Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федераций

Всемирный технологический университет

Расчетно-графическое задание

По дисциплине "Метрология стандартизация и сертификация"

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

Руководитель Панасюк К.А.

Исполнитель Сулейманов З.Г.

Содержание

Введение

1. Правовые основы государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов, качеством продукции и состоянием измерительной техники

2. Порядок проведения проверок. Учет и анализ результатов проверок

3. Основные требования к построению, содержанию и изложению стандартов

4. Выбор основных отклонений и допусков по обозначению посадки, расчет основных параметров посадок

Список использованной литературы

Введение

С развитием человеческого общества непрерывно совершенствовалась трудовая деятельность людей. Это проявлялось в создании различных предметов, орудий труда, новых трудовых приёмов. При этом люди стремились отбирать и фиксировать наиболее удачные результаты трудовой деятельности с целью их повторного использования. Применение в древнем мире единой системы мер, строительных деталей стандартного размера, водопроводных труб стандартного диаметра - это примеры деятельности по стандартизации, которая на современном научном языке именуется как "достижение оптимальной степени упорядочения в определённой области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования…" стандарт качество надзор

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг - важного аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.

Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт - это образец, эталон, модель принимаемый за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам. Он разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.

Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

1. Правовые основы государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов, качеством продукции и состоянием измерительной техники

В настоящее время Госстандартом России внесены на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов:

· проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О стандартизации"

· проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений"

· проект федерального закона "О подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям"

· проект федерального закона "О технических барьерах в торговле"

Стандартизация должна основываться на взаимном стремлении всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготавливающих и потребляющих продукцию, к достижению согласия с учетом мнения каждой из сторон. К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации относятся:

Государственные стандарты Российской Федерации;

· применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты,

· правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

· общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

· стандарты отраслей;

· стандарты предприятий;

· стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение. Требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг, для окружающей среды, жизни здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и единства маркировки, а также другие требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности. Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам подлежат обязательному соблюдению субъектами хозяйственной деятельности в силу договора либо в том случае, если об этом указывается в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ и услуг. Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции и технологии или видов деятельности, а также проведения по указанным объектам работ по международной стандартизации (региональной) стандартизации создаются технические комитеты (Т К) по стандартизации. Работы по государственной стандартизации проводятся по планам государственной стандартизации, составляемым Госстандартом России и Минземстроем России с учетом определяемых ими стратегических направлений работ по государственной стандартизации, перспективных программ работ ТК, предложений предприятий, государственных органов управления. Государственные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической информации принимает Госстандарт России, а в области строительства и промышленности строительных материалов - Госстрой России.

Государственный контроль и надзор за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Международные стандарты на системы обеспечения качества продукции:

Мировой опыт управления качеством сконцентрирован в пакете международных стандартов ИСО 9000-9004, принятых международной организацией по стандартизации (ИСО) в марте 1987г. и обновлённых в 1994г.

Стандарт ИСО 9000 - содержит руководящие указания по выбору и использованию стандартов в соответствии с конкретной ситуацией в деятельности фирмы.

Стандарт ИСО 9004 - это методические указания для общего руководства качеством на предприятии.

Стандарт ИСО 9001-9003 - это модели систем обеспечения качества на различных стадиях производственного процесса.

Стандартизация и кодирование информации о товаре

Идея штрихового кодирования зародилась в Гарвардской школе бизнеса США в 30-е годы, а первое практическое использование такого кода датируется 60-ми годами: железнодорожники США с помощью штрихкода проводили идентификацию железнодорожных вагонов. Широкое использование штрихового кодирования товаров стало возможным в 70-е годы, благодаря развитию микропроцессорной техники. Универсальный товарный код (IPC) был принят в США в 1973 г., а в 1977г. появилась Европейская система кодирования EAN (Europen Article Numbering), которая в настоящее время применяется и за пределами Европы.

Наиболее широко применяется два кода ЕАН: 13-разрядный и 8-разрядный. Самый узкий штрих принят за единицу. Каждая цифра (или разряд) складывается из двух штрихов и двух пробелов.13-разрядный код EAN.

Для производственных предприятий штриховое кодирование даёт возможность:

· облегчить освоение автоматизированных систем управления;

· повысить эффективность учётных операций в сферах производства, складирования, сбыта;

· вести анализ потребляемых ресурсов;

· сократить объём документооборота;

· наладить систематический сбор достоверной информации о товародвижении и реализации продукта;

· оперативно представлять информацию органам управления и контроля.

