9.

Протокол о взаимодействии в области фитосанитарного регулирования между Российской Федерацией и Республикой Молдова от 10 апреля 2007 года

Возобновление торговых отношений между Российской Федерацией и Республикой Молдова и обеспечение фитосанитарной безопасности растительной продукции, экспортируемой из Республики Молдова в Российскую Федерацию

10.

Меморандум относительно безопасности продукции растительного происхождения, поставляемой из Республики Молдова в Российскую Федерацию (в части содержания пестицидов, нитратов и нитритов),

от 2 октября 2008 года

Обеспечение безопасности пищевой продукции растительного происхождения для здоровья человека, экспортируемой из Республики Молдова в Российскую Федерацию

11.

Дополнение к Меморандуму от

2 октября 2008 года относительно безопасности продукции растительного происхождения, поставляемой из Республики Молдова в Российскую Федерацию (в части содержания пестицидов, нитратов и нитритов),

от 23 июня 2009 года

Осуществление дополнительных мер по обеспечению безопасности пищевой продукции растительного происхождения, поставляемой из Республики Молдова в Российскую Федерацию

12.

Соглашение между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Главной инспекцией по фитосанитарному надзору и семенному контролю Республики Молдова по проведению совместных обследований питомников при взаимных поставках посадочного материала от 20 августа 2009 года

Предотвращение распространения карантинных объектов при международной торговле при взаимных поставках посадочного материала

13.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 28 августа 2014 года № 711

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования к здоровью животных, ветеринарному здоровью общества и к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте сырого молока, молочных продуктов, молозива и продуктов на основе молозива, предназначенных для потребления в пищу человеком»

Требования к здоровью животных, ветеринарному здоровью общества и к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте сырого молока, молочных продуктов, молозива и продуктов на основе молозива, предназначенных для потребления в пищу человеком

14.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 17 августа 2006 года № 938

«Об утверждении некоторых положений»

Условия и процедура санитарно-ветеринарной авторизации предприятий, подлежащих санитарно-ветеринарному контролю и государственному ветеринарному надзору

15.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 17 марта 2014 года № 189

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы о состоянии здоровья животных при импорте и транзите определенных живых копытных животных»

Состояние здоровья животных при импорте и транзите определенных живых копытных животных

16.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 1 июня 2012 года № 357

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы о реализации и импорте домашних птиц и инкубационных яиц»

Реализация и импорт домашних птиц и инкубационных яиц

17.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 6 декабря 2010 года № 1113

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте и поставке на рынок живых животных и продуктов рыбоводства»

Требования к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте и поставке на рынок живых животных и продуктов рыбоводства

18.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 16 июля 2009 года № 438

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей условия по здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте пчел и шмелей»

Условия по здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте пчел и шмелей

19.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 10 февраля 2009 года № 137

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, касающейся требований к здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте зарегистрированных лошадей и лошадей для воспроизводства и производства»

Требования к здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте зарегистрированных лошадиных и лошадиных для воспроизводства и производства

20.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 2 марта 2009 года № 175

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы о требованиях к здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте лошадей для убоя»

Требования к здоровью животных и ветеринарно-санитарной сертификации при импорте лошадей для убоя

21.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 29 сентября 2008 года № 1099

«Об утверждении ветеринарно-санитарных норм по проведению ветеринарно-санитарных проверок при импорте животных

Правилa организации ветеринарно-санитарного контроля при импорте животных

22.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 11 августа 2010 года № 738

«Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства от 17 декабря 2009 года № 839»

Об образце паспорта для домашних животных видов: собаки, кошки и домашние хорьки

23.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 27 января 2009 года № 48

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей условия для здоровья животных и общественного здоровья и санитарно-ветеринарной сертификации при импорте в Республику Молдова живых животных и сырого мяса, произведенного из них»

Требования, применяемые при импорте продуктов животного происхождения в Республику Молдова

24.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 10 декабря 2008 года № 14083

«Об утверждении некоторых ветеринарно-санитарных норм»

Обеспечение соблюдения ветеринарно-санитарных требований на всех этапах производства, обработки и распределения продуктов животного происхождения в целях недопущения распространения болезней, передающихся животным, в соответствии с Законом

25.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 18 февраля 2011 года № 103

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования при импорте и поставке на рынок некоторых продуктов рыбоводства»

Допуск к импорту и поставке на рынок продуктов рыбоводства, соответствующих требованиям настоящей Ветеринарно-санитарной нормы

26.

Закон от 19 октября 2007 года № 221 «О ветеринарно-санитарной деятельности»

Обеспечение здоровья животных, предупреждение передачи болезней от животных к человеку, обеспечение безопасности продуктов животного происхождения, предназначенных для общественного потребления, безвредности и качества кормов, тестирования, получения разрешения на применение препаратов ветеринарного назначения и веществ, используемых для ветеринарной диагностики, защиты территории страны от инфекционных болезней путем организации ветеринарно-санитарной деятельности

27.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 25 мая 2010 года № 412

«Об утверждении Общих правил гигиены пищевых продуктов»

Установление общих норм гигиены пищевых продуктов для экономических агентов, осуществляющих деятельность в области продовольствия

28.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 28 мая 2010 года № 435

«Об утверждении Специальных правил гигиены пищевых продуктов животного происхождения»

Для экономических агентов, осуществляющих деятельность в области продовольствия, специальные нормы гигиены для переработанных и не переработанных пищевых продуктов животного происхождения, в дополнение к Общим правилам гигиены пищевых продуктов

29.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 6 декабря 2010 года № 1112

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы по организации специфичного официального контроля пищевых продуктов животного происхождения»

Установление порядка организации и проведения специфичного официального контроля продуктов животного происхождения и проверки соответствия требованиям, предъявляемым к кормам для животных, пищевым продуктам животного происхождения, а также здоровью и благополучию животных экономических агентов, осуществляющих деятельность в области продовольствия

30.

