Организация торговли на рынках

2. расторгать договоры с продавцами, допускающими нарушения установленных требований к осуществлению торговли на рынках;

3. выделять на вещевых и смешанных рынках торговые зоны для продажи гражданами, прежде всего в выходные дни, бывших в употреблении непродовольственных товаров;

4. определять в установленном законодательством порядке размер платы за предоставление торгового места на рынке и оказание дополнительных услуг;

5. оказывать продавцам следующие дополнительные возмездные услуги:

- прокат средств измерений, торгового инвентаря и санитарной одежды;

- погрузочно-разгрузочные работы;

- разруб мяса;

- предоставление помещений и оборудования (в том числе холодильного) для хранения товаров и личных вещей продавцов;

- доставка товаров к торговым местам на рынке;

- парковка транспортных средств;

- распространение рекламных и других объявлений через радиоузел рынка и иные услуги.

Орган управления рынка обязан:

1. предоставлять торговые места на рынке на основе договоров юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для торговли на рынке, а также иным физическим лицам, не осуществляющим предпринимательскую деятельность, для разовой продажи произведенных, переработанных либо приобретенных ими для продажи товаров;

2. осуществлять за свой счет капитальный ремонт торговых мест на рынке, обеспечивать наличие в надлежащем состоянии инженерных коммуникаций, предоставлять торговые места на рынке, соответствующие требованиям по стандартизации, охране труда, санитарно-гигиеническим, противопожарным, природоохранным и иным требованиям, предусмотренным законодательством и договором;

3. не допускать индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц на предоставленные им торговые места на рынке при отсутствии документа об уплате единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее - единый налог) (либо заверенной налоговым органом копии), а также индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, являющихся иностранными гражданами, лицами без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими на территории Республики Беларусь, - также при отсутствии копий специальных разрешений на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь, иных документов, предусмотренных законодательством;

4. принимать меры по обеспечению общественного порядка и безопасности на рынке, организации сторожевой охраны;

5. обеспечивать в установленном законодательством порядке утилизацию, переработку либо обезвреживание отходов, в том числе товаров, завезенных на рынок и признанных в установленном законодательством порядке непригодными для употребления в пищу людям;

6. осуществлять проверку соблюдения продавцами настоящих Правил;

7. оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимать меры по устранению выявленных нарушений;

8. содержать в надлежащем санитарно-техническом и противопожарном состоянии территорию рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, обеспечивать своевременную уборку, проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, созданию необходимых условий для повышения культуры торговли;

9. осуществлять прием наличных денежных средств за предоставление торговых мест на рынке и оказание дополнительных возмездных услуг в установленном порядке с обязательным использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем;

10. обеспечивать необходимые условия для проверки покупателями количества приобретенных ими товаров;

11. обеспечивать продавцов торгово-технологическим (включая холодильное) оборудованием, торговым инвентарем, соответствующими техническим требованиям, санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;

12. принимать меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей при наличии соответствующих заявлений, касающихся деятельности отдельных продавцов;

13. создавать необходимые условия для эксплуатации продавцами кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем;

14. проводить мероприятия по ознакомлению продавцов с законодательством о защите прав потребителей, требованиями к маркировке товаров, ветеринарно-санитарными требованиями, требованиями охраны труда, правилами эксплуатации средств измерений, первичных средств пожаротушения;

15. обеспечивать наличие у работников органа управления рынка, занимающихся приемкой, транспортировкой, хранением сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод, продовольственных товаров, санитарной обработкой инвентаря и оборудования, личных медицинских книжек, выданных в установленном законодательством порядке;

16. разрабатывать, согласовывать и утверждать в установленном законодательством порядке инструкцию по обращению с отходами и ознакамливать с ней продавцов;

17. организовывать сбор отходов, разделение на виды в соответствии с законодательством, хранение, перевозку в целях их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья или обезвреживания;

18. устанавливать лимиты размещения отходов в установленном законодательством порядке;

19. организовывать учет отходов и внесение платежей за их размещение.

20. оборудовать на рынке в соответствии с его специализацией:

- служебные помещения для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с коммунальными услугами, необходимым оборудованием и средствами связи;

- помещение (места) для разруба мяса;

- камеры хранения, оснащенные средствами измерений, необходимыми для контроля режимов хранения товаров;

- помещение, оснащенное холодильной камерой, включая изолятор, для временного хранения товаров, из которых отобраны пробы для лабораторных исследований и товаров, изъятых контролирующими органами из оборота;

- пункт проката тележек для доставки товара к торговым местам на рынке;

- пункт проката средств измерений, санитарной одежды, торгового инвентаря;

- специально предназначенные для курения места;

- общественные туалеты, водопровод, места (площадки) или специальные объекты для сбора и хранения отходов;

- иные помещения, предусмотренные законодательством.

