Совершенствование регулирования инфраструктуры оптовой торговли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: «Совершенствование регулирования инфраструктуры оптовой торговли»



Содержание

Введение

1. Понятие, формы и инфраструктура оптовой торговли

1.1 Природа оптовой торговли

1.2 Роль и функции оптовой торговли в установлении хозяйственных связей

2. Правовое регулирование в оптовой торговле

2.1 Роль и значение правового регулирования в оптовой торговле

2.2 Договоры в оптовой торговле

Заключение

Список литературы



Введение

Предметом исследования является оптовая торговля, как важнейший сектор рыночного распределения и продвижения товаров из сферы производства в сферу обращения, ее понятие, экономическая и правовая сущность, функциональные особенности, структурное построение, правовое регулирование, роль в условиях рыночных отношений, перспективы дальнейшего развития и совершенствования правовой базы.

Цель и задачи исследования:

- комплексное исследование сущности и правовой природы оптовой торговли, ее субъектного состава и функциональных особенностей;

- теоретическое обоснование роли оптовой торговли в условиях рыночных отношений и концепции ее дальнейшего развития;

- выработка нового концептуального подхода к понятию «субъект торгового предпринимательства»;

- исследование теоретических и практических проблем, тенденций развития договорных связей по поставкам товаров в современных условиях и совершенствования их правового регулирования;

- разработка конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования оптовой торговли.

Исходя из указанных целей, основными задачами, поставленными в ходе диссертационного исследования, являются:

- анализ состояния оптовой торговли и проблем ее дальнейшего развития;

- теоретическое осмысление сущности и правовой природы торговли и ее роли в структуре товарного рынка;

- обоснование нового концептуального подхода к пониманию сущности субъекта торгового предпринимательства (в т.ч. и субъекта оптовой торговли) и его основных признаков;

- исследование правовой сущности новых интеграционных структур в торговле, проблем их правового регулирования и дальнейшего развития;

- изучение и анализ правового регулирования особых субъектов оптового оборота и их роли в условиях рынка;

- разработка основных теоретических положений о договорных связях по поставкам товаров в современных условиях (понятие, виды, их характеристика, новые тенденции развития);

- критический анализ нормативной модели договора поставки как основной правовой формы связей между промышленностью и торговлей и отдельных положений института договорного права;

- анализ состояния нормативно-правовой базы внутренней торговли, ее проблем и разработка конкретных предложений по ее совершенствованию.

Методологическую основу исследования, определяющую общую направленность работы, составляет диалектический метод познания, на основе которого торговля (и ее оптовое звено) рассматривается как постоянно развивающаяся и совершенствующаяся отрасль экономики, выявляются общие тенденции ее развития, объективный подход к ней в ее динамике, взаимосвязи в реально сложившихся условиях. В целях полного и глубокого рассмотрения исследуемых вопросов, всестороннего анализа и правовой оценки выявленных проблем в работе широко использовались и частноправовые методы такие, как сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, статистический.

Нормативно-правовой базой диссертации является законодательство советского периода, действующее гражданское законодательство, законы и иные правовые акты (в том числе смежных отраслей права), ведомственные нормативные акты в сфере торговли, гражданское и торговое законодательство ряда стран (США, Германии, Англии, Франции и др.), а также международно-правовые акты в области торговли.

Инфраструктура оптовой торговли является неотъемлемой составной частью инфраструктуры товарного рынка и представляет собой совокупность специфических формирований: учреждений, предприятий, служб и ряда коммерчески-торговых институтов, которые играют вспомогательную роль или создают общие условия для эффективного осуществления процесса оптовой реализации товаров и услуг.



1. Понятие, формы и инфраструктура оптовой торговли

Основным назначением и целью инфраструктурных формирований оптовой торговли является не собственная коммерческая деятельность, а обеспечение условий для оптимального и эффективного ведения коммерческих оптовых операций субъектами основной структуры оптовой торговли.

Элементы инфраструктуры оптового рынка по функциональному назначению подразделяются две большие группы: группу элементов основной (внутренней) и группу обще-рыночной, или внешней инфраструктуры.

Основная инфраструктура оптовой торговли включает ряд предприятий, учреждений и институтов, которые внутренне присущи, постоянно имеющиеся в ходе осуществления операций оптовой купли-продажи товарных партий. Так, учреждения бирж и аукционов, предприятия оптовых рынков, склады гарантийного и консигнационного хранения, а также такие коммерчески-торговые меры, как оптовые ярмарки, коммерческие торги, вы-ставки-продажи, не имеют городе создания и получения коммерческой прибыли, они обычно не являются полноценными участниками коммерческой деятельности, а только обслуживают оптовая процесс. Зато большинство коммерчески-торговых мероприятий, проводимых для участников оптовой торговли, преимущественно являются ограниченными по времени и сроками проведения (краткосрочными или периодическими), могут носить одноразовый характер и не иметь постоянного места проведения, но организуются с целью создания условий для установления хозяйственных связей между оптовыми продавцами (производителями, посредниками) и покупателями (посредниками и розничными торговцами) товаров.

