Конкуренция на рынке аудиторских услуг государств – участников СНГ
Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг. Меры предупреждения данного правонарушения и ответственность за него. Практика проведения закупок аудиторских услуг, ценообразование. Система поддержки национальных аудиторских сетей.
Рубрика | Маркетинг, реклама и торговля |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.01.2017 |
Размер файла | 38,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
В соответствии с Положением о Координационном совете по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств (далее - Координационный совет), утвержденным решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 25 мая 2000 г., Координационный совет создан в целях осуществления координации действий государств - участников СНГ по вопросам бухгалтерского учета, выработки исходных требований к регламенту организации и ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации аудиторской деятельности, а также сближения и гармонизации национальных систем учета и аудита с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА).
конкуренция аудиторский ценообразование
1. Конкуренция на рынке аудиторских услуг государств - участников СНГ
Настоящий документ подготовлен в соответствии с пунктом 5.5 протокола XII заседания Координационного совета (2015 г.).
В настоящем документе обобщена представленная членами Координационного совета информация о проводимой в государствах - участниках СНГ работе по предупреждению недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг и содержится перечень мер, осуществление которых направлено на создание эффективного механизма рыночного контроля аудиторской деятельности.
Таблица 1. Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг
Азербайджан |
Армения |
Беларусь |
Казахстан |
Кыргызия |
Молдова |
Россия |
Таджикистан |
Узбекистан |
||
Распространение аудиторской организацией, индивидуальным аудитором ложных, неточных или искаженных сведений об этой аудиторской организации, индивидуальном аудиторе |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Распространение аудиторской организацией, индивидуальным аудитором ложных утверждений, способных дискредитировать услуги или предпринимательскую деятельность конкурентов |
- |
- |
+ |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Введение аудируемого лица (клиента) в заблуждение в отношении характера, способа и места оказания услуг, их содержания, качества и объема или в отношении аудиторской организации, индивидуального аудитора, которые оказывают услуги |
- |
- |
+ |
+ |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Некорректное сравнение услуг, оказываемых аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, с услугами, оказываемыми другими аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами, иными хозяйствующими субъектами |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Оказание услуг, сопровождающееся незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации другого юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Установление необоснованно высокой цены на оказываемые услуги |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
|
Установление необоснованно низкой цены на оказываемые услуги |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
+ |
|
Иные признаки |
- |
- |
- |
- |
+ |
- |
- |
- |
+ |
Таблица 2. Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг
Государства - участники СНГ |
Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг |
Наименование устанавливающего акта |
|
Азербайджанская Республика |
Система мер расследований и административных наказаний |
Одобрена Советом Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики 25.11.2015 |
|
Республика Армения |
- |
- |
|
Республика Беларусь |
1. Лицо, осуществляющее недобросовестную конкуренцию, обязано прекратить противоправные действия и опубликовать опровержение распространенных сведений и действий, составляющих содержание недобросовестной конкуренции. 2. Потерпевшее лицо вправе требовать от недобросовестного конкурента возмещения причиненных убытков |
1. Гражданский кодекс. 2. Указ Президента «О государственных закупках». 3. Закон «Об аудиторской деятельности». 4. Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». 5. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». 6. Постановление Совета Министров «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529». 7. Постановление Совета Министров «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг)» |
|
Республика Казахстан |
Защита информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, отсутствия свободного доступа к ней и принятия ее обладателем мер по охране ее конфиденциальности. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон |
1. Предпринимательский кодекс. 2. Гражданский кодекс. 3. Уголовный кодекс. 4. Кодекс «Об административных правонарушениях». 5. Закон «Об аудиторской деятельности». 6. Закон «О государственных закупках» |
|
Государства - участники СНГ |
Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг |
Наименование устанавливающего акта |
|
Кыргызская Республика |
1. Предупреждение. 2. Штраф. 3. Лишение лицензии (разрешения) на занятие аудиторской деятельностью. 4. Приостановление аудиторской деятельности |
Кодекс об административной ответственности |
|
Российская Федерация |
1. Договор на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ряда общественно значимых организаций заключает с аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами посредством проведения открытого конкурса. 2. При оценке заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг заказчик применяет следующее соотношение нестоимостных (квалификация, опыт, качество услуг) и стоимостных критериев (цена): 70 % / 30% соответственно. 3. Аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны соблюдать требования профессиональной этики аудиторов при принятии нового клиента. 4. Советом по аудиторской деятельности, саморегулируемыми организациями аудиторов осуществляется методическая работа по разъяснению вопросов, связанных с проведением открытого конкурса на заключение договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. 5. Заказчиком применяются антидемпинговые меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». 3. Постановление Правительства «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 4. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены Советом по аудиторской деятельности 18 сентября 2014 г., протокол № 14). 5. Признаки недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг (одобрены Советом по аудиторской деятельности 23 сентября 2015 г., протокол № 18). 6. Методические материалы по организации закупки аудиторских услуг (размещены на официальном Интернет-сайте Минфина России) |
|
Государства - участники СНГ |
Меры предупреждения недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг |
Наименование устанавливающего акта |
|
Республика Таджикистан |
Административный штраф, взыскание дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства |
Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» |
|
Республика Узбекистан |
1. Осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о конкуренции, в том числе при проведении конкурсных (тендерных) и биржевых торгов. 2. Признание решений конкурсных (тендерных) торгов и договоров, заключенных по результатам этих торгов, недействительными. 3. Изъятие дохода (прибыли), необоснованно полученного в результате антиконкурентных действий. 4. Предписание об устранении нарушений законодательства о конкуренции. 5. Штрафные санкции, применяемые к гражданам и должностным лицам за совершение согласованных действий и заключение сделок, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на товарном или финансовом рынке, а равно нарушение антимонопольных требований к конкурсным (тендерным) или биржевым торгам. 6. Уголовная ответственность: штрафы или лишение определенного права на срок от 3 до 5 лет либо исправительные работы до 3 лет |
1. Закон «О конкуренции». 2. Постановление Кабинета Министров «О мерах по организации деятельности Государственного комитета Республики Узбекистана по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции». 3. Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе». 4. Постановление Кабинета Министров «О мерах по совершенствованию антимонопольного регулирования на товарных и финансовых рынках». 5. Кодекс об административной ответственности. 6. Уголовный кодекс |
Таблица 3. Практика проведения закупок аудиторских услуг
Выбор поставщика аудиторских услуг для проведения обязательного аудита |
Наименование акта, |
Критерии выбора поставщика |
Критерии оценки предложений участников конкурса |
Методическая помощь заказчикам аудиторских услуг |
|
Азербайджанская Республика |
|||||
Договор между аудиторской органзацией (независимым аудитором) и заказчиком аудиторских услуг |
- |
- |
- |
Полный список аудиторов с реквизитами, размещенный на официальном Интернет-сайте Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики |
|
Республика Армения |
|||||
Открытый конкурс в случае государственных закупок аудиторских услуг, в остальных случаях - договор |
- |
- |
Низкая стоимость в случае государственных закупок аудиторских услуг. |
- |
|
Республика Беларусь |
|||||
Открытый конкурс в случае государственных закупок аудиторских услуг |
1. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». 2. Постановление Совета Министров «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг)» |
В случае государственной закупки цена предложения, качество, срок выполнения работ (оказания услуг), условия оплаты, опыт участника |
Критерии оценки и сравнения предложений должны быть объективными и (или) поддаваться количественной оценке. |
Список аудиторских организаций, осуществляющих аудиторскую деятельность, а также физических лиц, имеющих квалификационный аттестат аудитора, размещен на официальном Интернет-сайте Министерства финансов |
|
Республика Казахстан |
|||||
Конкурс (открытый конкурс, конкурс с предварительным квалификационным отбором, конкурс с использованием двухэтапных процедур). 2. Запрос ценовых предложений. 3. Осуществление закупки у единого поставщика |
