Мастер-план развития туризма Осакаровского района на 2011-2015 годы

Размещено на http://www.allbest.ru/

14

Мастер-план развития туризма Осакаровского района на 2011-2015 годы



Оглавление

Введение

1. Анализ региональных тенденций развития туристско-рекреационной сферы Карагандинской области

2. Геоэкономические факторы, определяющие перспективное размещение производительных сил в сфере туризма на территории области

3. SWOT-анализ сферы туризма Карагандинской области

4. Определение перспективных видов туризма в Карагандинской области

5. Направления развития туризма Карагандинской области

6. План мероприятий

Введение

Современная туристская индустрия является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, повышение платежного баланса стран, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.

Кроме того, туристская отрасль относится к секторам, имеющим значимый мультипликативый эффект с точки зрения создания спроса на продукцию смежных секторов экономики и обеспечения занятости населения.

Наличие уникальных природных ресурсов, удобное географическое положение Осакаровского района.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан №958 от 19 марта 2010 года утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан, где сфера туризма выделена в государственный приоритет развития, обеспечивающий ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.

В рамках данной программы государственная поддержка развития туризма будет осуществляться через реализацию системных мер экономической политики, а также селективных мер поддержки проектов в сфере туризма.

Системные меры экономической политики будут концентрироваться на формировании благоприятной макросреды и инвестиционного климата, мерах по повышению производительности и конкурентоспособности национальной экономики.

Селективные меры будут осуществляться на основе комбинированного пакета мер финансовой и нефинансовой поддержки приоритетных секторов и проектов.

Объектом исследования является сфера туризма Осакаровского района.

Цель данного исследования - выявление особенностей въездного и внутреннего туризма в Осакаровском районе на основе анализа рекреационных и туристских ресурсов и потенциала, а также разработка первоочередных мер по их развитию.

Задачи исследования:

- оценить распределение туристко-рекреационных ресурсов по территории района, дать оценку их качественных и количественных параметров;

- раскрыть геоэкономические факторы, влияющие на размещение производительных сил в сфере туризма;

- провести SWOT-анализ туристской отрасли и разрабатываемых проектов;

- дать оценку количественным и качественным параметрам инфраструктурного потенциала сферы туризма;

- охарактеризовать туристский сектор региона с выявлением его специализации;

- раскрыть основные направления развития туристской индустрии района;

- определить основные мероприятия, направленные повышение конкурентоспособности туристской индустрии района.



1. Анализ региональных тенденций развития туристско-рекреационной сферы Осакаровского района

Роль туризма и отдыха в современном мире колоссальна, она затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Данный вид бизнеса стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п.

На протяжении последнего двадцатилетия туризм и отдых рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидете льствует тот факт, что на долю туризма и отдыха приходится около 10% мирового валового национального дохода.

На сегодняшний день во всем мире туристский бизнес является наиболее прибыльной и перспективной сферой вложения капитала, сохраняя темпы своего развития даже во время энергетических, валютных и экономических кризисов.

Ежегодный прирост доходов от отдыха и туризма в мире равен 2,7%. И в перспективном плане этот сектор экономики становится бесспорным лидером среди экспортных групп мирового хозяйства. Экономически развитые страны мира небезосновательно придают развитию данной отрасли огромное значение.

На конъюнктуру рынка и соответственно туристского спроса влияют региональные особенности развития туризма, которые радикально отличаются в пропорциях и темпах развития.



Таблица 1

Туристская инфраструктура Осакаровского районаа 01.01.2011 г.

Наименование	Количество предприятий, единиц	Структура, %
	всего	в том числе	всего	в том числе
		тур фирм	ИП, занимающихся туристской деятельностью	объектов размещения	ИП, занимающихся размещением посетителей		тур фирм	ИП, занимающихся туристской деятельностью	объектов размещения	ИП, занимающихся размещением посетителей
Осакаровский район	4	-	-	1	3	100	-	-	25	75

Гостиничная инфраструктура представлена такими объектами как «Ырыс», «Караван сарай», «Балхаш», «Мингитау».

В таблице 2 приведена информация об оказании услуг в туристско-рекреационной сфере Осакаровского района.

Таблица 2

Объем услуг туристско-рекреационной сферы Осакаровского района в 2010 г.

Наименование	Объем выполненных услуг, млн. тенге	Структура, %
	всего	в том числе	всего	в том числе
		тур. фирм	ИП, занимающихся туристской деятельностью	объектов размещения	ИП, занимающихся размещением посетителей		тур. фирм	ИП, занимающихся туристской деятельностью	объектов размещения	ИП, занимающихся размещением посетителей
Осакаровский район	19,0	-	-	7,6	11,4	100			40	60

Несмотря на лидирующие позиции в объемах оказанных услуг, средняя заполняемость объектов размещения в Осакаровском районе равна 19,9% (таблица 3).



Таблица 3

Основные показатели объектов размещения в 2010 г.

Наименование	Количество номеров, единиц	из них	Единовременная вместимость, койко-мест	Заполняемость, %
		класса «люкс»	без удобств
Осакаровский район	26	8	4	64	19,9

Очевидна проблема низкого качества сервиса услуг.

Данные тенденции отражаются и на количестве обслуженных посетителей (таблица 4).

Таблица 4

Количество обслуженных посетителей в 2010 г.

Наименование	Обслужено посетителей
	всего	в том числе
Осакаровский район	4393			2743	1650

В 2010 г. туристско-рекреационной сферой Осакаровского района обслужено 4393 человек, обслужено объектами размещения. Сведения о количестве обслуженных посетителей по типам туризма представлены в таблице 5.