Элементы обычно-рыночной инфраструктуры оптового рынка включают внешние формирования, которые принимают участие в обеспечении функционирования товарного рынка в целом. Предприятия и службы внешней инфраструктуры обслуживают всех субъектов товарного рынка независимо от их специализации или участия в конкретной подотрасли торговли. Они обеспечивают одновременно производственные, торговые (оптовые и розничные), обслуживающие и другие предприятия всех форм собственности. К субъектам общей инфраструктуры относятся предприятия и их функциональные подразделения транспорта, связи, материально-ресурсного обеспечения (вода, газ, электроэнергия, тепло). Активными элементами общей инфраструктуры оптового рынка являются учреждения финансово-кредитного обслуживания, страховые и чисто рыночные (маркетинговые, сервисные, рекламные и информационные структуры. Современные экономические системы являются сложными, динамичными и взаимопроникающими системами основных (структурных) и вспомогательных (инфраструктурных) элементов. Их можно характеризовать как две взаимодополняющие системы основной деятельности и общих условий ее осуществления, между которыми существует тесная непрерывное и стабильное взаимосвязь. Таким образом, хозяйственные формирования оптовой подотрасли, предприятия основного производства и сельского хозяйства вместе с элементами основной и общей инфраструктуры образуют целостную систему взаимосвязанных и взаимообусловленных звеньев, направленных на удовлетворение экономических выборов и социальных потребностей потребителей. Выбор формы оптовой торговли зависит от конкретного товара, его положения на рынке (пользуется спросом; спрос не велик, степень насыщенности рынка), от конкретной сделки оптовой компании с продавцом товара.

1.1 Природа оптовой торговли

Существуют две основные формы оптовой торговли:

транзитная;

складская.

При транзитной форме товары доставляются от производителя в розничную сеть или другой оптовой компании (более мелкой или находящейся в другом городе), минуя склад оптовика-посредника. Это форма имеет то преимущество, что ускоряется оборот, снижаются логистические издержки, повышается сохранность товара. Транзитная поставка применяется, если не требуется промежуточная подготовка товара по качеству, расфасовке, переборке и т.д. В этом случае оптовик-посредник не имеет возможность формировать ассортимент, кроме того, что отгрузил производитель.

Применяются два вида расчетов транзитной поставки с производителям:

а) с оплатой транзитной партии товара;

б) без вложения собственных средств путем получения посреднического процента (комиссионных).

Во втором случае оптовая компания выполняет организаторские функции и собственником товара не является. При складской форме партия товара от производителя поступает на склад оптовой компании, а затем распределяется по разным сбытовым каналам до розничной торговли. Не смотря на возросшие логистические издержки, в этом случае лучше удовлетворяются потребности торговли в предпродажной подготовке.

Улучшается также ритмичность снабжения магазинов, в том числе малыми партиями, что является удобным для них. Открывается возможность формирования требуемого для каждого магазина товарного ассортимента.

Наиболее распространенными видами оптовой торговли со склада является: рыночный оптовый торговля

а) личный отбор товара на складе;

б) по письменной заявке (например, высылка факса) или устной заявке по телефону со стороны магазина;

в) через выездных торговых представителей (агентов, менеджеров по сбыту);

г) с помощью активных звонков из диспетчерской;

д) торговля на оптовых выставках и ярмарках.

Выбор вида торговли для оптовика определяется с учетом желания и размера (мощности) розничного предприятия.

Оптовая торговля с личным отбором целесообразна, когда розничное предприятие хочет быстро сделать закупку (заканчиваются складские запасы), рассчитывает на месте сформировать ассортимент, выбрать товары-новинки, получить скидки за самовывоз.

Личный отбор часто используется при закупке тканей, швейных и трикотажных изделий, марочных вин, меховых товаров и т.д.

Для демонстрации некоторых товаров, товаров-новинок, оптовое предприятие оборудует демонстрационный или выставочный зал.

При личном отборе маркетологи оптовой компании могут провести опрос посетителей, протестировать товары, учесть замечания как со стороны розничного предприятия, так и покупателей.

Для многих стандартных товаров личный отбор организуют с использованием самообслуживания. Для перемещения отобранного товара используются средства малой механизации: грузовые тележки, транспортеры рольганги, штабеллеры и т.д.

Оптовая торговля по письменной заявке или по телефону производится на основании предварительно подписанного договора между покупателем и продавцом. Там же оговариваются условия оплаты каждого заказа. Доставка товара в магазин может быть осуществлена транспортом оптовика или магазина. В первом случае, экономится время работника магазина, которому не нужно ехать за товаром к оптовику, но может возрасти время доставки заказанного товара в магазин.

Оптовая торговля с помощью разъездных сбытовых агентов и менеджеров получила широкое распространение, как наиболее активная форма сбыта.

Для этого, оптовая компания организует агентскую сеть для поиска покупателей - юридических лиц (более мелких оптовиков и магазинов). Разъездные агенты поддерживают контакты со своими клиентами, следят за наличием товаров в торговом зале магазина, контролирует своевременность расчетов за товары и т.д.

Для лучшей координации сбытовых агентов, последние могут быть закреплены за определенной территории, за группой клиентов или продавать только определенные товары.

Оптовая торговля с помощью активных (выходящих) звонков из офиса или отдела сбыта. Для этого организовывается диспетчерская, где работают специально обученные продавцы. Полученную информацию о потенциальных покупателях диспетчеры-продавцы передают менеджерам по сбыту. Диспетчерская служба также может принимать заказы от старых покупателей, выполнять маркетинговые телефонные опросы, вести статистику сбыта.

