национальных компетентных органов, в том числе таможни стран Европейского Союза. Регламент определяет подход к контролю импортируемой продукции по требованиям безопасности продукции, наличие всех сопровождающих документов, в том числе ЕС Сертификатов Соответствия и ЕС Деклараций Соответствия, когда продукция подпадает под процедуру сертификации, связанной с обязательной маркировкой знаком СЕ. В случаях, когда продукция не подпадает под данную процедуру сертификации, необходимы подтверждающие документы о соответствии продукции по безопасности, к таким документам можно отнести протоколы испытаний и Декларации Соответствия. В случаях отсутствия данных документов, власти ЕС обязаны провести соответствующие проверки характеристик продукции за счет поставщика или импортера, продукция выпускается на внутренний рынок только в тех случаях, когда характеристики были подтверждены и выпущены соответствующие документы. Таможенные органы имеют следующие полномочия в соответствии с Регламентом (EC) No 765/2008: - приостановить выпуск продукции, когда есть подозрение, что продукция небезопасна или не соответствует гармонизированному законодательства ЕС (европейские стандарты, Директивы ЕС) или отсутствует документация подтверждения соответствия и требования к маркировке СЕ. - не разрешать выпуск для свободного обращения, в случае, если контролирующие органы приходят к выводу, что продукция представляет серьезную опасность, таможенные службы, получив данную информацию, обозначают данную продукцию как опасную, не имеющую права оборота на рынке Европейского Союза и она подпадает под запрет. В том случае, если выясняется о несоответствии европейским стандартам продукции, то таможенные службы обозначают данную продукцию как несоответствующей гармонизированному законодательству ЕС и она так же не может быть выпущена для свободного оборота в ЕС. - разрешить выпуск для свободного обращения на любую продукцию в соответствии с соответствующим законодательством ЕС; В настоящее время, таможенные службы и контролирующие структуры всех стран Европейского Союза имеют общую базу данных по продукции, которая не соответствует требованиям ЕС и информация о такой продукции размещается в реальном времени. В условиях кризиса, страны Европейского Союза ужесточают контроль соответствия продукции гармонизированным стандартам ЕС, в 2011 году при таможенном контроле произошел рост задержания продукции по причине отсутствия документов, подтверждающих соответствие или отсутствие СЕ маркировки, на 27% по всей территории ЕС. Самый большой рост задержания продукции произошло в Польше на 38%, Латвии на 34,1%, Литве на 34%, Чехии на 29%, Словакии на 29%, Финляндии на 28,5%, Германии на 28,3%, Венгрии на 28% и Франции на 27,8%, что указывает на активизацию контроля за импортной продукцией в условиях кризиса.