Особенности экспертизы фототехники

Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.

Во вводной части заключения указываются:

- наименование экспертизы и ее номер;

- вид проведенной экспертизы;

- наименование органа, назначившего экспертизу;

- сведения об эксперте и о предупреждении эксперта об ответственности;

- дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения;

- юридические основания для проведения экспертизы: постановление (определение), когда и кем оно назначено или вынесено;

- наименование материалов и объектов исследования;

- способ доставки материалов;

- вид упаковки, наличие или отсутствие на упаковке ярлыка обеспечения сохранность упаковки, объектов исследования и их реквизиты;

- сведения о представлении дополнительных материалов, результаты их рассмотрения;- дата, время и место производства экспертизы;

- вопросы, поставленные перед экспертом.

В заключении эксперта вопросы приводятся в том виде, как они даны в определении, постановлении о назначении экспертизы. Изменение текста не допускается. В случае если эксперт считает, что некоторые вопросы выходят за пределы его специальных познаний, он отмечает это в заключении или согласовывает изменение вопроса с должностным лицом, назначившим экспертизу. Изменение вопросов должностным лицом, назначившим экспертизу, допустимо только в письменном виде, как дополнение к документу о назначении экспертизы.

В исследовательской части заключения описывается содержание и результаты исследований с указанием примененных методов. Каждому вопросу, поставленному перед экспертом, должен соответствовать определенный раздел исследовательской части. В исследовательской части излагаются:- подробное описание проведенных исследований в порядке поставленных перед экспертом вопросов;

- состояние объектов экспертного исследования;

- методы и приемы исследований должны быть изложены доступно для лиц, не имеющих специальных знаний (познаний);

- справочно-нормативные материалы, используемые методические пособия и литература, которыми эксперт руководствовался при ответе на поставленные вопросы, с указанием даты и места их издания;

- результаты процессуальных действий (опросов, допросов, обследования, осмотров, экспериментов и др.), принятые в качестве исходных данных, а также результаты других экспертиз, если они использовались для обоснования выводов, со ссылкой на листы дела;

- ссылки на приложения и необходимые пояснения к ним;

- оценка экспертом результатов исследования, обосновывающего вывод по поставленному перед ним вопросу.

В случае если в заключении эксперт использует специальные термины, то они должны разъясняться. Если на некоторые из поставленных вопросов не представилось возможности дать ответ, в исследовательской части эксперт указывает причины. Если экспертом при производстве дополнительной экспертизы были использованы результаты проведенных ранее исследований, то в исследовательской части заключения должна быть сделана ссылка на материалы первичной экспертизы. Если результаты, полученные в ходе проведения повторной экспертизы, не совпадают с результатами предшествующих экспертиз, в исследовательской части заключения указываются причины расхождений. При проведении комплексной экспертизы в исследовательской части заключения эксперты различных специальностей могут излагать свое мнение в форме отдельных разделов с указанием фамилии эксперта. По результатам исследований могут быть сформулированы промежуточные выводы, которые подписываются экспертами, проводившими данную часть исследования. Обобщение и совместная оценка результатов, сделанная на итоговом совещании комиссии экспертов, отражаются в конце исследовательской части заключения, где и указываются обоснования общего вывода (выводов).

Выводы эксперта излагаются в виде конкретных, кратких ответов на поставленные вопросы в той последовательности, в которой проведены исследования. Выводы должны быть изложены четко и ясно, и не допускать различных толкований. В случаях, если вывод не может быть сформулирован без подробного описания результатов исследования, допускается ссылка на исследовательскую часть заключения. На каждый из поставленных вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность ответа на него по тем или иным причинам. Выводы, по которым эксперту не были поставлены вопросы, но которые были установлены им (ими) в процессе исследования, излагаются в конце заключения. При производстве комплексной экспертизы общий вывод подписывается экспертами, принимавшими участие в совместной оценке результатов исследований и пришедшими к единому мнению. Если эксперты не пришли к общему выводу, они формулируют самостоятельные выводы в общем заключении. Каждый эксперт обязан обосновать причины своего несогласия с мнением других членов комиссии. При формулировании самостоятельных выводов эксперты вправе учитывать результаты, полученные другими членами комиссии, указав на это в обоснование своих выводов.