Закон от 18 марта 2004 года № 78

«О пищевых продуктах»

Правовая база в области производства, переработки и распределения пищевых продуктов, а также регулирование основных условий оборота этих продуктов, в том числе обеспечения его безопасности, в целях охраны здоровья человека, защиты интересов потребителей, касающихся пищевых продуктов, обеспечения добросовестной практики торговли пищевыми продуктами

31.

Закон от 18 мая 2012 года № 113

«Об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов»

Достижение высокого уровня защиты здоровья людей и интересов потребителей в отношении безопасности пищевых продуктов, в том числе традиционных, принимая во внимание их многообразие, обеспечение эффективного функциониро-вания национального рынка

32.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 1 сентября 2010 года № 782

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы по отбору официальных проб от живых животных и из продуктов животного происхождения»

Установление подробных процедур и требований при отборе данных официальных проб в целях мониторинга некоторых веществ и их остатков в живых животных и в продуктах животного происхождения

33.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 16 марта 2009 года № 221

«Об утверждении Правил, касающихся микробиологических критериев для пищевых продуктов»

Установление микробиологических критериев для определенных микроорганизмов и механизмов применения, которые должны соблюдать экономические агенты продовольственного сектора в случае применения общих и специальных требований по гигиене

34.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 22 июня 2010 года № 520

«Об утверждении Санитарного регламента о загрязнителях в пищевых продуктах»

Устанавливает загрязнители, которые содержатся или могут содержаться в пищевых продуктах, максимальные уровни некоторых загрязнителей в пищевых продуктах, и направлен на защиту общественного здоровья

35.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 6 декабря 2010 года № 1113

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте и поставке на рынок живых животных и продуктов рыбоводства»

Устанавливает требования к ветеринарно-санитарной сертификации при импорте и поставке на рынок живых животных и продуктов рыбоводства

36.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 6 сентября 2012 года № 664

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы о требованиях к здоровью при движении цирковых животных»

Устанавливает требования к здоровью при движении цирковых животных

37.

Постановление правительства Республики Молдова

от 3 октября 2013 года № 773

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, устанавливающей требования к торговле мясом птицы»

Устанавливает правила и определяет условия и стандарты торговли мясом птицы

38.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 17 августа 2015 года № 560

«Об утверждении Нормы, касающейся здоровья животных и общественного здоровья, а также образцов сертификатов импорта мясной продукции, обработанных желудков, пузырей и кишок, предназначенных для употребления в пищу»

Регламентирует нормы, касающиеся здоровья животных и общественного здоровья, относительно импорта, транзита и хранения партий мясных продуктов, обработанных желудков, пузырей и кишок

39.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 3 октября 2011 года № 746

«О внесении изменений и дополнений в Ветеринарно-санитарную норму по реализации пищевых яиц»

Регламентирует изменения и дополнения к Ветеринарно-санитарной норме по реализации пищевых яиц, утвержденной постановлением Правительства Республики Молдова от 27 октября 2008 года № 1208

40.

Постановление правительства

от 9 января 2012 года № 18

«Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Технический регламент «Мед натуральный»

Регламентирует изменения и дополнения к Техническому регламенту «Мед натуральный», утвержденному постановле-нием Правительства Республики Молдова от 13 июля 2007 года № 661

41.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 15 февраля 2012 года № 93

«Об утверждении Правил надлежащей практики производства лекарств ветеринарного назначения»

Регулирует принципы производства лекарств ветеринарного назначения, которые необходимо принимать во внимание при их производстве

42.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 21 мая 2012 года № 311

«Об утверждении Регламента, устанавливающего условия регулирования приготовления, размещения на рынке и использования лечебных кормопродуктов»

Регулирует условия приготовления, размещения на рынке и использования лечебных кормопродуктов

43.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 18 июля 2012 года № 507

«Об утверждении некоторых норм по идентификации и прослеживаемости животных»

Процедуры и документы, касающиеся Системы идентификации и прослеживаемости животных

44.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 16 октября года № 771

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы, касающейся африканской чумы лошадей»

Устанавливает нормы по контролю и меры борьбы с африканской чумой лошадей

45.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 22 октября 2012 года № 793

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы о защите и благополучии животных во время перевозки»

Защита и благополучие животных во время перевозки

46.

Закон от 20 июля 2006 года № 231 «Об идентификации и регистрации животных»

Устанавливает основные принципы организации и осуществления деятельности по идентификации и регистрации животных на территории Республики Молдова

47.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 2 июля 2013 года № 462

«Об утверждении требований к кормам»

Общие требования к деятельности предприятий по производству кормов для животных, требования к кормовым добавкам в кормах, к кормам при их поставке на рынок и использовании

48.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 16 октября 2013 года № 806

«Об утверждении нормы, касающейся быстрозамороженных пищевых продуктов, предназначенных для потребления человеком»

Применяется в отношении быстрозамороженных пищевых продуктов, предназначенных для потребления человеком

49.