1. Закон «О государственных закупках». 2. Типовые правила закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденные постановлением Правительства от 28 мая 2009 г. № 787. |
Минимальные требования, утвержденные приказом Министерства финансов от 30 марта 2015 г. № 231: 1. Для проведения обязательного аудита отчетности: а) наличие заключения аккредитованной профессиональной аудиторской организации, членом которой является аудиторская организация; б) отсутствие в течение последнего одного года административных взысканий, налагаемых за нарушения законодательства об аудиторской деятельности. |
Соответствие следующим квалификационным требованиям: 1. Обладание правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц). 2. Платежеспособность, отсутствие налоговой задолженности. 3. Отсутствие процедуры банкротства либо ликвидации. 4. Обладание соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг. |
- |
|
Кыргызская Республика |
|||||
Открытый конкурс |
Закон «О государственных закупках» |
1. Опыт работы и выполненные объемы поставок товаров, работ и услуг. 2. Наличие финансовых возможностей, отсутствие убытков, наличие достаточных оборотных средств. 3. Технические возможности, наличие необходимого оборудования, квалифицированных кадров, лицензий. 4. Отсутствие задолженности по уплате налогов и страховых взносов в Кыргызской Республике. |
Первоначально оцениваются технические предложения на основании следующих критериев: 1. Опыт в данной области. 2. Качество предлагаемой методики оказания услуг. 3. Квалификация персонала. 4. Передача знаний. 5. Наличие в составе основного персонала граждан Кыргызской Республики. Затем оцениваются финансовые предложения и принимаются во внимание результаты рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций |
Итоги рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций публикуются на официальном Интернет-сайте Госфиннадзора и в средствах массовой информации |
|
Республика Молдова |
|||||
В случае государственных закупок - согласно Положению о порядке отбора аудиторских обществ и сферы полномочий для проведения аудита годовых финансовых отчетов предприятий и акционерных обществ, в которых доля государства превышает 50 % уставного капитала. В остальных случаях - на основе внутренних правил, устанавливаемых самостоятельно каждым субъектом публичного интереса |
Положение о порядке отбора аудиторских обществ и сферы полномочий для проведения аудита годовых финансовых отчетов государственных предприятий и акционерных обществ, в которых доля государства превышает 50 % уставного капитала, утвержденное постановлением Правительства от 22 декабря 2015 г. № 875 |
В случае государственных закупок - соответствие аудиторской организации следующим критериям: 1. По состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного периода в приложении к лицензии на осуществление аудиторской деятельности должны быть указаны не менее 2 сертифицированных аудиторов. 2. Отсутствие санкций в течение 2 последних лет, что подтверждается Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов. |
Оцениваются в совокупности: 1. Период проведения аудита. 2. Срок представления письма лицам, наделенным руководящими полномочиями, и руководству. 3. Срок представления аудиторского заключения. 4. Минимальное число аудиторов, которые будут проводить обязательный аудит годовых финансовых отчетов. 5. Отсутствие отношений аффилированности с субъектом и/или лицами, занимающими ответственные должности субъекта, учредителем субъекта, за исключением государства |
Выписка из Государственного реестра аудиторских обществ, аудиторов - индивидуальных предпринимателей публикуется на официальном Интернет-сайте Министерства финансов. Информация о санкционированных аудиторских обществах по итогам контроля качества аудиторских работ публикуется Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов и подтверждается по запросу заказчиков аудиторских услуг |
|
Российская Федерация |
|||||
1. Открытый конкурс для заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций. 2. Закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, проведение запроса котировок, проведение запроса предложений, осуществление закупки у единственного поставщика могут применяться при закупке аудиторских услуг иными заказчиками |
1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». 3. Постановление Правительства «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 4. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены |
1. В качестве показателей нестоимостного критерия оценки «качественные характеристики объекта закупки»: 1) наличие и содержание методики проведения аудита (описание общего подхода к организации и проведению аудита, описание внутреннего контроля качества работы, др.); 2) оценка общего объема трудозатрат на проведение аудита, календарный план-график оказания услуги; 3) описание формы и содержания сообщения руководству заказчика информации аудитора по результатам аудита; 4) наличие документов о прохождении внешнего контроля качества работы, результаты внешнего контроля качества работы. 2. В качестве показателей нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании |
Установлено следующее соотношение критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки аудиторских услуг: - минимальная значимость стоимостных критериев оценки - 30 %; - максимальная значимость нестоимостных критериев оценки - 70 % |
1. Методические рекомендации по организации и проведению открытых конкурсов на право заключения договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 4 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (одобрены Советом по аудиторской деятельности 18 сентября 2014 г., протокол № 14). 2. Методические материалы саморегулируемых организаций аудиторов |
|
Республика Таджикистан |
|||||
1. Тендер (открытый и закрытый). 2. Прямые переговоры с аудиторской организацией |
Внутренние документы заказчика аудиторских услуг |
1. Технические параметры: опыт и квалификация аудиторской компании, наличие лицензии на проведение аудита. 2. Стоимость аудиторских услуг |
Стоимость аудиторских услуг имеет первоочередное значение |
Список лицензированных аудиторских компаний и индивидуальных аудиторов размещается на официальном Интернет-сайте Министерства финансов |
|
Республика Узбекистан |
|||||
Открытый конкурс |
1. Закон «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов». 2. Гражданский кодекс. 3. Закон «Об аудиторской деятельности». 4. Закон «Об акционерных обществах и защите прав акционеров». |
1. Наличие соответствующей лицензии. 2. Результаты рейтинга. 3. Результаты отбора аудиторских организаций для проведения внешнего аудита на предприятиях с пакетом акций (долей) государства в уставном капитале свыше 50 %. |
1. Опыт работы в соответствующей сфере. 2. Стоимость аудиторских услуг |
1. Реестр аудиторских организаций, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности, размещается на официальном Интернет-сайте Министерства финансов и Едином портале интерактивных государственных услуг, Портале открытых данных системы «Электронное правительство». |
Таблица 4. Ценообразование в аудите. Система поддержки национальных сетей аудиторских организаций
Государства - участники СНГ |
Наличие государственного регулирования цен на оказание аудиторских услуг |
Механизмы предотвращения ценового демпинга на аудиторские услуги |
Система поддержки национальных сетей аудиторских организаций |
|
Азербайджанская Республика |
- |
Наказание в административном порядке |
- |
|
Республика Армения |
- |
- |
- |
|
Республика Беларусь |
- |
- |
- |
|
Республика Казахстан |
- |
При осуществлении государственных закупок способом конкурса допускается представление демпинговой цены при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой (статья 26 Закона «О государственных закупках») |
- |
|
Кыргызская Республика |
- |
- |
1. Ведется реестр государственных аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и аудиторов. 2. Разработан национальный рейтинг аудиторских организаций. 3. Привлекаются в Рабочие группы, в Экспертные советы, организовываются разные диалоговые площадки |
|
Республика Молдова |
- |
- |
- |
|
Российская Федерация |
- |
1. Соблюдение заказчиком требований нормативных правовых актов и иных документов. При несоответствии участника закупки ряду требований указанных нормативных правовых актов его заявка на участие в конкурсе отклоняется. 2. Ведется реестр недобросовестных поставщиков, в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов |
Совет по аудиторской деятельности ведет перечень российских сетей аудиторских организаций в соответствии с Порядком ведения перечней сетей аудиторских организаций, одобренным Советом по аудиторской деятельности 24 марта 2016 г., протокол № 21 |
|
Республика Таджикистан |
- |
Обеспечивается Законом «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» |
Согласно Закону «Об аудиторской деятельности» аудит могут проводить только компании, имеющие соответствующую лицензию. Исключение составляет только проекты, финансируемые международными финансовыми институтами |
|
Республика Узбекистан |
- |
- |
Согласно законодательству не установлены ограничения по созданию аудиторской организации, открытию ею филиалов, представительств и т.д. С 2006 г. до 2017 г. аудиторские организации освобождены от уплаты налога на прибыль и единого налогового платежа |
Таблица 5. Ответственность за недобросовестную конкуренцию на рынке аудиторских услуг
Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию |
Наименование акта, устанавливающего ответственность за недобросовестную конкуренцию |
Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией |
Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций |
|
Азербайджанская Республика |
||||
Установлены системой расследований и административных наказаний, одобренной Советом Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики |
Закон «О недобросовестной конкуренции» |
Палата Аудиторов Азербайджанской Республики |