Заключение подписывается экспертами, проводившими экспертизу, заверяется печатью организации или учреждения, к которой относятся эксперты, и направляется органу или лицу, назначившему экспертизу.

Если заключение эксперта содержит приложения, то в нем должны содержаться пояснения о приведенном материале; каждый лист приложения подписывается составившими их экспертами, заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт. На приложениях проставляются номер и дата заключения, к которому они составлены.

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется таможенному органу, назначившему экспертизу, а второй остается в ЦЭКТУ или ЭКС. При производстве комиссионных экспертиз заключение оформляется в количестве экземпляров, достаточном для направления органу, назначившему экспертизу, и каждой службе, принимавшей участие в производстве экспертизы.

После получения заключения эксперта должностным лицом таможенного органа, назначившим экспертизу, в течение 15 дней направляются сведения о принятых мерах по результатам проведенной экспертизы. В случае невозможности направления сведений в указанный срок они должны быть представлены после принятия решения о выпуске товара.

Эксперт вправе отказаться давать заключение, если представленные материалы недостаточны для проведения экспертизы и устранение этого препятствия оказалось невозможным или поставленные вопросы выходят за пределы его компетенции Статья 140 «Права и обязанности таможенного эксперта» ТК ТС. Отказ от дачи заключения состоит из трех частей: вводной, мотивировочной и заключительной. В мотивировочной части подробно излагаются причины невозможности дачи заключения.

В заключительной части указывается на невозможность дать ответ по каждому вопросу, поставленному перед экспертом. Отказ от дачи заключения подписывается экспертом, заверяется печатью организации или учреждения, к которым относится эксперт, направляется в таможенный орган, назначивший экспертизу, а другой остается в организации или учреждении.

В соответствии с ст.138 ТК ТС таможенная экспертиза может быть назначена и проведена во время осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, в случаях, когда возникает необходимость разъяснения вопросов, возникающих в процессе таможенного контроля и требующих использования специальных познаний.

Основной задачей экспертизы является обеспечение таможенных органов необходимой информацией для принятия решения о режиме пропуска товаров через таможенную границу.

Рассмотрим порядок проведения таможенной экспертизы фототехники на примере партии фотоаппаратов Nikon D3200.

На первом этапе эксперт определяет вид, состояние и назначение фотоаппарата; классификация товара согласно ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Дальше идет процесс определения его таможенной и рыночной стоимости, исходя из качественных показателей (марки, вида, тип и т.д.). Определение характера фотоаппарата (лицензионный, подакцизный, двойного назначения), определение страны - производителя. Характеристика соответствий норме рассматриваемых фотоаппаратов.

Кроме того, перед таможенными экспертами ставятся отдельные вопросы, выдвигаемые оперативными работниками в процессе борьбы с контрабандой и НТП, которые решают с помощью таких классов экспертиз, как криминалистическая, экономическая, товароведческая, гемологическая и др.

После начального осмотра партии фотоаппаратов идентифицируется (в соответствии с ТН ВЭД, качества, места, где был произведен товар, и т.д., выявляется механизм событий, способ и последовательность действий, Большей частью это характеризует технологическую экспертизу, определение нормы выхода, источников сырья и т.п.;

Правовой основой проведения экспертиз для таможенных целей является основной документ таможенной службы - Таможенный кодексТаможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010). Глава 20 "Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля";. Отдельные статьи ТК ТС определяют правовые основы назначения экспертизы, участия эксперта, порядка взятия проб и образцов для исследований, правомочности эксперта при производстве экспертизы, ответственности за достоверность представляемой информации и т.д.

В процессе экспертных исследований в обязательном порядке используется информация в маркировке, различным способом нанесенной на разные виды носителей информации.