2. Порядок проведения проверок. Учет и анализ результатов проверок

Органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, являются Госстандарт России, иные специально уполномоченные государственные органы управления в пределах их компетенции.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов проводится должностными лицами государственных органов управления в пределах их компетенции. Непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов от имени Госстандарта России проводится его должностными лицами - государственными инспекторами

Государственные инспекторы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, являются представителями государственных органов управления и находятся под защитой государства. Государственный инспектор имеет право: свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта хозяйственной деятельности; получать от субъекта хозяйственной деятельности документы и сведения, необходимые для проведения государственного контроля и надзора; использовать технические средства и специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора; проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции и услуг для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг; выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов; запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки

Государственные инспекторы в случае невыполнения выданных ими предписаний и постановлений субъектами хозяйственной деятельности направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

С 1 января 1997 г. Уголовным кодексом РФ устанавливается специальная уголовная ответственность за обман потребителей относительно потребительских свойств или качества товаров или услуг, определенных условиями договора, а также за выпуск или продажу товаров или услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовная ответственность за нарушение каких-либо требований стандартов на продукцию производственного назначения не предусмотрена.

Административная ответственность по продукции производственного назначения установлена лишь за нарушение обязательных требований ГОСТов при поставке (продаже), использовании, хранении или транспортировании продукции.

"Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации и другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

· Уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их законных предписаний изготовителем - в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

· Причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), не отвечающими требованиям, предъявляемым к безопасности товаров (работ, услуг), - в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

· продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе импортных, без сертификатов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) обязательным требованиям стандартов (безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества - ст.1 Закона "О стандартизации"), - в размере стоимости проданных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)…" (п.2 ст.43 Закона РФ "О защите прав потребителей").

Основанием для рассмотрения дела о наложении штрафа являются документы, подтверждающие факт уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, переписка с продавцом, изготовителем или иные документы. Эти документы вместе с необходимыми материалами направляются лицом, контролирующим исполнение предписаний, соответствующему должностному лицу для рассмотрения. Срок рассмотрения таких дел - месяц со дня установления факта уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения предписания.

Постановления о наложении штрафов могут быть обжалованы в течение 6 месяцев со дня вынесения в арбитражный суд путем подачи в установленном порядке заявления об их отмене или изменении.

3. Основные требования к построению, содержанию и изложению стандартов

Построение, изложение, оформление, содержание и обозначение стандартов осуществляется по "ГОСТ Р 1,5 - 92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".

Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение и не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Государственные стандарты должны содержать:

- требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, требования техники безопасности и производственной санитарии;

- требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;

- правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы.

В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.

К обязательным относятся: требования по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов и их контроля, единства маркировки и др.

К требованиям безопасности в стандартах относят: электробезопасность, пожаробезопасность, взрывобезопасность, радиационную безопасность, предельно допустимые концентрации химических и загрязняющих веществ, безопасность при обслуживании машин и оборудования.

Примеры условного обозначения государственных стандартов:

Размещено на http://www.allbest.ru/

В случае отсутствия в структуре обозначения стандарта классификационной группы порядковый регистрационный номер ставится непосредственно после кода системы.

В обозначение стандартов на изделия, используемые только в атомной энергетике, добавляется буква А после двух последних цифр года утверждения стандарта.

Международные и региональные стандарты (при условии присоединения к ним Российской Федерации), а также национальные стандарты других стран применяют на территории Российской Федерации в качестве государственных стандартов. При этом они представляют собой:

- аутентичный текст на русском языке соответствующего документа;

- или аутентичный текст на русском языке соответствующего документа с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей народного хозяйства.

Государственный стандарт, оформленный на основе применения аутентичного текста международного или регионального стандарта (например, ИСО/МЭК 2593:1993) и не содержащий дополнительных требований, обозначается как:

ГОСТ Р ИСО/МЭК 2593-98.

Если в государственном стандарте имеются дополнительные требования по сравнению с международным (региональным) стандартом, то в скобках приводится обозначение международного стандарта, например:

ГОСТ Р 51295-99 (ИСО 2965-97).

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствии требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (около 12 тысяч наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

В качестве примера приводится перечень нормативных документов, применяемых в Системе сертификации электроустановок зданий:

1. ГОСТ Р 50571.1-93 (МЭК 364-1-72, МЭК 364-2-70). Электроустановки зданий. Основные положения.

2. ГОСТ Р 50571.2-94 (МЭК 364-3-93). Электроустановки зданий. Часть 3. Основные характеристики.

3. ГОСТ Р 50571.3-94 (МЭК 364-4-41-92). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от поражения электрическим током.