Таблица 5

Количество обслуженных посетителей по типам туризма в 2010 г.

Наименование	Количество обслуженных посетителей по типам туризма	Структура, %
	всего	в том числе	въездной	выездной	внутренний
		въездной	выездной	внутренний
Осакаровский район	4 393	28		4 365

Из таблицы видно, что на долю внутреннего туризма в Осакаровском районе приходится 99,0% обслуженных туристов. 0,6% приходится на въездной.

Формирование инфраструктуры регионального туризма и создание туристского имиджа являются важными направлениями развития Осакаровского района.

Район расположен на возвышенной центральной части Казахского мелкосопочника Сары-Арки.

По территории района протекают реки - Ишим, Нура.

Большое значение для региона имеет канал Иртыш-Караганда им. К. Сатпаева.

Таблица 6

Распределение туристов по целям поездки в 2010 г.

Цель поездки	Доля, %
Досуг, рекреация и отдых	29,8
Посещение знакомых и родственников	33,4
Деловые и профессиональные цели	36,0
Лечение	0,8
Религия, паломничество	-
Коммерческая (шоп-туры)	-
Прочие цели	-

В настоящее время на территории Осакаровского района насчитывается более 96 памятников истории, археологии, архитектуры, 30 обелисков, 36 библиотек, 1 музей.

Осакаровский район

Осакаровский район образован в 1940 году. Территория составляет- 11,2 тыс. кв. км (2,6% к общей территории области), центр района расположен в п.Осакаровка. Население района на 1января 2012 года составляет 34,616 тыс. чел. В районе 24 администрации и 50 сельских населенных пунктов. Район является одним из крупных в области и занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции. На территории района находятся Карагандинский филиал РГП «Канал им. К. Сатпаева» и филиал ТОО «Корпорации «Казахмыс» угольного департамента «Борлы». По территории района проходит автомобильная дорога республиканского значения Алматы-Екатеринбург и Алматы-Омск, железная дорога РГП «Казахстан Темир-Жолы». На территории района расположен Белодымовский зоологический заказник.

Культурное обслуживание населения района осуществляют 71 стационарных объекта культуры, из них 36 государственных библиотек, 32 клубных учреждений, стадион, парк. Развитию культурно-познавательного туризма в районе, способствует наличие в регионе 96 памятников истории и культуры, в том числе 20 обелисков.

В поселке Осакаровка функционирует гостиничный комплекс «Караван сарай», «Ырыс», «Балхаш», «Мингитау» которыми было обслужено в 2011 году 6893 человека. Единовременная вместимость комплексов составляет 67 койко-мест. В районе функционируют 26 объектов общественного питания.

На территории Осакаровского района вдоль трассы «Алматы-Астана -Екатеринбург» и «Караганда - Павлодар» работают 11 объектов придорожного бизнеса: в том числе: 1 кемпинг (всего - 18 койко-мест), 11 объектов по оказанию услуг общественного питания.

Основными направлениями развития туризма в районе являются пляжный туризм, спортивный туризм (пешеходный), культурно-познавательный туризм.

Развитие пляжного туризма обусловлено наличием на территории района рек Ишим, Нура и канал «Иртыш-Караганда».

Также в районе находятся 96 памятников археологии.

Большинство таких памятников расположены на территориях сельских округов Батпактинского, Николаевского, Карагайлы, Тельманского, Сункар.

На территории района расположено место массового захоронения репрессированных и военнопленных в с.Пионерскре и Есиль.

Установлен памятный знак и разбит сквер «Памяти жертв политических ренпрессий», ежегодно в «День памяти жертв сталинских репрессий» сюда приезжают делегации.

Динамика развития показателей туризма представлена в таблице 11.

Таблица 7

Динамика развития показателей туризма за 2004-2009 гг.

Наименование показателя	Ед.измерения	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Объем оказанных услуг от туристской деятельности	млн.тенге	-	-	-	-	-	-
Объем въездного туризма	чел	-	-	-	-	363	399
Объем внутреннего туризма	чел	-	-	-	-	1720	1926
Количество туристских мероприятий, увас -	кол-во	-	-	-	-	-	-

2. Геоэкономические факторы, определяющие перспективное размещение производительных сил в сфере туризма на территории области

Влияние геоэкономических факторов на туризм осуществляется по двум направлениям: в первом - данные факторы выступают как объект, привлекающий туристов в определенный район, а во втором - как важное средство, с помощью которого развивается туризм.

Экономико-географические факторы являются объектом, благоприятствующим туризму, в том смысле, что экономика разных стран и районов довольно различна между собой по структуре и уровню всех отраслей хозяйства, по их территориальному размещению и сочетаниям, специфике технологических процессов и т.д., что вызывает интерес у представителей деловых и промышленных кругов. Растущие потребности мировой экономики влекут за собой рост международных контактов. Нередко в программу путешествий бизнесменов и промышленников входит посещение научных центров и производственных предприятий с целью ознакомления с результатами достижений данной страны в научно-технической сфере, изучение опыта, технологий, повышения профессионального уровня и квалификации.

Экономико-географические факторы как средства, способствующие развитию международного туризма, определяются ростом туристской инфраструктуры и фондов размещения, развитием международных и внутренних коммуникация, совершенствованием транспортных средств.

Развитие материальной базы международного туризма осуществляется двумя методами: интенсивным и экстенсивным. Гостиницы, мотели, пансионаты и другие средства размещения появляются на все большей территории Земли, охватываю самые отдаленные и экзотические уголки, развиваясь и увеличиваясь на освоенных уже ранее территориях. По такому же принципы происходит развитие предприятий общественного питания, розничной торговли, спортивных объектов, индустрии развлечений.