Могут также использоваться сведения о товарах, содержащиеся в актах документальных ревизий, заключениях экспертов других специальностей, объяснениях и показаниях свидетелей, лиц, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил, подозреваемых и обвиняемых, подсудимых по уголовным делам, и в других материалах дела, если эти сведения представляются в качестве исходных.

Таможенная экспертиза может производиться только по представлении органом, се назначившим, необходимых материалов, оформленных в соответствии с законами и нормативными документами ФТС России.

В документах о назначении экспертизы указываются:

- дата и место составления документа, наименование органа, назначившего экспертизу, должность и фамилия лица, составившего постановление (поручение, определение), номер дела о нарушении таможенных правил или номер уголовного или гражданского дела, по которому назначена экспертиза;

- основания для назначения экспертизы, то есть факты, обстоятельства, обусловившие необходимость таможенной экспертизы;

- наименование таможенной лаборатории, иного экспертного учреждения, которым поручено производство экспертизы. При назначении для производства экспертизы двух иди более экспертов, состоящих в штате различных таможенных лабораторий, экспертных или иных учреждений, в постановлении (поручении, определении) должно быть указано, на какое экспертное учреждение возлагается организация деятельности комиссии экспертов и в какое учреждение направлены объекты экспертного исследования и иные материалы дела. В указанном случае постановление (поручение, определение) о назначении экспертизы направляется в каждое из этих учреждений;

- объекты экспертного исследования и иные материалы, которые должны представляться в упакованном, опечатанном, подшитом и прошнурованном виде.

При производстве таможенных экспертиз решаются следующие вопросы:

- установление кода товара согласно ТН ВЭД;

- установление страны-производителя фотоаппарата;

- контроль таможенной стоимости фотоаппарата;

- идентификация фотоаппарата;

- выявление физической и химической структуры и состав фотоаппаратов;

- установление марки, вида и качества товара, технологии производства фотоаппарата;

- выявление эксплуатационной и экологической безопасности товара;

По результатам экспертизы составляется заключение эксперта, включающее три части: вводную, исследовательскую и выводыТаможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010). Статья 142 «Заключение таможенного эксперта (эксперта)».

Во вводной части заключения указываются наименование экспертизы, номер, вид, наименование органа, назначившего экспертизу, сведения об эксперте (экспертах), дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения, основание для производства экспертизы; наименование поступивших на экспертизу материалов и других объектов исследования, обстоятельства дела и исходные данные, имеющие значение для дачи заключения, место производства экспертизы, вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

В исследовательской части заключения описывается процесс исследования и его результаты, а также дастся научное объяснение установленным фактам. Выводы эксперта (экспертов) излагаются в виде ответов на поставленные вопросы в той последовательности, в которой вопросы изложены во вводной части заключения.

Заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим(ими) экспертизу, что удостоверяется печатью таможенной лаборатории, и направляется органу иди лишу, назначившему экспертизу, руководителем таможенной лаборатории.

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярам, первый из которых направляется органу, назначившему экспертизу, а второй остается в таможенной лаборатории.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В этой работе мы изучили виды и классификацию фототехники, разобрались в особенностях ее устройства и функционирования. Был осуществлен анализ предторговой экспертизы фототехники. Фотоаппараты должны соответствовать требованиям стандартов, технических условий на каждую модель. Не допускаются дефекты на корпусе, все надписи должны быть четкими, ясными. На оптических деталях объектива исключается наличие пыли, жировых пятен, потеков масла, царапин. Взвод затвора должен осуществляться плавно, без заеданий. Замки откидных и съемных крышек должны открываться и закрываться легко и надежно.

В рамках написания этой работы был изучен Таможенный Кодекс Российской Федерации. Контроль качества фототоваров в условиях таможенной экспертизы проводится различными методами, в зависимости от ситуации. Задача таможенного эксперта провести экспертизу органолептическими методами без использования специальных приборов и аппаратуры, а для того чтобы это осуществить нужно владеть сведениями об устройстве, назначении и особенностях функционирования каждого наименования фототехники. Из этого можно сделать вывод, что главная особенность таможенной экспертизы фототехники - масштабность теоретических и практических знаний предмета экспертизы, и умение применить эти сведения на разных уровнях таможенной экспертизы.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Закон РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации» в редакции от 21.05.1993

Таможенный кодекс Российской Федерации в редакции от 01.01.2004

Таможенный Кодекс Таможенного союза (приложение к договору о Таможенном кодексе, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17). Глава 20 «таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля».

Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - «Проспект», 2011

Учебно-справочное пособие по классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. - М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2001

Додонкин Ю.В., Жебелева И.А., Криштафович В.И. Таможенная экспертиза товаров. - М.: АСАDЕМА, 2003

Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле. 2-е издание. - СПб.: Питер, 2006

Жиряева Е.В. Товароведение. - СПб.: Питер, 2002

ТН ВЭД РФ. Алфавитно-предметный указатель, 2000

Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ, 2000)

ТН ВЭД РФ. Алфавитно-предметный указатель. Таможня и бизнес. Литература для профессионалов, 2000

Николаева М.А. Теоретические основы товароведения: учебник для вузов / М.А. Николаева. - М.: Норма, 2006.

Николаева М.А. Товарная экспертиза / М. А. Николаева. - М.: Норма, 2005.

Чечеткина Н.М. Товарная экспертиза / Н.М. Чечеткина, Т.И. Путилина, В.В. Горбунева. - Ростов н/Д: Феникс, 2000.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Решение о назначении таможенной экспертизы

Наименование таможенного органа

Постановление № о назначении экспертизы

Вид таможенной экспертизы в соответствии с ч. 1ст. 143 ТК ТС

Дата

Должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование таможенного органа при осуществлении таможенного контроля установил: (краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения экспертизы или номер профиля риска, приказа, распоряжения ФТС России, номер ГТД)

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного контроля, необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), принял решение:

1. Назначить проведение таможенной экспертизы, (вид таможенной экспертизы в соответствии с ч. 3 ст. 143 ТК ТС), поручив ее (фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза)

2. Срок проведения таможенной экспертизы (устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию с начальником ЦЭКТУ, начальниками ЭКС - региональных филиалов ЦЭКТУ, но не свыше сроков, установленных действующим законодательством)

3. Поставить перед таможенным экспертом(ми) вопросы:

4. В распоряжение таможенного эксперта(ов) представить: (перечень проб, образцов или иных объектов исследования с приложенной к ним документацией)

5. Поручить разъяснить таможенному (кому именно) эксперту его права и ответственность.

Должностное лицо (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись)

Служебный телефон должностного лица, назначившего таможенную экспертизу:

Адрес таможенного органа:

СОГЛАСОВАНО

начальник таможенного органа (подпись) (инициалы, фамилия)

Дата

Права и обязанности, предусмотренные статьями 140 ТК ТС, мне разъяснены "__" __________ г. Одновременно я предупрежден(а) об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таможенный эксперт (подпись)

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей, при назначении и проведении таможенной экспертизы, предусмотренные ст. 141 ТК ТС, мне разъяснены "__" _______________ г.

Декларант (подпись)

Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств (подпись)

Представители (подписи)



ПРИЛОЖЕНИЕ №2

АКТ ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ

Номер, дата

I. (должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа, отобравшего пробы (образцы)) в присутствии: декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства) понятых: (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства) иных лиц: (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства) с участием:

таможенного эксперта (эксперта): (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

специалиста: (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства) которому разъяснены его права и обязанности, установленные ст. 101 Таможенного кодекса таможенного союза, иных лиц: (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа,

удостоверяющего личность, место жительства)

в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса таможенного союза произвел отбор проб (образцов) из числа, (наименование предметов) принадлежащих (указать полное наименование организации, обладающей полномочиями в отношении товаров, его представителя, место нахождения; для физических лиц - фамилию, инициалы, год и место рождения, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства) находившихся (на складе временного хранения, в ручной клади, багаже, почтовом отправлении №, вагоне и т.д.)