Орган управления рынка оборудует рынок техническими средствами противопожарной защиты и первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации.

Порядок предоставления торговых мест на рынке

Размер торгового места на рынке определяется органом управления рынка по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения рынка в зависимости от ассортимента реализуемых товаров и отмечается на плане экспликации рынка.

Для получения торгового места на рынке органу управления рынка представляются:

1. юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем:

- заявление о предоставлении торгового места на рынке с указанием наименования и места нахождения юридического лица, фамилии, собственного имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии), или свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность) индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала, если эта копия не заверена нотариально;

- копия документа о постановке на учет в налоговом органе, засвидетельствованная в установленном порядке;

- копии специальных разрешений (лицензий) на осуществляемые виды деятельности, если наличие таких специальных разрешений (лицензий) предусмотрено законодательством Республики Беларусь, заверенные подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, печатью с указанием даты заверения;

2. физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность:

гражданином Республики Беларусь:

- паспорт гражданина Республики Беларусь;

- справка о прохождении флюорографического обследования (при продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством для ведения этим гражданином личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества);

иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим на территории Республики Беларусь:

- документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность);

- документ о прохождении медицинского осмотра (при продаже продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод);

3. физическим лицом, осуществляющим виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:

- документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность);

- документ (ксерокопия документа) об уплате сбора за осуществление ремесленной деятельности;

4. индивидуальным предпринимателем и иным физическим лицом, которые в соответствии с законодательством обязаны уплачивать единый налог, также представляется документ об уплате единого налога (заверенная налоговым органом копия).

Для продажи продукции животноводства (кроме пушного звероводства) и растениеводства (за исключением цветов и семян цветов) предъявляется справка, выданная местным исполнительным и распорядительным органом, подтверждающая, что продаваемая продукция произведена на земельном участке, предоставленном индивидуальному предпринимателю или иному физическому лицу в соответствии с законодательством для ведения им личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. Для продажи продукции пчеловодства предъявляется ветеринарно-санитарный паспорт пасеки или свидетельство, оформленное на основании этого паспорта.

При заключении договора на срок, превышающий один месяц, документ об уплате единого налога (заверенная налоговым органом копия) о зачислении единого налога в бюджет предъявляется органу управления рынка ежемесячно до наступления месяца, в котором будет осуществляться торговля.

Предоставление торгового места на рынке осуществляется на основании договора аренды либо иного договора, содержащего элементы договора аренды (смешанный договор), либо на основании договора безвозмездного пользования, а для иностранного гражданина, лица без гражданства, временно пребывающего или временно проживающего на территории Республики Беларусь, - также и на основании копии специального разрешения на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь.

Существенными условиями указанных договоров являются номер и размер торгового места на рынке, срок, на который оно предоставляется, условия и размер платы за торговое место на рынке и оказание услуг, за исключением случаев, когда торговое место предоставляется по договору безвозмездного пользования.

Срок действия указанных договоров, заключаемых с иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь, не должен превышать срок действия специального разрешения на занятие предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь.

Торговые места на рынке должны предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям путем проведения аукциона в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Орган управления рынка обязан вести учет договоров с продавцами.

Плата за предоставление торгового места на рынке вносится до начала торговли наличными денежными средствами или по безналичному расчету в установленном законодательством порядке.

Передача торгового места на рынке третьему лицу запрещается.

Запрещается предоставлять торговые места на рынке, не отмеченные на плане экспликации рынка.

Права и обязанности продавцов

За всеми продавцами признается равное право на получение торгового места на рынке, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Продавцы имеют право:

- обжаловать решения органа управления рынка в установленном законодательством порядке;

- на возмещение в установленном законодательством порядке ущерба в случае порчи имущества продавца по вине органа управления рынка.

