Особенности анализа и оценки проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на научно-производственных предприятиях

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (сентябрь - октябрь 2015)

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

http://naukovedenie.ru 167EVN515

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (сентябрь - октябрь 2015)

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

1

http://naukovedenie.ru 167EVN515

Особенности анализа и оценки проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на научно-производственных предприятиях

Далёкин Павел Игоревич

Гусева Ирина Борисовна

Проекты НИОКР в современных условиях становления России на инновационный путь развития являются ключевым лейтмотивом в развитии научно-технического потенциала страны. Научно-производственные предприятия (НПП), в свою очередь, являются основными разработчиками проектов НИОКР как в гражданской, так и в военной сферах.

Предпосылки и цели проведения анализа и оценки проектов НИОКР научно-производственных предприятий могут быть различными и возникать на различных этапах реализации НИОКР НПП. При этом оценочная процедура может проводиться как относительно субъектов сферы НИОКР на различных уровнях (исследователя; группы исследователей; отдельной организации, в которой проводится НИОКР; партнерства в виде сети или кластера; региона; государства), так и относительно конкретных объектов (отдельных проектов; программ или портфелей НИОКР; отдельных или единых технологий) [11].

При формировании научно-методической базы проектов НИОКР НПП основными задачами являются:

исследование особенностей и проблем, ограничивающих и препятствующих проведению анализа и оценки проектов НИОКР НПП;

выделение основных принципов проведения процедур анализа и оценки проектов НИОКР НПП;

разработка классификаций проектов НИОКР по ряду критериев, способствующих упорядочению и систематизации информации в данной области знаний, повышению эффективности анализа и оценки проектов НИОКР НПП и т.д.;

анализ подходов к проведению процедуры анализа и оценки проектов НИОКР НПП;

структурирование многообразия методик и процедур анализа и оценки проектов НИОКР НПП на различных стадиях жизненного цикла;

формирование системы показателей анализа и оценки проектов НИОКР НПП в зависимости от типа проекта, стадии его жизненного цикла, уровня перспективности и т.д.; ? разработка методологических основ проведения процедур анализа и оценки проектов НИОКР НПП.

Решение указанных задач при формировании научно-методической базы проектов НИОКР НПП:

снижает конфликт интересов участников и всех заинтересованных сторон в сфере НИОКР НПП;

способствует повышению эффективности управления проектами НИОКР НПП, увеличению его инновационного потенциала и инновационной активности;

влечет к улучшению финансовых показателей, что в итоге влияет на формирование стратегии предприятия в целом.

Авторами проведен анализ ключевых особенностей проведения анализа и оценки проектов НИОКР НПП с учетом мнений исследователей данного проблемного вопроса. Идентификация проблем и особенностей анализа и оценки проектов НИОКР НПП является одним из ключевых направлений в данном процедурном вопросе.

Известно, что проекты НИОКР НПП как сложные объекты исследования требуют формирования специфического инструментария анализа и оценки в условиях высоких рисков и неопределенностей. В отечественных и зарубежных источниках приводятся различные проблемы, признаки и особенности проведения анализа и оценки проектов НИОКР, приводятся доводы в пользу необходимости совершенствования данных процессов.

Изучение трудов ученых в области НИОКР НПП [1-13] сформировали группу ключевых особенностей в пользу дальнейшего рассмотрения данного вопроса:

Недостаточная проработанность в нормативно-правовых актах и стандартах вопросов по анализу и оценке проектов НИОКР НПП (законодательство РФ в сфере анализа и оценки проектов НИОКР на современном этапе уступает европейскому законодательству и законодательству США по степени четкости и проработанности процедурных вопросов). Основными направления совершенствования законодательства в сфере НИОКР в настоящее время являются: бюджетное и налоговое регулирование, техническое регулирование, промышленная безопасность, таможня и экспортный контроль, валютное регулирование, миграционное законодательство, государственные закупки инновационной продукции, взаимоотношения в сфере интеллектуальной собственности, гражданское и корпоративное законодательство (организационно-правовые формы для инновационной деятельности), механизмы государственно поддержки, стандартизация.

