Конкуренция на рынке аудиторских услуг государств – участников СНГ

Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг. Меры предупреждения данного правонарушения и ответственность за него. Практика проведения закупок аудиторских услуг, ценообразование. Система поддержки национальных аудиторских сетей.

Рубрика Маркетинг, реклама и торговля
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 29.01.2017
Размер файла 38,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В соответствии с Положением о Координационном совете по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств (далее - Координационный совет), утвержденным решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 25 мая 2000 г., Координационный совет создан в целях осуществления координации действий государств - участников СНГ по вопросам бухгалтерского учета, выработки исходных требований к регламенту организации и ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации аудиторской деятельности, а также сближения и гармонизации национальных систем учета и аудита с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА).

конкуренция аудиторский ценообразование

1. Конкуренция на рынке аудиторских услуг государств - участников СНГ

Настоящий документ подготовлен в соответствии с пунктом 5.5 протокола XII заседания Координационного совета (2015 г.).

В настоящем документе обобщена представленная членами Координационного совета информация о проводимой в государствах - участниках СНГ работе по предупреждению недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг и содержится перечень мер, осуществление которых направлено на создание эффективного механизма рыночного контроля аудиторской деятельности.

Таблица 1. Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг

Азербайджан

Армения

Беларусь

Казахстан

Кыргызия

Молдова

Россия

Таджикистан

Узбекистан

Распространение аудиторской организацией, индивидуальным аудитором ложных, неточных или искаженных сведений об этой аудиторской организации, индивидуальном аудиторе

-

-

-

+

-

-

+

-

-

Распространение аудиторской организацией, индивидуальным аудитором ложных утверждений, способных дискредитировать услуги или предпринимательскую деятельность конкурентов

-

-

+

+

-

-

-

-

-

Введение аудируемого лица (клиента) в заблуждение в отношении характера, способа и места оказания услуг, их содержания, качества и объема или в отношении аудиторской организации, индивидуального аудитора, которые оказывают услуги

-

-

+

+

-

-

+

-

-

Некорректное сравнение услуг, оказываемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, с услугами, оказываемыми другими аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, иными хозяйствующими субъектами

-

-

-

+

-

-

+

-

-

Оказание услуг, сопровождающееся незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации другого юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг

-

-

-

+

-

-

+

-

-

Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну

-

-

-

+

-

-

+

-

-

Установление необоснованно высокой цены на оказываемые услуги

-

-

-

-

-

-

+

-

-

Установление необоснованно низкой цены на оказываемые услуги

+

-

-

-

-

-

+

+

+

Иные признаки

-

-

-

-

+

-

-

-

+

Таблица 2. Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг

Государства - участники СНГ

Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг

Наименование устанавливающего акта

Азербайджанская

Республика

Система мер расследований и административных наказаний

Одобрена Советом Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики 25.11.2015

Республика

Армения

-

-

Республика

Беларусь

1. Лицо, осуществляющее недобросовестную конкуренцию, обязано прекратить противоправные действия и опубликовать опровержение распространенных сведений и действий, составляющих содержание недобросовестной конкуренции.

2. Потерпевшее лицо вправе требовать от недобросовестного конкурента возмещения причиненных убытков

1. Гражданский кодекс.

2. Указ Президента «О государственных закупках».

3. Закон «Об аудиторской деятельности».

4. Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

5. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

6. Постановление Совета Министров «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529».

7. Постановление Совета Министров «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг)»

Республика

Казахстан

Защита информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, отсутствия свободного доступа к ней и принятия ее обладателем мер по охране ее конфиденциальности. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон

1. Предпринимательский кодекс.

2. Гражданский кодекс.

3. Уголовный кодекс.

4. Кодекс «Об административных правонарушениях».

5. Закон «Об аудиторской деятельности».

6. Закон «О государственных закупках»

Государства - участники СНГ

Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг

Наименование

устанавливающего акта

Кыргызская

Республика

1. Предупреждение.

2. Штраф.