Продавцы обязаны:

- выполнять решения органа управления рынка, принятые в пределах его компетенции;

- осуществлять продажу товаров только на предоставленных им органом управления рынка торговых местах на рынке;

- предъявлять в установленном порядке документы, наличие которых предусмотрено законодательством, по требованию уполномоченных лиц Министерства по налогам и сборам, Комитета государственного контроля, Министерства торговли, Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Государственного комитета по стандартизации или органа управления рынка;

- при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в установленном законодательством порядке;

- соблюдать ветеринарные, санитарно-гигиенические, противопожарные, природоохранные требования, правила пользования средствами измерений, включая обязанность использования поверенных и исправных средств измерений;

- обеспечить наличие на каждом торговом месте на рынке в течение всего периода работы на рынке:

1. документа, подтверждающего внесение платы за предоставление торгового места на рынке (кассовый чек или платежное поручение);

2. разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продажу товаров, подлежащих экспертизе;

- размещать на вывеске на торговом месте на рынке или другим доступным способом, принятым в торговом обслуживании потребителей, информацию о продавце:

1. юридическом лице - наименование (фирменное наименование), место нахождения, наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) продавца, режим работы;

2. индивидуальном предпринимателе - фамилию, собственное имя, отчество, наименование торгового объекта (при наличии такого наименования), дату и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, режим работы;

- если вид деятельности, осуществляемой продавцом, подлежит лицензированию, предоставлять покупателю информацию о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию), а также по требованию покупателя и в иных случаях, предусмотренных законодательством, предоставлять возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии), оформленного в установленном порядке;

- соблюдать законодательство о защите прав потребителей.

Работники продавца, а также продавцы - физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность).

Продавец - физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан предоставить покупателю по его требованию информацию о своей фамилии, собственном имени, отчестве.

Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, также обязаны:

- согласовывать с органами государственного санитарного надзора ассортимент реализуемых на рынке продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод в установленном законодательством порядке;

- выдавать покупателям документ, подтверждающий факт покупки товара, оформленный в установленном законодательством порядке;

- демонстрировать покупателям работоспособность товара, если это обусловлено характером товара;

- обеспечивать покупателей необходимыми условиями для примерки одежды и обуви;

- передавать покупателю товар, качество которого соответствует предоставленной информации о товаре, требованиям законодательства и условиям договора;

- обеспечивать наличие на торговом месте на рынке у индивидуального предпринимателя и (или) работника продавца в течение всего периода работы на рынке:

- нагрудного знака с указанием на нем должности, фамилии, собственного имени, отчества;

- документов, предусмотренных законодательством.

Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не вправе осуществлять продажу товаров в целях их дальнейшей перепродажи.

Требования к организации торгового процесса на рынке

Орган управления рынка должен обеспечить надлежащие условия для завоза (приемки), хранения и продажи товаров на рынке.

Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются по договоренности между продавцом и покупателем, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Завоз товаров на рынок осуществляется, как правило, до начала и по окончании работы рынка.

На торговых местах на рынке запрещается продажа товаров:

- без предусмотренных законодательством документов и (или) маркировки, удостоверяющих их безопасность и качество;

- с истекшим сроком годности или хранения;

- требующих особых условий хранения и реализации, предусмотренных нормативными документами по стандартизации, без наличия таких условий (рыба и морепродукты, мясные и молочные продукты, включая консервы рыбные, мясные и молочные, маргарин и майонез, масло растительное, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и другие);

- иностранного производства без предоставления информации о товаре на белорусском или русском языках.

Допускаются на рынок для продажи клинически здоровые животные при наличии сопроводительных ветеринарных документов, подтверждающих благополучие местности по заразным болезням животных, а также мясные, молочные продукты, птица, рыба, мед и яйцо при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке.

Продукция животноводства, растениеводства, дикорастущие плоды и ягоды, другая продукция, подлежащая ветеринарно-санитарной экспертизе, реализуются на рынках только после проведения в установленном порядке такой экспертизы.

Продажа семян и посадочного материала осуществляется при наличии соответствующих документов, выданных в установленном законодательством порядке.

Ответственность и контроль за работой рынков

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица несут ответственность за несоблюдение настоящих Правил в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют в установленном законодательством порядке уполномоченные государственные органы.

Орган управления рынком, а также продавцы (за исключением физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность) обязаны вести книгу учета проверок (ревизий), книгу замечаний и предложений в случаях и порядке, установленных законодательством.



Глава 2. Организация торговли на рынках РБ на примере объекта

исследования и пути её совершенствования

2.1 Организационно-экономическая характеристика объекта исследования

Политические и экономические изменения, произошедшие в Республике Беларусь, безусловно, повлияли на условия жизни людей и потребовали радикальных перемен во всех секторах экономики, что в конечном итоге отразилось на уровне и структуре потребления. За последние десять лет в стране удалось сформировать потребительский рынок, для которого характерна высокая насыщенность товарами, а структура потребительского спроса определяется преимущественно денежными ресурсами населения и уровнем цен на отдельные товары. Потребительский рынок страны представлен рынком продовольственных и непродовольственных товаров. Рынок непродовольственных потребительских товаров не получил должного развития в годы начала реформ, хотя роль отраслей, принадлежащих данному рынку весьма значительна и во многом определяет экономическую безопасность страны и региона.