Размытость и сложность самой предметной области исследования (нечеткость, неточность, новизна, которые в наибольшей степени проявляются на первоначальных этапах разработки проектов НИОКР НПП).

Высокие риски и неопределенности при создании проектов НИОКР НПП (отсутствие, особенно на первоначальных этапах создания проектов НИОКР, четкой уверенности в завершении разработки, её успешности и эффективности, а также дальнейшей коммерциализации).

Множество направлений дальнейшей коммерциализации проектов НИОКР НПП (продажа по договору, внедрение в собственное производство, передача прав по лицензионному соглашению и т.д.).

Лимит ресурсов в рамках проведения анализа и оценки проектов НИОКР НПП:

кадровые (возможности по подбору экспертов, оценщиков, организаторов, прогнозистов);

финансовые (оплата работы экспертов, затраты на организацию бизнес-процесса анализа и оценки проектов НИОКР НПП);

временные (период формирования прогнозных оценок, период на разработку промежуточной оценки, период на разработку итоговой оценки проектов НИОКР НПП);

инвестиционные (наличие собственного или заемного капитала для проведения анализа и оценки проектов НИОКР НПП) и др.

Отсутствие механизма подбора персонала для проведения анализа и оценки проектов НИОКР НПП (в силу возможных конфликтов интересов участников НИОКР НПП, сложности и многоэтапности процессов анализа и оценки, необходима разработка четкого алгоритма формирования групп участников по анализу и оценке проектов НИОКР НПП с учетом целей и ограничений).

Недостаточный учет интересов заинтересованных сторон при анализе и оценке проектов НИОКР НПП (современные процедуры и методики анализа и оценки проектов НИОКР НПП часто опускают учет интересов собственников, государственных органов, участников смежных проектов, акционеров, инвесторов, кредиторов, менеджмента, поставщиков, покупателей и др.).

Конфликт интересов участников процессов анализа и оценки проектов НИОКР НПП (собственники предприятия, менеджмент, экономические службы, разработчики НИОКР НПП, коммерческий отдел, и др.).

Возможность достижения высокого коммерческого результата при проведении эффективных процедур анализа и оценки проектов НИОКР НПП (проекты НИОКР НПП в большинстве случаев при успешной реализации в силу своей высокой рискованности имеют достаточно высокий уровень маржи при успешном отборе для реализации).

Принятие решений в динамических условиях под влиянием факторов внешней и внутренней среды (проекты НИОКР НПП являются рыночным продуктом, что в свою очередь обуславливает влияние множества внешних и внутренних факторов на процедуру анализа и оценки).

Высокие затраты и инертность бизнеса по внедрению проектов НИОКР НПП (в рамках календарного планирования расходов на проведение НИОКР НПП в практике НПП достаточно часто встречаются случаи сложности прогнозирования расходов, трудности в сопоставлении план-факт значений, что вызывает вопросы при проведении аудита затрат. Инертность бизнеса в данной сфере деятельности связана с высокими рисками проектов НИОКР НПП, стремлением к «быстрым» отдачам денежных средств от проектов, что вызывает проблемы при анализе и оценке направления использования проектов НИОКР НПП после их реализации).

Недостаточное применение информационных технологий при проведении анализа и оценки проектов НИОКР НПП (в настоящее время актуальными являются вопросы внедрения модулей НИОКР НПП в IT-системы, разработки универсальных программных продуктов для оценки и анализа проектов НИОКР НПП (на базе Project Expert, Microsoft Project, 1С, Primavera, Oracle и др.), однако на практике предприятия, либо пренебрегают ими полностью, либо используют не все возможности IT-систем для анализа, оценки и прогнозирования проектов.

Недостаточный уровень формирования баз данных по накоплению знаний и исследований в области анализа и оценки проектов НИОКР НПП (в настоящее время в недостаточной степени формируется общий кластер информации по анализу и оценке НИОКР НПП, необходимо создание единой системы по хранению и упорядочению информации в области НИОКР НПП с классификацией по ключевым признакам и спецификам).