4. ГОСТ Р 50571.4-94 (МЭК 364-4-42). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от тепловых воздействий.

5. ГОСТ Р 50571.5-94 (МЭК 364-4-43). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от сверхтока.

6. ГОСТ Р 50571.6-94 (МЭК 364-4-45). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Защита от понижения напряжения.

7. ГОСТ Р 50571.7-94 (МЭК 364-4-46). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Отделение, отключение, управление.

8. ГОСТ Р 50571.8-94 (МЭК 364-4-47-81). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Общие требования по применению мер защиты для обеспечения безопасности. Требования по применению мер защиты от поражения электрическим током.

9. ГОСТ Р 50571.9-94 (МЭК 364-4-473-77). Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Применение мер защиты от сверхтока.

10. ГОСТ 12.1.038-83 ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые уровни напряжений прикосновения и токов.

11. Правила устройства электроустановок (Минэнерго СССР - 6-е издание, перераб. и доп. - М., Энергоатомиздат, 1985).

12. Правила эксплуатации электроустановок потребителей (Госэнергонадзор Минтопэнерго РФ - 5-е издание, перераб. и доп. - М., Энергоатомиздат, 1992).

13. СНиП 3.05.06-85. Электротехнические устройства (Госстрой СССР - М., ЦИТП Госстроя СССР, 1988).

14. СНиП 2.08.01-89. Жилые здания (Госстрой СССР - М., ЦИТП Госстроя СССР, 1989).

15. СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения (Госстрой СССР - М., ЦИТП Госстроя СССР, 1989).

16. ВСН 59-88. Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.

17. РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений.

4. Выбор основных отклонений и допусков по обозначению посадки, расчет основных параметров посадок

Зазор, натяг, посадка. Виды посадок.

Зазор (S) - это разность между размерами отверстия вала, если размер отверстия больше размера вала.

Smax = D max - d min - наибольший предельный зазор.

S min = D min - d max - наименьший предельный зазор.

Sср. =(S max + S min) /2

Натяг (N) - это разность между размерами вала и отверстия, если размер вала > размера отверстия до сборки.

N max = d max - D min - наибольший предельный натяг.

N min = d min - D max - наименьший предельный натяг.

N ср. = (N max + N min) /2

Посадка

Определение: Это соединение 2-х деталей, которые характеризуются величиной получающихся в нём зазоров или натяга.

Посадка с зазором обеспечивает подвижность детали. С натягом - не подвижность.

При переходной посадке в соединении возможен, как зазор, так и натяг. В зависимости от изготовления детали (токарем).

Зазор

Отверстие: D max = 50.6мм;

D min =50.2 мм.

Вал: d max = 49.9мм;

d min = 449.1мм.

S max = 50.6 - 49.1 =1.5мм.

S min = 50.2 - 49.9 = 0.3мм.

Натяг

Отверстие: D max =99.8мм;

D min = 99.2мм.

Вал: d max = 100.7мм;

d min = 100.1мм

N max = d max - D min =

100.7 + 99.2 = 1.5 мм.

N min = d min - D max =

100.1 - 99.8 = 0.3мм.

Переходная посадка.

Характеризуется max зазором натягом.

Сопряжение основного отверстия с основным валом даёт зазор.

Допуск посадки с зазором (TS).

Допуск посадки с зазором - это разность между наибольшим и наименьшим предельным зазором.

TS = S max - S min

Допуск посадки с натягом (TN) -

Это разность между наибольшим и наименьшим натягом.

TN = N max - N min

Допуск переходной посадки

(TS(TN)) -это сумма наибольшего зазора и наибольшего натяга.

(TS(TN)) =S max + N max.

Общая формула для всех видов посадки.

TS = TD + Td

TN = TD+Td

(TS(TD)) = TD+ Td

Докажем:

TS = S max - S min = Dmax - d min - D min + d max = TD+Td.

TS = TD+Td = 1.1+1.2=2.3мм

TS = S max - S min = 2.8 - 0.5 =2.3мм

TS(TN) = TD + Td = 0.8+0.9 = 1.7мм

TS (TN) = Smax - N min = 1.5 +0.2 =1.7мм

Список использованной литературы

1. Лифиц И.М. "Стандартизация, метрология и сертификация". Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2003.

2. Шишкин И.Ф. "Метрология, стандартизация и управление качеством". - М.: Издательство стандартов, 1990.

3. Тютрин Н.Л. "Введение в метрологию". - М.: Издательство стандартов, 1985.

4. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 "О стандартизации" (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

Размещено на Allbest.ru

...