Повышение уровня развития потребительского рынка за счет собственного производства, а также формирование эффективных межрегиональных связей будет способствовать достижению товарной безопасности региона. Это приведет к решению важных социально-экономических проблем, связанных с рынком труда, ростом доходов населения, а значит и к развитию потребительского рынка.

Поэтому анализ потребительского рынка, исследование проблемы его сбалансированности и товарной безопасности в настоящее время представляется актуальным и своевременным.

Потребительский рынок, т. е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления имеет огромное экономическое значение. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

Потребительский рынок обслуживает в основном сферу личного потребления населения. Он представляет собой сложную систему. Состав и структуру потребительского рынка можно классифицировать по:

региональному признаку;

назначению (рынок продовольственных, непродовольственных товаров, товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода);

каналам реализации товара.

Такая классификация позволяет в составе всего потребительского рынка выделить рынки регионов и отдельных товаров для анализа их развития и достижения пропорциональности спроса и предложения как в целом по стране, так и по регионам, отдельным товарам, а также целенаправленно формировать структуру потребления товаров населением страны.

Продовольственный рынок характеризуется, прежде всего, долей в его составе продовольственных и непродовольственных товаров. В свою очередь каждая из этих составляющих товарооборота подразделяется на отдельные товарные группы. Например, в составе продовольственных товаров выделяются хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и мясные продукты, кондитерские изделия и т. д. Детальная структура каждой группы представляет собой ассортимент товаров (например, хлеб украинский, хлеб минский и др.).

Для рынка продовольственных товаров характерны следующие специфические черты:

широкая взаимозаменяемость товаров по своему функциональному назначению, что обуславливает отсутствие отложенного спроса;

сезонность производства ряда продовольственных товаров, что вызывает существенные сезонные колебания реализованного спроса;

широкие связи между торговлей и производством;

совпадение в основном сроков производства товаров с их потреблением;

ограниченность срока хранения ряда продуктов питания.

Рынок непродовольственных товаров отличается от продовольственного рынка более широким ассортиментом, высокой степенью его обновления, существенным изменением спроса под воздействием моды, отсутствием естественных ограничений размеров потребления товаров, выраженной индивидуальностью в спросе населения, четким разграничением товаров по функциональному назначению, высокими требованиями населения к ассортименту и качеству товаров.

Для рынка товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода характерны:

длительные сроки потребления;

отложенный спрос населения на отдельные изделия;

ярко выраженное влияние научно-технического прогресса и жилищных условий населения;

общественный характер использования многих предметов;

организация дополнительных услуг по эксплуатации ряда изделий, торговля запасными частями.

Эти особенности обуславливают своеобразие подходов к прогнозированию спроса и формированию структуры товарооборота. Например, нельзя правильно определить перспективы развития спроса, не располагая данными о наличии товаров длительного пользования у населения.

В переходный период потребительский рынок приобретает различные формы, появляются новые каналы реализации товаров населению.

По каналам реализации товаров потребительский рынок можно подразделить на организованный и неорганизованный.

Организованный рынок охватывает реализацию товаров через официально зарегистрированную торговую сеть магазинов, палаток, киосков, предприятий общественного питания всех форм собственности. К этой категории относятся также реализация товаров населению непосредственно производящими предприятиями и организациями, а также осуществляющими реализацию товаров, полученных по обменным операциям и торговым сделкам, колхозами и совхозами непосредственно из собственных хозяйств. Продажа сельскохозяйственной продукции на городских рынках охватывает ее реализацию крестьянами, фермерами и отдельными гражданами.

Неорганизованный рынок охватывает реализацию частными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, товаров, произведенных в республике и привезенных их стран ближнего и дальнего зарубежья, в порядке свободной торговли в специально отведенных местах (на стадионах, вещевых и смешанных рынках и т. д.) либо на улицах, площадях и в других местах.

Важнейшим элементом рынка является спрос. Спрос - платежеспособная потребность, которую предъявляют покупатели на рынке для реализации своих интересов. Спрос всегда конкретен, имеет количественную и качественную определенность. В то же время спрос подвижен и изменчив. В определенных условиях он может переключаться с одних товаров на другие.