Закон от 28 марта 2013 года № 50 «Об официальном контроле с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных»

Устанавливает общие правила проведения официального контроля с целью проверки соответствия кормовому и пищевому законодательству и правилам, касающимся здоровья и благополучия животных

50.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 18 августа 2014 года № 657

«Об утверждении максимальных уровней присутствия кокцидиостатов или гистомоностатов в пищевых продуктах в результате неизбежного переноса этих веществ в корма»

Устанавливает максимальные уровни присутствия кокцидиостатов или гистомоностатов в пищевых продуктах в результате неизбежного переноса этих веществ в корма

51.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 25 августа 2014 года № 698

«Об утверждении Ветеринарно-санитарной нормы применения мер борьбы с ящуром»

Устанавливает минимальные меры борьбы, которые необходимо применять в случае возникновения очага ящура, независимо от типа вируса; превентивные меры по повышению осведомленности и подготовки подразделений Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и владельцев домашних животных при вспышке очага ящура

52.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 21 декабря 2015 года № 870

«О внесении изменений и дополнений в Ветеринарно-санитарную норму по гигиене кормов и содержанию нежелательных веществ в кормах»

Представляет изменения и дополнения в Ветеринарно-санитарную норму по гигиене кормов и содержанию нежелательных веществ в кормах, утвержденную постановлением Правительства Республики Молдова от 10 декабря 2008 года № 1405

53.

Постановление Правительства

от 24 июля 2015 года № 460

«О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства»

Изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Молдова «Об утверждении Правил применения методов отбора и анализа проб для официального контроля уровня олова, кадмия, ртути, неорганического стания, 3-MCPD и бензо(a)пирена в пищевых продуктах»

54.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 29 февраля 2016 года № 213

«О внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства»

Изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Молдова от

25 октября 2010 года № 1004 «Об утверждении Методик отбора проб для официального контроля остаточного содержания пестицидов на и в растениях и продуктах растительного происхождения»

55.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 10 декабря 2014 года № 986

«Об инициировании переговоров по проекту Соглашения между Правительствами Республики Молдова и Украины о сотрудничестве в сфере карантина и защиты растений

Обновления положений предыдущего Соглашения, одобренного постановлением Правительства Республики Молдова от 30 декабря 1998 года № 1301

56.

Постановление Правительства Республики Молдова

от 17 ноября 2014 года № 970

«Об утверждении Положения о создании и функционировании единого окна для выдачи фитосанитарного сертификата на экспорт/реэкспорт»

Создание единых процедур и норм взаимодействия компетентных публичных учреждений при выдаче фитосанитарного сертификата на экспорт/реэкспорт растительной продукции

2.2 Регулирование экспорта

Экспорт - это таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории без обязательства их возвращения на эту территорию. Допускаются к экспорту товары, произведенные в стране, а также товары, ввезенные и выпущенные в свободное обращение ранее, за исключением товаров, к которым применяются запретительные или ограничительные меры в рамках экономической политики.

Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных платежей, применения мер экономической политики и выполнения иных условий, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова и другими нормативными актами, а именно при экспорте должен выплачиваться только сбор за осуществление таможенных процедур.

В Республике Молдова таможенные пошлины на экспорт товаров не применяются.

Нулевая ставка НДС устанавливается на все экспортируемые товары и услуги, а также на все виды международных пассажирских и грузовых (в том числе экспедиционных) перевозок, услуги по международной передаче природного газа, предоставляемые АО «Moldova-Gaz», услуги эксплуатанта аэродрома (аэропорта), услуги по продаже билетов на международные рейсы, по наземному обслуживанию воздушных судов, включая поставку топлива и грузов на борт воздушного судна, обеспечению авиационной безопасности и аэронавигации воздушных судов международного сообщения.



3. Сектора экономики

3.1 Сельское хозяйство

Агропродовольственный сектор является одним из основных секторов экономики Республики Молдова (около 15 % ВВП). Агропродовольственная продукция составляет около 45 % общего объема экспорта. Около 27 % населения вовлечено в работу в этом секторе.

В 2014 году производимая сельскохозяйственная продукция в текущих ценах составила 27 254 млн леев, что на 3 440 млн леев больше по сравнению с 2013 годом.

Приоритетными отраслями сельского хозяйства Республики Молдова являются:

виноградарство и винодельческая промышленность;

производство фруктов и их промышленная переработка;

животноводство, молочная и мясная промышленность.

Основными торговыми партнерами Молдовы по поставкам сельскохозяйственной продукции среди государств - участников СНГ являются Беларусь, Россия и Украина.

Удельный вес отдельных государств - участников СНГ в общем объеме экспортно-импортных операций Молдовы в государства - участники СНГ в 2014 году

Сельскохозяйственная продукция
Экспорт	%	Импорт	%
Россия	35,6	Украина	72,2
Беларусь	33,1	Россия	23,6
Украина	19,7	Беларусь	2,6
Казахстан	10,3	Казахстан	0,2
Азербайджан	0,2	Азербайджан	0,07

Виноградарство и винодельческая промышленность

Виноделие является основной отраслью молдавской экономики. Около 18,2 % общего объема экспорта товаров агропромышленного комплекса составляет продукция отрасли.

В структуре пищевой промышленности алкогольные напитки составляют 34,9 %.

Вина Молдовы экспортируются в более чем 50 стран мира. Из государств - участников СНГ основными партнерами являются Беларусь, Казахстан, Россия, Украина, из стран - членов Европейского союза - Германия, Литва, Польша, Румыния, Чехия. За последние годы увеличился экспорт продукции виноделия в Китай и США.

