Метрология и стандартизация

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Теоретические вопросы

1.1 Правовая нормативная база

Положения теоретической и практической метрологии направлены на обеспечение единства измерений и единообразие средств измерений (СИ), требуют регламентации и контроля со стороны государства. К таким положениям, в частности, относятся: выбор основных физических величин; установление размеров основных единиц и правила образования производных единиц; способ воспроизведения и передачи информации о размере единиц; выбор нормируемых метрологических характеристик СИ; установление норм точности СИ и ограничение точности измерений; выбор методик измерений; деятельность метрологических служб; организация государственного метрологического контроля.

Значимость и ответственность измерений и измерительной информации обусловливают необходимость установления в законодательном порядке комплекса правовых и нормативных актов и положений:

1. Конституционная норма по вопросам метрологии.

2. Законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании''.

3. Постановления Правительства России по отдельным вопросам (направлениям) метрологической деятельности.

4. Нормативные документы Госстандарта России: ТР, ГОСТ Р, РД, МИ, ПР, ПМГ.

5. Рекомендации государственных научных метрологических центров Госстандарта России.

Вся метрологическая деятельность в Российской Федерации основывается на конституционной норме, которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании", детализирующие основы метрологической деятельности.

Основными целями Закона "Об обеспечении единства измерений", являются:

* установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

* регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

* защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

* содействие прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц ФВ;

* гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.

Закон закрепляет основы метрологии

Одним из главных является единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

Закон устанавливает, что государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в России осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.

Закон определяет, что в Российской Федерации допускаются к применению единицы физических величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные МОЗМ. Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории России.

Закон требует, чтобы средства измерений соответствовали условиям эксплуатации и установленным требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта. Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт.

Закон определяет Государственную метрологическую службу и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц, их задачи и полномочия. Кроме того, он задает виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора, осуществляемого Государственной метрологической службой Госстандарта России. В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки.

Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны.

Основными объектами ГСИ являются:

* единицы ФВ;

* государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;

* методы и средства поверки средств измерений СИ;

* номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик (MX) СИ;

* нормы точности измерений;

* способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;

* методики выполнения измерений;

* методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах веществ и материалов;

* требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;

* термины и определения в области метрологии;

* организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской

и технологической документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ.

Текущая метрологическая деятельность регламентируется постановлениями Правительства России. Наиболее важными из принятых в последнее время постановлений являются следующие:

* Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг;

* Положение о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;

* Положение о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

* Положение о государственных научных метрологических центрах;

* Порядок утверждения положений о метрологических службах федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

* Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений;

* Положение о метрологическом обеспечении обороны в Российской Федерации;

* Постановление об утверждении положения о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

Для реализации положений законов "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании", а также постановлений Правительства России разрабатываются и принимаются подзаконные акты, нормативные документы, документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТР 1.12-99).

К нормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся различные категории и виды стандартов.

Большое число стандартов, принимаемых у нас в стране и за ее пределами, заставляет приводить некоторые из них в соответствие друг другу, гармонизировать.

Гармонизация стандарта это приведение его содержания в соответствие с другим стандартом (как правило, международным) для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. Соответственно гармонизированными стандартами называются стандарты, принятые различными занимающимися стандартизацией органами, распространяющиеся на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами. Гармонизации могут быть подвергнуты и иные нормативные документы.

Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации представляют собой нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.

Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ.

Методические инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту России.

1.2 Применение требования нормативного документа закона «О техническом регулировании» к основным видам продукции (услуг) процессов

Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.

1.3 Системы (комплексы) общетехнических и организационно-методических стандартов

На всех этапах развития отечественной стандартизации общетехнические стандарты занимали особое место. В конце 60 - начале 70-х гг. из разрозненных стандартов были сформированы системы и комплексы общетехнических стандартов межотраслевого применения для координации стандартизации в отраслях промышленности. Главный аспект стандартизации здесь - терминологическая, метрологическая и техническая совместимость и взаимозаменяемость.

В настоящее время в РФ межотраслевой характер приобрели федеральные программы, которые объединяют множество производителей различных видов производств, изготавливающих продукцию для федеральных нужд. Сущность нормативного обеспечения программ и проектов заключается в наличии и реализации системно-увязанного комплекса стандартов, международных стандартов, норм и правил, а также эталонов, средств измерений и методов измерений, испытаний и контроля.

Комплекс стандартов - это совокупность взаимосвязанных государственных и международных стандартов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные, преимущественно основополагающие организационно-технические и общетехнические требования к взаимосвязанным объектам.

Комплексы стандартов направлены на то, чтобы применяемые на разных уровнях управления стандарты не противоречили друг другу и законодательству, обеспечивали достижение общей цели и выполнение обязательных требований к продукции, процессам и услугам.

В России и странах СНГ применяется более 30 систем и комплексов стандартов. Каждый комплекс стандартов имеет идентификацию в числовом коде стандарта. Код комплекса стандартов отделяется точкой от регистрационного номера стандарта.

Коды некоторых систем и комплексов национальных стандартов:

1 - Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС).

2 - Единая система конструкторской документации (ЕСКД).

3 - Единая система технологической документации (ЕСТД).