Параллельно с увеличением числа объектов туристской индустрии происходят и серьезные качественные изменения, это, прежде всего, модернизация и реконструкция объектов, внедрение новейших технических средств и информационных технологий, изменение в структуре туристских комплексов и т.д., что способствует как улучшению сервиса, так и повышению экономической эффективности в сфере международного туризма.

Важнейшая роль в развитии туризма принадлежат транспорту. В последние десятилетия в результате научно-технического прогресса транспорт стал более скоростным, безопасным, емким и комфортабельным.

К геоэкономическим факторам, влияющим на развитие туризма можно отнести следующие:

1) экономико-географическое положение района (транзитные возможности, положение по отношению к туристским рынкам и потенциалу);

2) экономический уровень;

3) наличие квалифицированных кадров для организации приема туристов;

4) конкретный для данной территории уровень цен на рекреационные ресурсы, услуги средств размещения, транспорта, общественного питания и т.д.

5) уровень развития внешних и внутренних транспортных связей данного района.

Географическое положение района позволяет оставаться одним из важнейших в области. Из п. Осакаровка можно добраться в любой уголок Казахстана. Железнодорожные пути соединяют Осакаровку с Россией, Украиной, Узбекистаном, Киргизстаном. Динамично развивающийся район требует наличия хорошо развитой системы автодорог, поэтому здесь проходит хорошая автотрасса Алмату - Екатеринбург, Караганда - Павлодар.

Геоэкономические факторы (движущие силы), действующие в настоящее время и определяющие размещение производительных сил и расселение населения в Осакаровском районе могут быть оценены следующим образом:

1) Благоприятное экономическое положение на национальной оси развития Астаны в непосредственной близости к г. Астане.

2) По территории Осакаровского района проходят основные транспортные коридоры области: железнодорожный, автомобильный.

Вследствие значительной протяженности территории Осакаровского района геоэкономический потенциал её территориальных единиц различен (таблицы 8, 9).

Таблица 8

Характеристика геоэкономического потенциала Осакаровского района

№	Регион	Геоэкономическое положение	Особенности геоэкономического положения отдельных единиц региона
1	Осакаровский и Бухар-Жырауский районы	Территория зоны роста «Сары-Арка», сельскохозяйственные зоны с высоким уровнем освоенности и концентрации сельскохозяйственной деятельности	Бухар-Жырауский район прилежащий к КГА Осакаровский район находится на оси роста региона «Сары-Арка»: Караганда - Темиртау - Астана

Таблица 9

Оценка геоэкономического потенциала Осакаровского района

№	Близость к зоне роста или коридору развития	Однородность геоэкономичес-кого потенциала региона	Возможности улучшения геоэкономического положения до 2030 года	Типы геоэкономического потенциала	Города и районы области	Оценка потенциала
1	+	+	+	Регион находится в зоне роста, геоэкономический потенциал однородный, возможности дальнейшего развития выгод геоэкономического положения есть	г. Караганда, г. Темиртау г. Сарань, г. Шахтинск, Абайский р-н Бухар-Жырауский р-н Осакаровский р-н	1
Примечание: 1 - Высокий потенциал, 2 - выше среднего, 3- средний; 4 - ниже среднего; 5 - низкий с перспективой улучшения; 6 - низкий

Оценка геоэкономического потенциала Осакаровского района может проведена следующим образом:

- Карагандинская городская агломерация, Осакаровский и Бухар-Жырауский районы имеют в настоящее время наиболее выгодное геоэкономическое положение в зоне роста «Сары-Арка» и имеют возможности развивать и усиливать свои конкурентные преимущества.

Большое значение при оценке транзитных возможностей области имеет сервис придорожной инфраструктуры.

Развитие сети придорожного сервиса является одним из условий, определяющих качество туристских, экономических, торговых и культурных связей между Осакаровским районом и другими регионами Казахстана.

Основные потоки традиционно движутся в направлении национальной оси развития Алматы-Астана. Отсюда и размещение объектов придорожного сервиса напрямую зависит от интенсивности движения автомобильного транспорта и определяется наличием объектов экономического, социального и культурного назначения в местах оптимальной доступности.

По состоянию на 01.01.2010г. общее количество мотелей, пунктов торговли, АЗС, пунктов питания, станций технического обслуживания в Осакаровском районе составило 47 единиц.

Исходя из типов придорожной инфраструктуры условно выделяется 4 группы (таблица 10).

Таблица 10

Типы придорожной инфраструктуры

Классификация	Зона обслуживания	Зона парковки
Сервисный пункт категории «D»	Зона отдыха с минимумом услуг для отдыха во время путешествия: парковка, туалеты, магазин	АЗС, магазин
Сервисный пункт категории «С»	Магазин, закусочная, кафетерий, туристский информационный стенд/сувенирный киоск, туалеты, станция технического обслуживания	АЗС, СТО, Магазин
Сервисный пункт категории «В»	Мотель на 25-50 мест, Ресторан, кафе, магазин, туристский информационный пункт/сувенирный киоск, туалеты, места для отдыха, банкоматы и станция заправки (бензин - дизель - газ), станция технического обслуживания	АЗС, СТО, Магазин
Сервисный пункт категории «А»	Гостиница на 50-100 мест, Ресторан, кафе, магазин, туристский информационный пункт/сувенирный киоск, кофейня, бюро экскурсионных услуг, туалеты, места для отдыха, игр и банкоматы	Место для стоянки

Исходя из анализа придорожной инфраструктуры можно сделать вывод, что сервисных пунктов, отвечающих категории «А» нет, а представлена инфраструктура в большинстве лишь небольшими объектами, рассчитанных на дальнобойщиков и случайных посетителей (таблица 23).