Потенциально возможный объем спроса на все товары или на конкретный товар принято называть действительным спросом. Он измеряется тем количеством денежных средств, которые могут выделить покупатели для приобретения всей массы товаров или конкретного товара при установленном уровне цен.

Спрос формируется под влиянием множества факторов, которые можно объединить в следующие группы:

Социальные: социальная структура общества, уровень развития культуры, мода, профессиональный состав населения и др.;

Экономические: уровень развития производства товаров, денежные доходы населения, уровень розничных цен и их соотношение, соотношение товарной и нетоварной форм потребления, степень обеспеченности населения товарами длительного пользования и т. д.;

Демографические: численность населения, соотношение между городским и сельским населением, его половозрастной состав, размер и состав семьи;

Природно-климатические условия, традиции, научно-технический прогресс, способствующий появлению аналогов, возникновению новых видов товаров;

Политические факторы, непредвиденные чрезвычайные ситуации.

Отличительной особенностью покупательского спроса является периодичность или частота его предъявления. В соответствии с этим спрос подразделяется на повседневный (на продовольственные товары), периодический (на непродовольственные товары), редкий (на товары длительного пользования), импульсивный, возникающий под влиянием товарного предложения или в силу подражания моде.

В изменении спроса наблюдается следующая закономерность. С увеличением доходов расширяются масштабы и изменяется структура спроса на продукты питания. Население, преимущественно его обеспеченные слои, предъявляют все больший спрос на продукты животноводства, сахар, овощи и фрукты. По мере удовлетворения определенного минимума потребностей с ростом доходов лучшее по питательной ценности продовольствия вытесняет худшее, а когда потребности в продовольствии удовлетворены, каждая дополнительная прибавка в доходе идет на непродовольственные товары.

Важным элементом рынка является предложение.

Под товарным предложением следует понимать количество и качество товара, которое находится на рынке или может быть доставлено на него. Производители, представляя на рынок определенное количество товара, стремятся реализовать продукт труда таким образом, чтобы возместить затраты и получить максимальный доход. Объем и состав товарного предложения непосредственно зависят от производства. Однако предложение и произведенная в обществе продукция в каждый конкретный момент не совпадают ни по объему, ни по составу. Это зависит от ряда причин. Например, форму товарного предложения не принимает часть произведенной сельскохозяйственной продукции, которая идет на нужды личного потребления товаропроизводителей и образование семенных, фуражных и других фондов.

Рост производства, развитие научно-технического прогресса способствует увеличению предложения товаров на рынке, расширению внутренней и внешней торговли.

Спрос и предложение - две взаимообусловленные категории. Предложение формируются под воздействием и с учетом спроса населения, а спрос формируется и реализуется благодаря предложению. Нельзя купить то, что не производится и не предложено на рынке, и нельзя производить то, что не найдет признания у покупателей. Соотношение между спросом и предложением характеризует состояние сбалансированности рынка. Различают сбалансированность рынка по объему и структуре, в целом по стране и отдельным регионам, по стоимостным и натуральным показателям. Рыночное равновесие является проявлением пропорциональности в развитии экономики.

С целью принятия решений по управлению рынком необходимо изучать его конъюнктуру. Конъюнктура рынка - это совокупность конкретных экономических, социальных, политических, организационных и других условий, определяющих в каждый данный момент соотношение спроса и предложения. В экономическом смысле конъюнктура характеризует хозяйственную ситуацию на рынке под влиянием действующих процессов и явлений.

Потребительский рынок представляет собой гибкую систему прямых и обратных связей между производством и потреблением. Его проблемы связаны с отношениями, которые зарождаются в сфере производства и проявляются в сфере обращения. Важнейшей характеристикой эффективности функционирования рынка является степень сбалансированности структурно-объемного и качественно-ассортиментного спроса и предложения.

Функционирование потребительского рынка, как и других сфер экономики, в переходный период осуществляется под воздействием государства. Управление спросом и предложением требует проведения многовариантных прогнозных разработок.

Основные функции потребительского рынка

Утвердившиеся в обществе рыночные отношения оказывают огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций:

Информационная функция. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок. Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы информации и выдающий обобщенные данные по всему тому хозяйственному пространству, которое он охватывает. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

Посредническая функция. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, послесбытового обслуживания и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.

Ценообразующая функция. На рынок поступают обычно продукты и услуги одного назначения, но содержащие неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель товара. Здесь, следовательно, формируется отражение общественной стоимости, рассчитать которую не способна ни одна ЭВМ. Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, в потребностях, в конъюнктуре.

