Основная деятельность органов государственной метрологической службы направлена на обеспечение единства измерений в стране. Она включает создание государственных и вторичных эталонов, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, методическое руководство метрологическими службами юридических лиц. Руководство государственной метрологической службой осуществляет Госстандарт.

Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Госстандарта предприятий и организаций или их структурных подразделений, выполняющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.

Присвоение конкретному предприятию, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.

Основные функции ГНМЦ:

создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;

выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии, в том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;

передача размеров единиц величин от государственных эталонов исходным;

проведение государственных испытаний средств измерений;

разработка оборудования, необходимого для оснащения органов государственной метрологической службы;

разработка и совершенствование научных, нормативных, организационных и экономических основ деятельности по обеспечению единства измерений в соответствии со специализацией;

метрологическая служба федеральных органов исполнительной власти, метрологическая служба предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами взаимодействует с ГНМЦ;

информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;

проведение работ, связанных с деятельностью ГСВЧ, ГСССД и ГССО;

проведение экспертизы разделов метрологического обеспечения федеральных и иных программ;

проведение метрологической экспертизы и измерений по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;

подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров для метрологических служб;

участие в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.

Организационные и нормативно-правовые основы обеспечения единства измерений Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в Российской Федерации (государственное метрологическое администрирование) осуществляет Госстандарт России, к компетенции которого относится:

- межрегиональная и межотраслевая координация деятельности по обеспечению единства измерений в Российской Федерации;

- представление Правительству Российской Федерации предложений по единицам величин, допускаемым к применению;

- установление правил создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;

- осуществление государственного метрологического контроля и надзора;

- осуществление контроля за соблюдением условий международных договоров Российской Федерации о признании результатов испытаний и поверки средств измерений;

- руководство деятельностью Государственной метрологической службы и иных государственных служб обеспечения единства измерений;

- участие в деятельности международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений.

В соответствии со статьей 6 ЗоЕИ в установленном действующим законодательством порядке на всей территории РФ "допускаются к применению единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии" (МОЗМ).

Государственные эталоны единиц величин, применяемые для обеспечения единства измерений в России являются исключительной федеральной собственностью, подлежат утверждению Госстандартом РФ и находятся в его ведении. Указанные эталоны "используются в качестве исходных для воспроизведения и хранения единиц величин с целью передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории Российской Федерации".

Для определения величин, единицы которых легитимно допущены к применению в РФ, применяются средства измерений, которые, в обязательном порядке, "должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям".

Непосредственные функции по реализации задач, направленных на создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений возложены на Государственные научные метрологические центры.

В соответствии с действующим порядком, как правило, в необходимых случаях, государственные органы управления РФ и хозяйствующие субъекты - юридические лица, создают метрологические службы. На указанные службы возлагаются обязанности выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, а также для осуществления метрологического контроля и надзора.

Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляется с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм. Они распространяются на здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств; государственные учетные операции; обеспечение обороны государства; геодезические и гидрометеорологические работы; банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции; производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации; испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации; обязательную сертификацию продукции и услуг; измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Российской Федерации; регистрацию национальных и международных спортивных рекордов. При выполнении работ в казанных выше сферах, создание служб по обеспечению единства измерений является обязательным.

На всей территории Российской Федерации Государственный метрологический контроль и надзор осуществляют должностные лица Госстандарта России - главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по обеспечению единства измерений РФ и субъектов РФ (далее - "государственные инспекторы").

При предъявлении служебного удостоверения, государственные инспекторы, осуществляющие на соответствующей территории государственный метрологический контроль и надзор, вправе беспрепятственно:

- посещать любые объекты, вне зависимости от ведомственной принадлежности, на территории которых эксплуатируются, производятся, ремонтируются, продаются, содержатся или хранятся средства измерений независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

- проверять соответствие используемых единиц величин допущенным к применению;

- поверять средства измерений, проверять их состояние и условия применения, а также соответствие утвержденному типу средств измерений;

- проверять применение аттестованных методик выполнения измерений, состояние эталонов, применяемых для поверки средств измерений;

- проверять количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- отбирать образцы продукции и товаров, а также фасованные товары в упаковках любого вида для осуществления надзора;

- использовать технические средства и привлекать персонал объекта, подвергаемого государственному метрологическому контролю и надзору.

При выявлении нарушений метрологических правил и норм государственный инспектор имеет право:

- запрещать применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов или не соответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

- гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке в случаях, когда средство измерений дает неправильные показания или просрочен межповерочный интервал;

- при необходимости изымать средство измерений из эксплуатации;

- представлять предложения по аннулированию лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения нарушений метрологических правил и норм.

метрологическая служба единство измерение

5. Заключение