Установка и эксплуатация приборов учета и регулирования расхода тепловой энергии, холодной и горячей воды

4. Кроме измерения количества тепловой энергии и теплоносителя, согласно Гражданскому кодексу РФ (глава 2, раздел 6 "Энергоснабжение") должны измеряться качество тепловой энергии и режимы ее потребления. Поэтому счетчик тепловой энергии и теплоносителя должен также измерять:

- температуру в подающем трубопроводе (паропроводе) для контроля качества тепловой энергии;

- разность давлений сетевой воды или давление пара для контроля качества тепловой энергии;

- расход теплоносителя в подающем трубопроводе (паропроводе) для контроля режима потребления (потребляемой мощности);

- разность температур в подающем и обратном трубопроводах или температуру обратной сетевой воды (конденсата) для контроля режима потребления.

5. Места измерения количества теплоносителя и тепловой энергии, должны находиться в коммерческих сечениях согласно балансовой принадлежности (собственности) оборудования, например:

на выводах источника тепла - на двух трубопроводах "на заборе" ТЭЦ или крупной котельной, "на стене" котельной малой мощности;

на вводе двух трубопроводов в центральный тепловой пункт (ЦТП) микрорайона или тепловой пункт (ТП) промышленного предприятия, подключенных к магистральной тепловой сети;

на вводе двух трубопроводов в отдельное здание.

Коммерческие средства измерения не должны быть "привязаны" к другим технологическим узлам источника тепла и потребителей, кроме указанных выше. Все, что необходимо для технологического контроля (например, разделение потоков тепловой энергии и теплоносителя по видам нагрузки: отопление и горячее водоснабжение и т.п.), должно измеряться другими (некоммерческими) средствами измерений. Энергоснабжающая организация не вправе вмешиваться во внутренние дела потребителя, и наоборот.

6. Средства измерения количества тепловой энергии и теплоносителя (счетчики тепловой энергии и теплоносителя) должны быть внесены в Госреестр РФ как единое средство измерения, даже если они состоят из нескольких более простых СИ: преобразователей расходов, температур, давления (при необходимости) и процессорного блока - вычислителя.

7. Потребитель, использующий счетчик тепловой энергии и теплоносителя, должен иметь возможность купить у предприятия-изготовителя полностью скомплектованное /согласно п. 6/ и прошедшее первичную поверку на заводе средств измерений с соответствующей документацией, включая инструкцию по установке и пользованию.

Пользователь, который точно выполнил все указания изготовителя по установке средств измерений, должен иметь возможность использовать их без дополнительных аттестационных процедур до очередной поверки, которую следует выполнять как поверку единого средства измерения. Методы поверки определяются госповерителем согласно правилам Госстандарта РФ.

8. В соответствии с требованиями Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" в заводской документации на единое средство измерения тепловой энергии и теплоносителя (либо в приложении к ней) должен быть раздел "Методика выполнения измерений".

9. Требования п. 6 не исключают создания счетчика тепловой энергии и теплоносителя комбинированного типа, т.е. из отдельных средств измерений, внесенных в Госреестр РФ индивидуально. Соответственно, аттестация такого средства измерения в органах Госстандарта будет индивидуальной. Такие счетчики тепловой энергии и теплоносителя применяются, как правило, лишь на крупных источниках тепла и у крупных потребителей с тепловой нагрузкой.

10. Погрешность измерения с помощью указанных средств измерений должна соответствовать данным, приведенным в таблице.

Нормы погрешности измерения количества тепловой энергии воды

11. Согласно действующим в настоящее время инструкциям по экономическому регулированию процедур учета тепловой энергии, все указанные средства измерения должны учитывать количество тепловой энергии, содержащейся в воде, которая используется на источнике тепла для восполнения отбираемого из системы центрального теплоснабжения теплоносителя (горячей воды на бытовые и технологические нужды и на утечки, а также невозвращенного конденсата).