Регулирующая функция - самая важная. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и прежде всего на производство. Рынок дает ответ на вопросы «что производить?», «для кого производить?», «как производить?». Рынок немыслим без конкуренции. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции.

Санирующая функция. Рыночный механизм - это не благотворительная система. Ей присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает возможность более предприимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

Таким образом, исходя из вышесказанного можно сделать следующий вывод. Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, т. е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

2.2 Оценка организации работы объекта исследования

Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяют эффективность функционирования экономики в целом.

Необходимость изучения проблем функционирования и государственного регулирования потребительского рынка обусловлена быстрым переходом к развитым рыночным отношениям, что требует глубокого анализа экономики, основных условий и факторов формирования эффективного потребительского рынка и механизмов его регулирования с учетом современной государственной и региональной специфики.

Развитие реальных денежных отношений в экономике нашей страны поставило задачу пересмотра методического обеспечения экономических исследований процессов, происходящих на потребительском рынке с учетом современных условий деятельности его субъектов и региональных особенностей.

Оценка развития потребительского рынка (диагностика) представляет собой процесс исследования, который определяет характер и сущность явления. В экономической литературе в настоящее время существует два основных подхода к определению понятия «экономическая диагностика». Согласно первому подходу, под экономической диагностикой понимается ретроспективное, оперативное и перспективное комплексное исследование объекта на предмет разработки экономической политики. При этом основной целью проведения экономической диагностики является выявление наиболее важных проблем и приоритетов развития объекта исследования и разработка программы долгосрочных и краткосрочных мер, позволяющих улучшить состояние и эффективность функционирования данного объекта.

Согласно второму подходу под экономической диагностикой понимается один из видов анализа, представляющего собой способ установления характера нарушений нормального хода экономических процессов на основе типичных признаков, характерных для данного нарушения. При этом знание этих признаков позволяет быстро и точно установить характер нарушений, не производя непосредственных изменений.

На основе вышеизложенных подходов можно сказать, что экономическая диагностика представляет собой систему методов, приемов комплексного исследования, оценки состояния и выявления характера нарушений нормального хода экономических процессов, происходящих на потребительском рынке.

Основной целью экономической диагностики является оценка состояния объекта исследования на основе результатов оперативного и последующего анализа с целью выявления проблем его развития и определения перспективных путей их решения.

Экономическая диагностика позволяет решить комплекс аналитических задач, основными из которых являются:

Оценка состояния объекта исследования в условиях ограниченной информации;

Оценка режима функционирования объекта исследования, его эффективности и стабильности;

Выявление возможных вариантов экономических показателей развития объекта исследования, исходя из сложившейся и перспективной структуры связей между показателями, характеризующими функционирование данного объекта;

Определение перспективных режимов функционирования объекта исследования и разработка концепции его развития;

Определение и оценка экономических последствий, связанных с реализацией текущих и стратегических управленческих решений.

Объектом экономической диагностики в проводимых исследованиях является потребительский рынок, а предметом - показатели его состояния и развития.

Основной целью экономической диагностики потребительского рынка является оценка его состояния, тенденций и проблем развития для определения путей их решения в перспективе. В соответствии с выбранной целью осуществляется постановка круга основных задач исследования, перечень которых зависит от глубины и полноты проводимых исследований, имеющейся информационной базы и ряда других факторов.

Таким образом, проведение экономической диагностики в соответствии с предложенными методологическими подходами позволяет получить агрегированное заключение о состоянии и развитии потребительского рынка и определить перспективные направления его развития с учетом региональной специфики и изменяющимися экономическими условиями хозяйствования.

Потребительский рынок - одна из важнейших социально-экономических подсистем общества, главное предназначение которой состоит в поддержании равновесия между производством и потреблением, спросом и товарным предложением и удовлетворением на этой основе материальных, духовных и социальных потребностей населения. Он взаимосвязан с производством, торговлей, трудовой деятельностью человека, а также с денежной, финансовой и кредитно-банковской системами.

Социально-потребительский комплекс объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.

Современный рынок потребительских товаров Республики Беларусь - сложное системное образование, включающее ряд подсистем, функционирующих на основе принципов. Состояние потребительского рынка характеризуют показатели, важнейшими из которых является объем конечных продаж потребителям, или розничный товарооборот.

В последнее десятилетие в нашей стране наблюдается постоянный и устойчивый рост общего объема розничного товарооборота. В 2011 г. розничный товарооборот увеличился по сравнению с 2000 г. в 13 раз.