Из приведенных особенностей можно сделать вывод, что система оценки и мониторинга НИОКР как самоорганизующаяся, развивающаяся система отличается принципиальной ограниченностью жесткой формализации. Рассмотренные особенности противоречивы, поэтому задача поиска методов и средств, позволяющих регулировать степень их проявления, является актуальной [3].

Учитывая изложенное выше, можно сделать вывод также о необходимости дальнейшей разработки и совершенствования теории и методологии процедур анализа и оценки проектов НИОКР НПП в промышленном и научном секторах бизнеса. Выявление проблем процедурных вопросов при анализе и оценке проектов НИОКР НПП необходимо при проведении отбора на всех стадиях жизненного цикла проектов. Четкая идентификация проблем и особенностей анализа и оценки проектов НИОКР НПП способствуют повышению уровня эффективности управления проектами. В рамках определения проблем и особенностей проектов НИОКР НПП также необходимо использование комплексного подхода, когда идентификация проходит с учетом специфик всех уровней и направленностей.

Литература

опытный конструкторский проект

1. Оценивание программ и политик: методология и применение / под ред. Д.Б. Цыганова. - М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - 216 с. Электронный ресурс: http://iopp.ru/upimg/file_28.pdf.

2. Caulley, D. (1993b), «Overview of approaches to programmer evaluation: the five generations», in Guthrie J. (Eds), The Australian Public Sector: Pathways to Change in the 1990s, IIR Publications, Sydney, pp. 124-133.

3. Глебова О.В. Методологические основы формирования системы оценки и мониторинга НИОКР на научно-производственных предприятиях: Дис. д-ра. экон. наук. - Н. Новгород: НГТУ, 2012. - 393 с.

4. Борискова Л.А. Оценка эффективности научно-технических разработок научнопроизводственных предприятий оборонно-промышленного комплекса: Дис. канд. экон. наук. - Н. Новгород: НГТУ, 2010. - 193 с.

5. Юрлов, Ф.Ф. Инновации и прогнозирование развития инвестиционной деятельности: монография / Ф.Ф. Юрлов, Е.И. Шапкин, А.А. Разина. - Н. Новгород: НГТУ, 2009. - 200 с.

6. Юрлов, Ф.Ф. Многокритериальная оценка экономического состояния и инновационной деятельности промышленных предприятий / Ф.Ф. Юрлов, С.Н. Яшина, Д.Н. Лапаев, А.Ф. Плеханова. - Н. Новгород: НГТУ, 2009. - 192 с.

7. Пузыня, К.Ф. Экономическая эффективность научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в машиностроении / К.Ф. Пузыня, А.С. Запаснюк. - Л.: Машиностроение. Ленинг. отдел., 1978. - 304 с.

8. Тодосийчук, А.В. Наука как фактор социального прогресса и экономического роста / А.В. Тодосийчук. - М.: НИИЭНиО, 2005. - 428 с.

9. Тодосийчук, А.В. Экономика научной организации / А.В. Тодосийчук. - М.: ОАО ИНИЦ «ПАТЕНТ», 2006. - 244 с.

10. Далёкин П.И. Социально-экономическое и политико-правовое развитие России: перспективы и реалии: материалы Всероссийской научно-практической конференции школьников, учителей, студентов, аспирантов и ученых. - Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2012. - 576 с.

11. Далёкин П.И. Совершенствование проведения мониторинга и оценки в сфере НИОКР / О.В. Глебова, П.И. Далекин // Казанская наука. 2011. №9. - 52 с. 12. Уайт, П. Управление исследованиями и разработками: сокр. пер. с англ. / П. Уайт. - М.:Экономика,1992. - 160 с.

12. Шушкевич Н.А. Мониторинг проектов для выбора приоритетных направлений развития технологий космического приборостроения. Электротехнические и информационные комплексы и системы. - 2011. - № 1. - 25 с.

Размещено на Allbest.ru