Виноградарство и виноделие является одной из основных областей для привлечения иностранных инвестиций в Молдову.

Производство фруктов и их промышленная обработка

Садоводство является одной из главных отраслей экономики страны, составляя примерно 5 % общего объема сельскохозяйственной продукции. Площадь, занимаемая садами, составляет 134,8 га, или 4 % земель сельскохозяйственного назначения. Традиционный ассортимент продукции - яблоки, сливы, персики, вишня и черешня.

В 2014 году в структуре продукции растениеводства зерновые культуры заняли первое место, составляя 37 %. На фрукты, ягоды, орехи и виноград приходится 20 %; картофель, овощи и бахчевые - 17 %. Технические культуры занимают около 17 % и другая продукция - 5 %.

Структура продукции растениеводства (по категориям)

В 2014 году по сравнению с 2013 годом произошло увеличение производства основных сельскохозяйственных культур на 10,4 % вследствие благоприятных метеорологических условий.

Производство основных культур

Годовое производство фруктов, ягод и орехов составляет около 497,3 тыс. тонн, в том числе:

семечковых сортов - 376,5 тыс. тонн;

косточковых сортов - 102,3 тыс. тонн;

орехов - 13,1 тыс. тонн;

ягод - 5,4 тыс. тонн.

В 2014 году было посажено 2 051 га новых садов, в том числе семечковых сортов - 915 га, косточковых сортов - 1 136 га, орехов - 766 га, виноградников - 857 га.

Фрукты и орехи экспортируются в 48 стран мира. На экспорт в 2014 году было поставлено около половины общего объема производства фруктов, остальная часть продукции использовалась в перерабатывающей промышленности или на внутреннем рынке.

Консервная промышленность фруктов и овощей

Консервная промышленность занимает значительное место в национальной экономике республики.

В процесс производства консервов вовлечены 25 предприятий. В 2014 году было произведено более 30 тыс. тонн консервированной продукции, а также около 49 млн литров сока.

Традиционный ассортимент продукции, производимой на перерабатывающих предприятиях, включает: фруктовые и овощные соки (яблочный, виноградный, персиковый, абрикосовый, вишневый, черносмородиновый, томатный, морковный и др.), концентрированные соки, в частности яблочный, обработанные и консервированные фрукты (повидло, джемы, варенье и др.), консервированные овощи (зеленый горошек, сахарная кукуруза, огурцы, томаты, патиссоны, сладкий перец, гювеч, др.), замороженные овощи, а также сухофрукты в ассортименте.

Одним из основных товаров для экспорта является сок (64,4 %), который поставляется в основном в станы - члены ЕС, остальные виды консервированной фруктовой и овощной продукции экспортируются в основном в государства - участники СНГ (73,8 % общего объема экспортированной продукции), в том числе Россию (37,4 %), Беларусь (17,6 %), Казахстан (14,4 %).

Республика Молдова является производителем растительного масла (подсолнечного и соевого), на долю которого приходится 5,6 % общего объема сельскохозяйственной продукции. Растительное масло экспортируется в 29 стран мира.

Одной из приоритетных отраслей национальной экономики также является табачная отрасль.

Животноводство, молочная и мясная промышленность

Продукция животноводства Республики Молдова имеет следующую структуру: свиньи - 29 %, птица - 30 %, крупный рогатый скот - 30 %, овцы и козы - 8 %, другая продукция - 4 %. В частном секторе сконцентрировано более 80 % поголовья скота, в том числе коров - 93 %, свиней - 59,4 %, овец и коз - 97,4 %.

Молочная промышленность производит 13,9 % общего объема сельскохозяйственной продукции (обезжиренное молоко, творог, сухое молоко, мягкие сыры и прочая продукция, в основном предназначенная для внутреннего рынка).

Доля мяса и мясопродуктов составляет 24,1 % общего объема сельскохозяйственной продукции. Колбасные и другие мясные и консервные изделия поставляются как на внутренний, так и на внешний, в основном российский, рынки.

Производство продукции животноводства в 2012-2014 годах

Наименование продукции	2012 год	2013 год	2014 год
Производство скота и птицы (в живом весе) - всего, тыс. тонн	163,9	163,9	175,7
в том числе:
крупный рогатый скот	19,6	19,2	20,5
свиньи	84,8	81,4	88
овцы и козы	5,6	5,6	5,8
птица	52,4	56,1	59,9
Молоко	524,6	526,9	523,7
Яйцо, тыс. штук	621,9	623,7	645

В 2014 году при поддержке Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей были модернизированы ряд животноводческих предприятий, в том числе фермы для производства крупного рогатого скота - 59, свиней - 20, овец - 9, птицы - 31, кроликов - 62, пчеловодческие предприятия - 23.

Фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2014 год составил 610 млн леев.

Средства Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей направляются на стимулирование:

кредитования сельскохозяйственных производителей финансовыми учреждениями;

страхования рисков в сельскохозяйственном производстве;

инвестиций в раскорчевку многолетних насаждений, подлежащих списанию, создание многолетних насаждений и продвижение виноградно-винодельческой продукции;

инвестиций в производство овощей в закрытом грунте (зимние теплицы, солярии, тоннели);

инвестиций в приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, оборудования для оросительных, противозаморозковых систем и противоградовых установок;

инвестиций в оборудование и технологическое переоборудование животноводческих ферм;

приобретения племенных животных и сохранения племенного генофонда;

инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки;

консолидации сельскохозяйственных земель;

орошения сельскохозяйственных земель.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 4 июня 2014 № 409 была одобрена Национальная стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014-2020 годы.