Рассматривая розничный товарооборот по формам собственности, можно проследить процесс становления в Беларуси многоукладной торговой системы. Постепенно повышается доля частной собственности в структуре розничного товарооборота (с 74,3% в 2000 году до 81,9% в 2010 году) и снижается доля государственного сектора. Если в 2000 году доля государственной собственности в общем объеме товарооборота составляла 37,6%, то в 2010 году она сократилась до 14,5%.

Одним из положительных явлений на потребительском рынке на современном этапе является возникновение и усиление конкуренции. Это явление можно связать с ростом количества предприятий негосударственной формы собственности. Если до 2000 г. негосударственными были, прежде всего, крупные магазины, универмаги, то в последующие годы возникла и получила развитие сетевая торговля, а также торговые центры, гипер- и супермаркеты. Наблюдается тенденция укрупнения сетей и вытеснения мелких, неэффективных предприятий.

Значительные изменения происходят и в развитии сети предприятий розничной торговли.

Она занимает основное место в материально-технической базе всей системы торговли. От состояния и развития торговой сети во многом зависят как степень удовлетворения потребностей населения в товарах, так и культура торгового обслуживания.

Розничная торговая сеть с учетом особенностей торгового обслуживания населения делится на стационарную, передвижную и посылочную. Ведущая роль принадлежит стационарной сети, к которой относятся магазины и мелкорозничная сеть. Через магазины реализуется основная часть товаров. Это обусловлено тем, что они имеют ряд преимуществ: в них концентрируется более широкий ассортимент товаров; расширяются возможности предоставления дополнительных услуг, внедрения современной технологии и механизации торговых процессов, улучшения условий труда, повышения культуры обслуживания населения.

К мелкорозничной торговой сети относятся павильоны, палатки, ларьки, киоски, а также торговые автоматы.

Недостатками мелкорозничной торговой сети являются узость ассортимента, отсутствие удобств для покупателей при выборе товара, сложность в создании надлежащих условий для хранения товаров и быта - для торгового персонала.

За последнее десятилетие число объектов розничной торговой сети значительно расширилась. Вместе с тем наблюдается и некоторые прогрессивные тенденции, связанные с постоянным увеличением обеспеченности населения торговыми площадями. Так, если в 1995 году торговая площадь магазинов составляла 406,7 тыс. , то в 2008 году она увеличилась до 489,9 тыс. , а к 2012 году практически до 600 тыс. В это время также наблюдается увеличение числа объектов общественного питания на 30%.

Социально-экономическое положение населения способствовало значительному увеличению спроса на услуги.

Рост благосостояния населения республики способствовал увеличению спроса на туристско-экскурсионные услуги и услуги связи.Наиболее быстро в 2011 году по сравнению с предыдущими годами развивались туристические и экскурсионные услуги.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизни граждан, позволяет более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 15% общего объема предоставляемых платных услуг.

Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Например, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы - один день.

С целью создания конкурентной среды необходимо осуществить меры по развитию малого предпринимательства. Сейчас лишь небольшая часть индивидуальных предпринимателей имеет разрешение на выполнение бытовых услуг, а некоторые из них - даже с участием наемных работников. Однако, значительное количество индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии, оказывают бытовые услуги на дому. Для их легализации предполагается упростить процедуру регистрации.

Таким образом, потребительский рынок - одна из важнейших социально-экономических подсистем общества, главное предназначение которой состоит в поддержании равновесия между производством и потреблением, спросом и товарным предложением и удовлетворением на этой основе материальных, духовных и социальных потребностей населения. Потребительский рынок Республики Беларусь, демонстрировавший стабильный рот в последнее десятилетие, определяется широким кругом показателей. Среди них важными статистическими, измеряющими величину реализованных населению потребительских товаров и услуг, являются розничный товарооборот и платные услуги населению.



2.3 Направления совершенствования организации работы рынка

Придание потребительскому рынку характера сбалансированности и устойчивости, обеспечение его функционирования и развития, повышение роли данного рынка в экономике предполагает определение конкретных критериев поведения для его субъектов. Это особенно важно в условиях переходной экономики с присущими ей кризисными явлениями и не сформировавшейся системой регулирования социально-экономических процессов. Управление процессами формирования и развития потребительского рынка и потенциала торговой сферы невозможно осуществлять, не зная преимущества и недостатки, присущие экономике республики и, в частности, торговому бизнесу. Между тем, умело используя преимущества, можно не только завуалировать недостатки, но и свести их негативное влияние к нулю.

Структурными элементами потребительского рынка, подлежащими дальнейшему развитию и формированию, являются предприятия оптовой, розничной и мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предпринимательской, информационной, транспортно-экспедиционной, выставочно-ярмарочной деятельности и рекламы.