На источнике тепла это можно осуществлять путем прямого измерения температуры воды, питающей источник. У потребителей возможны два варианта:

прямое измерение этой температуры, для чего потребуется создание и соответствующая аттестация измерительного канала от источника тепла до потребителя;

имитация сигнала от преобразователя температуры холодной воды с несколькими фиксированными величинами.

В последнем случае завод изготовитель должен включить в свою документацию сведения о дополнительной погрешности измерения тепловой энергий, связанной с отклонением средней за определенный период (зима, лето) температуры холодной воды на источнике водоснабжения от значения фиксированной ставки, значение которой должно изменяться вручную, при этом следует обеспечить защиту от несанкционированного вмешательства.

12. Кроме указанных выше вариантов передачи тепловой энергии по двухтрубному теплопроводу, в реальной практике теплоснабжения осуществляется передача тепловой энергии и теплоносителя по однотрубному теплопроводу. Поэтому счетчики тепловой энергии и теплоносителя должны быть разработаны и для такого варианта. Все остальные требования - те же, что и для двухтрубного теплопровода.

6. Выбор, внедрение, метрологическое обеспечение приборов учета.

Существующий Государственный реестр средств измерений включает в себя широкий перечень приборов учета тепла и воды с электромагнитным, ультразвуковым и вихревым методами измерения расхода.

Многообразие систем теплоснабжения объектов, большое количество устаревших необорудованных теплопунктов, большое количество приборов, имеющих неудовлетворительные технические характеристики, требуют неординарных схем измерения расхода тепловой энергии и теплоносителя.

Таким образом, при организации внедрения приборов должны быть приняты во внимание следующие критерии:

1. Высокая надежность в эксплуатации.

2. Отличные технические характеристики.

3. Возможность автоматизированного сбора информации.

4. Наличие метрологического обеспечения и ремонтной базы.

5. Стоимость.

Рекомендуется создание совместных предприятий по производству приборов учета с организацией ремонтной базы и метрологического обеспечение на основе долгосрочного обслуживания.

Все вновь сооружаемые, реконструируемые объекты в соответствии с проектной сметной документацией и типовыми проектными решениями оборудуются приборами учета расхода тепла, газа, системами регулирования.

Допускается установка приборов коммерческого учета, разрешенных к применению Комитетом по стандартизации метрологии и сертификации, по результатам государственных приемочных испытаний и утверждения типа и внесенных в Государственный Реестр средств измерений Российской Федерации.

Целесообразность использования приборов учета конкретного типа из числа внесенных в государственный Реестр средств измерений Российской Федерации определяют монтажные организации совместно с электро-, тепло-, водо- и газоснабжающими организациями в зависимости от возможности организации ремонта, сервисного обслуживания и других технико-экономических факторов.

Оценка системы качества поставщика средств измерений должна производиться до заключения договора с целью определения способности прибора соответствовать требованиям международных стандартов, таких как ИСО 9001, ИСО 9002, ИСО 9003.

Исходя из технической и экономической целесообразности необходимо установить следующую очередность оборудования приборами группового учета.

1. Оснащение приборами коммерческого учета отпуска топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) у поставщика (ТЭЦ, котельные, водозаборные станции и др.).

2. Оснащение приборами коммерческого учета расхода ТЭР на центральных тепловых пунктах (ЦТП) - на группу домов.

3. Установка коммерческих приборов учета потребления ТЭР на индивидуальном тепловом пункте и водомерном узле каждого жилого дома.

С целью получения максимального экономического эффекта и надежности работы приборов необходимо:

- на ЦТП устанавливать приборы учета и регулирования тепловой энергии и воды;

- в индивидуальном тепловом пункте устанавливать приборы учета и регулирования тепловой энергии, а в водомерном узле - приборы учета воды, при установке приборов учета и регулирования следует руководствоваться требованиями СНиП и другими нормативными документами.

ЦТП, тепловые пункты до установки приборов учета и регулирования должны быть обследованы и приведены в соответствие с нормами содержания (состояние освещения, дверей, устранение течи задвижек и т.д.), за счет эксплуатирующей организации.

Ответственность за правильность выбора прибора учета, его монтаж, сохранность, эксплутационное и метрологическое обслуживание несут монтажные организации, а также энергоснабжающая организация и потребитель в пределах балансовой принадлежности.

Ответственность за качество подаваемых электроэнергии, холодной, горячей воды, газа и параметра теплоносителя несут поставщики в соответствии с заключенными договорами, "Правилами пользования тепловой и электрической энергии", "Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест", а также другими нормативными документами, регламентирующими вопросы качества.

Метрологическое обеспечение

Государственные приемочные: испытания приборов учета ТЭР, утверждение их типа и внесение в Государственный Реестр средств измерений РФ осуществляет Комитет по стандартизации метрологии и сертификации.

Обеспечение средствами поверки приборов учета ТЭР возлагается на разработчиков и производителей таких приборов, а также на предприятия-изготовители и организации, осуществляющие ввоз внесенных в Государственный Реестр средств измерений приборов учета ТЭР из-за границы.

Поверку и метрологическую аттестацию приборов ТЭР осуществляют органы Госстандарта РФ или государственные метрологические службы аккредитованные Госстандартом РФ на право проведения поверок во взаимодействии с электро-, тепло-, водо- и газоснабжающими организациями.

Техническую политику и контроль за соблюдением единства измерений в области учета ТЭР осуществляет Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, а также другие органы государственного управления в пределах их компетенции.

С целью метрологического обеспечения выпускаемых и внедряемых приборов учета ТЭР необходимо иметь:

- эталоны единиц измерений учета ТЭР;

- образцовые средства измерений, необходимые для исследования метрологических и технических характеристик приборов учета ТЭР на стадии разработки и постановки их на производство;

- сеть базовых лабораторий по поверке приборов учета расхода ТЭР в процессе эксплуатации;

- нормативные документы, соответствующие международным в области стандартизации методов и средств измерений ТЭР;

- персонал для проведения поверки приборов учета расхода ТЭР в процессе производства и эксплуатации.

7. Законодательные и нормативные документы по энергосбережению

1. Федеральный закон Российской Федерации об энергосбережении

от 03 апреля 1996г № 28-ФЗ

«Об энергосбережении»

Статья 4. Основные принципы энергосберегающей политики государства

<…>

Обязательность учета юридическими лицами производимых или расходуемых ими энергетических ресурсов, а также учета физическими лицами получаемых ими энергетических ресурсов;

Статья 8. Основные принципы-управления в области энергосбережения

<…>

Организация учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за их расходом.

Статья 11. Учет энергетических ресурсов

Весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 2000 г. подлежат обязательному учету. Очередность и правила оснащения организаций приборами учета расхода энергетических ресурсов, а также правила пользования электрической и тепловой энергией <...> устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными Государственными стандартами и нормами точности измерений.

2. Закон Российской Федерации

от 14.04.95 № 41-ФЗ

«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ (редакция 26.03.2003)»

Статья 4. Цели государственного регулирования тарифов.

<...>

Обеспечение коммерческих организаций в сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства, научно-техническое и социальное развитие, в том числе средствами, направляемыми на энергосбережение и обеспечение энергетической, технической и экологической безопасности (включая ядерную и радиационную безопасность) Российской Федерации, осуществляемое путем привлечения заемных средств, частных инвестиций, средств коммерческих организаций (инвестиционных фондов, страховых фондов, фондов научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ) и иных средств.

3. Постановление Правительства Российской Федерации

от 8 июля 1997 г. № 832

"О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями бюджетной сферы"

4. Постановление Правительства Российской Федерации

от 17.10.2001 г. № 797

«О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г.»:

Перевод отношений между предприятиями жилищно-коммунального комплекса и получателями их услуг на договорную основу, отделение выполнения функций собственника жилищного фонда от осуществления хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию этого фонда в муниципальном секторе, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов в коммунальном хозяйстве позволят:

<...> стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг).