3. Лишение лицензии (разрешения) на занятие аудиторской деятельностью.

4. Приостановление аудиторской деятельности

Кодекс об административной ответственности

Российская

Федерация

1. Договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ряда общественно значимых организаций заключает с аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами посредством проведения открытого конкурса.

2. При оценке заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг заказчик применяет следующее соотношение нестоимостных (квалификация, опыт, качество услуг) и стоимостных критериев (цена): 70 % / 30% соответственно.

3. Аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны соблюдать требования профессиональной этики аудиторов при принятии нового клиента.

4. Советом по аудиторской деятельности, саморегулируемыми организациями аудиторов осуществляется методическая работа по разъяснению вопросов, связанных с проведением открытого конкурса на заключение договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций.

5. Заказчиком применяются антидемпинговые меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».

3. Постановление Правительства «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены Советом по аудиторской деятельности 18 сентября 2014 г., протокол № 14).

5. Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг (одобрены Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г., протокол № 18).

6. Методические материалы по организации закупки аудиторских услуг (размещены на официальном Интернет-сайте Минфина России)

Государства - участники СНГ

Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг

Наименование

устанавливающего акта

Республика

Таджикистан

Административный штраф, взыскание дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Республика

Узбекистан

1. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции, в том числе при проведении конкурсных (тендерных) и биржевых торгов.

2. Признание решений конкурсных (тендерных) торгов и договоров, заключенных по результатам этих торгов, недействительными.

3. Изъятие дохода (прибыли), необоснованно полученного в результате антиконкурентных действий.

4. Предписание об устранении нарушений законодательства о конкуренции.

5. Штрафные санкции, применяемые к гражданам и должностным лицам за совершение согласованных действий и заключение сделок, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на товарном или финансовом рынке, а равно нарушение антимонопольных требований к конкурсным (тендерным) или биржевым торгам.

6. Уголовная ответственность: штрафы или лишение определенного права на срок от 3 до 5 лет либо исправительные работы до 3 лет

1. Закон «О конкуренции».

2. Постановление Кабинета Министров «О мерах по организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистана по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции».

3. Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе».

4. Постановление Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования на товарных и финансовых рынках».

5. Кодекс об административной ответственности.

6. Уголовный кодекс

Таблица 3. Практика проведения закупок аудиторских услуг

Выбор поставщика аудиторских услуг для проведения обязательного аудита

Наименование акта,

Критерии выбора поставщика

Критерии оценки предложений участников конкурса

Методическая помощь заказчикам аудиторских услуг

Азербайджанская Республика

Договор между аудиторской органзацией (независимым аудитором) и заказчиком аудиторских услуг

-

-

-

Полный список аудиторов с реквизитами, размещенный на официальном Интернет-сайте Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики

Республика Армения

Открытый конкурс в случае государственных закупок аудиторских услуг, в остальных случаях - договор

-

-

Низкая стоимость в случае государственных закупок аудиторских услуг.

-

Республика Беларусь

Открытый конкурс в случае государственных закупок аудиторских услуг

1. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

2. Постановление Совета Министров «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг)»

В случае государственной закупки цена предложения, качество, срок выполнения работ (оказания услуг), условия оплаты, опыт участника

Критерии оценки и сравнения предложений должны быть объективными и (или) поддаваться количественной оценке.

Список аудиторских организаций, осуществляющих аудиторскую деятельность, а также физических лиц, имеющих квалификационный аттестат аудитора, размещен на официальном Интернет-сайте Министерства финансов

Республика Казахстан

Конкурс (открытый конкурс, конкурс с предварительным квалификационным отбором, конкурс с использованием двухэтапных процедур).

2. Запрос ценовых предложений.

3. Осуществление закупки у единого поставщика

1. Закон «О государственных закупках».

2. Типовые правила закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденные постановлением Правительства от 28 мая 2009 г. № 787.

Минимальные требования, утвержденные приказом Министерства финансов от 30 марта 2015 г.

№ 231:

1. Для проведения обязательного аудита отчетности:

а) наличие заключения аккредитованной профессиональной аудиторской организации, членом которой является аудиторская организация;

б) отсутствие в течение последнего одного года административных взысканий, налагаемых за нарушения законодательства об аудиторской деятельности.

Соответствие следующим квалификационным требованиям:

1. Обладание правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).

2. Платежеспособность, отсутствие налоговой задолженности.

3. Отсутствие процедуры банкротства либо ликвидации.

4. Обладание соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.

-

Кыргызская Республика

Открытый конкурс

Закон «О государственных закупках»

1. Опыт работы и выполненные объемы поставок товаров, работ и услуг.

2. Наличие финансовых возможностей, отсутствие убытков, наличие достаточных оборотных средств.

3. Технические возможности, наличие необходимого оборудования, квалифицированных кадров, лицензий.

4. Отсутствие задолженности по уплате налогов и страховых взносов в Кыргызской Республике.

Первоначально оцениваются технические предложения на основании следующих критериев:

1. Опыт в данной области.

2. Качество предлагаемой методики оказания услуг.

3. Квалификация персонала.

4. Передача знаний.

5. Наличие в составе основного персонала граждан Кыргызской Республики.

Затем оцениваются финансовые предложения и принимаются во внимание результаты рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций

Итоги рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций публикуются на официальном Интернет-сайте Госфиннадзора и в средствах массовой информации

Республика Молдова

В случае государственных закупок - согласно Положению о порядке отбора аудиторских обществ и сферы полномочий для проведения аудита годовых финансовых отчетов предприятий и акционерных обществ, в которых доля государства превышает 50 % уставного капитала.

В остальных случаях - на основе внутренних правил, устанавливаемых самостоятельно каждым субъектом публичного интереса

Положение о порядке отбора аудиторских обществ и сферы полномочий для проведения аудита годовых финансовых отчетов государственных предприятий и акционерных обществ, в которых доля государства превышает 50 % уставного капитала, утвержденное постановлением Правительства от 22 декабря 2015 г. № 875

В случае государственных закупок - соответствие аудиторской организации следующим критериям:

1. По состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного периода в приложении к лицензии на осуществление аудиторской деятельности должны быть указаны не менее 2 сертифицированных аудиторов.

2. Отсутствие санкций в течение 2 последних лет, что подтверждается Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов.

Оцениваются в совокупности:

1. Период проведения аудита.

2. Срок представления письма лицам, наделенным руководящими полномочиями, и руководству.

3. Срок представления аудиторского заключения.

4. Минимальное число аудиторов, которые будут проводить обязательный аудит годовых финансовых отчетов.

5. Отсутствие отношений аффилированности с субъектом и/или лицами, занимающими ответственные должности субъекта, учредителем субъекта, за исключением государства

Выписка из Государственного реестра аудиторских обществ, аудиторов - индивидуальных предпринимателей публикуется на официальном Интернет-сайте Министерства финансов.

Информация о санкционированных аудиторских обществах по итогам контроля качества аудиторских работ публикуется Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов и подтверждается по запросу заказчиков аудиторских услуг

Российская Федерация

1. Открытый конкурс для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций.

2. Закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, проведение запроса котировок, проведение запроса предложений, осуществление закупки у единственного поставщика могут применяться при закупке аудиторских услуг иными заказчиками

1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».

3. Постановление Правительства «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены

1. В качестве показателей нестоимостного критерия оценки «качественные характеристики объекта закупки»:

1) наличие и содержание методики проведения аудита (описание общего подхода к организации и проведению аудита, описание внутреннего контроля качества работы, др.);

2) оценка общего объема трудозатрат на проведение аудита, календарный план-график оказания услуги;

3) описание формы и содержания сообщения руководству заказчика информации аудитора по результатам аудита;

4) наличие документов о прохождении внешнего контроля качества работы, результаты внешнего контроля качества работы.

2. В качестве показателей нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании

Установлено следующее соотношение критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг:

- минимальная значимость стоимостных критериев оценки - 30 %;

- максимальная значимость нестоимостных критериев оценки - 70 %

1. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены Советом по аудиторской деятельности 18 сентября 2014 г., протокол № 14).

2. Методические материалы саморегулируемых организаций аудиторов

Республика Таджикистан

1. Тендер (открытый и закрытый).

2. Прямые переговоры с аудиторской организацией

Внутренние документы заказчика аудиторских услуг

1. Технические параметры: опыт и квалификация аудиторской компании, наличие лицензии на проведение аудита.

2. Стоимость аудиторских услуг

Стоимость аудиторских услуг имеет первоочередное значение

Список лицензированных аудиторских компаний и индивидуальных аудиторов размещается на официальном Интернет-сайте Министерства финансов

Республика Узбекистан

Открытый конкурс

1. Закон «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов».

2. Гражданский кодекс.

3. Закон «Об аудиторской деятельности».

4. Закон «Об акционерных обществах и защите прав акционеров».

1. Наличие соответствующей лицензии.

2. Результаты рейтинга.

3. Результаты отбора аудиторских организаций для проведения внешнего аудита на предприятиях с пакетом акций (долей) государства в уставном капитале свыше 50 %.

1. Опыт работы в соответствующей сфере.

2. Стоимость аудиторских услуг

1. Реестр аудиторских организаций, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности, размещается на официальном Интернет-сайте Министерства финансов и Едином портале интерактивных государственных услуг, Портале открытых данных системы «Электронное правительство».

Таблица 4. Ценообразование в аудите. Система поддержки национальных сетей аудиторских организаций

Государства - участники СНГ

Наличие государственного регулирования цен на оказание аудиторских услуг

Механизмы предотвращения ценового демпинга на аудиторские услуги

Система поддержки национальных сетей аудиторских организаций

Азербайджанская Республика

-

Наказание в административном порядке

-

Республика Армения

-

-

-

Республика Беларусь

-

-

-

Республика Казахстан

-

При осуществлении государственных закупок способом конкурса допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (статья 26 Закона «О государственных закупках»)

-

Кыргызская Республика

-

-

1. Ведется реестр государственных аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и аудиторов.

2. Разработан национальный рейтинг аудиторских организаций.

3. Привлекаются в Рабочие группы, в Экспертные советы, организовываются разные диалоговые площадки

Республика Молдова

-

-

-

Российская Федерация

-

1. Соблюдение заказчиком требований нормативных правовых актов и иных документов. При несоответствии участника закупки ряду требований указанных нормативных правовых актов его заявка на участие в конкурсе отклоняется.

2. Ведется реестр недобросовестных поставщиков, в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

Совет по аудиторской деятельности ведет перечень российских сетей аудиторских организаций в соответствии с Порядком ведения перечней сетей аудиторских организаций, одобренным Советом по аудиторской деятельности 24 марта 2016 г., протокол № 21

Республика Таджикистан

-

Обеспечивается Законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Согласно Закону «Об аудиторской деятельности» аудит могут проводить только компании, имеющие соответствующую лицензию. Исключение составляет только проекты, финансируемые международными финансовыми институтами

Республика Узбекистан

-

-

Согласно законодательству не установлены ограничения по созданию аудиторской организации, открытию ею филиалов, представительств и т.д.

С 2006 г. до 2017 г. аудиторские организации освобождены от уплаты налога на прибыль и единого налогового платежа

Таблица 5. Ответственность за недобросовестную конкуренцию на рынке аудиторских услуг

Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию

Наименование акта, устанавливающего ответственность за недобросовестную конкуренцию

Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией

Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций

Азербайджанская Республика

Установлены системой расследований и административных наказаний, одобренной Советом Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики

Закон «О недобросовестной конкуренции»

Палата Аудиторов Азербайджанской Республики

Деятельность Комитета по этике и Комитета контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций при Совете Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики

Республика Армения

Законодательством не предусмотрены

-

-

Создание саморегулируемой профессиональной организации - Палаты бухгалтеров и аудиторов Армении, основными задачами которой будут являться обеспечение условий, необходимых для развития бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, контроль качества аудиторских услуг, а также квалификация бухгалтеров и аудиторов

Республика Беларусь

1. Административный штраф.

2. Лишение права заниматься определенной деятельностью.

3. Предписание.

4. Штраф.

5. Исправительные работы сроком до двух лет.

6. Ограничение свободы сроком до 2 лет

1. Гражданский кодекс.

2. Кодекс об административных правонарушениях.

3. Уголовный кодекс.

4. Указ Президента «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля».

5. Закон «Об аудиторской деятельности».

Министерство антимонопольного регулирования и торговли

-

Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию

Наименование акта,

устанавливающего

ответственность за

недобросовестную

конкуренцию

Осуществление

контроля за

недобросовестной конкуренцией

Меры, применяемые в

целях усиления контроля

качества работы аудиторов

и аудиторских организаций

6. Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции».

7. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»

Республика Казахстан

1. Административный штраф.

2. Штраф либо исправительные работы либо ограничение свободы либо лишение свободы

1. Кодекс об административных правонарушениях (статьи 163, 185, 240, 247).

2. Уголовный кодекс (статья 223)

1. Министерство финансов.

2. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики (антимонопольный орган)

1. Ограничение права на проведение аудита, аудита по налогам, аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора.

2. Обязательность проведения внешнего контроля качества профессиональной аудиторской организацией в отношении своих членов 1 раз в 3 года, а также проведение профессиональной аудиторской организацией внешнего контроля качества по соблюдению стандартов и Кодекса этики

Кыргызская Республика

1. Предупреждение.

2. Штраф.

3. Лишение лицензии (разрешения) на занятие аудиторской деятельности - применяется на срок до 3 лет за систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права не может быть менее 3 месяцев.

4. Приостановление аудиторской деятельности.

5. Отзыв лицензии/сертификата на занятие аудиторской деятельностью (по решению суда)

Кодекс об административной ответственности

Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве

Плановые проверки аудиторских организаций на правомерность действий аудиторов и аудиторских организаций, внеплановые проверки на соответствие МСА и законодательству об аудиторской деятельности

Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию

Наименование акта, устанавливающего

ответственность за недобросовестную конкуренцию

Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией

Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций

Республика Молдова

-

-

-

Обязательность проведения внешнего контроля качества аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов 1 раз в 6 лет, а аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, проводящих аудит годовых финансовых отчетов субъектов публичного интереса, - 1 раз в 3 года. По итогам могут быть назначены:

- дополнительные курсы профессионального обучения в количестве 20/40 часов (в зависимости от категории);

- применение дисциплинарных санкций в форме предупреждения

Российская Федерация

1. Административный штраф.

2. Предписание.

3. Предупреждение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных актов.

4. Штраф.

5. Приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов.

6. Исключение из членов саморегулируемой организации аудиторов.

7. Иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации аудиторов меры

1. Кодекс об административных правонарушениях

2. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы

1.Совершенствование работы независимого от аудиторской профессии органа, осуществляющего контроль качества работы аудиторских организаций, - Федерального казначейства.

2. Совершенствование работы контрольных органов саморегулируемых организаций аудиторов

Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию

Наименование акта,

устанавливающего

ответственность за

недобросовестную

конкуренцию

Осуществление

контроля за

недобросовестной конкуренцией

Меры, применяемые в

целях усиления контроля

качества работы аудиторов

и аудиторских организаций

Республика Таджикистан

1. Восстановление положения, существовавшего до нарушения.

2. Расторжение договора или внесение в него изменений.

3. Заключение договора с другими хозяйствующими субъектами.

4. Отмена акта, не соответствующего законодательству.

5. Перечисление в бюджет прибыли, полученной в результате нарушения

Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Антимонопольная служба при

Правительстве

-

Республика Узбекистан

1. Административный штраф.

2. Предписание антимонопольного органа.