Развитие торговли

Развитие торговли неразрывно связано с развитием потребительского рынка. Торговля, являясь главным элементом потребительского рынка, непосредственно зависит от тех изменений, которые на нем происходят.

В условиях внутриполитической стабильности, при низком уровне преступности и коррупции, отсутствии конфликтов межнационального или религиозного характера создаются благоприятные условия для привлечения в страну иностранных инвестиций, направляемых, в частности, на развитие торговой деятельности.

Развитие торговли посредством расширения инвестиционной активности в Беларуси осуществляется благодаря постоянному совершенствованию инвестиционного законодательства. Оно направлено на стимулирование инвестиций, их государственную поддержку, а также защиту прав инвесторов на территории республики.

Все эти факторы являются неотъемлемым элементом расширения границ торгового бизнеса как внутри страны, так и за ее пределами.

Выгодное экономико-географическое и геополитическое положение также является одним из главных преимуществ расширения торговой деятельности, в частности, внешней торговли. Развитая сеть автомобильных и железнодорожных магистралей между странами ЕС и СНГ становится своего рода связующим звеном между Западной и Восточной Европой в сфере торговых путей сообщения. Беларусь в этом смысле выступает плацдармом для зарубежных инвесторов в плане освоения новых перспективных рынков стран СНГ. Торговля республики по своей структуре, масштабам производства становится экспортоориентированной. Постепенное устранение барьеров приводит к удешевлению не только готовых импортируемых товаров и услуг, но и отечественной продукции, изготовленной с использованием импортных сырья и оборудования. Кроме того, существенно повышается качество продукции национального производителя за счет внедрения в производство новых современных технологий и мировых стандартов качества.

Беларусь сегодня дает 30% мирового производства большегрузных автомобилей, 15% минеральных удобрений, 6% тракторов. В данной ситуации развитию внешней торговли способствует расширяющийся промышленный, научно-технический и экспортный потенциал. Перспективы расширения торговли за пределы страны связываются с инновационной активностью и мобилизацией информационных ресурсов, как еще одним потенциальным источником развития потребительского рынка. В Беларуси создан Парк высоких технологий для разработки программного обеспечения, информационно-коммуникационных и других технологий, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций.

Развитию деятельности Парка высоких технологий способствует специально разработанная система льготного налогообложения, которая предусматривает освобождение от налогов и сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет и в государственные внебюджетные фонды в части выручки от реализации информационных технологий и услуг по их разработке.

Розничная торговля - ведущее звено всей системы торгового обслуживания, так как она непосредственно затрагивает интересы населения.

Общими направлениями развития розничной торговой сети должны стать: торговля рынок потребительский

- универсализация и специализация продовольственных и непродовольственных предприятий торговли;

- создание торговых сетей, крупных универсальных предприятий, торговых центров и торговых комплексов;

- формирование системы так называемых «удобных магазинов», расположенных по принципу «пешеходной доступности» в жилых массивах и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей.

Перечисленные направления предполагают наличие в сети розничной торговли разнообразных форм торгового обслуживания (магазины с традиционными формами обслуживания, самообслуживания, салонной торговли, посылочной торговли и т.п.). Розничная торговля должна ориентироваться на конкретные зоны торгового обслуживания. Формирование полноценной социально ориентированной рыночной среды предполагает формирование системы субъектов розничной торговли.

Однако, как любая сложная система, потребительский рынок Республики Беларусь развивается неоднозначно, приспосабливаясь к сложившейся политической и социально-экономической ситуации в стране. В результате этого формируется ряд проблем, которые не позволяют в достаточной степени обеспечивать все потребности конечного покупателя.

В условиях перехода к рынку важным направлением в развитии розничной сети является ее размещение. Анализ размещения торговой сети показывает, что, как правило, основная часть магазинов размещена в центрах городов. Особенно бессистемно и неравномерно размещены непродовольственные магазины. Это приводит к большим потерям времени покупателей на приобретение товаров и значительному росту транспортных расходов. Кроме того, в крупных городах магазины размещаются главным образом в первых этажах жилых домов и в помещениях, встроенно-пристроенных к жилым домам (удельный вес их достигает 70 % и более).

Это отрицательно сказывается на организации торговой сети в целом, не позволяет строить крупные торговые объекты, создает неудобства для проживающих. В таких магазинах трудно применять современные торгово-технологические процессы, прогрессивные формы продажи товаров, внедрять средства механизации трудоемких процессов.

...