5. Методика расчета экономии бюджетных средств, определяющих эффективность мероприятий при внедрении энергосберегающих технологий в сфере производства и оказания жилищно-коммунальных услуг

Утверждена приказом

Госстроя России

от 30.04.98 г. № 17-106

6. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации

Государственный комитет РФ по

жилищной и строительной политике

Одобрены решением Правительственной комиссии

по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ

Протокол от 20.03.98 г.

7. Методические указания по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве

Утверждены приказом

Госстроя России

от 18.04.01 № 81

Извлечения из СНиП 2.04.01-85*

11.1*. Для вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий, с системами холодного и горячего водоснабжения, а также только холодного водоснабжения следует предусматривать приборы измерения водопотребления - счетчики холодной и горячей воды, параметры которых должны соответствовать действующим стандартам.

Счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопровода холодного и горячего водоснабжения в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в магазины, столовые, рестораны и другие помещения, встроенные или пристроенные к жилым, производственным и общественным зданиям.

Установка, счетчиков воды на системах раздельного противопожарного водопровода не требуется.

На ответвлениях к отдельным помещениям общественных и производственных зданий, а также на подводках к отдельным санитарно-техническим приборам и к технологическому оборудованию счетчики воды устанавливаются по требованию заказчика.

Счетчики горячей воды (на температуру воды до 90 °С) следует устанавливать на подающем и циркуляционном трубопроводах горячего водоснабжения (при двухтрубных сетях) с установкой обратного клапана на циркуляционном трубопроводе.

11.5*. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 °С.

Извлечения из СНиП 2.04.07-86*

Тепловые сети

11.2*. В тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется:

- преобразование вида теплоносителя или его параметров;

- контроль тепловых потоков, расходов теплоносителя и конденсата;

- регулирование расхода теплоносителя и распределение по системам потребления теплоты (через распределительные сети в ЦТП или непосредственно в системы ИТП);

- защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя;

- сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества;

- аккумулирование теплоты;

- водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

В тепловом пункте в зависимости от его назначения и местных условий могут осуществляться все перечисленные мероприятия или только их часть.

Приборы контроля параметров теплоносителя и учет расхода теплоты следует предусматривать во всех тепловых пунктах.

Извлечения из СНиП 2.04.05-91 *

Отопление, вентиляция и кондиционирование

3.15*. Системы поквартирного отопления в зданиях следует проектировать двухтрубными, предусматривая при этом установку приборов регулирования, контроля и учета расхода теплоты для каждой квартиры.

3.59*. У отопительных приборов следует устанавливать регулирующую арматуру, за исключением приборов в помещениях, где имеется опасность замерзания теплоносителя (на лестничных клетках, в тамбурах и т.п.).

В жилых и общественных зданиях у отопительных приборов следует устанавливать, как правило, автоматические терморегуляторы.

Литература

1. Основные направления и механизм энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, г. Москва, 1998 г.

2. Королева Т.И. Экономическое пособие оптимизации теплового режима здания. - М.: АСВ, 2001.

3. Топливно-энергетический комплекс. Основы политики Минэнерго России в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу//- М.: ГУ ИЭС, 2002. - 84 с.

4. Богуславский Л.Д. Снижение расхода энергии при работе систем отопления и вентиляции. - М.: Стройиздат 1985 г.

5. Журнал АВОК. № 2 2003 г., № 10 2002 г., № 5 2002 г.

6. Каталог-справочник. Российское и зарубежное оборудование, рекомендуемое для строительства систем канализации, водо-, тепло-, газо-, электроснабжения. Издание 3-е. - М. ГУП ЦПП 1999 г.

7. Чернышев Л.Н. "Организационно-экономические методы привлечения инвестиций в энергоресурсосбережения", "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 6 1998 год.

8. Фатахетдинова А.И., Титов В.Т. "Приборы учета и контроля, некоторые подходы к их выбору", "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", № 8 1998 год.

Размещено на Allbest.ru