Развитие хозяйственных связей субъектов малого хлебопекарного производства сельских территорий Алтайского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие хозяйственных связей субъектов малого хлебопекарного производства сельских территорий Алтайского края

И.Н. Сычева,

П.А. Анциферов

Аннотация

В данной статье рассматриваются основные направления развития хлебопекарного производства сельских территорий. Приводится комплекс мер по повышению роли муниципальных органов управления в развитии малого хлебопекарного производства сельских территорий Алтайского края.

Ключевые слова: хлебопекарное производство, сельские территории, устойчивое развитие.

Значительным резервом развития малого хлебопекарного производства сельских территорий и способом реализации его участия в производстве функционального и лечебно-профилактического хлеба является развитие хозяйственных связей его субъектов с крупными представителями своей отрасли - основными поставщиками хлеба на село, имеющими собственную логистику, технологическую основу для изготовления широкого ассортимента мучных смесей и возможности привлечения инвестиций (рисунок 1).

К основным направлениям сотрудничества следует отнести:

- использование транспортно-логистической системы крупных хлебозаводов. Мини-пекарни будут производить два вида хлеба - для широкого потребления и, будучи участниками программы развития производства функционального и лечебно-профилактического хлеба, займут собственную нишу (больных с заболеваниями, характерными для данной территории), включающую не всегда высоко платежеспособных потребителей.

Для обеспечения их устойчивости им потребуется расширение рынков сбыта. Хлебозаводы продолжат поставлять социальный хлеб в села по своему графику. При этом они могут забирать эксклюзивную продукцию мини-пекарен для продажи в других населенных пунктах. В результате сложится система двустороннего обеспечения сельского населения хлебом (рисунок 2);

- поставка хлебозаводами малым хлебопекарным предприятиям сырья - мучных смесей для производства изделий с длительными сроками хранения, в т. ч. с БАДами, замороженных полуфабрикатов и частично выпеченных хлебобулочных изделий, изделий с высокой добавленной стоимостью, что расширит ассортимент последних и повысит их финансовую устойчивость.

Устойчивость таких отношений потребует, чтобы продукция мини-пекарен имела такую же правовую основу, что и продукция самого хлебозавода, и он будет заинтересован в том, чтобы помочь мини-пекарням в освоении системы качества ХАССП. Хлебозаводы могут выступать гарантами получения мини-пекарнями банковских кредитов для расширения бизнеса. В результате хлебозаводы диверсифицируют свой бизнес - станут не просто производителями хлеба, а еще и поставщиками ресурсов и услуг и выйдут на новый этап собственного развития.

Вторым способом развития малого хлебопекарного производства сельских территорий и реализации его участия в производстве функционального и лечебно-профилактического хлеба является развития их хозяйственных связей с зернопереработчиками. Пищевая промышленность Алтайского края имеет практически все ресурсы для развития хлебопекарного производства, а по производству муки и сухого молока регион является профицитным (в нем потребляется от произведенного 17,1% и 30% соответственно). В производство хлеба идет преимущественно мука высшего сорта (табл. 1), поэтому мукомолы являются основным стабильным и финансово устойчивым сегментом экономического пространства малого хлебопекарного производства.

Таблица 1. Структура муки, потребляемой хлебопекарными предприятиями Алтайского края, %

Для самих зернопереработчиков это актуально в условиях обостряющейся конкурентной борьбы на внешних рынках и характерного для европейских рынков тренда реализации не муки, а именно мучных смесей конкретным категориям производителей хлеба. Став участниками государственной программы производства мучных смесей для функциональных лечебных и профилактических хлебов, они будут искать новых потребителей. Именно этот интерес обеспечит успех мини-пекарням, если с их стороны будет проявлена инициатива. К основным направлениям взаимодействия в данном случае предлагается относить доставку мини-пекарням мучных смесей, гарантии перед банками при получении мини-пекарнями кредитов на развитие, использование транспортной системы зернопереработчиков, развозящих муку, для доставки продукции мини-пекарен по принципу "замкнутого цикла", продвижение на рынок хлебопродукции пекарен-партнеров под своим брендом или торговой маркой, что потребует необходимости оказания им помощи в освоении системы качества.