Приоритетные задачи стратегии:

1. Повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора Республики Молдова путем реструктуризации и модернизации рынка:

модернизация агропродовольственной цепи в целях приведения в соответствие с требованиями ЕС в области безопасности пищевой продукции и требованиями к качеству;

облегчение доступа к рынкам капитала, рынкам input и output для фермеров;

реформирование системы образования, научных исследований и консультационных услуг в агропродовольственном секторе, а также создание интегрированной информационной системы в сельском хозяйстве.

2. Обеспечение устойчивого управления природными ресурсами в сельском хозяйстве:

поддержка практики устойчивого управления сельскохозяйственными угодьями и водными ресурсами;

поддержка технологий производства, дружественных окружающей среде, экологической продукции, включая биоразнообразие;

поддержка процесса адаптации и смягчения последствий климатических изменений для сельскохозяйственного производства.

3. Улучшение уровня жизни в сельской местности:

выделение инвестиций на развитие физической инфраструктуры и сферы услуг в сельской местности;

увеличение возможностей трудоустройства в несельскохозяйственном секторе и увеличение доходов в сельской местности;

поощрение участия местных сообществ в развитии сельской местности.

Приоритетные направления сотрудничества между государствами - участниками СНГ:

улучшение обмена информацией о совершенствовании механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственные продукты и продукты их переработки, применение механизма таможенно-тарифного регулирования импорта продукции;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для привлечения инвестиций в модернизацию и техническое перевооружение производства;

обмен опытом по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, разработке пилотных проектов по использованию ресурсосберегающих технологий на уровне отдельных хозяйств, их финансовая поддержка, организация демонстрационных площадок;

обмен опытом между научно-исследовательскими институтами по разработке инновационных пилотных проектов в области растениеводства, животноводства, мелиорации, технического сервиса, ресурсосберегающих технологий;

переподготовка кадров, работающих в сельскохозяйственном производстве, по вопросам эффективного использования ресурсосберегающих технологий.

3.2 Промышленность и энергетика

Промышленный сектор Республики Молдова в 2014 году обеспечил 14,5 % ВВП, в нем трудится 13,2 % занятого населения. В секторе функционирует 884В Информации представлены данные Национального бюро статистики Республики Молдова по промышленным предприятиям, включенным в ежегодное статистическое обследование. крупных предприятий, размещенных преимущественно в городах Кишиневе, Бэлце, Сороке, Кахуле.

Необходимо отметить, что промышленные предприятия Молдовы территориально размещены неравномерно. Так, в 2015 году 60,1 % общего объема промышленного производства страны было произведено в г. Кишиневе. Регион развития (РР) Север обеспечил 20,1 % выпуска всей промышленной продукции, РР Центр - 13,4 %, РР Юг - 3,3 % и Автономное территориальное объединение Гагаузия - 3,1 %.

Промышленный сектор Республики Молдова состоит:

из перерабатывающей промышленности;

горнодобывающей промышленности;

промышленности по производству и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

В общей структуре промышленности, перерабатывающая промышленность составляет основную долю в размере 84,8 %, промышленность по производству и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды составляет 13,4 % и добывающая промышленность - 1,5 %.

В промышленном секторе зарегистрированы около 42,3 тыс. экономических агентов, что составляет около 11,2 % общего числа по республике. Из крупных предприятий только 5,7 % представляют публичную собственность.

Промышленность обеспечивает 14,5 % в ВВП. На долю промышленных товаров приходится 80,2 % всего экспорта страны.

Объем промышленного производства за 2015 год в сравнении с тем же периодом 2014 года увеличился на 0,6 %, включая рост производства в перерабатывающей промышленности в размере 2,3 %.

По результатам 2015 года в структуре сектора перерабатывающей промышленности самая большая доля в размере 35,8 % приходится на непищевую промышленность.

В 2015 году из 18 подотраслей непищевой промышленности

в 13 зарегистрирован рост объемов производства по сравнению с 2015 годом, включая:

производство электрооборудования - 32,2 %;

производство одежды - 19,9 %;

производство химических субстанций и продуктов - 17,6 %;

переработка древесины и производство изделий из нее (не включая мебель) - 15,9 %;

производство машин и оборудования - 8,5 %;

производство мебели - 3 % и др.

В последние несколько лет в Молдове сформировалась новая подотрасль - производство компонентов для автомобильной промышленности. В частности, речь идет о производстве изолированного электрического кабеля, комплектов кабельных изделий для автомобилей, обивки из синтетического материала для сидений автомобилей. Данная продукция производится для крупных автомобильных концернов, таких как BMW, Mersedes, Toyota, Nissan.

Благодаря этому рост объема производства отрасли по производству электрооборудования, куда вошло производство кабеля и других компонентов для производства автомобилей, составил 32,2 %.

В настоящее время в целях формирования высокотехнологичного, наукоемкого, эффективного и конкурентоспособного по европейским стандартам промышленного сектора экономики разработана и внедряется государственная политика развития промышленного сектора Республики Молдова, опирающаяся на следующие стратегические документы:

Стратегия развития промышленности на период до 2015 года;

Инновационная стратегия Республики Молдова на период 2013-2020 годов «Инновации для конкурентоспособности»;

дорожная карта по повышению конкурентоспособности;

Стратегия развития сектора малых и средних предприятий на 2012-2020 годы;

Концепция кластерного развития промышленного сектора Республики Молдова;

Национальная стратегия привлечения инвестиций и продвижения экспорта на 2016-2020 годы;

Стратегия регионального развития на 2016-2020 годы;

Национальная стратегия развития «Moldova-2020».