Придорожный сервис, уровень торгового обслуживания не соответствует международным нормативам, его инфраструктура развивается медленно и хаотично, количество объектов этой сферы услуг недостаточно. Наиболее востребованными из объектов придорожной туристской инфраструктуры являются мотели и кемпинги

Инфраструктурная освоенность основных автомобильных трасс республиканского и регионального значения в настоящее время находится на недостаточном уровне для качественного обслуживания туристских потоков и требует неотложного решения в ближайшем будущем.

Комплексы по предоставлению услуг на автотрассах, созданные при участии предприятий торговли и общественного питания либо при действующих автозаправочных станциях, а также вблизи пересечения дорог, в максимальной степени отвечают потребности текущего периода. Их развитие должно обеспечиваться путем расширения видов и спектра предоставляемых бытовых услуг, форм торговли, модернизации, повышения эстетического содержания.

Таблица 11

Придорожная инфраструктура 2010 г.

Группы	Количество	Характеристика проблем
D	152	В большинстве своем отсутствуют бытовые условия по водоснабжению, канализации
C	54	Торговое обслуживание, общественное питание, услуги АЗС не соответствует международным нормативам
B	15	Материально-техническая база ряда объектов придорожного сервиса не соответствует предъявляемым санитарным нормам и правилам
A	0	-

Развитие объектов придорожного сервиса должно учитывать следующие направления:

- интенсивное развитие существующих площадок с более полным насыщением необходимым набором объектов обслуживания водителей и пассажиров; обустройство удобных подъездов, выразительное архитектурное оформление и благоустройство прилегающих территорий;

- организация новых зон притяжения населения области и других регионов, а именно: зон активного отдыха, туристических маршрутов



Таблица 12 - Типы городов и районов Карагандинской области исходя из размещения рекреационно-туристского потенциала

№	Наличие туристских агентов	Наличие туристских операторов	Наличие объектов размещения	Наличие туристского потенциала (природных ресурсов и культурно-исторических объектов)	Количество обслуженных туристов	Количество обслуженных посетителей	Характеристика	Города и районы области
1	-	-	+	-	-	+	Неравномерное распределение незначительного числа объектов размещения	г. Сатпаев, г. Сарань, Осакаровский, Жанааркинский, Бухар-Жырауский р-ны

3. SWOT-анализ туристского потенциала Осакаровского района

карагандинский геоэкономический туристский рекреационный

Сильные стороны:

- Богатство природы, растительного и животного мира; уникальных архитектурно-исторических памятников. В районе имеется большой потенциал для развития активного, спортивного, исторического, лечебного туризма, что может способствовать развитию въездного и внутреннего туризма.

- Выгодное географическое расположение в центре республики, район граничит с 2-мя районами Карагандинской области, с Аршалинским районом и Павлодарской областью.

- Разнообразие ландшафтов (от степей до гор и лесов), а также наличие уникальных туристских объектов, памятников природы, культуры и истории. Достаточно благоприятные природные и климатические условия. Климат юга района благоприятен для летнего отдыха

- Развитый экономический потенциал позволяет инвестировать развитие туризма, как за счет бюджетных так и за счет частных финансовых средств.

- Наличие объектов развлечения и досуга, развитая сеть гостиничных услуг и общественного питания во многом определяет формы и виды туризма.

Слабые стороны:

- Неравномерность качества услуг, предоставляемых рекреационными объектами Осакаровского района: единичные ведомственные объекты имеют высокий уровень обслуживания, услуги остальных можно позиционировать как «туризм одного дня».

- Слабая пропаганда и продвижение туристских маршрутов по историко-культурным местам Осакаровского района. Недостаточное количество собственных WEB-сайтов для рекламы и привлечения клиентов из-за границы сдерживает развитие туризма в области.

- Отсутствие инвестиций и вложений частного капитала в туристскую отрасль.

- Острый недостаток гостиничной и развлекательной инфраструктуры и гостиниц туристского класса, особенно в сезонные периоды.

- Значительный физический и моральный износ большого числа объектов туристской индустрии, построенных ещё в советское время.

- Недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха.

- Труднодоступность туристических центров и плохая инфраструктура дорог. Плохое состояние автомобильных дорог к ценным и привлекательным экскурсионным объектам и живописным ландшафтам, в результате чего многие объекты региона недосягаемы для внутреннего массового многодневного туризма.

- Невысокий уровень сервиса в местах отдыха туристов, из-за нехватки кадров и отсутствия квалифицированных кадров в обслуживающем секторе.

- Недостаточное количество и качество сервиса объектов придорожной инфраструктуры.

Возможности:

- Осакаровский район имеет неиспользованный потенциал в сфере развития внутреннего исторического туризма,

- Проведение мастер-классов, конференций и различного рода пиар-компаний, позитивно влияющий на туристский имидж Осакаровского района.

- Создание этноаула, национальных кафе, эффективных служб бытового и технического обслуживания, качественного сервиса.

- Улучшение дорожной инфраструктуры облегчит передвижению туристов автомобильным транспортом.

- Подготовка квалифицированных специалистов, гидов, экскурсоводов, инструкторов туризма, экскурсоводы-историки и переводчики.

- Изготовление сувенирной продукции, разработка карт района, районного центра.