Третьим из наиболее значимых направлением развития экономических связей субъектов малого хлебопекарного производства сельских территорий с внешней средой является их взаимодействие между собой, с аналогичными субъектами других территорий и городов в рамках профессионального объединения - гильдии пекарей и кондитеров, одной из основных функций которой предлагается рассматривать освещение договорных отношений между малыми хлебопекарнями и крупными хлебозаводами. В качестве основных принципов обеспечения взаимовыгодного сотрудничества предлагаются: обязательность заключения официальных договоров, в т. ч. и договоров намерений; публичность условий договоров (их размещение договоров на сайтах и самих предприятий, и региональной Гильдии), на сайте Гильдии - прайс-листа взаимных услуг, утвержденного отраслевым бизнес-сообществом, учитывающий и местные условия, и макроэкономическую ситуацию; детализация в договорах условий взаимодействия; ответственность сторон за невыполнение принятых обязательств, учитывающих обстоятельства невыполнения.

В комплекс мер по повышению роли муниципальных органов управления в развитии малого хлебопекарного производства сельских территорий необходимо включить (рисунок 3):

- постоянный мониторинг реальной потребности населения в свежем хлебе и хлебопродуктах, разнообразии их ассортимента местного производства;

- поиск потенциальных участников проекта и оказание им помощи в получении профессиональной подготовки в особо востребованных зонах;

- согласование с претендентами основных позиций договоров (муниципально-частное партнерство);

- обеспечение их участия в государственных закупках как поставщиков для местных учреждений образования, культуры, спорта, государственных учреждений и организаций;

- обеспечение мини-пекарен производственными помещениями;

- оказание помощи в подключении к коммуникациям;

- помощь в доставке свежего хлеба в отдаленные поселения и др.;

- организация тесной связи с региональной Гильдии пекарей и кондитеров в вопросах освоения малыми хлебопекарными предприятиями системы менеджмента безопасности пищевой продукции на основе принципов ХАССП;

- замена для местных субъектов малого хлебопекарного производства разрешительной системы на право торговли в мелкой рознице на уведомительную;

- заключение с муниципалитетами крупных городов соглашений о проведении локальных ярмарок.

Оценкой эффективности участия сельской территории в региональной программе развития производства функционального хлеба и малого хлебопекарного производства предлагается считать следующих критериев:

- доля функционального хлеба в общем объеме потребления;

- соответствие функционального хлеба основным заболеваниям, характерным для территории;

- соотношение средств бюджета, направленных на развитие субъектов малого хлебопекарного производства и налоговых поступлений от их деятельности;

- годовой объем производства хлеба совокупностью субъектов хлебопекарного производства сельской территории (муниципального района) в расчете на душу населения;

- доля занятых на субъектах малого хлебопекарного производства в общей структуре занятого населения сельской территории;

- доля бюджета сельской территории, обеспеченная доходами от деятельности субъектов малого хлебопекарного производства.

На региональном уровне необходимо:

- для снижения налоговой нагрузки на малый хлебопекарный бизнес внесение в перечень Классификатора кодов по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых предусмотрено применение патентной системы налогообложения на территории Алтайского края пункта 21.13 "хлебопечение, услуги по изготовлению хлебобулочных и кондитерских изделий" при одновременном снижении ставки налога для субъектов хлебопечения, применяющих упрощенную систему налогообложения, до 3 процентов; хлебопекарный сельский производство

- популяризация функционального профилактического и лечебного хлеба в средствах массовой информации, в школах, детских садах, учреждениях, что потребует активной работы комитета по делам молодежи.

Библиографический список

1. Анциферов, П.А. Место и роль малого хлебопекарного производства в зернопродуктовомподкомплексе и развитии сельских территорий / П.А. Анциферов // Вестник АГАУ. - 2015. - №5(127). - С. 202-205.

2. Анциферов П.А. Проблемы планирования развития рынка продукции зернопереработки в России / П.А. Анциферов // Ползуновский вестник. - 2014. - №4. - Т. 2. - С. 263-267.

3. Анциферов, П.А. Влияние внешних условий на развитие малого хлебопекарного производства сельских территорий / Г.М. Гриценко, Н.Н. Величко, П.А. Анциферов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. - №6(128). - С. 171-177.

4. Анциферов, П.А. Место и роль малого хлебопекарного производства в зернопродуктовомподкомплексе и развитии сельских территорий / П.А. Анциферов // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2015. - №5(127). - С. 201-205.

Размещено на Allbest.ru