Оптовая торговля на выставках и ярмарках позволяет заключать договоры на поставку во время посещения выставки представителями покупателя или провести предварительные переговоры. Выставки и ярмарки притягивают к себе большое число профессиональных деятелей рынка (производителей, посредников, потребителей), поэтому здесь можно провести большой объем маркетинговых исследований, получить последнюю информацию о товарах-новинках. На выставке должны обязательно присутствовать полномочные представители службы сбыта, отвечающие за эффективность работы на ней.

Во время работы выставки или ярмарки рекомендуется проводить промоушен-компании, ориентированные на потребителя. Для этого следует своевременно заручиться поддержкой предприятия-производителя данного товара.

Оптовая торговля -- форма торговой деятельности, когда каждый покупатель идентифицируется. В противоположность оптовой торговле существует "розничная торговля", когда покупатель не идентифицируется. Это не торговля партиями товара, как многие думают. Торговля партиями товара - частный случай оптовой торговли, когда имеет место продажа партии. Но это неправильно.

Более общее определение говорит, что оптовая торговля это торговля товарами и услугами для целей ведения бизнеса (для производства, для потребления или для перепродажи). Чаще всего, товар, покупаемый у оптового продавца, предназначен для последующей перепродажи, но не нужно забывать и о двух других вариантах. Оптовая торговля не является посредником между производителем и розничной торговлей.

Понятие оптовой торговли существует только благодаря существованию розничной торговли, как ее противоположности. Исходя из этого - в законодательстве введены разные правила налогообложения этих форм торговли: оптовой и розничной. В России - розничная торговля в настоящее время облагается налогами по Единому Налогу на Вмененный Доход (ЕНВД), который рассчитывается по площади торгового зала (используемого для обслуживания покупателей). Оптовая торговля - в России может облагаться по Общей Системе Налогообложения (ОСН) или Упрощенной Системе Налогообложения (УСН).

Другими словами: оптовая торговля (опт) -- это торговля между организациями, организациями и предпринимателями, предпринимателями и предпринимателями. То есть это торговля, когда товар продается не для конечного пользования, а для нужд бизнеса (для перепродажи или для использования в производстве), т.е. когда покупатель идентифицируется (ведь цели ведения бизнеса проверить продавцу невозможно).

Исходя из вышесказанного, следует сделать следующее утверждение: понятия "оптовая торговля" и "оптовая цена" никак не связаны между собой.

Оптовая цена - цена за партию товара, цена с учетом скидки при приобретении партии товара.

Оптовая торговля - форма торговой деятельности, когда покупатель идентифицируется.

С учетом размера территории России, а также неравномерности размещения предприятий пищевой, легкой и других отраслей промышленности, выпускающих товары народного потребления, проблемы могут быть реально решены только при создании современной инфраструктуры оптовой торговли, способной выполнять присущие ей функции:

¦ преобразовать производственный ассортимент в торговый;

¦ накапливать и поддерживать неснижаемый запас товаров, позволяющий контролировать на территории уровень цен на основные потребительские товары за счет товарной интервенции;

¦ существенно снижать цены при крупных закупках товаров;

¦ обеспечивать экономичную доставку грузов по железной дороге;

¦ предоставлять товарный кредит предприятиям розничной торговли;

¦ обеспечивать контроль качества реализуемой продукции за счет наличия профессиональной товароведческой службы и возможности реально влиять на производителей хотя бы путем возврата продукции и взыскания штрафных санкций с возмещением упущенной выгоды.

Для выполнения этих функций и формирования собственной коммерческой стратегии предприятия должны быть “независимыми”, т. е. иметь возможность приобретать крупные партии товаров в собственность, иметь склады для накопления товаров, сети предприятий, расположенных в большинстве регионов страны.

В настоящее время реально существуют различные организационные формы предприятий, обеспечивающих оптовую торговлю: посреднические структуры - предприятия-агенты (дилеры, дистрибьюторы и т. д.); предприятия-брокеры; организатор оптового оборота - оптовые ярмарки, выставки, товарные биржи, аукционы, оптовые продовольственные рынки, склады гарантийного хранения, склады отели, транспортно-экспедиционные предприятия.

Однако географические пространства, наличие значительных территорий Крайнего Севера и досрочный завоз предполагают при развитии инфраструктуры торговли исходить из того, что основным типом оптовых организаций в России должны быть крупные оптовые организации общенационального (федерального) и регионального масштаба, которые могут быть как специализированными, так и универсальными. При этом доля указанных структур в общем оптовом обороте РФ регламентируется цифрой 60-65%.

Целью оптовых структур федерального масштаба как основной структуры оптового рынка, гарантирующих стратегическую стабильность потребительского рынка в целом, должно стать формирование каналов товародвижения для крупных отечественных производителей, а также создание условий для выхода на российский потребительский рынок зарубежных производителей товаров.

Таким образом, преимущества оптовых предприятий заключаются в следующем:

¦ обеспечение широты и глубины ассортимента товаров;

¦ оптимальное формирование и регулирование цен;

¦ закупки товаров большими партиями на выгодных условиях;

¦ контроль качества закупленных товаров;

¦ осуществление внешнеторговой деятельности;

¦ использование современных методов маркетинговых исследований;

¦ оперативное регулирование ассортимента в розничной торговле;

¦ внедрение прогрессивных методов организации торговли;

¦ обеспечение экономии совокупных издержек обращения;

¦ оказание услуг розничной торговле.