Угрозы:

- Снижение количества въезжающих и выезжающих туристов в силу нестабильность уровня качества сервиса.

- Неравномерность загрузки номерного фонда предприятий гостиничного хозяйства.

- Низкая доходность деятельности туристских предприятий.

- Снижение объемов туристских потоков и инвестиционной активности в сфере туризма.

4. Определение перспективных видов туризма в Осакаровском районе

В целом, оценивая перспективность рекреационно-туристского потенциала Осакаровского района, необходимо отметить следующее.

Во-первых, в силу неразвитости туроператорской деятельности в регионе, туристские фирмы ориентируются на выездной туризм, что сопровождается утечкой из региона финансовых ресурсов.

Во-вторых, в качестве основной проблемы, касающейся гостиничного хозяйства и сдерживающей темпы развития сферы туризма в целом, необходимо выделить несоответствие стоимости предоставляемых услуг с содержанием и сервисом. Как следствие заполняемость гостиниц крайне низка, в 2009г. в Осакаровском районе она составила 7,1%, а также 23,2% посетителей размещались в номерах без категорий.

В силу отсутствия достаточных объемов инвестиций в туристскую отрасль, неразвитости инфраструктуры и стагнирующего текущего состояния сферы туризма, позитивное влияние на темпы расселения населения и размещения производительных сил данная сфера окажет только в перспективе.

Наилучшим способом определения перспективных видов туризма является туристское районообразование Осакаровского района.

Процесс рекреационного и туристского районообразования проходит четыре этапа. На первом этапе предполагается существование не освоенной, но стратегически важной территории с потенциальными рекреационными и туристскими ресурсами. Второй этап предполагает быстрый рост нового рекреационного или туристского района, сопровождающийся формированием установки в массовом сознании на уникальность туристских ресурсов данной территории. Третий этап характеризуется достижением туристским районом пика своего развития, за которым следует снижение рекреационной и туристской популярности. В рамках четвертого этапа происходит стабилизация и переориентация рекреационного и туристского района.

Под туристским районированием понимается процесс членения территории, при котором районы идентифицируются по наличию у них особых рекреационных признаков и выделяются туристские районы, отличающиеся друг от друга по набору и степени выраженности признаков.

Туристское районирование территории является довольно важной задачей, так как решение ее позволяет с наибольшей эффективностью, и при минимальном воздействии на природу использовать определенные территории для отдыха людей и развития их культуры. Разработка научных принципов туристского районирования и дальнейшее их развитие позволяют выявлять новые рекреационные ресурсы и другие предпосылки для развития туризма в еще неосвоенных местах; выделять и создавать новые туристские районы различного порядка; правильно определять их туристскую специализацию, переносить опыт развития туризма из одних районов в другие с аналогичными условиями; дифференцированно относиться к многообразным по условиям туристским районам.

Анализ мирового опыта развития туризма показал, что наиболее унифицированные требования, предъявляемые к месту отдыха, а также непосредственным образом влияющие на развитие этой отрасли, в любом районе туризма следующие:

1) природно-климатическая привлекательность;

2) культурно-исторические ресурсы;

3) качественный стандарт отелей и средств размещения туристов, организация питания и всей сферы услуг, соответствие мировым стандартам имеющейся в районе туристской инфраструктуры, наличие экскурсионных и культурно-развлекательных программ;

4) оперативная транспортная и информационная доступность;

5) политическая стабильность в регионе и гарантия личной безопасности;

6) международная известность и престиж места (имидж территории). В настоящее время сложилась определенная иерархия туристских районов: туристско-рекреационная зона, туристский макрорайон, туристский мезорайон, туристский микрорайон, туристский объект.

Туристская дестинация является решающим элементом районирования. Ее можно охарактеризовать как центр (территорию) со всевозможными удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения всевозможных нужд туристов. Для того чтобы территория была дестинацией, необходимо выполнение следующих условий:

· наличие на этой территории мест размещения, питания, развлечений (должен быть определенный уровень качества услуг) и высокоразвитой транспортной системы;

· наличие достопримечательностей, интересующих туристов (наличие фактора привлекательности является одним из главных факторов конкуренции между дестинациями, следовательно, должна быть определенная изюминка для привлечения туриста на территорию дестинации);

· наличие информационных (например, глобальных информационных систем "Amadeus", "Galileo", "Worldspan", "Sabre") и коммуникационных систем, так как это необходимый инструмент информирования туристского рынка о дестинации.

Основной деятельностью на местном уровне, являются:

- функциональное зонирование рекреационных территорий, определяющее их планировочное решение, ландшафтное проектирование, размещение и принципы архитектурно-планировочной организации отдельных объектов;

- формирование и соблюдение местных нормативно-правовых актов; содействие участию в процессе реализации всех заинтересованных в развитии туризма людей и организаций;

- планирование местной туристской инфраструктуры, включая определение потребностей в тепло-, электро- и водоснабжении;

- обеспечение доступности всех туристских объектов для местного населения;

- обеспечение рекреационных и бытовых услуг как для туристов, так и для местного населения;

- содействие в предоставлении услуг, связанных с профессиональным образованием, подготовкой и переподготовкой кадров для местной индустрии туризма, а также других услуг, касающихся людских ресурсов;

- финансирование туристского развития;

- маркетинг и продвижение местных достопримечательностей и туристских программ;

- вопросы налогообложения.