Также необходимо подчеркнуть, что в последние годы в Республике Молдова были созданы благоприятные налоговые условия для бизнеса, например:

освобождение от уплаты НДС материальных активов, предназначенных для включения в уставный капитал;

применение нулевой ставки НДС для услуг, оказываемых по переработке давальческого сырья;

возможность продления срока уплаты НДС и таможенной пошлины на период производственного цикла, но не более чем на 180 дней, на импортируемые сырье, материалы, первичную упаковку и комплектующие изделия, которые применяются в целях производства продукции на экспорт;

уменьшение размера налогооблагаемой базы на величину затрат работодателя на подготовку кадров, транспортировку и питание работников.

В Республике Молдова проводится активная политика по созданию необходимых условий для организации экспортно-ориентированного производства. Большое внимание уделяется созданию промышленных парков (ПП), более полному использованию потенциала существующих свободных экономических зон (СЭЗ).

В Молдове действуют 7 СЭЗ и Международный свободный порт, а также идет процесс создания и развития 10 ПП, в которые было привлечено инвестиций в размере более 250 млн долларов США и созданы более 8 300 рабочих мест.

Молдавские СЭЗ и ПП предоставляют ощутимые преимущества инвесторам в инициировании и осуществлении бизнеса. Так, СЭЗ предоставляют налоговые и таможенные льготы отечественным и иностранным инвесторам для ведения различных видов предпринимательской деятельности. Инвестируя в молдавскую СЭЗ, предприниматель имеет государственные гарантии неизменности законодательства на 10-летний период. Также резиденты СЭЗ пользуются рядом льгот в виде освобождения от уплаты акцизов, НДС, отмены таможенных пошлин, кроме платежей за таможенные процедуры. Налог на прибыль, полученную от экспорта товаров и услуг, происходящих из СЭЗ, за пределы таможенной территории Республики Молдова, установлен в размере от 0 до 50 % ставки, действующей в Республике Молдова.

ПП, в свою очередь, дают возможность бизнесу уменьшить финансовые затраты и затраты времени, связанные с началом и осуществлением производственной деятельности. Предприятиям - администраторам и резидентам ПП Законом «О промышленных парках» предоставляются ряд специальных льгот, таких как возможность бесплатного изменения назначения земель, предназначенных для строительства промышленных парков; уменьшение цены аренды земли и активов в парках до 30 % стоимости, установленной Законом «О бюджете» на соответствующий год; возможность выкупа земли (имеющей статус публичной собственности) по нормативной (минимальной) стоимости. Кроме того, резидентам (инвесторам) гарантируется техническая, юридическая и консультативная поддержка в процессе получения необходимых для начала деятельности лицензий, разрешений, авторизаций и других необходимых документов.

Также одной из существенных льгот является право получения инвестором, который является предприятием-администратором, в бесплатное пользование в целях создания ПП активов (земли и зданий), которые находятся или в собственности государства, или в собственности местных органов власти.

Как показывает мировая практика, развитие СЭЗ и ПП является эффективным методом привлечения инвестиций, и Республика Молдова открыта для инвесторов.

Молдова является членом ВТО, Регионального совета сотрудничества, а также Центрально-Европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA-2). Заключены Соглашение о кооперации и партнерстве с Европейским союзом, а также 35 двусторонних договоров о взаимной защите и продвижении инвестиций. 10 двусторонних договоров находятся в процессе подписания, в результате чего облегчен доступ произведенных в стране товаров к внешним рынкам.

Что касается вопроса поставки электрической энергии потребителям Республики Молдова (правый берег Днестра), в настоящее время 70 % всей потребляемой электрической энергии импортируется из ОЭС Украины и с Молдавской ГРЭС, собственником которой является ЗАО «Интер РАО ЕЭС». Энергетическая система страны функционирует параллельно с единой энергосистемой Украины, одновременно оказывая услуги по транзиту электрической энергии с Молдавской ГРЭС в Румынию.

Что касается вопросов, связанных с энергетическим сектором Республики Молдовы, в частности вопросов поставок электрической энергии, необходимо отметить, что из-за прекращения поставок из ОЭС Украины начиная с декабря 2014 года практически весь необходимый объем электроэнергии для покрытия внутреннего рынка Республики Молдова был осуществлен за счет электрической энергии, выработанной ЗАО «Молдавская ГРЭС». Также планируется, что во время будущих встреч межправительственных комиссий Молдовы и России будут рассматриваться в том числе и вопросы, связанные с возможностью осуществления поставок электрической энергии из Российской Федерации.

Также из-за одностороннего прекращения поставок электрической энергии из Украины в Республику Молдова возникла необходимость заключения (23 декабря 2014 года) между молдавской компанией АО «Energocom» и украинской компанией ГП «Энергорынок» контракта на покупку-продажу внеплановых сальдо-перетоков электроэнергии, неизбежно возникающих при параллельной работе ОЭС Украины и Mолдавской энергосистемы. Подписание данного контракта способствовало выполнению решений протокола 13-го заседания Межправительственной молдавско-украинской смешанной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества, а также нормальному функционированию всего энергетического сектора Республики Молдова в целом.

