Подтверждение соответствия рельс

Процедура проведения работ по сертификации рельс предусматривает следующие этапы:

1. Определение кодов, формы подтверждения.

2. Выбираем орган по сертификации, подача заявки.

3. Решение по заявке, договор.

4. Составление программы.

5. Акт отбора.

6. Испытание.

7. Анализ состояния производства.

8. Анализ всех документов, решение о выдаче сертификата.

9. Оформление сертификата

10. Соглашение об инспекционном контроле.

1. Для каждого вида продукции по общероссийскому классификатору 005-93 определяем индивидуальный код ОКП, содержащий шесть цифр [6]. Первые две цифры определяют принадлежность продукции к определенной товарной группе. Остальные четыре цифры определяют четкую расшифровку продукции в классификаторе. Рельсы имеют код ОКП 09 2100. Код ОКПД2 для рельс с широкой колеей имеет вид ОКПД2 24.10.75.111.

На железнодорожном транспорте существует 3 технических регламента, которые устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, а именно это ТР ТС 001/2011«О безопасности железнодорожного подвижного состава», ТР ТС 002/2011 «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта». Рельсы попадают под ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», так как они являются инфраструктурой на железной дороге.

В ТР ТС 003/2011 в приложение № 3 к техническому регламенту ТС «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» дается перечень продукции, подлежащей сертификации. Рельсы с кодом позиции по ТН ВЭД ТС 7302 000 000 - Рельсы железнодорожные широкой колеи попадают в этот список, соответственно они будут подлежать обязательной сертификации.

При сертифицировании различной продукции техническим регламентам таможенного союза в настоящее время могут быть применены различные схемы сертификации. Исходя из проанализированных данных, выбираем схему подтверждения соответствия 2с.

Содержание схемы:

- проведение испытаний типового образца продукции (проводится испытательной лабораторией);

- проведение проверки состояния производства (проводит орган по сертификации).

Данную схему применяют для серийно выпускаемой продукции на основе проверки состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Сертификат соответствия выдается на 1 год.

Требования к рельсам, на основании пунктов ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» следующие:

п.23. В целях обеспечения безопасности к железнодорожному пути, составным частям железнодорожного пути и элементам составных частей железнодорожного пути устанавливаются следующие требования:

а) все составные части железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение пути и другие) и элементы составных частей железнодорожного пути (рельсы, стрелочные переводы, рельсовые скрепления, шпалы, балласт и другие) по прочности, несущей способности и устойчивости должны обеспечивать безопасное движение железнодорожного подвижного состава с наибольшими скоростями в пределах допустимых значений;

б) верхнее строение пути и земляное полотно должны обеспечивать стабильность положения железнодорожного пути в плане и продольном профиле. Геометрические параметры кривых должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечивать устойчивость железнодорожного подвижного состава, препятствующую сходу его колес с рельсов и опрокидыванию;

г) конструкция бесстыкового пути должна исключать выбросы рельсошпальной решетки при одновременном воздействии поездных и температурных нагрузок;

Основные документы при описании объекта подтверждения соответствия:

1. ГОСТ Р 51685-2013 Рельсы железнодорожные. Общие технические условия;

2. ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта».

Одна из основных задач при декларировании товаров - правильно определить код по ТН ВЭД. ТН ВЭД ТС (с 2017 года ТН ВЭД ЕАЭС) - это классификатор, используемый для проведения таможенных операций специалистами по таможенному оформлению и сотрудниками таможенных органов.

Код ТНВЭД для рельс имеет следующий вид: ТНВЭД ТС 7302 000 000.

2. Для определения органа по сертификации и испытательной лаборатории обратимся к сайту http://www.gost.ru/wps/portal/[4] или http://fsa.gov.ru/[5]. Вбив в поисковой системе ключевые слова, нажимаем на ссылку сайта http://fsa.gov.ru/, далее переходим к поиску соответствующего Органа по сертификации и Испытательной лаборатории.

Обратимся в реестр испытательной лаборатории. ОС выбираем с учетом соответствия описания его в области аккредитации (с указанием обозначения ТР ТС), в данном случае ТР ТС 003/2011 «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта», что соответствует органу по сертификации: Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области». Определив ОС, заполняем заявку с указанием в ней кода ОКП, выпуска продукции, документации изготовителя, наименований документов и номера схемы сертификации (см. приложение А).

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации [8].

3. Эксперт анализирует заявку на сертификацию. Решение по заявке направляется заявителю в сроки, установленные порядком сертификации (см. приложение Б).

Орган по сертификации проверяет соответствие заявки своей области аккредитации и выдает решение по заявке. Орган по сертификации устанавливает схему и определяет испытательную лабораторию форму и нормативные документы (ГОСТ, ТР ТС).

Орган по сертификации рассматривает заявку на проведение сертификации и в срок, не превышающий 1 месяца после ее получения, сообщает заявителю о своем решении.