Таблица 13

Балльная оценка типов природных ландшафтов Карагандинской области по степени их привлекательности для организации спортивного туризма

	Число баллов
Категория	Природные ландшафты	Рельеф	Воды	Леса	Дополнительные привлекательные объекты	Сумма баллов
Центральный Казахстан
I	Скально-ледниковые высокогорья	-	-	-	-	0
II	Горные и предгорные ландшафты	3	2	1	-	6
III	Мелкосопочные массивы	2	1	1	-	4
IV	Лесостепь	-	-	-	-	0
V	Степь	1	1	0	-	2
VI	Полупустыни и пустыни	1	1	0	0	2
Итог:	14

В Центральном Казахстане наивысший балл соответствует горным и предгорным ландшафтам, а также мелкосопочным массивам. Этот регион является благоприятным для развития горного, водного туризма, а также спелеотуризма - исследование пещер.

Среди разновидностей спортивного туризма, которые можно развивать в Карагандинской области можно выделить следующие:

1. Пешеходный туризм. Стволовой вид туризма, наиболее доступный для занятий, самый массовый вид, что подтверждают многочисленные походы выходного дня и некатегорированные походы. Культивируется практически во всех туристских фирмах, клубах и секциях. За последнее время усилилась спортивная составляющая, выразившаяся в росте категорийности маршрутов, результатах выступлений на чемпионатах, присвоении мастерских и инструкторских званий.

2. Лыжный туризм. Имеет хороший потенциал для развития, но отсутствует организующее начало.

3. Велотуризм. Имеет очень хорошие условия для развития: можно проводить велопоходы различных категорий сложности, и развивать его экстремальные виды, такие как маутинбайкинг.

4. Авто-мототуризм. Перспективны комбинированные походы - сочетание с другими видами туризма, когда автомобильная составляющая похода - это подъезд и выезд с района, в котором проходит маршрут другого видового направления. Получают развитие автопоходы выходного дня, когда своим ходом добираются до экскурсионных или иных объектов посещения и активного отдыха.

5. Конный туризм. Категорированных походов по Казахстану практически не было, он представлен в виде походов выходного дня и некатегорированных походах. В последнее время он пользуется особой популярностью. Дальнейшее развитие этого вида туризма возможно при условии восстановления коммерческого интереса к нему.

* достояние, используемое в основном местным населением (гражданские сооружения, культовые объекты, кинотеатры, библиотеки и др.) (таблица 14).

Для обеспечения действенного сотрудничества различных организаций в области культуры и туризма необходима взаимная информированность об основных направлениях совместной работы. Политика туристского развития должна отражать следующие основные аспекты:

* подготовку перечня туристских ресурсов, причем особого внимания заслуживают классификация культурного, исторического, природного наследия и определение наиболее важных объектов для развития туризма;

Таблица 14

Классификация продуктов культурного туризма по уровню и тематическому виду

Уровень / Вид	Профессиональный	Специализированный	Неспециализированный
Исторический	Научный туризм: конференции, экспедиции	Исторические, военно-патриотические туры	Экскурсия по историческим местам, местам боевых сражений, анимационная программа
Этнографический		Этнографические туры	Этнографическая экскурсия, анимационная программа, дегустация традиционной кухни
Архитектурный		Архитектурные туры	Архитектурная экскурсия
Археологический	Участие в раскопках	Археологические туры	Экскурсия к местам раскопок, захоронений
Религиозный	Паломничество	Религиозный тур	Экскурсия по святым местам
Фольклорный	Участие профессиональных коллективов в фестивалях др.	Фольклорные туры, посещение фестивалей	Фольклорный концерт, фольклорная программа

* определение основных туристских регионов и мест туристского назначения, а также обеспечение соответствующих мер по охране местных культурных, исторических и природных памятников;

* использование в целях туризма национального достояния, включающего искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения (искусство, ремесла, фольклор);

* проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям региона.

Неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения новой концепции развития культуры и туризма должно стать создание новых форм культурного туризма. Это обусловливает необходимость трансформирования уже известных форм туризма по мере того, как его роль в жизни общества становится все более значимой. Трансформация туризма включает в себя изменение предложения и спроса. Экономическое, социальное и культурное развитие общества влияет на туристский спрос (увеличение числа поездок деловых и выходного дня, экскурсий).

Выделяют четыре принципа культурно-исторического туризма:

1) Активное содействие в сохранении наследия местности - культурного, исторического.

2) Подчеркивание и выделение уникальности наследия местности относительно других регионов.

3) Создание у местного населения чувства гордости и ответственности за уникальное наследие.

4) Разработка программы развития туризма на основе использования уникального наследия местности.

Для того чтобы развивать культурно-познавательный туризм, необходимо акцентирование внимания на развитии в области 2-3 наиболее привлекательных для туристов ключевых туристских территорий, подчеркивающих отличие региона от других мест. Такой подход позволит объединить в единый комплекс туристские объекты, находящиеся в удобной транспортной доступности от мест проживания туристов, обеспечить рациональное использование туристских ресурсов и привлекательность территорий через комплексное управление и маркетинг, а также даст импульс к развитию исторически сложившихся этнотерриториальных регионов Казахстана.

Специализированный туризм

Для Осакаровского района, как и для Карагандинской области, с ее неразвитой туристской инфраструктурой и одновременно огромным невостребованным туристским потенциалом, развитие именно альтернативного направления в туризме представляет наибольший интерес с точки зрения привлечения иностранных туристов, достаточно избалованных и много повидавших, и именно поэтому стремящихся по-другому - разумнее и необычнее использовать свой отпуск или свободное время. Именно альтернативный туризм, к которому относятся, в основном, специализированные его виды, должен стать существенной частью программы развития туризма в Осакаровском районе.

