Основы метрологии, стандартизации, сертификации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Государственная система обеспечения единства измерений: понятие, назначение, виды нормативных документов

2. Порядок проведения обязательной сертификации потребительских товаров, функции участников обязательной сертификации. Знак обращения на рынке

3. В торговом предприятии расфасовали карамель «Студенческая» в пакеты по 0,5 кг. При проверке госинспектором отобранных образцов пакетов с карамелью среднее отклонение от оптимальной массы превышало допустимые нормы. Какие должны быть действия госинспектора в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений»? аналогичную ситуацию выполните на примере расфасованных по 1кг. Гвоздей строительных

Вывод

Список литературы

1. Государственная система обеспечения единства измерений: понятие, назначение, виды нормативных документов.

Государственная система обеспечения единства измерений - это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии - агенством Ростехрегулирование и другими федеральными органами исполнительной власти.

Обеспечение единства измерений в стране осуществляется:

1. на государственном уровне;

2. уровне федеральных органов исполнительной власти;

3. уровне юридических лиц.

Цели в области обеспечения единства измерений:

1. защита прав и законных интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных измерений;

2. обеспечение потребностей граждан и общества в активных и достоверных результатах измерений в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обеспечение безопастности государства;

3. содействие развитию отечественной экономики и научно - технического прогресса.

Задачи государственной системы обеспечения единства измерений:

1. разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;

2. организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

3. установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к измерению;

4. установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

5. установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

6. создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

7. установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствами измерений, применяемых в стране;

8. создание и усовершенствование вторичных эталонов, комплексных проверочных установок и лабораторий;

9. установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам проверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечения единства измерений;

10. разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

11. осуществление государственного метрологического контроля:

- поверка средств измерений;

- испытания с целью утверждения типа средств измерений;

- лицензирование деятельности юридических физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

12. осуществление государственного метрологического надзора:

- за выпуском, состоянием и применением средств измерений;

- эталонами единиц величин;

- аттестованными методиками выполнения измерений;

- соблюдением метрологических правил и норм;

- количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- количество фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

13. разработка принципов оптимизации материально - технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

14. аттестация методик выполнения измерений;

15. калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического надзора;

16. аккредитация государственных метрологических служб и иных юридических и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

17. аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

18. участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением единства измерений, и вступлению России в ВТО;

19. организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

20. информационное обеспечение по вопросам обеспечения единства измерений;

21. совершенствование и развитие государственной системы обеспечения единства измерений.

Государственная система обеспечения единства измерений состоит из следующих подсистем:

1. правовая - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконодательных актов, объединённых общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ

2. техническая подсистема представлена совокупностью:

- межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений

- совокупность военных талонов - резервов государственных эталонов

- совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ материалов

- совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов

- средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора

- совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях

- совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калиброванных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их об

3. организационная подсистема представлена метрологическими органами и службами метрологии.

Согласно ФЗ от 26.06.2008 №103-Ф3 «Об обеспечении единства измерений» существуют следующие виды нормативных документов:

1. нормативные правовые акты РФ;

2. нормативные документы;

3. информационные базы данных;

4. международные документы;

5. международные договоры РФ в области обеспечения единства измерений;

6. сведения об аттестованных методиках (методах) измерений;

7. единый перечень измерений, относящийся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

8. сведения о государственных эталонах единиц величин;

9. сведения об утверждённых типах стандартных образцов или типах средств измерений;

10. сведения о результатах проверки средств измерений образуют Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

2. Порядок проведения обязательной сертификации потребительских товаров, функции участников обязательной сертификации. Знак обращения на рынке

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил и условиям договоров.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Её осуществление связано с определёнными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.

Характер обязательной сертификации:

1. основная цель проведения - обеспечение безопасности товаров

2. основание для проведения - законодательные акты РФ

3. объекты-перечни товаров, подлежащие обязательной сертификации согласно техническому регламенту или утверждённые постановлением Правительства РФ

4. сущность оценки соответствия - обязательное требование, предусмотренное соответствующим законом, вводящим обязательную сертификацию

5. нормативная база: национальные стандарты, своды правил.