К приоритетам сектора газификации следует отнести строительство газораспределительных сетей между населенными пунктами с последующим развитием внутренних сетей газоснабжения в процессе реализации Национальной программы по газификации Республики Молдова. Поставка природного газа в Республику Молдова за 2015 год осуществлялась на основании контрактов, заключенных с ОАО «Газпром», Российская Федерация (99,9 %), и с OMV Petrom Gas ООО, Румыния (0,1 %).

В целях повышения эффективности функционирования механизма финансирования сектора дорожной инфраструктуры 29 декабря 2009 года были внесены соответствующие изменения в Закон «О дорожном фонде Республики Молдова». В данном контексте был разработан план инвестиций и приоритетов 2008-2017 годов по восстановлению дорожной инфраструктуры. Также были повышены налоги за использование дорог. Указанные меры позволят увеличить поступления в дорожный фонд примерно в 2,5 раза.

Развивается сотрудничество Республики Молдова с международными финансовыми структурами (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский банк инвестиций), а также с Европейской комиссией в целях обеспечения финансирования работ по реабилитации национальных дорог.

В целях развития гражданской авиации 26 июня 2012 года был подписан Договор о присоединении Республики Молдова к Единому европейскому авиационному пространству, вступивший в силу с даты подписания.

Республика Молдова реализует меры по развитию сектора водного транспорта страны. Важную роль играет дальнейшее развитие инфраструктуры портового комплекса Джюрджюлешть. В 2009 году были сданы в эксплуатацию пассажирский порт и зерновой терминал, а в 2011 году - терминал растительного масла. Динамично работает нефтяной терминал. Наблюдение за осуществлением Инвестиционного соглашения о Международном свободном порте Джюрджюлешть и законодательных и нормативных актов, связанных с его деятельностью, осуществляется Министерством экономики Республики Молдова.

3.3 Услуги

Банковские услуги

Банки Республики Молдова в соответствии со статьей 26 Закона

«О финансовых учреждениях» могут осуществлять в пределах полученной лицензии следующую деятельность:

1) прием процентных и беспроцентных депозитов (на предъявителя, срочные и др.);

2) предоставление кредитов (потребительские и ипотечные, факторинг с правом регресса или без него, финансирование коммерческих сделок, выдача гарантий и поручительств и т.п.);

3) заем средств, купля-продажа за счет банка или за счет клиентов (за исключением андеррайтинга):

инструментов финансового рынка (чеки, вексели, депозитные сертификаты и т.п.);

финансовых фьючерсов и опционов по негоциируемым ценным бумагам и процентным ставкам;

инструментов, связанных с процентной ставкой;

негоциируемых ценных бумаг;

4) расчетно-кассовое обслуживание, предоставление платежных услуг и выпуск электронных денег в соответствии с Законом от 18 мая 2012 года № 114 «О платежных услугах и электронных деньгах»;

5) выпуск и управление платежными инструментами, кроме включенных в п. 4;

6) купля-продажа денежных средств (в том числе иностранной валюты);

7) финансовый лизинг;

8) оказание услуг в отношении кредитования;

9) оказание услуг в качестве финансового агента или консультанта, за исключением указанных в пп. 1 и 2;

10) операции в иностранной валюте, в том числе фьючерсные договоры о ее продаже;

11) оказание трастовых услуг (инвестирование и управление трастовыми фондами, хранение ценных бумаг и других ценностей, управление ими, и др.);

12) оказание услуг по управлению портфелем инвестиций и предоставление консультаций по инвестициям;

13) андеррайтинг и размещение негоциируемых ценных бумаг и акций, операции с акциями;

14) иные виды деятельности или услуги при условии, что они относятся к финансовой сфере и разрешены Национальным банком Молдовы.

Положения, указанные выше, толкуются и применяются таким образом, чтобы виды деятельности, перечисленные выше, включали любые операции, сделки, продукты и услуги, которые вписываются в сферу данных видов деятельности или могут быть приравнены к ним, включая вспомогательные услуги.



4. Меры товарно-денежной политики и межбанковских кредитных взаимоотношений, практика их применения

4.1 Конвертируемость и курс национальной валюты

Основными задачами денежной политики Национального банка Молдовы являются обеспечение и поддержание стабильности цен. Достижение данных целей осуществляется посредством внедрения режима прямого таргетирования инфляции. Помимо обеспечения и поддержания cтабильности цен Национальный банк Молдовы наметил и другие макроэкономические цели: обеспечение экономического роста и занятость населения. Указанные цели реализуются в той мере, в которой они не препятствуют достижению основной цели Национального банка Молдовы. Национальный банк Молдовы также поддерживает режим управляемого плавающего обменного валютного курса, который позволяет гибкую адаптацию национальной экономики к внутренним и внешним шокам.

Одним из вспомогательных инструментов денежной политики являются интервенции на внутреннем валютном рынке. Национальный банк Молдовы использует данный инструмент лишь в целях поддержания результатов осуществления операций на открытом рынке и только в той мере, которая необходима для достижения целевого показателя инфляции, и в то же время без оказания воздействия на фундаментальные тенденции обменного валютного курса молдавского лея.

При этом Национальный банк Молдовы оставляет за собой право осуществлять валютные интервенции в целях смягчения чрезмерных колебаний официального курса молдавского лея, а также для пополнения международных валютных резервов при условии, что эти интервенции не будут негативно влиять на достижение целевого показателя инфляции.

С 30 июня 1995 года Республика Молдова приняла обязательства по выполнению разделов 2-4 статьи VIII Устава Международного валютного фонда (МВФ), в соответствии с которыми без согласия МВФ не допускаются ограничения при осуществлении платежей и переводов по международным текущим операциям, участие в дискриминационных валютных соглашениях и использование практики множественных обменных курсов.