Об измельченности оптового звена и товародвижения свидетельствует тот факт, что число организаций оптовой торговли России в 2,2 раза превышает число организаций розничной торговли.

На рисунке 6 представлено соотношение организаций оптовой и розничной торговли по формам собственности. Анализ показывает, что 93% организаций оптовой торговли относятся к частным, что на 8% выше, чем доля частных предприятий в розничной торговле. При этом на полмиллиона тыс. ед. оптовых организаций приходится всего 105,6 тыс. ед. складов, овощехранилищ и холодильников. То есть только каждое четвертое оптовое предприятие имеет склады, а остальные с реальными грузопотоками не работают.

В январе 2001 г. малые предприятия формировали 54% всего оборота оптовой торговли. Кроме того, согласно данным Росстата, помимо организаций оптовой торговли, перепродажу продукции осуществляют предприятия и организации других отраслей экономики, оборот которых составляет по периодам года от 30 до 50% от оборота организаций оптовой торговли.

В целом оптовая торговля утратила ведущую роль в организации товародвижения, вновь образованные оптовые предприятия в основном выполняют посреднические функции. Из-за несовершенства процесса товародвижения происходит неоправданное наращивание цен, а также усложняется коммерческая работа розничных торговых предприятий.

Анализ сложившегося положения показывает, что для формирования инфраструктуры “независимой” оптовой торговли необходимы другие методы государственного регулирования отрасли торговли, так как на сегодня в данной системе используют в основном организационные методы регулирования, преследующие цели защиты прав потребителей. Направляющая деятельность государства в стратегических вопросах развития инфраструктуры отрасли не прослеживается.

Вместе с тем для развития оптовой торговли, требующей значительного первоначального капитала, необходимо использовать именно методы государственного регулирования, включающие блок управления развитием, основанным на методах индикативного планирования.

В отличие от директивного планирования индикативное планирование используется в большинстве развитых стран и представляет собой равноправное взаимодействие хозяйствующих субъектов и их непосредственное участие в процессе управления экономикой при приоритете государственных интересов.

О необходимости включения этого направления государственного регулирования косвенно свидетельствуют различия в структуре оптового и розничного товарооборота по формам собственности.

Если в розничной торговле распределение численности предприятий и объема товарооборота практически равномерно (85,2% частных предприятий дают 81% розничного товарооборота), что свидетельствует о примерно равной рентабельности бизнеса при разных размерах предприятий и неразвитой еще системе сетевых структур, то в оптовой торговле ситуация другая. Предприятия смешанной российской формы собственности, составляющие 8,5% общей численности предприятий, дают 51% оптового товарооборота. Доля частных предприятий, занимающих 92,3% по численности предприятий, не превышает 45% объема товарооборота. Такое положение объясняется тем, что частные предприятия в оптовой торговле (в подавляющем большинстве посредники, специализирующиеся на обслуживании сбыта определенных видов товаров) получают прибыль без каких-либо существенных капиталовложений. Для организаций независимой оптовой торговли требуются значительные капиталовложения и, что самое главное, долгосрочная стратегия и профессиональный менеджмент, которые позволят занять выбранную нишу, обеспечить возврат инвестиций и устойчивую работу предприятия в условиях конкуренции.

Основным направлением развития оптовой торговли является создание в каждом регионе специализированных оптовых предприятий, входящих в сетевую структуру, обслуживающую большинство или все регионы России. При этом со стороны государства требуются не инвестиции, а определение четких ориентиров в стратегии развития оптового звена по каждому региону.

Для регулирования развития оптовой торговли целесообразно использовать “стратегическую форму” индикативного планирования, включающую следующие этапы:

¦ определение конкретной стратегической цели развития, понятной для всех участников;

¦ формирование на ее основе долгосрочной или среднесрочной программы с указанием направления развития процесса, дающего долгосрочную информацию хозяйствующим субъектам о потребности общества и мерах поддержки программ со стороны государственных органов;

¦ разработка процедуры согласования и координации действия хозяйствующих субъектов разных форм собственности и государственных органов на основе экономического интереса по всем регионам;

¦ управление развитием через создание информационно-аналитической базы, периодическое ее обновление, анализ отклонений и осуществление процедур координации и согласования интересов хозяйствующих субъектов.

Только такой комплексный подход позволит обеспечить выполнение концепции развития внутренней торговли РФ в нужном направлении.

Для повышения роли потребительской кооперации в формировании товарных рынков регионов оптовым организациям следует:

¦ вернуть утраченный сегмент рынка;

¦ восстановить стабильную клиентуру, прежде всего за счет розничных предприятий системы, на основе наступательного маркетинга, оказания услуг, гибких цен, привлечения новых клиентов;

¦ расширять географические позиции рынка;

¦ использовать новые методы и технологии в коммерческой деятельности;

¦ предоставлять комплекс услуг розничным торговым предприятиям;

¦ повышать квалификацию работников коммерческих служб, активность и инициативность коммерческих работников.

Для обеспечения рентабельной работы и сохранения конкурентных позиций на местных товарных рынках оптовым организациям областных потребсоюзов следует сохранить ориентацию на неширокий ассортимент преимущественно продовольственных товаров, исключать из него низкорентабельные товарные группы.