Сельский туризм дает уникальную для современных горожан возможность приобщиться к иной культуре, узнать, что такое сельская жизнь, сельский труд, быт современного аула.

Это своеобразный туристический продукт с предоставлением не только услуг размещения и питания туристов, а отдых, насыщенный экскурсионными конными маршрутами, посещение исторических и археологических достопримечательностей, участие в сельскохозяйственных работах, сборе грибов и ягод, охоте и рыбалке. Широки возможности для применения сувенирной продукции: поделки из дерева и камня, ювелирные изделия, отражающие национальный колорит.

5. Выбор приоритетных направлений развития туристской отрасли

Развитие отрасли будет направлено на создание конкурентоспособной инфраструктуры индустрии туризма, формирование национальных туристских продуктов, его продвижение на международном и внутреннем рынках.

В сфере туризма Осакаровского района наиболее приоритетными направлениями развития выступают:

1) Повышение уровня качества и сервиса туристских услуг;

2) Формирование национального туристского продукта на уровне региона;

3) Развитие туристской и транспортной инфраструктуры района.

Логика и критерии выбора приоритетных направлений в Осакаровском районе:

Привлекательность	Критерии	Комментарии
	Потенциал роста внутреннего спроса	Богатство природы, растительного и животного мира; уникальных архитектурно-исторических памятников. В районах области имеется большой потенциал для развития активного, спортивного, исторического, лечебного туризма, что может способствовать развитию въездного и внутреннего туризма.
	Производительность труда в сегменте	Ввод и модернизация туристских объектов, средств размещения, индустрии развлечений позволит увеличить уровень производительности труда в сфере услуг к 2015г. в 1,2 раза.
Реализуемость	Текущий уровень развития инфраструктурного обеспечения	Гостиничная инфраструктура представлена такими объектами как «Ырыс», «Караван сарай», «Балхаш» и кемпингами «Мингитау».
	Уровень конкуренции и рисков в сегменте	Значительный уровень рисков в части реализуемости развития сегмента обусловлен отсутствием высокого качества сервиса гостиничной и развлекательной инфраструктуры, недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха.

Равномерное распределение производства по территории области на базе специализации туризма и использования всех природных богатств, культурно-исторических, рекреационных и трудовых ресурсов следует рассматривать как один из основополагающих принципов размещения.

Исходя из выявленных направлений и существующего потенциала развития туризма в Осакаровском районе необходимо определить цели и задачи данной сферы до 2015 г. (рисунок 1).

Рисунок 1 - Цель, задачи, подзадачи по развитию туристской отрасли Осакаровского района до 2015 г.

6. План организационно-технических мероприятий по развитию сферы туризма Осакаровского района до 2015 г.

№ п/п	Наименование мероприятия	Вид исполнения	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Примечание	Предполагаемые расходы тыс. тенге	источники финансирования
Задача 1 Повышение уровня качества и сервиса туристских услуг
1.1 Районирование туристских объектов и объектов инфраструктуры сервиса
1	Выделение штатных единиц по туризму в районе		2012 г.	Акимат района		2011 г. - 174 2012 г. - 894 2013 г. - 2000 2014 г. - 2000 2015 г. - 3000	/районный бюджет
2	Инвентаризация всех действующих и бездействующих предприятий в сфере туризма, брошенных домов отдыха и пр.	Информация в МТС, акимат	2012-2015 гг.	Акимат района	в случае выделения специалистов в район финансирования не требуется
3	Инвентаризация туристских ресурсов (природно-рекреационных, исторических социально-культурных и иных объектов)	Информация в акимат	2012-2015 гг.	Акимат района	в случае выделения специалистов в район финансирования не требуется
4	Определение приоритетных зон и центров развития туризма	Информация в акимат	2012-2015 гг.	Акимат района		не требуется
5	Создание реестра инвестиционных проектов туристско-рекреационных комплексов	Информация акимат	2012-2015 гг.	Акимат района		не требуется
6	...

Подобные документы

• Новейшие электронные технологии продвижения территории

  Характеристика и ключевые факторы конкурентоспособности Давлекановского района Республики Башкортостан. Анализ социально-экономического развития и информационных ресурсов. Изучение места мультимедийных технологий в продвижении туристского бренда региона.
  
  курсовая работа [962,6 K], добавлен 06.04.2016
  

• SWOT-анализ социально-экономического развития Краснозерского района Новосибирской области

  Внутренняя и внешняя среда территориального маркетинга. Оценка социально-экономического развития Краснозерского района Новосибирской области. Общая характеристика экономико-географического положения региона. Анализ и оценка состояния системы управления.
  
  курсовая работа [577,6 K], добавлен 25.04.2014
  

• Роль и основные направления обеспечения конкурентоспособности региона

  Определение и основные факторы конкурентоспособности регионов. Современные методики оценки конкурентоспособности регионов. Стратегический анализ развития территории Иркутской области. Программа социально-экономического развития Иркутской области.
  
  курсовая работа [80,3 K], добавлен 26.05.2016
  

• Маркетинговые исследования в области международного туризма

  Анализ научно-методической литературы. Процесс маркетинговых исследований в туризме. Ценообразование в маркетинге и туризме. Реклама в маркетинге и туризме. Анкетирование. Сбор необходимой информации. Анализ проводимого анкетирования.
  
  курсовая работа [89,5 K], добавлен 05.05.2006
  

• Маркетинговая и финансовая стратегия развития организации

  Изучение направления деятельности исследуемой кофейни и тенденций развития общественного питания, как сектора рынка. Характеристика предлагаемого товара, рынка его сбыта. Разработка маркетингового, финансового плана и стратегии. Анализ ценовой политики.
  