4 - Система показателей качества продукции.

8 - Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ).

9 - Единая система защиты от коррозии и старения (ЕСЗКС).

12 - Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

14 - Экологический менеджмент.

15 - Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП).

17 - Охрана природы.

21 - Система проектной документации для строительства.

22 - Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

27 - Надежность в технике.

50 - Статистические методы.

В качестве примеров можно привести следующие комплексы стандартов:

ГОСТ Р 1.1-2005 ГСС РФ. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности.

ГОСТ 2.114 -84 ЕСКД. Технические условия.

ГОСТ 3.1121-84 ЕСТД. Общие требования к комплектности и оформлению комплектов документов на типовые и групповые технологические процессы (операции).

ГОСТ 4.73-81 СПКП. Материалы электроизоляционные. Номенклатура показателей

ГОСТ Р 8.563-95 ГСИ. Методики выполнения измерений.

ГОСТ 9.070-76 ЕСЗКС. Резины. Методы испытаний на стойкость к воздействию жидких агрессивных сред при статической деформации сжатия.

ГОСТ 12.3.032-84 ССБТ. Работы электромонтажные. Общие требования безопасности.

ГОСТ Р 15. 201-2000 СППП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство.

ГОСТ 17.0.0.04-90 Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Общие положения.

ГОСТ 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.

Из всех ранее разработанных систем и комплексов стандартов в настоящее время действует 15 систем и 10 комплексов. При этом удалось сохранить тот богатый научно-технический задел, который создавался десятилетиями.

Единая система конструкторской документации (ЕСКД) имеет 30-летний опыт эксплуатации и показала свою эффективность; она состоит более чем из 160 документов. Единая система технологической документации (ЕСТД) в настоящее время содержит более 50 стандартов и методических рекомендаций.

Стандарты ЕСКД и ЕСТД необходимы при разработке и применении в производстве, ремонте и эксплуатации конструкторской и технологической документации на продукцию машиностроения и приборостроения. Устанавливая взаимосвязанные единые правила и положения по порядку разработки, оформления и обращения документации, стандарты этих систем позволяют рационально организовать деятельность НИИ, КБ и промышленных предприятий с внедрением автоматизированного проектирования и микрофильмирования, обеспечить производство, эксплуатацию и ремонт унифицированным составом технической документации при взаимопонимании всех участников работ, повысить мобилизационную готовность промышленности.

Являясь средством информационных технологий в промышленном производстве и обеспечивая информационно-техническую совместимость, данные стандарты помогают предприятиям однозначно устанавливать в технической документации «облик» создаваемой продукции и обеспечивать технологические процессы ее изготовления, способствуют формированию формализованной технической основы систем качества предприятий. В настоящее время ведутся работы по совершенствованию системы в связи с широким внедрением в отраслях вычислительной техники и информационной технологии.

Стандарты СРПП установлены для всех основных стадий жизненного цикла продукции: от планирования развития каких-либо сфер и отраслей экономики на государственном уровне до обращения, реализации и утилизации продукции.

СРПП, имеющая аналог в военных стандартах США - MIL, устанавливает также взаимоотношения в этих процессах заказчиков, разработчиков, изготовителей и потребителей продукции. Система состоит из 70 нормативных документов.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) направлена на обеспечение безопасности труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Стандарты этой системы приводятся в соответствие с законами Российской Федерации, а также гармонизируются с международными стандартами, которые разрабатываются в рамках ИСО/ТК 94, ИСО/ТК 146 и ИСО/ТК 191.

Единая система защиты от коррозии, старения и биоповреждений (ЕСЗКС) позволяет сокращать ущерб от коррозии на 10-15%. Система развивается на основе гармонизации с международными стандартами и широкого использования достижений науки в этой области деятельности. В настоящее время в ЕСЗКС входит свыше 180 стандартов (для сравнения - в США действует около 600 аналогичных стандартов).

Система стандартов безопасности при чрезвычайных ситуациях разработана на основе системного подхода к обеспечению безопасности населения и хозяйственных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и состоит почти из 40 стандартов.

К приоритетным направлениям стандартизации относятся обеспечение единства измерений, охрана окружающей среды, ресурсосбережение (в том числе энергосбережение), терминология.

Краткая характеристика и даже просто перечисление этих систем и комплексов говорит об их эффективности для экономики и безопасности страны и решения социальных задач.

В старой системе стандартизации основополагающие стандарты общетехнических систем играли роль общих технических регламентов и распространяли свои требования на всю или большую часть продукции, производимой в стране. Эти стандарты в новых условиях должны стать одной из основ разработки технических регламентов, опирающихся на доказательную базу гармонизированных с ними стандартов указанных систем.

В составе многих систем сформированы блоки, распространяющиеся на группы однородной продукции или сформированные по другим признакам. В рамках указанных блоков с учетом требований технических регламентов могут при необходимости разрабатываться специальные технические регламенты. Формирование фонда документации по техническому регулированию и его структуры с учетом сохранения и трансформации общетехнических систем стандартов в общетехнические системы технического регулирования позволит значительно сократить количество разрабатываемых технических регламентов, избежать дублирований и противоречий.

единство измерение метрология стандарт

2. Практическое задание

Размещено на Allbest.ru