1.2 Роль и функции оптовой торговли в установлении хозяйственных связей

Хозяйственные связи между поставщиками и покупателями товаров - экономические, организационные, коммерческие, административно-правовые, финансовые и другие отношения, складывающиеся между покупателями и поставщиками в процессе поставок товаров.

Система хозяйственных связей включает участие торговых организаций в разработке планов производства товаров посредством представления заявок и заказов; составление договоров; контроль за соблюдением договорных обязательств; применение экономических санкций; участие в работе товарных бирж и оптовых ярмарок; установление оптимальных финансовых взаимоотношений; применение административно-правовых норм и др.

При административно-командной системе управления экономикой организация хозяйственных связей по поставкам товаров подвергалась детальному государственному регулированию и регламентированию (Положение о поставках товаров).

В условиях рыночной экономики осуществляется самостоятельное установление взаимоотношений между партнерами по договору на базе норм гражданского законодательства. В настоящее время основным нормативно-правовым документом для регулирования коммерческих взаимоотношений по поставкам товаров является Гражданский кодек РФ, в котором излагаются общие положения договорного права, включающие понятия и условия договора, порядок разрешения преддоговорных споров, порядок изменения и расторжения договора, порядок обеспечения исполнения договорных обязательств и т.д.

Однако сфера хозяйственных взаимоотношений между поставщиками и покупателями товаров требует определенного уровня государственного регулирования, в том числе посредством принятия и введения в действие законов, указов, постановлений в области ценообразования, требований к качеству товаров и услуг, пресечения недобросовестной конкуренции или монополистической деятельности, а также установления льгот, тарифов, стимулирования отечественного производителя и т.п.

Заявки и заказы на товары

Одной из традиционных форм хозяйственных связей торговли с производством в условиях плановой экономики была система заявок и заказов, представляемых торговыми организациями производителям товаров и планирующим органам. Заявки и заказы имели целью способствовать правильному определению объема и структуры планов производства товаров, планомерной увязке производства товаров со спросом населения.

Заявка - документ торговых организаций (предприятий), отражающий их потребность в товарах.

Заказ - требование к поставщику изготовить и поставить в конкретные сроки определенные товары. В сущности, заказ на поставку товаров - это дальнейшая конкретизация заявки, посредством которой торговые организации сообщают поставщикам развернутый ассортимент товаров, подлежащих поставке на предстоящий период. Заказ служит основанием для определения таких условий договора, как количество, ассортимент, качество, сроки поставки. Поэтому представление заказа по своей сути является предварительной стадией к заключению договора поставки и его правомерно рассматривать как преддоговорный документ. При принятии поставщиком заказа к исполнению он фактически превращается в договор поставки.

В условиях рыночной экономики организационные формы и содержание заявок и заказов видоизменяются, они утрачивают планово-директивный характер централизованного регулирования хозяйственных связей и превращаются в коммерческие инструменты локального регулирования хозяйственных взаимоотношений поставщиков и покупателей.

В рыночных условиях заявка необходима изготовителю (поставщику) товаров как документ, информирующий о потребности в товарах и ориентирующий производителя на выпуск нужных товаров. В условиях рынка необходимость централизованного представления заявок отпадает и они сохраняют свое значение как форма взаимоотношений предприятий-изготовителей и покупателей (потребителей) на горизонтальном уровне.

При этом заказ как оперативный, преддоговорный документ, дающий начало коммерческим взаимоотношениям по поставкам товаров, в условиях рыночных отношений также необходим, особенно при организации прямых хозяйственных связей между поставщиками (изготовителями) и покупателями товаров.

В ст. 527 ГК РФ заказ предусмотрен при заключении государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Именно на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком (исполнителем), заключается государственный контракт.

Прямые договорные связи торговых предприятий с производителями товаров и их эффективность

Под прямыми договорными связями подразумеваются непосредственные договорные взаимоотношения между изготовителями и покупателями товаров без участия других коммерческих посредников.

При этом современное российское законодательство определяет, что изготовитель - предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, производящий товары для реализации, а покупатель - торговое предприятие, организация, учреждение или гражданин-предприниматель, реализующий товары оптом или в розницу.

Становление рыночных отношений привело к росту поступления товаров в розничные торговые предприятия непосредственно от производственных предприятий. Это связано с тем, что розничная торговля при установлении прямых договорных связей с изготовителями товаров получает более высокие доходы, чем при поставке товаров через оптовое звено, за счет закупки товаров по более низким ценам в результате сокращения числа посредников.

Организация прямых договорных связей розничных торговых предприятий с производственными предприятиями по поставкам товаров простого ассортимента (хлебобулочных изделий, пива, безалкогольных напитков, муки, крупы, винно-водочных изделий, молочных продуктов, овощей, фруктов и др.) представляет собой наиболее рациональную и экономически целесообразную форму организации хозяйственных связей.

Организация таких связей по поставкам товаров сложного ассортимента (тканей, швейных товаров, трикотажа, чулочно-носочных изделий, обуви, галантереи, культтоваров и др.) чрезвычайно затруднена в силу действия многих факторов (необходимость подсортировки изделий на оптовых складах, поставка товаров большими партиями, сужение ассортимента, величина розничного товарооборота, удаленность поставщиков от розничной сети и т.д.).

По товарам сложного ассортимента важной задачей оптовых предприятий является установление прямых договорных связей с предприятиями-изготовителями, поскольку могут получать товары от поставщиков-изготовителей в размерах транзитных отгрузок с необходимой частотой для комплектования широкого торгового ассортимента и регулярного снабжения товарами розничной торговой сети.

Роль оптовых предприятий в организации хозяйственных связей и поставках товаров

Мировой опыт и отечественная практика показывают, что функционирование эффективных хозяйственных связей между поставщиками и покупателями товаров немыслимо без участия оптовых звеньев, выступающих в роли активного коммерческого посредника.

Оптовая торговля выполняет посредническую роль между производством и розничной торговлей. Процесс обращения товаров во многих случаях складывается из двух стадий - оптовой и розничной реализации. Оптовый товарооборот представляет собой процесс продажи товаров производственными или торговыми (оптовыми) предприятиями другим торговым предприятиям или предпринимателям с целью последующей продажи в сферу личного потребления. На оптовые предприятия возлагается важная задача реализации основной функции торговли - доведения товаров от производства до потребителей с целью удовлетворения их спроса и получения прибыли.

В период плановой, административной системы управления народным хозяйством в стране существовала разветвленная система оптовых баз государственной торговли. Оптовые предприятия этого периода представляли собой главенствующие звенья торговой отрасли. Работе оптовых баз того периода были присущи такие черты, как административная гарантированность оптового сбыта основной массы товаров при отсутствии какой-либо конкуренции между оптовиками, независимость опта от розничной торговли и его главенствующая роль в поставках товаров как держателей товарных фондов.

Рыночные условия превратили оптовые предприятия в равноправного субъекта рыночных отношений, вынужденного искать свою нишу на товарном рынке. Однако к новой роли в условиях рынка оптовая торговля оказалась неподготовленной. В связи с этим последовал распад единой системы государственной оптовой торговли, преобразование государственных оптовых контор и баз в предприятия с различными формами собственности и различных организационных структур, разрушение сложившихся внутрисоюзных хозяйственных связей, привычных схем товародвижения, традиционных форм и методов оптовой торговли.

Чтобы выжить в условиях рынка, оптовые предприятия были вынуждены не только существенно изменять свои функции и методы оптовой деятельности, но и заняться новой для них деятельностью (розничной торговлей, производством, сдачей складских помещений в аренду и т.п.), менять сложившуюся товарную специализацию, внедрять новые формы организации оптовой торговли - оптовые объединения, фирмы, ассоциации и т.д.

По отношению к клиентам-покупателям оптовые предприятия должны выполнять следующие функции:

- оценка потребностей и спроса;

- преобразование промышленного ассортимента в торговый;

- хранение товарных запасов;

- кредитование;

- концентрация товарной массы;

- информационное и консалтинговое обслуживание.

По отношению к клиентам-поставщикам функции оптовой торговли заключаются в следующем:

- концентрация коммерческой деятельности;

- поддержка процесса перехода прав собственности на товар;

- инвестиционное обеспечение процесса товародвижения;

- минимизация коммерческого риска;

- маркетинговое обслуживание.

Целями развития оптовой торговли в рыночной экономике являются:

- создание развитой структуры каналов товародвижения;

- обеспечение снижения издержек обращения и высокой эффективности всей системы обращения товаров в стране;

- мобилизация денежных ресурсов, необходимых для финансирования процесса товародвижения.

Особенности развития внутренней торговли и необходимость решения задачи обеспечения потребностей рынка в товарах предопределили следующие перспективные формы организации оптовых предприятий:

- крупные оптовые структуры общенационального (федерального) и межрегионального масштабов (оптовые предприятия первого уровня);

- оптовые предприятия регионального уровня (оптовые предприятия второго уровня).

На основе деятельности оптовых предприятий первого уровня формируются структуры каналов товародвижения для крупных российских производителей и создаются благоприятные условия для выхода на зарубежный рынок хорошо зарекомендовавших себя отечественных поставщиков товаров. К числу межрегионалъных предприятий могут быть отнесены те, которые осуществляют досрочный завоз товаров (в районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и др.).

К первой группе предприятий следует отнести также оптовые структуры, сосредоточенные в исторически сложившихся центрах производства таких товаров, как текстиль, хрусталь, керамика и т.п. Поскольку развитие производства в этих регионах неравномерно, оптовые структуры должны обеспечивать требуемую ритмичность процесса товародвижения.

Оптовые структуры федерального уровня выступают гарантами государственной стабильности потребительского рынка. На их основе могут формироваться крупные торговые корпорации, торгово-промышленные группы, унитарные государственные предприятия стратегического значения. В связи с особенностями их деятельности товарный ассортимент этих структур должен формироваться с учетом перечня товаров, закупаемых для федеральных нужд, снабжения спецконтингентов потребителей, потребностей в товарах труднодоступных территорий (закупка по государственным контрактам).

Однако основным звеном оптовой торговой системы являются оптовые предприятия второго (регионального) уровня. Эти оптовые организации закупают товары у оптовых структур федерального масштаба и непосредственно у товаропроизводителей и доводят до предприятий розничной торговли в зоне своей деятельности.

Наряду с независимыми оптовыми структурами в стране функционируют так называемые зависимые региональные оптовые структуры, которые создаются в виде сбытовых подразделений местных промышленных предприятий, оптовых структур местных крупных розничных организаций и др.

