Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное учреждение высшего профессионального образования

Уральский государственный экономический университет

Кафедра Управления качеством

Отчет

по учебной практике

Исполнитель:

Студент группы УК-11 Намаконов А.А

Руководитель от кафедры: В.В. Шуров

Руководитель от предприятия:С.В. Михеева

Екатеринбург 2013



Содержание

• Введение
• 1. Общие сведения предприятия
• 1.1 Структура УМТУ Росстандарта
• 1.2 Порядок осуществления государственного надзора
• 1.3 Функции федерального агенства по техническому регулированию
• 1.4 Федеральные Законы
• 2. Практическая часть
• 2.1 Изучение технических регламентов
• 2.2 Изучение порядка проведения поверки средств измерений
• 2.3 Анализ гражданской жалобы. Составление рекомендаций
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложения



1. Общие сведения предприятия

1.1 Структура УМТУ Росстандарта

УМТУ Росстандарта является подведомственной организацией Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) и осуществляет полномочия Федерального агентства на территории Свердловской области в сфере технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия продукции установленным требованиям.

На УМТУ Росстандарта также возложена ответственность за обеспечение в Свердловской области государственного метрологического контроля, целью которого является защита интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Центр стандартизации в Екатеринбурге действует на основании Устава и в соответствии с Федеральными законами «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании» и другими нормативными актами.

Основными задачами Центра стандартизации в столице Урала являются разработка и проверка стандартов организаций, исследования качества продукции на предмет соответствия нормативным требованиям, калибровка и ремонт средств измерений, аттестация производственных лабораторий предприятий, предоставление производителям нормативной документации и многое другое.

В соответствии с Федеральными законами «Об обеспечении единства измерений», «О техническом регулировании», другими регулирующими нормативно-правовыми документами, а также на основании Устава, имеющихся аттестатов аккредитации и лицензий, УМТУ Росстандарта выполняет следующие основные функции:

1. В области проведения работ по обеспечению единства измерений:

- поверка средств измерений при выпуске их из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации;

- калибровка средств измерений;

- испытания средств измерений с целью утверждения типа;

- аттестация испытательного оборудования;

- участие в аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

- контроль за деятельностью аккредитованных на право поверки метрологических служб юридических лиц;

- участие в аккредитации испытательных, аналитических и санитарно-промышленных лабораторий;

- аккредитация метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ;

- аттестация поверителей аккредитованных на право поверки метрологических служб юридических лиц;

- оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях;

- аккредитация метрологических служб юридических лиц на право аттестации методик выполнения измерений и проведения метрологической экспертизы нормативной и технической документации;

- проведение обследований состояния метрологического обеспечения субъектов хозяйственной деятельности;

- разработка и аттестация методик выполнения измерений, метрологическая экспертиза нормативной и технической документации;

- организация и проведение межлабораторных сравнительных испытаний продукции (товаров).

2. В области организации и проведения работ по оценке соответствия:

- исследования (испытания) и экспертная оценка продукции (товаров, работ, услуг);

- экспертиза технических условий и другой технической документации;

- участие в установленном порядке в инспекционном контроле за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

- оказание методической помощи органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам), осуществляющим деятельность в Системе сертификации ГОСТ Р.

3. В области информационного обеспечения:

- формирование и ведение фонда нормативных документов по стандартизации, обеспечению единства измерений, испытаниям (измерениям), оценки соответствия, аккредитации;

- ведение учетной регистрации каталожных листов на товарную продукцию, изготавливаемую юридическими и физическими лицами в Свердловской области, и формирование банка данных о потребительских свойствах продукции;

- взаимодействие с другими организациями, подведомственными Ростехрегулированию, в целях получения информации о потребительских свойствах продукции из банков данных, созданных в этих организациях по результатам регистрации каталожных листов на товарную продукцию;

- распространение периодических изданий Ростехрегулирования;

- оказание информационных услуг в области технического регулирования и метрологии.

Кроме того, УМТУ Росстандарта проводит в регионе информационную, организационно-методическую и консультационную работу по вопросам технического регулирования, обеспечения единства измерений, стандартизации, направленную на повышение конкурентоспособности и инвестиционного потенциала предприятий Свердловской области.