Деятельность Комитета по этике и Комитета контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций при Совете Палаты Аудиторов Азербайджанской Республики |
|
Республика Армения |
||||
Законодательством не предусмотрены |
- |
- |
Создание саморегулируемой профессиональной организации - Палаты бухгалтеров и аудиторов Армении, основными задачами которой будут являться обеспечение условий, необходимых для развития бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, контроль качества аудиторских услуг, а также квалификация бухгалтеров и аудиторов |
|
Республика Беларусь |
||||
1. Административный штраф. 2. Лишение права заниматься определенной деятельностью. 3. Предписание. 4. Штраф. 5. Исправительные работы сроком до двух лет. 6. Ограничение свободы сроком до 2 лет |
1. Гражданский кодекс. 2. Кодекс об административных правонарушениях. 3. Уголовный кодекс. 4. Указ Президента «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля». 5. Закон «Об аудиторской деятельности». |
Министерство антимонопольного регулирования и торговли |
- |
|
Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию |
Наименование акта, устанавливающего ответственность за недобросовестную конкуренцию |
Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией |
Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций |
|
6. Закон «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». 7. Закон «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» |
||||
Республика Казахстан |
||||
1. Административный штраф. 2. Штраф либо исправительные работы либо ограничение свободы либо лишение свободы |
1. Кодекс об административных правонарушениях (статьи 163, 185, 240, 247). 2. Уголовный кодекс (статья 223) |
1. Министерство финансов. 2. Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики (антимонопольный орган) |
1. Ограничение права на проведение аудита, аудита по налогам, аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора. 2. Обязательность проведения внешнего контроля качества профессиональной аудиторской организацией в отношении своих членов 1 раз в 3 года, а также проведение профессиональной аудиторской организацией внешнего контроля качества по соблюдению стандартов и Кодекса этики |
|
Кыргызская Республика |
||||
1. Предупреждение. 2. Штраф. 3. Лишение лицензии (разрешения) на занятие аудиторской деятельности - применяется на срок до 3 лет за систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права не может быть менее 3 месяцев. 4. Приостановление аудиторской деятельности. 5. Отзыв лицензии/сертификата на занятие аудиторской деятельностью (по решению суда) |
Кодекс об административной ответственности |
Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве |
Плановые проверки аудиторских организаций на правомерность действий аудиторов и аудиторских организаций, внеплановые проверки на соответствие МСА и законодательству об аудиторской деятельности |
|
Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию |
Наименование акта, устанавливающего ответственность за недобросовестную конкуренцию |
Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией |
Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций |
|
Республика Молдова |
||||
- |
- |
- |
Обязательность проведения внешнего контроля качества аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов Советом по надзору за аудиторской деятельностью при Министерстве финансов 1 раз в 6 лет, а аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, проводящих аудит годовых финансовых отчетов субъектов публичного интереса, - 1 раз в 3 года. По итогам могут быть назначены: - дополнительные курсы профессионального обучения в количестве 20/40 часов (в зависимости от категории); - применение дисциплинарных санкций в форме предупреждения |
|
Российская Федерация |
||||
1. Административный штраф. 2. Предписание. 3. Предупреждение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных актов. 4. Штраф. 5. Приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов. 6. Исключение из членов саморегулируемой организации аудиторов. 7. Иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации аудиторов меры |
1. Кодекс об административных правонарушениях 2. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 3. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» |
Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы |
1.Совершенствование работы независимого от аудиторской профессии органа, осуществляющего контроль качества работы аудиторских организаций, - Федерального казначейства. 2. Совершенствование работы контрольных органов саморегулируемых организаций аудиторов |
|
Меры ответственности за недобросовестную конкуренцию |
Наименование акта, устанавливающего ответственность за недобросовестную конкуренцию |
Осуществление контроля за недобросовестной конкуренцией |
Меры, применяемые в целях усиления контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций |
|
Республика Таджикистан |
||||
1. Восстановление положения, существовавшего до нарушения. 2. Расторжение договора или внесение в него изменений. 3. Заключение договора с другими хозяйствующими субъектами. 4. Отмена акта, не соответствующего законодательству. 5. Перечисление в бюджет прибыли, полученной в результате нарушения |
Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» |
Антимонопольная служба при Правительстве |
- |
|
Республика Узбекистан |
||||
1. Административный штраф. 2. Предписание антимонопольного органа. 3. Штраф или или лишение определенного права до 3 лет. 4. Штраф или лишение определенного права от трех до 5 лет либо исправительные работы до 3 лет |
1. Кодекс об административной ответственности. 2. Уголовный кодекс. 3. Закон «О конкуренции». 4. Постановление Кабинета Министров «Об утверждении положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе» и др. |
Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы |
Мониторинг по соблюдению аудиторскими организациями Кодекса этики, проверки контроля качества работы аудиторских организаций |
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ
1. Наиболее распространенными признаками недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг в государствах - участниках СНГ являются:
- введение потребителя аудиторских услуг в заблуждение в отношении характера, способа и места оказания услуг, их содержания, качества и объема;
- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую тайну аудируемого лица;
- дискредитация другого поставщика аудиторских услуг или его деятельности;
- предоставление поставщиком аудиторских услуг ложных, неточных или искаженных сведений о себе;
- установление поставщиком аудиторских услуг необоснованно низкой цены на оказываемые услуги.
2. Наиболее популярными мерами по предупреждению недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг, принятыми государствами - участниками СНГ, являются:
- соблюдение аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами принципа независимости и требований профессиональной этики аудиторов при осуществлении закупки аудиторских услуг;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о конкуренции;
- проверка и выявление фактов нарушения антимонопольного законодательства, выдача предписаний об устранении либо прекращении действий, составляющих недобросовестную конкуренцию, устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства;
- заключение договора на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ряда общественно значимых организаций с аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами посредством проведения открытого конкурса;
- выбор поставщика аудиторских услуг по принципу оптимального соотношения цена/качество.
В ряде государств - участников СНГ планируется принятие дополнительных антидемпинговых мер по отношению к участникам закупки аудиторских услуг с целью противодействия недобросовестной конкуренции на рынке аудиторских услуг.
3. В государствах - участниках СНГ применяются различные виды процедур закупок аудиторских услуг для проведения обязательного аудита. Наиболее распространенным способом государственной закупки аудиторских услуг является проведение открытого конкурса. Порядок проведения конкурса в случае государственной закупки в государствах - участниках СНГ регламентируется нормативными правовыми актами. Закупка аудиторских услуг иными заказчиками может осуществляться путем проведения закрытого конкурса, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса ценовых предложений, конкурса с ограниченным участием, запроса котировок.
В ряде случаев общественно значимые организации осуществляют выбор поставщика аудиторских услуг согласно внутренним правилам, устанавливаемым самостоятельно каждым субъектом без государственного регулирования.
4. В государствах - участниках СНГ для проведения обязательного аудита выбор поставщика аудиторских услуг осуществляется на основании стоимостных и иных критериев, установленных заказчиками в конкурсных документах.
Так, например, в качестве нестоимостных критериев в конкурсных документах могут применяться:
- опыт работы и квалификация руководящего персонала и специалистов;
- наличие документов о прохождении внешнего контроля качества, результаты внешнего контроля качества;
- технические возможности, наличие необходимого оборудования;
- наличие финансовых возможностей, отсутствие убытков, наличие достаточных оборотных средств;
- наличие и содержание методики проведения аудита;
- отсутствие в течение последнего года административных взысканий, налагаемых за нарушение законодательства об аудиторской деятельности.
В качестве стоимостного критерия оценки используется предлагаемая цена оказания услуг.
При оценке предложений участников конкурса закупки аудиторских услуг превалируют нестоимостные критерии.
5. Большинство государств - участников СНГ в качестве информационной поддержки заказчикам аудиторских услуг при выборе поставщика аудиторским услуг предлагает использовать опубликованные на официальном Интернет-сайте Министерства финансов или других государственных органов итоги рейтинговой оценки деятельности аудиторских организаций либо перечень аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, имеющих право осуществлять аудиторскую деятельность.