Помимо оптовых предприятий, действующих как самостоятельные хозяйствующие субъекты и осуществляющих полный цикл закупочно-сбытовых операций с переходом к ним права собственности на товар, на товарном рынке страны действуют еще два вида посреднических оптовых структур (оптовых посредников):

- посреднические оптовые структуры, осуществляющие свою деятельность без перехода к ним права собственности на товар (предприятия-брокеры, дилеры, торговые агенты, комиссионеры и т.п.);

- организаторы оптового оборота, не осуществляющие закупочно-сбытовых операций, но предоставляющие необходимые услуги для их проведения (оптовые ярмарки, товарные биржи, аукционы, оптовые рынки и др.).

Из указанных трех видов оптовых структур основными на российском рынке являются самостоятельные оптовые предприятия, специализированные на оптовой торговой деятельности. Они реализуют как отдельные группы товаров, так и товары универсального ассортимента, а также используют различные методы оптового обслуживания клиентов и предоставляют им оптовые услуги разных видов.



2. Правовое регулирование в оптовой торговле

Даже в советский период, когда в стране был тотальный дефицит «всего и вся» и жесткое распределение всех произведенных материальных благ, а ярмарки рассматривались как «особая форма оптовой торговли» (Н.И. Клейн, И.Н. Петров), однако их достоинства были очевидны. Сравнивая представленные на ярмарке образцы, покупатели могли выбрать лучшие из них, а не покупать «кота в мешке», как это было при обычном способе заключения договоров. Быстрота, упрощенный порядок заключения договоров, разрешения возникающих разногласий давали возможность не только в сжатые сроки провести договорную кампанию по закупке товаров на планируемый год, но и экономию издержек обращения. Прямые договоры, заключаемые непосредственно между производителями и покупателями, являлись важнейшим средством воздействия торговли на промышленность в части повышения качества выпускаемой продукции, расширения и обновления ассортимента, снятия с производства товаров, не пользующихся спросом у населения.

В современных условиях их роль еще более возрастает. Помимо быстрого, с минимальными потерями времени и средств заключения договоров и установления непосредственных контактов между производителями и покупателями, они приобретают и новое качество - становятся инструментом «большого маркетинга» - рекламой изделий, повышения имиджа производителей, центром изучения конъюнктуры рынка, передачи коммерческой информации и пр. Все это является залогом решения таких важнейших экономических проблем в стране, как развитее конкуренции, повышение конкурентоспособности продукции отечественного производства, насыщение ими товарного рынка и др.

Анализируя состояние ярмарочной торговли в стране, автор приходит к выводу. что оптовые ярмарки, на сегодняшний день широкого развития в стране еще не получили (кроме отдельных лидеров) и существенной роли в оптовом обороте не играют. Вопреки распространенному в литературе мнению о том, что причина этого заложена в самих ярмарках (С.Э. Жилинский, А.В. Руденко), считающих их «добиржевой формой экономических отношений», диссертант полагает, что неразвитость ярмарочной торговли обусловливается, с одной стороны, экономическими предпосылками (низкий уровень объемов производства товаров, неразвитая инфраструктура, наводнение рынка импортной продукции), а с другой - практически полным отсутствием правового обеспечения. Принятое еще в советское время «Временное положение об организации и проведении ярмарок» (1989 г.), рассчитанное на плановую экономику, сегодня малоприменимо. Локальные же нормативные акты, самостоятельно разрабатываемые и принимаемые учредителями (организаторами) в отношении каждой конкретной ярмарки, имеют существенные различия в определении ярмарки, порядка организации и их проведения, содержания прав и обязанностей организаторов и участников ярмарочной торговли, что нередко приводит к путанице и ненужным спорам. Но главное - они не решают основных проблем ярмарочной торговли, связанных с улучшением ее материально-технической базы, увеличением выставочных площадей и складских емкостей, созданием единой информационной базы данных, государственной поддержкой, координацией ярмарочной торговли и др.

На основании анализа нормативных правовых актов, действующих в сфере ярмарочной деятельности, локальных правовых актов, накопленного отечественного и зарубежного опыта, автор приходит к выводу, что оптовые ярмарки - не краткосрочные проводимые мероприятия (как иногда утверждается в литературе), а специальный субъект оптовой торговли - юридическое лицо. Как и другие организаторы оптового оборота, они непосредственно оптовую торговую деятельность не осуществляют, а лишь организуют и создают необходимые условия для ее осуществления участниками ярмарки, вследствие чего в диссертации оптовые ярмарки, как и товарные биржи, рассматриваются как некоммерческие организации особого типа, сочетающие в себе частноправовые и публично-правовые начала. I В целях унификации и систематизации законодательства о ярмарочной

деятельности (в том числе и выставочной ввиду их большого сходства) автором предлагается единое их правовое регулирование путем принятия рамочного закона, который должен стать правовой базой для принятия соответствующих законодательных актов, отражающих специфику и особенности каждого из указанных видов деятельности.

Порядок организации и особенности ярмарочной деятельности предлагается урегулировать подзаконным нормативным актом (например, Положением об оптовых ярмарках, утверждаемого постановлением Правительства РФ), которое определяло бы понятие, виды, структуру оптовых ярмарок, их цели и задачи, правовой статус, органы управления, особенности организации и функциональной деятельности в зависимости от состава учредителей

2.1 Роль и значение правового регулирования в оптовой торговле

Глубокие перемены, происходящие в нашей стране, охватывают сферу оптовой торговли и деятельность ее субъектов, в существенной мере актуализируют проблемы правовой регламентации всего спектра отношений, возникающих в данной связи.