  курсовая работа [35,9 K], добавлен 14.05.2010
  

• О возможности управления имиджем региона. Проблемы улучшения и развития имиджа Курской области

  Цели продвижения имиджа области. Факторы влияния на его формирование. Типы элементов "имиджевой привлекательности" региона. Механизмы формирования потребительских цепочек его бренда. Перевод стратегии развития имиджа в содержание и планы коммуникаций.
  
  презентация [511,2 K], добавлен 09.12.2013
  

• Комплекс маркетинговых мер в сельском туризме

  Маркетинг в сфере сельского туризма в Украине, его специфика и направления развития. Этапы маркетинговой деятельности в сельском туризме и оценка ее практической эффективности на современном этапе. Структура агротуристического продукта и его особенности.
  
  реферат [2,0 M], добавлен 13.03.2011
  

• Маркетинговый подход к проектированию туристского продукта

  Теоретические основы маркетинга туристского продукта, его особенности на разных этапах жизненного цикла. Основные тенденции использования маркетинга для развития регионального туризма. Маркетинговое исследование туристского рынка Приморского края.
  
  курсовая работа [248,2 K], добавлен 14.04.2014
  

• Классификация услуг розничной торговли и их характеристика

  Основные правила торговли, нормативные документы. Лицензия на право торговой деятельности. Этапы оказания услуг торговли. Дистанционный способ реализации товаров. Cтратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года.
  
  курсовая работа [43,3 K], добавлен 18.01.2015
  

• Перспективы развития экологического туризма на курортах Черноморского побережья

  Характеристики основных видов туризма, форм обслуживания. Правовое обеспечение деятельности туризма. Анализ хозяйственной деятельности туристической фирмы ООО "JOY". Маркетинговые исследования туристической фирмы. Создание нового туристского продукта.
  
  дипломная работа [108,7 K], добавлен 07.03.2012
  

• Маркетинг территории в условиях кризиса (на примере Шадринского района Курганской области)

  Мероприятия администрации Курганской области по созданию правовых основ и разработке целевых программ развития и поддержки в муниципальных образованиях региона. Инвестиционные проекты в механизме развития малого бизнеса в муниципальных образованиях.
  
  курсовая работа [416,0 K], добавлен 23.09.2014
  

• Новые направления развития водного туризма в Вологодской области (дайвинг-туризм)

  Сущность и разновидности водного туризма. Дайвинг как один из видов водной рекреации, история его развития, популярность и распространенность на современном этапе. Характеристика субъектов деятельности по его продвижению. Разработка проекта по развитию.
  
  дипломная работа [1,0 M], добавлен 10.07.2017
  

• Оценка сервисной деятельности города Тернополь

  Мониторинг обеспеченности данного региона предприятиями сферы сервиса. Выявление наиболее масштабного сектора сервисных предприятий. Анализ и оценка географии их распространения. Разработка рекомендаций по регулированию сервисной деятельности региона.
  
  презентация [1,3 M], добавлен 10.05.2014
  

• Наружная реклама и информация в социально-культурном сервисе и туризме

  Преимущества использования наружной рекламы для распространения информации о предприятиях социально-культурной сферы и туризма. Требования, предъявляемые к стационарным и временным средствам наружной рекламы. Размещение рекламной информации в транспорте.
  
  контрольная работа [30,9 K], добавлен 27.07.2013
  

• Типизация и специализация розничных торговых сетей республики

  Понятие розничной торговой сети, ее основные виды. Типизация магазинов и признаки ее определяющие. Специализация магазинов, преимущества и недостатки. Анализ типа и специализации розничного торгового объекта на примере ЗАО "Универсам "Витебск".
  
  курсовая работа [1,5 M], добавлен 17.03.2017
  

• Социально одобряемые рекреативные потребности и услуги

  Факторы полноценной организации рекреационной деятельности. Потребность во всестороннем развитии людей, которая определяет содержание рекреационной деятельности. Стороны медико-биологических функций рекреационной деятельности: лечение и оздоровление.
  
  реферат [31,1 K], добавлен 27.03.2019
  

• Особенности маркетинга в туризме

  Теоретические аспекты маркетинга в туризме. Маркетинговые коммуникации в сфере туризма. Анализ маркетинговой деятельности на туристском предприятии. Предложения по усовершенствованию маркетинговой деятельности в сфере туризма.
  
  курсовая работа [324,5 K], добавлен 18.06.2006
  

• Исследование территориального маркетинга в контексте краевой целевой программы "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы

  Необходимость и предпосылки создания Государственной программы "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013-2017 годы. Механизм и перспективы реализации данной программы. Продвижение туристского продукта и создание неповторимого бренда Приморского края.
  
  курсовая работа [51,7 K], добавлен 11.03.2015
  

• Продвижение российского туристского продукта на рынок

  Планирование и разработка туристского продукта, установление цены, формирование рынков сбыта. Методы стимулирования спроса на данный продукт. Состояние сферы туризма в России. Пути совершенствования национальной системы продвижения турпродукта за рубежом.
  
  курсовая работа [144,1 K], добавлен 09.05.2011
  

• Регистрация турфирмы. Исследование рынка туризма Екатеринбурга, Свердловской области и Уральского региона

  Этапы регистрации туристической фирмы. Мероприятия по подготовке предприятия к открытию. Характеристика инфраструктуры туристического рынка Уральского региона. Анализ факторов, определяющих совокупное предложение туристских услуг в Свердловской области.
  
  курсовая работа [88,6 K], добавлен 20.09.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам