Применение международных стандартов в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат по теме:

«Применение международных стандартов в Украине»

Студентки группы ОП-12/51

МММК «ПГТУ»

Ганюк Кристины

1. Стандартизация в Украине. Основные положения

Законодательство Украины в сфере стандартизации состоит из Закона Украины «Про стандартизацію» и других нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения и устанавливающих правовые и организационные основы в этой сфере, в частности

ДСТУ 1.0:2003 Національна стандартизація. Основні положення;

ДСТУ 1.1:2001 Національна стандартизація. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять;

ДСТУ 1.2:2003 Національна стандартизація. Правила розроблення національних нормативних документів;

ДСТУ 1.3:2004 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов;

ДСТУ 1.4-93 Державна система стандартизації України. Стандарт підприємства. Основні положення;

ДСТУ 1.5:2003 Національна стандартизація. Правила побудови, викладання, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів;

ДСТУ 1.6:2004 Національна стандартизація. Правила реєстрації нормативних документів;

ДСТУ 1.7:2001 Національна стандартизація. Правила і методи прийняття та застосування міжнародних та регіональних стандартів;

ДСТУ 1.11: 2004 Національна стандартизація. Правила проведення експертизи проектів національних нормативних документів;

ДСТУ 1.12:2004 Національна стандартизація. Правила ведення справ нормативних документів;

ДСТУ ISO/IEC Guide 59:2000 Кодекс усталених правил стандартизації.

Стандартизация - деятельность, состоящая в установлении положений для всеобщего и многоразового использования касательно решения существующих или возможных проблем и направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в данных условиях. В частности эта деятельность проявляется в процессах разработки, издания и применения стандартов. Существенные выгоды от стандартизации состоят в повышении степени соответствия продукции, процессов и услуг их назначению, устранении преград в торговле и содействии научно-техническому сотрудничеству. Стандартизация может быть международной, региональной или национальной. стандартизация украина международный

Международная стандартизация - стандартизация, участие в которой доступно соответствующим органам всех стран.

Региональная стандартизация - стандартизация, участие в которой доступно соответствующим органам стран только одного географического, политического или экономического региона.

Национальная стандартизация - стандартизация, проводящаяся на уровне одной конкретной страны.

Цель, основные принципы и задачи стандартизации

Целью стандартизации в Украине является обеспечение рационального использования природных ресурсов, соответствия объектов стандартизации их функциональному назначению, информирование потребителей о качестве продукции, процессов и услуг, поддержка развития и международной конкурентоспособности продукции и торговле товарами и услугами.

Объектами стандартизации (объектами, которые должны быть стандартизированы) являются продукция, процессы и услуги, в частности материалы, составляющие, оборудование, системы, их совместимость, правила, процедуры, функции, методы или деятельность.

Важнейшие объекты стандартизации:

а) организационно-методические и общетехнические объекты, в частности: 1) организация проведения работ по стандартизации; 2) терминологические системы разных отраслей знаний и деятельности; 3) классификация и кодирование информации; 4) методы испытаний (анализа), системы и методы обеспечения качества, контроль качества и управление качеством; 5) метрологическое обеспечение (защита граждан и национальной экономики от последствий недостоверных результатов измерений); 6) системы физических величин и единиц измерений; 7) стандартные справочные данные о физических константах и свойствах веществ и материалов; 8)системы технической и другой документации общего использования; 9) типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий общемашиностроительного использования; 10) условные обозначения, в частности графические, и их системы, размерные геометрические системы (допуски, посадки, геометрия поверхности и т.д.); 11) информационные технологии, в частности программные и технические средства информационных систем общего назначения;

б) продукция, предназначенная для использования в разных видах экономической деятельности, продукция для государственных закупок и широкого потребления;

в) системы и хозяйственные объекты, имеющие важное значение, и их составляющие, в частности транспорт, связь, энергосистема, использование природных ресурсов и т.д.;

г) требования к защите прав потребителей, охране труда, эргономике, технической эстетике, охране природной среды;

д) строительные материалы, процессы, типовые детали и дома, системы функционального обеспечения домов, сложные строительные сооружения и методы контроля в строительстве;

е) потребности обороны, мобилизационной готовности и государственной безопасности.

Стандартизация может ограничиваться определенными характеристиками какого-либо объекта, например, относительно обуви размеры и критерии прочности могут быть стандартизированы отдельно.

Сфера деятельности, охватывающая взаимосвязанные объекты стандартизации, называется сферой стандартизации.

Сферой стандартизации можно считать, например, машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, величины и единицы.

К субъектам стандартизации относятся органы стандартизации.

Орган стандартизации - орган, деятельность которого в сфере стандартизации является общепризнанной и основная функция которого состоит в разработке, утверждении или принятии стандартов, доступных широкому кругу потребителей. Орган стандартизации, признанный на национальном уровне и имеющий право национального членства в соответствующей международной и региональной организациях по стандартизации, называется национальным органом стандартизации.