На протяжении последних 10-15 лет продолжается динамичное развитие торговли, усложнение и углубление процессов взаимодействия между субъектами имущественных отношений.

В сфере правового регулирования экономических операций с особой силой появились тесно переплетающиеся противоречия между динамикой предпринимательских связей и стабильностью законодательства, их опосредующего.

Тем не менее общественные отношения в сфере оптовой торговли передаются и в современных (рыночных) условиях в правовом регулировании. Преодолевать пробелы в законодательстве по регулированию своей деятельности и подстраивать свои отношения под тип договора, который не всегда подходит для урегулирования таких отношений, предприниматели вынуждены самостоятельно. Что, в свою очередь, сказывается отрицательно на результатах хозяйственных взаимоотношений субъектов. Особенно это ощутимо в процессе реализации изготовителями и оптовыми посредниками розничным торговым организациям товаров, предназначенных для последующей продажи конечным потребителям.

Такие отношения имеют особую специфику, которая состоит в необходимости обеспечения полного, оперативного и повсеместного насыщения розничной торговой сети товарами, удовлетворяющими запросы населения.

Посредством оптовой торговли обеспечивается уровень обслуживания конечных потребителей, т.е. всего населения страны, удовлетворение ассортиментных запросов, улучшение качества предлагаемых товаров. В оптовой торговле это зависит от нескольких факторов, так как процесс товародвижения затрагивает не только покупателя и продавца, но и обслуживающие их структуры. В свою очередь, это позволит обеспечить осуществление потребительских прав граждан как одного из важных аспектов осуществления прав человека.

Нуждается в научной систематизации порядок правового регулирования торгового оборота. В настоящее время имеет место бессистемность, отсутствие единых подходов, целостной, последовательно проводимой концепции.

В современных экономических условиях выделение в ГК РФ положений о субъектах оптовой торговли и разработка типовых условий договора оптовой купли-продажи на основе деятельности этих субъектов является объективной необходимостью, поскольку это позволит в значительной мере улучшить качество, систематически расширять и обновлять ассортимент товаров, поступающих в розничную торговую сеть, исключит залеженность товара у предприятий-изготовителей и, соответственно, повысит уровень обслуживания населения.

Следует отметить, что многие теоретические предложения, касающиеся договора поставки товара, не согласуются с современными требованиями, предъявляемыми к оптовым торговым субъектам, а также к оптовой и розничной купле-продаже.

Дальнейшие исследования в данной области позволят выявить пробелы, избежать упущений и коллизий в теоретической разработке и законодательной практике в отношении оптовых торговых субъектов, использовании ими договора оптовой купли-продажи в своей хозяйственной деятельности.

2.2 Договоры в оптовой торговле

Требования к осуществлению оптовой торговли установлены преимущественно Гражданским кодексом РФ. Обусловлено это тем, что отношения, возникающие между продавцом (предприятием оптовой торговли) и покупателем (предприятием иного вида деятельности), оформляются хозяйственными договорами.

Хозяйственный договор - соглашение, заключаемое между предприятиями c целью обеспечения их хозяйственной деятельности и выполнения взаимных обязательств.

Договор регулирует отношения партнеров в осуществлении хозяйственной деятельности и является выражением согласия сторон, направленного на установление, изменение либо прекращение обязательств. B дополнение к законодательству договор может регулировать как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами отношения, но при условии, что они не нарушают императивные нормы (обязательные для сторон правила, установленные законами и иными правовыми актами, действующими в момент заключения договора).

Договор представляет собой совокупность условий, определяющих действия сторон для достижения конкретных целей. Устанавливаются эти условия по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. B случае, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Статьей 421 Гражданского кодекса РФ также установлено, что если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, то соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Договор заключается с целью:

юридически закрепить отношения между партнерами (то есть придать отношениям характер обязательств, выполнение которых защищено законом);

определить порядок, способы и последовательность совершения действий партнерами;

предусмотреть способы обеспечения обязательств и последствия их невыполнения.

С экономической точки зрения заключение договоров, в частности договоров купли-продажи, поставки, имеет существенное влияние на товарооборот предприятия. Так, заключив договор c покупателем, предприятие оптовой торговли может планировать исполнение своих обязательств таким образом, чтобы его транспортные издержки и расходы по хранению товара были минимальными, что, в свою очередь, существенно влияет на цену товара.

В оптовой торговле применяется возмездный договор, то есть такой, по которому одна из сторон должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если договор заключается в определенной соглашением сторон форме, он считается заключенным после придания ему таковой, даже если законом для договоров данного вида такая форма не предусмотрена. B действительности же, это правило возможно применить только для договоров, заключаемых устно или письменно; если же для договора предусмотрено нотариальное удостоверение или государственная регистрация - эти формы по соглашению сторон не могут быть заменены.

Под письменной формой договора понимается составление одного документа, выражающего содержание заключаемой сделки и подписанного сторонами, a также обмен документами между сторонами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. заключается договор посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора и оно оформлено в надлежащей форме. Существенными признаются условия o предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, a также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон c момента его заключения. Законом или самим договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Если в договоре отсутствует такое условие, то он признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

...