3. Штраф или или лишение определенного права до 3 лет.

4. Штраф или лишение определенного права от трех до 5 лет либо исправительные работы до 3 лет

1. Кодекс об административной ответственности.

2. Уголовный кодекс.

3. Закон «О конкуренции».

4. Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе» и др.

Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы

Мониторинг по соблюдению аудиторскими организациями Кодекса этики, проверки контроля качества работы аудиторских организаций

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Наиболее распространенными признаками недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг в государствах - участниках СНГ являются:

- введение потребителя аудиторских услуг в заблуждение в отношении характера, способа и места оказания услуг, их содержания, качества и объема;

- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую тайну аудируемого лица;

- дискредитация другого поставщика аудиторских услуг или его деятельности;

- предоставление поставщиком аудиторских услуг ложных, неточных или искаженных сведений о себе;

- установление поставщиком аудиторских услуг необоснованно низкой цены на оказываемые услуги.

2. Наиболее популярными мерами по предупреждению недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг, принятыми государствами - участниками СНГ, являются:

- соблюдение аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами принципа независимости и требований профессиональной этики аудиторов при осуществлении закупки аудиторских услуг;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства о конкуренции;

- проверка и выявление фактов нарушения антимонопольного законодательства, выдача предписаний об устранении либо прекращении действий, составляющих недобросовестную конкуренцию, устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства;

- заключение договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ряда общественно значимых организаций с аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами посредством проведения открытого конкурса;

- выбор поставщика аудиторских услуг по принципу оптимального соотношения цена/качество.

В ряде государств - участников СНГ планируется принятие дополнительных антидемпинговых мер по отношению к участникам закупки аудиторских услуг с целью противодействия недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг.

3. В государствах - участниках СНГ применяются различные виды процедур закупок аудиторских услуг для проведения обязательного аудита. Наиболее распространенным способом государственной закупки аудиторских услуг является проведение открытого конкурса. Порядок проведения конкурса в случае государственной закупки в государствах - участниках СНГ регламентируется нормативными правовыми актами. Закупка аудиторских услуг иными заказчиками может осуществляться путем проведения закрытого конкурса, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса ценовых предложений, конкурса с ограниченным участием, запроса котировок.

В ряде случаев общественно значимые организации осуществляют выбор поставщика аудиторских услуг согласно внутренним правилам, устанавливаемым самостоятельно каждым субъектом без государственного регулирования.

4. В государствах - участниках СНГ для проведения обязательного аудита выбор поставщика аудиторских услуг осуществляется на основании стоимостных и иных критериев, установленных заказчиками в конкурсных документах.

Так, например, в качестве нестоимостных критериев в конкурсных документах могут применяться:

- опыт работы и квалификация руководящего персонала и специалистов;

- наличие документов о прохождении внешнего контроля качества, результаты внешнего контроля качества;

- технические возможности, наличие необходимого оборудования;

- наличие финансовых возможностей, отсутствие убытков, наличие достаточных оборотных средств;

- наличие и содержание методики проведения аудита;

- отсутствие в течение последнего года административных взысканий, налагаемых за нарушение законодательства об аудиторской деятельности.

В качестве стоимостного критерия оценки используется предлагаемая цена оказания услуг.

При оценке предложений участников конкурса закупки аудиторских услуг превалируют нестоимостные критерии.

5. Большинство государств - участников СНГ в качестве информационной поддержки заказчикам аудиторских услуг при выборе поставщика аудиторским услуг предлагает использовать опубликованные на официальном Интернет-сайте Министерства финансов или других государственных органов итоги рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций либо перечень аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, имеющих право осуществлять аудиторскую деятельность.

6. В государствах - участниках СНГ не осуществляется государственное регулирование цен на аудиторские услуги, в том числе на услуги по проведению обязательного аудита. Механизм предотвращения ценового демпинга осуществляется путем соблюдения заказчиком аудиторских услуг требований нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих порядок организации и проведения процедуры закупки аудиторских услуг, определяющих особенности подготовки конкурсных документов, оценки и сравнения предложений участников конкурса.