перемещаемых (перемещенных) из (какой страны) в (какую страну) и представленных к таможенному контролю, о чем составлен настоящий акт.

II. Перед началом отбора проб (образцов) товаров лицам, указанным в разделе I, должностным лицом таможенного органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях, проводимых при отборе проб (образцов), и делать заявления, давать пояснения, подлежащие внесению в акт.

(подпись) (фамилия, инициалы)

III. Отбор проб (образцов) проводился в условиях (пасмурной, солнечной погоды и т.д.) (естественном, искусственном освещении)

по адресу:

При отборе проб (образцов) применялись технические средства:

IV. По настоящему акту в качестве проб (образцов) (ненужное зачеркнуть) отобраны:

№п/п	Наименование, индивидуальные признаки предметов, отобранных в качестве проб (образцов)** Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо изготовителя и страны изготовления	Количество, вес	Стоимость

(если есть приложение, указать)

Отобранные пробы (образцы) (являются/не являются опасными, скоропортящимися, если опасность существует - указать вид опасности, для скоропортящихся указать сроки и условия хранения)

V. Отобранные пробы (образцы) упакованы (вид упаковки, пояснительные надписи, заверенные декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями, понятыми, специалистом, таможенным экспертом (экспертом), должностным лицом таможенного органа, производившим отбор проб (образцов) (номер пломбы (если применяется при упаковке проб (образцов)

VI. Заявления, замечания присутствующих лиц: (указать содержание и фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление или замечание, если есть предложение - указать)

Акт прочитан. Записано правильно.

Понятые (подписи) (фамилия, инициалы)

Присутствующие (участвующие) лица: (подписи) (фамилия, инициалы)

Акт составил (должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа) (подпись должностного лица таможенного органа) (личная номерная печать)

Копию настоящего акта получил (фамилия, инициалы), (подпись)

Дата получения копии акта



ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Образец ярлыка обеспечения сохранности упаковки взятых образцов или проб товаров

Образец № (проба)

Наименование таможенного органа

Наименование образца или пробы

Специалист (ы)

Инспектор

Дата

Примечание: заполненный ярлык удостоверяется оттиском личной номерной печати или печати таможенного органа для пакетов. Образец ярлыка обеспечения сохранности упаковки используется при направлении образцов и проб для проведения экспертиз по делам об административном правонарушении.

Образец ярлыка обеспечения сохранности упаковки изъятых материалов и предметов

Дело №

Образец (проба) №

Наименование таможенного органа

Наименование материалов и предметов

Специалист, Дознаватель

Примечание: заполненный текст на ярлыке удостоверяется оттиском личной номерной печати или печати таможенного органа для пакетов. Образец ярлыка обеспечения сохранности упаковки используется при направлении материалов и предметов по уголовным делам для производства экспертизы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление

Заключение таможенного эксперта №

Начато "__" _________ 20__ года в ___ ч ___ мин.

Окончено "__" ____________ 20__ года в __ ч ___ мин.

Основание для проведения таможенной экспертизы:

Я, таможенный эксперт Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (Экспертное свидетельство № от "__"_________ 20__ года, квалификация, экспертный стаж __ лет) в связи с поручением произвести таможенную экспертизу (вх. № ЦЭКТУ от "__" __________ 20__ г.), назначенную при осуществлении таможенного контроля, руководителем экспертного учреждения предупрежден об ответственности по ст. 19.26 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Права и обязанности таможенного эксперта, предусмотренные ст. 140

Таможенного кодекса Таможенного союза, мне разъяснены.

Таможенный эксперт (И.О. Фамилия)

Дата

На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:

На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении

таможенной экспертизы (постановлением таможенного органа) представлены:

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

1. Внешний осмотр и оценка исходных данных

2. Исследование (с указанием примененных методов, материалов и документов, иллюстрирующих заключение таможенного эксперта, оценка результатов исследований)

3. Синтезирующая часть (в комплексных экспертизах при необходимости)

ВЫВОДЫ

Таможенный эксперт И.О. Фамилия

Размещено на Allbest.ru

...