Положительное решение в отношении заявки на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию:

а) о схеме сертификации;

б) о сроках проведения сертификации;

в) о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация продукции;

г) об организации, которая будет проводить проверку состояния производства продукции, если это предусмотрено схемой сертификации;

д) о порядке отбора образцов продукции;

е) о порядке проведения испытаний образцов продукции;

ж) о порядке оценки стабильности условий производства продукции;

з) о критериях оценки соответствия продукции;

и) об условиях проведения инспекционного контроля.

4. Испытательная лаборатория - лаборатория, которая проводит испытания [7]. Испытательная лаборатория должна быть компетентной для проведения соответствующих испытаний.

При отсутствии установленного метода испытания необходимо документально оформить соглашение между заказчиком и лабораторией о применяемом методе испытания.

Испытательная лаборатория должна иметь:

- организационную структуру, обеспечивающую для каждого сотрудника конкретную сферу деятельности и пределы его полномочий (обязанностей и ответственности);

- технического руководителя, который несет ответственность за выполнение всех технических задач, связанных с проведением испытаний;

- документированное Положение, содержащее описание организации деятельности лаборатории, распределение обязанностей сотрудников, а также другие сведения об организации работы лаборатории (выполняемых функциях, взаимодействии с другими организациями и др.).

В испытательной лаборатории должна проводиться внутренняя проверка для оценки своего соответствия требованиям настоящего стандарта. Проверка должна проводиться компетентными лицами, знакомыми с методами испытаний, их целями и оценкой результатов [9].

Выбираем испытательную лабораторию, составляем программу испытания в соответствия с требованиями по ГОСТ Р 51685-2013.

Составляем таблицу, где в первом столбце указываем номер по порядку. Во-втором столбце вписываем нормативный документ, далее пункт этого нормативного документа и завершающим этапом описания таблицы является краткое содержания пунктов (см. таблицу 1).

Таблица 1 - Программа испытаний

5. Акт отбора образцов должен содержать:

а) номер и дату составления акта отбора образцов;

б) наименование и адрес организации, где производился отбор образцов;

в) наименование продукции;

г) единицу величины измерений;

д) размер (объем) партии, из которой производился отбор;

е) результат наружного осмотра партии (внешний вид, состояние упаковки и маркировки, результаты оценки сертификационных показателей, определяемых визуальным контролем);

ж) дату выработки партии;

з) обозначение и наименование нормативного документа, в соответствии с которым отобраны образцы;

и) количество и номера отобранных образцов;

к) место отбора образцов;

л) документы изготовителя об окончательной приемке продукции;

м) реквизиты и подписи представителей органа по сертификации и заявителя.

На этом этапе акт отбора образцов подписывается заявителем (представителем заявителя) и экспертом органа по сертификации. Отобранные образцы пломбируются и направляются в аккредитованную испытательную лабораторию. Пример акта отбора приведен в Приложении В.

6. Процедуры проведения работ по сертификации рельс является испытание.

Отобранные образцы продукции маркируют и направляют на испытания с сопроводительным письмом и актом передачи. При необходимости могут выполняться пломбирование, а также маркировка отдельных составных частей, входящих в отобранную продукцию. При проведении идентификации сравнивают основные характеристики образцов продукции, указанные в заявке на проведение сертификации, с фактическими характеристиками, приведенными в маркировке и в сопроводительной документации, включающими:

а) наименование, тип, модель и модификацию;

б) наименование изготовителя или данные о происхождении продукции;

в) документ, по которому выпускается продукция;

г) показатели назначения и другие основные показатели;

д) принадлежность к соответствующей партии;

е) принадлежность к соответствующему технологическому процессу.

Соответствие продукции требованиям настоящего технического регламента ТС устанавливается на основании результатов необходимых видов и категорий испытаний, проводимых в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).

Испытания продукции проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), которая имеет:

- соответствующую область аккредитации;

- оборудование, необходимое для проведения испытаний и средств измерений всех характеристик, определенных областью аккредитации. По результатам испытаний оформляются протокол испытания, который приведен в Приложении Г.

7. Анализ состояния производства является одним из средств повышения уверенности в том, что продукция, выпускаемая организацией, соответствует требованиям технического регламента.

8. На основании анализа представленных заявителем документов, подтверждающих доказательство соответствия продукции установленным требованиям, а также протоколов испытаний, актов о результатах анализа состояния производства и прочих документов эксперт принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия и доводит его до сведения заявителя (см. Приложение Д).

9. При положительном решение о выдаче сертификата соответствия заявителю высылается макет сертификата соответствия. После получения от заявителя макета с подписью и печатью заявителя, эксперт Органа по сертификации оформляет Сертификат соответствия. В сертификате соответствия указываются все документы, служащие основанием для выдачи сертификата в соответствии со схемой сертификации, определяем срок, на который выдается сертификат (см. Приложение Е)

10. Завершающим этапом в процедуре проведения работ по сертификации является соглашение об инспекционном контроле. Инспекционный контроль, если это предусмотрено схемой сертификации, осуществляет орган по сертификации, проводивший ее сертификацию.

Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и проверки состояния производства продукции, о соблюдении условий и правил применения сертификата соответствия и единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ТС в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата соответствия продолжает соответствовать требованиям настоящего технического регламента ТС.

Глава 2. Подтверждение соответствия системы менеджмента качества