Организации по стандартизации бывают региональными и международными.

Региональная организация по стандартизации - орган стандартизации, признанный на региональном уровне и членство в котором является доступным соответствующему национальному органу каждой страны в рамках одного географического, политического или экономического региона.

Международная организация по стандартизации - орган стандартизации, признанный на международном уровне и членство в котором доступно соответствующему национальному органу каждой страны.

Субъектами стандартизации (органами стандартизации) законодательством Украины установлены:

1) центральный комитет исполнительной власти в сфере стандартизации (Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики);

2) совет стандартизации;

3) технические комитеты стандартизации;

4) другие субъекты, занимающиеся стандартизацией.Полномочия и функции субъектов стандартизации устанавливаются законодательством, положениями и статутными документами этих субъектов.

Государственная политика в сфере стандартизации базируется на таких принципах:

1) обеспечение участия физических и юридических особ в разработке стандартов и возможности свободно выбирать виды стандартов для изготовления или доставки продукции, если иное не предусмотрено законодательством;

2) открытости и прозрачности процедур разработки и принятия стандартов с учетом интересов всех заинтересованных сторон, повышения конкурентоспособности продукции отечественных производителей;

3) доступности стандартов и информации о них для потребителей;

4) соответствии стандартов законодательству;

5) адаптации к современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики;

6) приоритетности прямого внедрения в Украине международных и региональных стандартов;

7) соблюдении международных и европейских правил и процедур стандартизации;

8) участие в международной (региональной) стандартизации;

9) принятии и использовании органами стандартизации на территории Украины Кодекса благотворительной практики по разработке, принятию и применению стандартов соответственно с Соглашением Всемирной организации торговли «О технические барьеры в торговле», которое является дополнением к Марракешскому соглашению «Об основании Всемирной организации торговли» 1994 г.

Основные задачи стандартизации заключаются обеспечении:

1) безопасности продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, животных, растений и охраны окружающей среды;

2) защиты и сохранения имущества и продукции, в частности во время их транспортирования и сбережения;

3) качества продукции, процессов и услуг соответственно уровню развития науки, техники, технологии и потребностей людей;

4) реализации прав потребителей;

5) соответствия объектов стандартизации своему назначению;

6) технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости;

7) сходимости и воспроизводимости результатов контроля;

8) установления оптимальных требований к общественно важным продукции, процессам и услугам;

9) сохранности всех видов ресурсов, улучшения технико-экономических показателей производства;

10) внедрения новейших технологий, обновления производства и повышения его продуктивности;

11) безопасности хозяйственных объектов, сложных технических систем с учетом допустимого риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

12) развития международного и регионального сотрудничества;

13) устранения технических барьеров в торговле.

Организация работ по стандартизации Работы по стандартизации, выполняемые определенными законодательством субъектами стандартизации, принадлежат к их основным работам. Заказчиками работ по стандартизации за средства Государственного бюджета Украины являются центральные органы исполнительной власти, на которые законодательством наложена ответственность за техническое регулирование в определенных сферах деятельности.

Управление и координация деятельности в сфере стандартизации. Для того, чтобы стандарты были непротиворечивыми со стороны большинства пользователей надо активно, но добровольно координировать деятельность в сфере стандартизации на международном и региональном уровнях и между ними, а также в каждой стране.

Ответственность за координацию на международном уровне должна брать на себя каждая международная организация по стандартизации. Ответственность за координацию на региональном уровне должна брать на себя каждая региональная организация по стандартизации. Ответственность за координацию на национальном уровне должен брать на себя национальный орган стандартизации.

Ответственность за координацию между деятельностью в сфере стандартизации на региональном уровне и деятельностью на международном уровне должны брать на себя соответствующие органы. В частности, региональные органы стандартизации должны делать все, чтобы предотвратить дублирование или перекрывание работ соответствующих международных органов стандартизации.

Координацию деятельности в сфере стандартизации между региональными организациями по стандартизации и национальными органами стандартизации, не принадлежащими данному региону, надо организовывать под ответственность этих органов и с консультациями международной организации по стандартизации, в которой они вместе являются членами.

Руководят и координируют деятельность в сфере стандартизации Украины центральные органы исполнительной власти в рамках их компетенции и в закрепленных сферах деятельности.

Центральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в рамках своих полномочий выполняет следующие функции:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере стандартизации;

2) принимает меры по гармонизации разрабатываемых стандартов с соответствующими международными или региональными стандартами;

3) принимает участие в разработке и согласовании технических регламентов и других нормативно-правовых актов по вопросам стандартизации;

4) устанавливает правила разработки, одобрения, принятия, пересмотра, изменения и прекращении действия национальных стандартов, их обозначений, классификации по видам и другим признакам, кодирования и регистрации;

5) принимает меры относительно исполнения обязательств, обусловленных участием в международных или региональных организациях по стандартизации;

6) сотрудничает в сфере стандартизации с соответствующими органами других стран;

7) формирует программу работ по стандартизации и координирует их реализацию;

8) принимает решения относительно создания и прекращения деятельности технических комитетов стандартизации, определяет их полномочия и порядок создания;

9) организует создание и ведение Национального фонда нормативных документов и Национального центра международной информационной сети ISONET WTO (Международная информационная сеть Всемирной организации торговли);

10) организовывает предоставления информационных услуг по вопросам стандартизации.

Субъекты стандартизации, руководящие отраслями (подотраслями), разрабатывают, принимают, изменяют и отменяют стандарты организаций.

Перечисленные субъекты стандартизации обязаны обеспечивать пользователей информацией о соответствующих действующих НД, изменениях и поправках к ним, программами работ по стандартизации. Информация должна быть доступной, и ее необходимо предоставлять на одинаковых условиях национальному и иностранному пользователю.Работы по стандартизации касательно информации, имеющей ограниченный доступ, выполняют соответственно Закону Украины «О государственной тайне».

Совет стандартизации осуществляет свою деятельность в сфере стандартизации в рамках полномочий, установленных действующим законодательством и соответствующим положением.

Основной функцией Совета является изучение, анализ и разработка предложений по совершенствованию деятельности в сфере стандартизации относительно:

1) создания технических комитетов стандартизации и изучения направлений их деятельности;

2) принятия международного, регионального или другого стандарта в качестве национального стандарта;

3) проведения экспертиз проектов технических регламентов и других нормативных документов по вопросам технического регулирования;

4) программ работ по стандартизации.

Создавая технические комитеты стандартизации, номенклатуру и сферу их деятельности гармонизируют с номенклатурой и сферами деятельности международных и региональных организаций по стандартизации и потребностями национальной экономики. Технические комитеты формируют, учитывая принцип представительства всех заинтересованных сторон. К работе в технических комитетах стандартизации приобщают на добровольных началах уполномоченных представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и их объединений, научно-технических и инженерных товариществ или союзов, товариществ или союзов потребителей, общественных организаций, передовых ученых и специалистов.

Нормативным документом (НД) называется документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики разного вида деятельности или ее результатов. Под выражением «документ» понимают любой носитель с записанной на нем либо на его поверхности информацией.

НД, действующие в Украине. В Украине действуют следующие НД:

1) межгосударственные стандарты, установочные документы, рекомендации. Это те нормативные документы (прежде всего, государственные стандарты бывшего СССР), действующие на территории стран СНГ, которые подписали Конвенцию о взаимном признании этих стандартов;

2) государственные стандарты Украины;

3) республиканские стандарты бывшего СССР, утвержденные до 01.08.1991 г., приравниваются (до их отмены) к государственным стандартам Украины;

4) государственные классификаторы;

5) установочные документы Госпотребстандарта Украины;

6) отраслевые стандарты (ОСТ) и технические условия (ТУ) бывшего СССР, утвержденные до 01.01.1992 г., если они не противоречат действующему законодательству Украины;

7) отраслевые стандарты Украины;

8) технические условия, зарегистрированные территориальными органами Госпотребстандарта Украины - центрами стандартизации, метрологии и сертификации;

9) нормативные документы министерств и ведомств Украины.

Обозначения нормативных документов

Обозначение НД состоит из индекса, номера и года принятия. Для НД национального уровня установлены такие индексы:

* ДСТУ - национальный стандарт. Отдельный индекс - ДСТУ Б - имеют государственные стандарты в области строительства и строительных материалов, утвержденные Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины. Гармонизированные стандарты имеют двойные, а иногда и тройные индексы. Например, ДСТУ ISO - государственные стандарты, через которые введены стандарты Международной организации по стандартизации (ISO). Номер стандарта соответствует номеру международного стандарта. По такому же принципу обозначены государственные стандарты с прямым введением стандартов Международной электротехнической комиссии (IEC) или стандартов, принятых сообща этими организациями (с индексом ISO/IEC). Если обозначение государственного стандарта содержит индекс ГОСТ или ГОСТ… ISO..., то такой государственный стандарт Украины принят Межгосударственным Советом в качестве международного и используется государствами - участниками Соглашения, которые приняли этот стандарт как национальный стандарт;

- ГОСТ - межгосударственные стандарты, а также действующие стандарты бывшего СССР (стандарты Российской федерации имеют индекс ГОСТ Р);

- РСТ УРСР - республиканские стандарты бывшей УССР;

- ГСТУ - отраслевые («галузеві») стандарты Украины;

- КНД - руководящие («керівні») нормативные документы;

- Р - рекомендации.

Обозначения государственных стандартов Украины дают с индексом ДСТУ, а обозначение республиканских стандартов - без индекса.

Буквой Е обозначают стандарты на продукцию для внутреннего и внешнего рынка, а буквой Э - для экспорта.

Размещено на Allbest.ru