Среднегодовые курсы обмена молдавского лея по отношению к доллару США и евро, официальный курс молдавского лея по отношению к доллару США и евро на конец года

Курс	2013 год	2014 год	2015 год
Средний курс лея к доллару США	12,5907	14,0388	18,8161
Курс лея к доллару СШA на конец года	13,057	15,6152	19,6585
Средний курс лея к евро	16,7241	18,6321	20,898
Курс лея к евро на конец года	17,9697	18,9966	21,4779

4.2 Кредитные ставки государственных и коммерческих банков

Повышение ставок денежно-кредитной политики Национального банка Молдовы в 2015 году привело к увеличению процентных ставок по государственным ценным бумагам со сроком погашения 91 день. Также в 2015 году зарегистрированы более высокие процентные ставки по межбанковским кредитам/депозитам.

За 2015 год на межбанковском денежном рынке выдача кредитов не производилась.

В целом за 2015 год процентные ставки на межбанковском денежном рынке, а также ставки по государственным ценным бумагам повышались одновременно с процентной ставкой денежной политики. Таким образом, месячная средняя процентная ставка по межбанковским кредитам/депозитам увеличилась в течение 2015 года с 9,51 % годовых в январе до 20,5 % в декабре.

Средняя процентная ставка по государственным ценным бумагам, размещенным на первичном рынке, также повысилась с 11,59 % в январе до 25,3 % в декабре, а процентные ставки по сделкам с государственными ценными бумагами на вторичном рынке увеличились с 8,13 % в январе до 24,85 % в декабре 2015 года.

По сравнению с 2014 годом, когда индикативная ставка на межбанковском рынке CHIBOR2W (со сроком 2 недели) имела незначительные колебания, находясь относительно стабильно вблизи верхнего предела коридора процентных ставок, в 2015 году последовала за динамикой повышения базисной ставки Национального банка Молдовы, зарегистрировав существенный прирост 17,78 % и составив 22,32 % на конец года.

Динамика средних процентных ставок по вновь выданным кредитам банков за 2015 год имела тенденцию к повышению.

Так, средневзвешенная годовая процентная ставка по выданным кредитам в национальной валюте в 2015 году увеличилась на 3,47 процентного пункта по отношению к 2014 году и составила 14,06 %.

Средневзвешенная годовая процентная ставка по вновь выданным кредитам в иностранной валюте в 2015 году составила 7,01 %, что на 0,98 процентного пункта меньше, чем в 2014 году.

4.3 Порядок открытия корреспондентских счетов и практика межбанковских взаиморасчетов

Согласно постановлению Административного совета Национального банка Молдовы от 30 января 2014 года № 15 «О внесении изменений и о признании утратившими силу некоторых нормативных актов Национального банка Молдовы» Регламент по открытию, изменению и закрытию счетов в лицензированных банках Республики Молдова, утвержденный постановлением Административного совета Национального банка Молдовы от 25 ноября 2004 года № 297, утратил силу с 7 марта 2014 года.

Также согласно указанному постановлению № 15 банки в течение 3 месяцев должны были пересмотреть свои системы внутреннего контроля для обеспечения процедур по открытию, изменению и закрытию банковских счетов в соответствии с действующим законодательством.

Чтобы получить информацию о порядке открытия банковского счета в лицензированных банках, действующих на территории Республики Молдова, а также необходимые документы для открытия счета, следует обратиться в один из лицензированных банков в Молдове.

Финансовые учреждения Республики Молдова согласно положениям Закона от 21 июля 1995 года № 550-XIII «О финансовых учреждениях» должны постоянно вести счета в соответствии c Законом от 27 апреля 2007 года

№ 113-XVI «О бухгалтерском учете» и международным стандартом бухгалтерского учета.

Порядок открытия корреспондентских счетов на территории Республики Молдова регулируется внутренними положениями и процедурами коммерческих банков по открытию, изменению и закрытию банковских счетов, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.

Коммерческие банки Республики Молдова открывают корреспондентские счета, в том числе счета «LORO», в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета в лицензированных банках Республики Молдова, утвержденного постановлением Административного совета Национального банка Молдовы от 26 марта 1997 года № 15.

Согласно положениям Регламента об организации бухгалтерского учета в банках Республики Молдова, утвержденного постановлением Административного совета Национального банка Молдовы от 10 октября 2002 года № 238, все открытые банковские счета подлежат регистрации в обязательном порядке в Регистре аналитических счетов, открытых в банке.

Документы на открытие счетов проверяются банковскими работниками, уполномоченными этим правом, после чего передаются руководителю банка или другому лицу, уполномоченному этим правом, для рассмотрения и принятия решения. На основании положительной визы на заявке на открытие счета ответственное лицо банка открывает счет и, при необходимости, оформляет договор или другие документы в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова по договоренности сторон и регистрирует счет в Регистре аналитических счетов, открытых в банке. Работники банка, уполномоченные правом изменять и закрывать счета, проводят данные операции в соответствии с действующими нормативными актами.

Для открытия счетов коммерческие банки Республики Молдова предусматривают необходимые документы в соответствии с положениями Регламента о деятельности банков в области предупреждения и борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, утвержденного постановлением Административного совета Национального банка от 4 августа 2011 года № 172. При идентификации клиентов юридическое лицо предоставляет банку, как минимум, следующую информацию:

1) полное и сокращенное наименование (если существует), организационно-правовая форма;

...