УМТУ Росстандарта возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Руководящий состав УМТУ Росстандарта

Таблица №1

Название отдела	Адрес	Контактные данные руководителя	ФИО руководителя
Уральское МТУ Росстандарта	620990, г. Екатеринбург ул. Красноармейская, 2а	тел./факс (343) 350-26-54 E-mail: kachestvo@uraltest.ru Web-сайт: www.gost-umtu.ru	Михеева Светлана Викторовна
Отдел государственного надзора по Свердловской области	0990, г. Екатеринбург ул. Красноармейская, 2а	тел./факс (343) 350-20-59 тел. (343) 355-27-48 E-mail: kachestvo@uraltest.ru	Заместитель руководителя - начальник отдела Соболев Андрей Ильич
Отдел государственного надзора по Тюменской области	625027, г. Тюмень ул. Минская, 88	тел./факс (3452) 20-50-17 E-mail: umtu-tyumen@mail.ru	Начальник отдела Кошелева Галина Александровна
Отдел государственного надзора по Челябинской области	454048, г. Челябинск ул. Энгельса, 46	тел./факс (351) 260-65-36 E-mail: gosnadsor@incompani.ru	Начальник отдела Водеников Виктор Юрьевич
Отдел государственного надзора по Курганской области	640027, г. Курган ул. Дзержинского, 33	тел./факс (3522) 41-57-23 тел. (3522) 50-83-27, 41-56-92E-mail: kachstvo@infocentr.ru	Начальник отдела Степанова Раиса Прокопьевна

В таблице №1 представлен руководящий состав Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росcтандарта)

Нашим непосредственным руководителем являлась Руководитель Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Светлана Викторовна Михеева.

1.2 Порядок осуществления государственного надзора

Целью государственного контроля и надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, качества и безопасности продукции, в том числе пищевой продукции, подтверждения соответствия (сертификации), аккредитации и защиты прав потребителей.

Функции по государственному метрологическому надзору и контролю и надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 294 возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

На территории Российской Федерации деятельность по сертификации и стандартизации осуществляется такой организацией, как центр стандартизации метрологии и сертификации. Его деятельность осуществляется на основании законов Российской Федерации, регламентирующих сами процессы стандартизации и сертификации продуктов/услуг, а также устанавливающих требования защиты прав потребителя и правила технического регулирования.

Закон о защите потребительских прав определяет основные положения системы проведения стандартизации и сертификации и содержит формулировку прав потребителей:

1) на соответствие качественных характеристик приобретаемого товара требованиям стандартов;

2) на безопасность приобретаемой продукции для здоровья и жизни;

3) на возмещение ущерба, причиненного в результате несоответствия качества изделий требованиям ГОСТ Р по вопросам сертификации и стандартизации.

Процедуры сертификации и стандартизации, которые впервые были введены именно законом, защищающим права потребителей, регламентируются еще несколькими десятками актов отраслевых ведомств и министерств. Однако все действующие на территории РФ законодательные акты приведены в соответствие с законом, устанавливающим положения о защите прав потребителей.

1.3 Функции федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Органом, проводящим процедуру сертификации на территории Российской Федерации, является центр сертификации и метрологии, специально аккредитованный Госстандартом России. Такие центры расположены практически в каждом областном/краевом центре Российской Федерации. В перечень функций, возложенных на центры метрологии и сертификации, входят:

1) проведение согласно законодательству государственной стандартизации качества товаров/услуг (обязательной, добровольной, декларирования и т. д.);

2) стандартизация и унификация документов;

3) согласование и регистрация ТУ;

4) актуализация нормативной базы.

Кроме того центр метрологии и сертификации оказывает такие услуги по стандартизации и метрологии:

1) аккредитация в системе ГОСТ Р;

2) аккредитация метрологических служб;

3) метрологическая экспертиза;

4) метрологическое обеспечение;

5) аттестация рабочих мест;

6) поверка средств измерений;

7) ремонт средств измерений.

Обратившись в центр сертификации и метрологии, каждый производитель или продавец сможет получить компетентное разъяснение по любому интересующему его вопросу сертификации, стандартизации и метрологии, а также конкретную помощь по проведению требуемой в этой сфере процедуры.

1.4 Федеральные Законы

Федеральные законы, которыми руководствуется УМТУ Росстандарта:

1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-фз "О техническом регулировании"

2. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-фз "Об обеспечении единства измерений"

3. Федеральный закон от 12.12.2008 № 294-фз "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-фз

5. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "о защите прав потребителей"

6. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-фз "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

7. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности»

8. Постановление правительства РФ от 13.08.2006 № 493 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений»

9. Постановление правительства РФ от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

10. Постановление правительства РФ от 27.02.2008 № 118 «Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»

11. Постановление правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"

12. Постановление правительства РФ от 15.09.2009 № 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования"

13. Постановление правительства РФ от 13.08.1997 № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации"

14. Постановление правительства РФ от 16.05.2003 № 287 "Об утверждении положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации"

15. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"

16. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами российской федерации предусмотрена обязательная сертификация"

17. Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 № 64 "Номенклатура продукции, подлежащей декларированию соответствия"

18. Постановление правительства РФ от 19.11.2003 № 696 "О знаке обращения на рынке"

19. Постановление Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4 "О национальных стандартах российской федерации"

20. Приказ Минпромторга России от 20.02.2009 № 75 «Об утверждении административного регламента федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством российской федерации»

21. Федеральный Закон о Порядке Рассмотрения Обращений Граждан Российской Федерации № 59-Фз

Первые три закона (выделенные курсивом) являются основополагающими в работе данной организации.