7. Практически во всех государствах - участниках СНГ отсутствуют системы поддержки национальных сетей. Международные и национальные аудиторские общества осуществляют аудиторскую деятельность на равных правах при условии соблюдения национального законодательства.

8. Экономические субъекты государств - участников СНГ, защищающие себя от недобросовестного конкурента, должны руководствоваться нормами гражданского, административного, уголовного кодексов, а также антимонопольного законодательства и законодательства об аудиторской деятельности. В большинстве государств - участников СНГ созданы государственные органы (антимонопольные службы), осуществляющие контроль за недобросовестной конкуренцией, уполномоченные выявлять нарушения в этой сфере и применять соответствующие меры ответственности.

9. За нарушения требований законодательства о недобросовестной конкуренции в государствах - участниках СНГ предусмотрены следующие меры ответственности: предписание, предупреждение о недопустимости нарушения требований законодательства, приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов, исключение из членов саморегулируемой организации аудиторов, штраф.

Принятие мер по созданию эффективных механизмов рыночного контроля аудиторской деятельности и развитию аудиторских организаций в части повышения требований к организациям и их ответственности за результаты работы, уточнения критериев обязательности аудита, создания условий для открытости и прозрачности информации как об участниках аудиторской деятельности, так и о результатах аудита, должны привести к качественному изменению структуры участников рынка и дальнейшему развитию рынка аудиторских услуг на принципах добросовестной конкуренции, повышения качества и эффективности аудиторской деятельности в целях обеспечения защиты общественных интересов.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Содержание понятий конкуренции и конкурентных рынков. Группировка конкурентных преимуществ, их особенности. Рекомендации по формированию конкурентных стратегий для петербургской аудиторской компании и конкурентный анализ рынка аудиторских услуг.

    курсовая работа [93,4 K], добавлен 27.11.2012

  • Маркетинг на рынке транспортных услуг: товарная политика, классификация услуг, жизненный цикл, конкурентная среда. Политика ценообразования на рынке монополии и конкуренции. Продвижение транспортных услуг, коммуникации, реклама и стимулирование сбыта.

    курс лекций [55,5 K], добавлен 12.02.2012

  • Формирование ценовой политики - важная составная часть маркетинга. Отличительные черты ценообразования на различных рынках. Особенности спроса и предложения в сфере услуг. Этапы расчета цены услуги. Схема стратегии ценообразования на рынке услуг.

    реферат [36,2 K], добавлен 15.11.2010

  • Рынок услуг. Маркетинговая среда предприятий услуг. Формирование и поведение услуги на рынке. Ценовая политика в маркетинге услуг. Коммуникативная политика в маркетинге услуг. Конкуренция и конкурентоспособность услуг. Методы оценки конкурентоспособности.

    книга [916,8 K], добавлен 06.03.2003

  • Характеристика ценовой политики, микро- и макросреда компании и её анализ на базе структуры рыночной специализации. Типы ассортиментных групп аудиторских услуг компании и уровень её потребности на рынке. Классификация типов потребительского поведения.

    дипломная работа [2,3 M], добавлен 27.06.2016

  • Специфика услуг как товаров. Континуум "товар-услуга" с различной степенью осязаемости. Теоретические модели маркетинга услуг, их представители. Основные факторы роста сферы услуг, их виды в сфере производства и обращения. Конкуренция на рынке услуг.

    курсовая работа [238,6 K], добавлен 26.04.2013

  • Рынок услуг. Услуги и типы услуг. Конкуренция на рынке услуг. Понятие о конкурентоспособности предприятия. Опрос. Алтайская кровельная компания. Оценка конкурентоспособности услуг АКК. Анализ опроса. Перспектива на будущее.

    курсовая работа [42,8 K], добавлен 05.05.2006

  • Сущность и особенности конкуренции на рынке услуг, конкурентные стратегии. Оценка конкурентоспособности предприятий. Программа "Таинственный покупатель", формирование имиджа предприятия сферы услуг. Составляющие элементы маркетинговой микросреды фирмы.