Типовой порядок сертификации

	Определение условий сертификации	Доказательства сертификации	Оформление результатов сертификации	Реализация сертификации	Проверка сохранения соответствия
1	2	3	4	5	6
Процедура.	Принятие решения о сертификации Принятие решения о заявке.	Отбор и индетификация образцов. Испытания образцов. Проверка производства.	Оформление сертификата.	Маркирование знаком соответствия.	Инспекционный контроль.
Исполнитель.	Заявитель. Орган по сертификации	Орган по сертификации Испытательная лаборатория	Орган по сертификации	Заявитель.	Орган по Сертификации.
Документ.	Заявка. Решение по заявке.	Акт отбора образцов. Протокол исполнений. Акт проверки производства.	Сертификат соответствия.	Знак соответствия.	Акт инспекционного контроля.

Сертификация продуктов происходит по следующим основным этапам:

1. подача заявки на сертификацию - заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации (при наличии нескольких органов по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них);

2. рассмотрение и принятие решения по заявке - орган по сертификации рассматривает заявку и (не позднее 15 дней) сообщает заявителю о решении. В решении содержатся основные условия сертификации, в частности:

- схема сертификации (если заявитель её не приложил);

- перечень необходимых документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий;

- перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации);

3. отбор, идентификация образцов и их испытания: отбор образцов для испытаний осуществляет испытательная лаборатория. Испытания проводят на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику);

4. проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации) - в зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ состояния производства, сертификация

производства и системы качества продукции;

5. анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата - орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям;

6. выдача сертификата соответствия - продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым и системе;

7. инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации - проводится в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства и прочее.

Основные участники обязательной сертификации:

1. заявители,

2. органы по сертификации;

3. испытательные лаборатории.

Согласно ст.23 ФЗ о техническом регулировании заявитель вправе:

1. выбрать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определённых видов продукции соответствующими правилами (в перспективе - техническими регламентами);

2. обращаться для осуществления сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

3. обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий.

Заявитель обязан:

1. обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

2. выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия;

3. указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларацию о соответствии;

4. предъявлять в органы госконтроля (надзора), а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

5. преостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия документа (сертификата или декларации) истёк либо их действие приостановлено или прекращено;

6. извещать органы по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технические процессы производства сертифицированной продукции;

7. приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не отвечает установленным требованиям на основании решения органов государственного контроля.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

1. привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории (центры) в порядке, установленном Правительством РФ

2. осуществляют контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации к договорам

3. ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия

4. информируют соответствующие органы госконтроля (надзора) о продукции, поступившей знак обращения на рынке сертификацию, но не прошедшей её

5. выдают сертификаты соответствия, приостанавливают или прекращают действие выданных ими сертификатов и информируют об этом федеральный орган исполнительной власти, организующей формирование и ведение Единого реестра сертификатов соответствия

6. обеспечивают представления заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации

7. устанавливают стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором заявителя

8. в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимают решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведённого контроля за сертифицированными объектами.

Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования потребителей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

СТР - знак обращения на рынке (знак соответствия техническому регламенту). Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв «Т» и «Р», вписанных в букву «С», стилизованную под изменённую скобку. Аббревиатура СТР расшифровывается как «соответствие техническому регламенту». Расположенная над «Т» точка в комплексе с буквой напоминает человека. Этот символ должен подчеркнуть главную цель технического регулирования - обеспечения безопасности граждан.

Маркировка знаком производится заявителем (лицом осуществляющим обязательное подтверждение соответствия) самостоятельно любым удобным для него способом. Условием использования знака служит наличие на продукцию зарегистрированной декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданного органом по обязательной сертификации.

СЭ - знак соответствия Европейским директивам. Продукция может поступать на рынок ЕС только после процедуры оценки соответствия, при положительных результатах которой она маркируется знаком СЭ.

3. В торговом предприятии расфасовали карамель «Студенческая» в пакеты по 0,5 кг. При проверке госинспектором отобранных образцов пакетов с карамелью среднее отклонение от оптимальной массы превышало допустимые нормы. Какие должны быть действия госинспектора в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений»? аналогичную ситуацию выполните на примере расфасованных по 1кг. Гвоздей строительных

В данной ситуации не уточняется обоснование проверки: плановая или внеплановая.