6. В государствах - участниках СНГ не осуществляется государственное регулирование цен на аудиторские услуги, в том числе на услуги по проведению обязательного аудита. Механизм предотвращения ценового демпинга осуществляется путем соблюдения заказчиком аудиторских услуг требований нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих порядок организации и проведения процедуры закупки аудиторских услуг, определяющих особенности подготовки конкурсных документов, оценки и сравнения предложений участников конкурса.
7. Практически во всех государствах - участниках СНГ отсутствуют системы поддержки национальных сетей. Международные и национальные аудиторские общества осуществляют аудиторскую деятельность на равных правах при условии соблюдения национального законодательства.
8. Экономические субъекты государств - участников СНГ, защищающие себя от недобросовестного конкурента, должны руководствоваться нормами гражданского, административного, уголовного кодексов, а также антимонопольного законодательства и законодательства об аудиторской деятельности. В большинстве государств - участников СНГ созданы государственные органы (антимонопольные службы), осуществляющие контроль за недобросовестной конкуренцией, уполномоченные выявлять нарушения в этой сфере и применять соответствующие меры ответственности.
9. За нарушения требований законодательства о недобросовестной конкуренции в государствах - участниках СНГ предусмотрены следующие меры ответственности: предписание, предупреждение о недопустимости нарушения требований законодательства, приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов, исключение из членов саморегулируемой организации аудиторов, штраф.
Принятие мер по созданию эффективных механизмов рыночного контроля аудиторской деятельности и развитию аудиторских организаций в части повышения требований к организациям и их ответственности за результаты работы, уточнения критериев обязательности аудита, создания условий для открытости и прозрачности информации как об участниках аудиторской деятельности, так и о результатах аудита, должны привести к качественному изменению структуры участников рынка и дальнейшему развитию рынка аудиторских услуг на принципах добросовестной конкуренции, повышения качества и эффективности аудиторской деятельности в целях обеспечения защиты общественных интересов.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Содержание понятий конкуренции и конкурентных рынков. Группировка конкурентных преимуществ, их особенности. Рекомендации по формированию конкурентных стратегий для петербургской аудиторской компании и конкурентный анализ рынка аудиторских услуг.
курсовая работа [93,4 K], добавлен 27.11.2012Маркетинг на рынке транспортных услуг: товарная политика, классификация услуг, жизненный цикл, конкурентная среда. Политика ценообразования на рынке монополии и конкуренции. Продвижение транспортных услуг, коммуникации, реклама и стимулирование сбыта.
курс лекций [55,5 K], добавлен 12.02.2012Формирование ценовой политики - важная составная часть маркетинга. Отличительные черты ценообразования на различных рынках. Особенности спроса и предложения в сфере услуг. Этапы расчета цены услуги. Схема стратегии ценообразования на рынке услуг.
реферат [36,2 K], добавлен 15.11.2010Рынок услуг. Маркетинговая среда предприятий услуг. Формирование и поведение услуги на рынке. Ценовая политика в маркетинге услуг. Коммуникативная политика в маркетинге услуг. Конкуренция и конкурентоспособность услуг. Методы оценки конкурентоспособности.
книга [916,8 K], добавлен 06.03.2003Характеристика ценовой политики, микро- и макросреда компании и её анализ на базе структуры рыночной специализации. Типы ассортиментных групп аудиторских услуг компании и уровень её потребности на рынке. Классификация типов потребительского поведения.
дипломная работа [2,3 M], добавлен 27.06.2016Специфика услуг как товаров. Континуум "товар-услуга" с различной степенью осязаемости. Теоретические модели маркетинга услуг, их представители. Основные факторы роста сферы услуг, их виды в сфере производства и обращения. Конкуренция на рынке услуг.