    курсовая работа [100,8 K], добавлен 08.11.2013

  • Рынок как экономическая категория, принципы и направления его развития. Сущность конкуренции и особенности ее протекания в сфере здравоохранения. Отличительные характеристики и свойства товарного рынка совершенной конкуренции от рынка медицинских услуг.

    презентация [776,3 K], добавлен 28.01.2014

  • Конкуренция как критерий классификации рыночных структур. Перелив капиталов из отрасли в отрасль. Сущность и значение конкурентоспособности услуг. Ориентированность на определенного потребителя. Механизм оценки конкурентоспособности работ и услуг.

    контрольная работа [44,8 K], добавлен 02.11.2016

  • Ценообразование на рынке чистой конкуренции, монополистической конкуренции, лигополистической конкуренции и на рынке чистой монополии. Процедура установки фирмой исходной цены на товар. Определение спроса, оценка расходов, анализ цен конкурентов.

    реферат [23,9 K], добавлен 22.10.2013

  • Особенности конкурентной борьбы на глобальном и локальных рынках услуг. Виды конкуренции. Сущность и классификация услуг. Анализ ситуации на рынке молока и молочной продукции. Характеристика и оценка маркетинга предприятия ООО "Кубанские краски".

    контрольная работа [396,8 K], добавлен 24.09.2013

  • Общая характеристика и направления деятельности Клинического Санатория "Барвиха", определение его целей и миссии. Классификация и разновидности услуг. Стратегии ценообразования на рынке услуг, пути их совершенствования в Клиническом Санатории "Барвиха".

    курсовая работа [23,7 K], добавлен 26.12.2009

  • Теория и практика маркетинга в сфере образовательных услуг. Конкуренция на рынке услуг по предоставлению высшего образования г. Сыктывкара. Маркетинг в Сыктывкарском Лесном институте. Обзор состояния рынка труда, направления маркетинговой деятельности.

    курсовая работа [1,9 M], добавлен 31.05.2010

  • Этапы поведения потребителя на рынке услуг и интервалы между ожидаемым и фактическим обслуживанием. Анализ маркетинговой среды на рынке интернет-услуг в Беларуси. Исследование системы ценностей и предпочтений клиентов предприятия методом анкетирования.

    курсовая работа [966,7 K], добавлен 17.05.2015

  • Маркетинг услуг - действия, благодаря которым предлагаемые на рынке услуги доходят до клиентов. Природа и основные характеристики услуг, их классификация и совершенствование учета. Модель пакета услуг. Специфические особенности маркетинга в сфере услуг.

    реферат [27,3 K], добавлен 03.05.2010

  • Система общественных связей. Репутация и имидж организации – общие понятия. Имидж организации на рынке услуг. основные принципы формирования имиджа и репутации организаций на рынке услуг. психологические аспекты формирования имиджа организации.

    реферат [30,5 K], добавлен 06.11.2008

  • Анализ конкуренции на рынке гостиничных услуг Санкт-Петербурга. Анализ уровня обслуживания клиентов гостиницы, маркетинговых коммуникаций и стратегии, факторов внешней и внутренней среды. Разработка рекламной кампании гостиницы, расширение спектра услуг.

    дипломная работа [596,6 K], добавлен 19.09.2011

  • Политика формирования услуг и их место в комплексе маркетинга. Принципы разработки их ассортимента. Этапы развития рынка. Основные черты мирового рынка. Торгуемые товары, экспортируемые и импортируемые. Уровни конъюнктуры и ценообразование, скидки.

    презентация [136,6 K], добавлен 22.04.2014

  • Раскрытие сущности, особенностей и содержания конкурентоспособности и конкуренции в сфере услуг. Анализ и оценка конкурентоспособности услуг, предоставляемых рестораном "Улан-Одон". Характер рекомендаций по повышению конкурентоспособности услуг ресторана.

    курсовая работа [167,9 K], добавлен 08.02.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.