2. Практическая часть

2.1 Изучение технических регламентов

Приложение А содержит в себе 24 технических регламента, взятых с официального сайта Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с целью ознакомления с содержанием и основными положениями регламентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 524 утвержден Технический регламент "О безопасности железнодорожного подвижного состава"

I. Общие положения

1. Настоящий технический регламент принимается в следующих целях:

а) защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, а также государственного или муниципального имущества;

б) охрана окружающей среды, жизни или здоровьяживотных и растений;

в) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

г) обеспечение энергетической эффективности.

2. Требования настоящего технического регламента обязательны при проектировании, производстве, оценке соответствия железнодорожного подвижного состава и его составных частей.

3. Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются вновь разрабатываемые (модернизируемые), изготавливаемые железнодорожный подвижной состав и его составные части, выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации для использования на железнодорожных путях общего и необщего пользования (ширина колеи - 1520 мм) со скоростью движения до 200 км/ч включительно.

4. Железнодорожный подвижной состав включает в себя:

а) локомотивы;

б) моторвагонный подвижной состав;

в) пассажирские вагоны локомотивной тяги (далее - пассажирские вагоны);

г) грузовые вагоны;

д) специальный железнодорожный подвижной состав.

2.2 Изучение порядка проведения поверки средств измерений

Правила по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок проведения поверки средств измерений. Пр 50.2.006-94

Настоящий документ распространяется на средства измерений при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и устанавливает требования к организации и порядку проведения поверки средств измерений."

Порядок разработан с учетом документа Международной организации законодательной метрологии N 20 "Первичная и последующая поверка средств измерений и измерительных процессов".

Средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

1) Первичной поверке могут не подвергаться средства измерений при ввозе по импорту на основании заключенных международных соглашений (договоров) о признании результатов поверки, произведенной в зарубежных странах. Первичной поверке подлежит, как правило, каждый экземпляр средств измерений. Допускается выборочная поверка.

2) Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений.

3) Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) средств измерений при:

а) повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке;

б) вводе в эксплуатацию средств измерений после длительного хранения (более одного межповерочного интервала);

в) проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на средство измерений или неудовлетворительной работе прибора.

4) Инспекционную поверку производят для выявления пригодности к применению средств измерений при осуществлении государственного метрологического надзора. Поверку можно производить не в полном объеме, предусмотренном методикой поверки. Инспекционную поверку производят в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица.

2.3 Анализ гражданской жалобы. Составление рекомендаций

метрология качество поверка надзор

В адрес Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росстандарта) поступило обращение гражданина на несоответствие блоков оконных из ПВХ-профилей и стеклопакетов клееных строительного назначения по маркировке и, по его мнению, сертификаты оформлены с нарушением действующего законодательства.

Договор на установку оконных блоков из ПВХ-профилей был заключен между двумя хозяйствующими сторонами, и компанией, устанавливающей окна. В этом случае гражданин является третьей стороной и компания не обязана была предоставлять сертификаты по качеству непосредственно ему.

Было выявлено, что согласно приказу Ростехрегулирования от 27.07.2009 №2604 «О приостановлении действия аттестата аккредитации завода» была приостановлена деятельность органа по сертификации до устранения нарушений по причине подделки сертификатов соответствия.

Однако, сертифицирующий орган не предоставил копию аттестата аккредитации по запросу Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росстандарта) с целью выяснения, с какого момента возобновилась деятельность органа, что вызывает подозрения.

Были даны следующие рекомендации:

1) необходимо провести полную проверку органа по сертификации;

2) провести проверку компании, устанавливающей окна;

3)гражданину согласиться на установку новых стеклопакетов.

Заключение

В процессе производственной практики студент должен закрепить и углубить знания, полученные при обучении, приобрести умения по всем видам профессиональной деятельности, включая введение по стандартизации и сертификации, составление нормативных документов, эксплуатацию средств измерений при контроле и испытаниях продукции и оформление полученных результатов, чего мы собственно и добились.

За время прохождения ознакомительной практики в УМТУ Росстандарта мной был проделан достаточный объем работы, связанный с поиском, разбором и компоновкой необходимой информации для данной организации.

Во время прохождения производственной практик ознакомились с организацией работы отдела. Освоили основные методы исследования продукции по методам ГОСТ. Приобрела навыки работать с технической документацией. Нельзя не сказать о высоком профессионализме руководящего состава и помощи в понимании устройства работы данной организации.



Список использованных источников

1. Уральское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (УМТУ Росcтандарта): [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gost-umtu.ru/

2. Федеральная налоговая служба: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://egrul.nalog.ru/

3. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ): [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru

...