Нарушен ГОСТ 8.579 - 2002 «Государственная система обеспечения единства измерений» глава 4 «Метрологические требования к упаковочным единицам»:

1. пункт 1 абзац 1 «Маркировка упаковочной единицы, кроме требований, предъявляемых к маркировке данного вида продукции и регламентируемых соответствующими нормативными документами, должна содержать информацию о номинальном количестве потребительского товара в упаковках, включая информацию о массе основного продукта без жидкости, для товаров в упаковках с наличием заливной жидкости»;

2. пункт 2 абзац 1 «Отрицательное отклонение содержимого нетто от номинального количества каждой упаковочной единицы не должно превышать предела допускаемых отрицательных отклонений не больше 3% от массы нетто»;

3. пункт 3 «Отрицательное отклонение действительного значения массы основного продукта без жидкости от номинального количества данного показателя, указанного на упаковке, не должно превышать 9% допускаемых отрицательных отклонений».

На основании ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» глава 3 «Государственное регулирование в области обеспечения измерений» ст. 17 «Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного метрологического надзора» пункт 4 должностное лицо, осуществляющее государственный контроль, обязано:

1. запретить продажу карамели «Студенческая»;

2. нанести на средства измерения знак непригодности в случаях, когда средства измерения не соответствуют обязательным требованиям;

3. дать обязательные к исполнению предписания и установить сроки устранения нарушения установленных законодательством РФ;

4. применить иные меры в соответствии с законодательством РФ.

В торговом предприятии расфасовали гвозди строительные в пакеты по 1 кг. При проверке госинспектором отобранных образцов пакетов с гвоздями среднее отклонение от оптимальной массы превышало допустимые нормы. Какие должны быть действия госинспектора в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений»?

В данной ситуации не уточняется обоснование проверки: плановая или внеплановая.

Нарушен ГОСТ 8.579 - 2002 «Государственная система обеспечения единства измерений» глава 4 «Метрологические требования к упаковочным единицам»:

1. пункт 1 абзац 1 «Маркировка упакованной единицы, кроме требований предъявляемых к маркировке данного вила продукции и регламентируемых соответствующими нормативными документами, должна содержать информацию о номинальном количестве потребительского товара в упаковках, включая информацию о массе основного продукта без жидкости для товаров в упаковках с наличием заливной жидкости»;

2. пункт 2 абзац 1 «Отрицательное отклонение содержимого нетто от номинального количества каждой упаковочной единицы не должно превышать предела допускаемых отрицательных отклонений не больше 15 грамм от массы нетто»;

3. пункт 3 «Отрицательное отклонение действительного значения массы основного продукта без жидкости от номинального количества данного показателя, указанного на упаковке, не должно превышать 45 грамм допускаемых отрицательных отклонений».

На основании ФЗ № 102 - ФЗ «Об обеспечении единства измерений» главы 3 «Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений» статьи 17 «Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного метрологического надзора» пункта 4 должностное лицо, осуществляющее государственный контроль, обязано:

1. запретить продажу гвоздей строительных;

2. нанести на средства измерения знак непригодности в случаях, когда средства измерения не соответствуют обязательным требованиям;

3. дать обязательные к исполнению предписания и установить сроки устранения нарушения установленных законодательством РФ обязательных требований;

4. применить иные меры в соответствии с законодательством РФ.

Вывод

Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг - важного аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Стандарты на процессы и документы содержат те «правила игры», которые должны знать и выполнять специалисты промышленности и торговли для заключения взаимовыгодных сделок.

Соблюдение правил метрологии в различных сферах коммерческой деятельности позволят свести к минимуму материальные потери от недостоверных результатов измерений.

В последние годы подтверждение соответствия установленным требованиям по ряду товаров производится не только посредством сертификации, но и самим изготовителем продукции в форме декларирования.

сертификация потребительский обращение рынок

Список литературы

1. ГОСТ Р от 13.03.2003г. № 8.000 - 2000 «Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения».

2. ГОСТ Р от 01.08.2004г. «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте».

3. ФЗ РФ от 26.06.2008г. № 102 - ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

4. Лифиц И.М. «Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия» Москва Юрайт высшее образование 2009г.

5. Дубовой Н.М., Портнов Е.М. «Основы метрологии, стандартизации, сертификации» Москва ИД «Форум» - ИНФРА - М 2009г.

Размещено на Allbest.ru

...