курсовая работа [238,6 K], добавлен 26.04.2013Рынок услуг. Услуги и типы услуг. Конкуренция на рынке услуг. Понятие о конкурентоспособности предприятия. Опрос. Алтайская кровельная компания. Оценка конкурентоспособности услуг АКК. Анализ опроса. Перспектива на будущее.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 05.05.2006Сущность и особенности конкуренции на рынке услуг, конкурентные стратегии. Оценка конкурентоспособности предприятий. Программа "Таинственный покупатель", формирование имиджа предприятия сферы услуг. Составляющие элементы маркетинговой микросреды фирмы.
курсовая работа [100,8 K], добавлен 08.11.2013Рынок как экономическая категория, принципы и направления его развития. Сущность конкуренции и особенности ее протекания в сфере здравоохранения. Отличительные характеристики и свойства товарного рынка совершенной конкуренции от рынка медицинских услуг.
презентация [776,3 K], добавлен 28.01.2014Конкуренция как критерий классификации рыночных структур. Перелив капиталов из отрасли в отрасль. Сущность и значение конкурентоспособности услуг. Ориентированность на определенного потребителя. Механизм оценки конкурентоспособности работ и услуг.
контрольная работа [44,8 K], добавлен 02.11.2016Ценообразование на рынке чистой конкуренции, монополистической конкуренции, лигополистической конкуренции и на рынке чистой монополии. Процедура установки фирмой исходной цены на товар. Определение спроса, оценка расходов, анализ цен конкурентов.
реферат [23,9 K], добавлен 22.10.2013Особенности конкурентной борьбы на глобальном и локальных рынках услуг. Виды конкуренции. Сущность и классификация услуг. Анализ ситуации на рынке молока и молочной продукции. Характеристика и оценка маркетинга предприятия ООО "Кубанские краски".
контрольная работа [396,8 K], добавлен 24.09.2013Общая характеристика и направления деятельности Клинического Санатория "Барвиха", определение его целей и миссии. Классификация и разновидности услуг. Стратегии ценообразования на рынке услуг, пути их совершенствования в Клиническом Санатории "Барвиха".
курсовая работа [23,7 K], добавлен 26.12.2009Теория и практика маркетинга в сфере образовательных услуг. Конкуренция на рынке услуг по предоставлению высшего образования г. Сыктывкара. Маркетинг в Сыктывкарском Лесном институте. Обзор состояния рынка труда, направления маркетинговой деятельности.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 31.05.2010Этапы поведения потребителя на рынке услуг и интервалы между ожидаемым и фактическим обслуживанием. Анализ маркетинговой среды на рынке интернет-услуг в Беларуси. Исследование системы ценностей и предпочтений клиентов предприятия методом анкетирования.
курсовая работа [966,7 K], добавлен 17.05.2015Маркетинг услуг - действия, благодаря которым предлагаемые на рынке услуги доходят до клиентов. Природа и основные характеристики услуг, их классификация и совершенствование учета. Модель пакета услуг. Специфические особенности маркетинга в сфере услуг.
реферат [27,3 K], добавлен 03.05.2010Система общественных связей. Репутация и имидж организации – общие понятия. Имидж организации на рынке услуг. основные принципы формирования имиджа и репутации организаций на рынке услуг. психологические аспекты формирования имиджа организации.
реферат [30,5 K], добавлен 06.11.2008Анализ конкуренции на рынке гостиничных услуг Санкт-Петербурга. Анализ уровня обслуживания клиентов гостиницы, маркетинговых коммуникаций и стратегии, факторов внешней и внутренней среды. Разработка рекламной кампании гостиницы, расширение спектра услуг.
дипломная работа [596,6 K], добавлен 19.09.2011Политика формирования услуг и их место в комплексе маркетинга. Принципы разработки их ассортимента. Этапы развития рынка. Основные черты мирового рынка. Торгуемые товары, экспортируемые и импортируемые. Уровни конъюнктуры и ценообразование, скидки.
презентация [136,6 K], добавлен 22.04.2014Раскрытие сущности, особенностей и содержания конкурентоспособности и конкуренции в сфере услуг. Анализ и оценка конкурентоспособности услуг, предоставляемых рестораном "Улан-Одон". Характер рекомендаций по повышению конкурентоспособности услуг ресторана.
курсовая работа [167,9 K], добавлен 08.02.2011