Проведение электронных аукционов в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Сущность и роль электронных аукционов в современной коммерции

2. Организация проведения электронных аукционов в республике Беларусь

2.1 Аккредитация на торговой площадке и приглашение к участию в электронном аукционе

2.2 Аукционные документы, обеспечение и предложение

2.3 Проведение электронных аукционов, подведение результатов, заключение договора

3. Оценка эффективности проведения электронных аукционов

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной курсовой работы, заключается в постепенно нарастающей важности организации и проведения продажи товаров через электронные аукционы, что набирает всё большую популярность во всем мире торговли.

Особенно важно выявление реальной стоимости данного товара. Во-вторых, важна возможность использования имиджа конкретного аукциона для формирования имиджа собственного товара на мировом рынке (продажи товара через аукцион и включение его в каталог имеют большое значение для придания объекту продажи «статуса», подтверждения его подлинности, создания известности, более того, чем престижнее и известнее аукцион, тем большую значимость приобретает товар, на нем проданный). В-третьих, аукционная торговля базируется на прецедентной основе, и, следовательно, товары, ранее непопулярные, в результате аукционных торгов могут резко измениться в цене.

А главное - товары, купленные на аукционе, это хорошее средство сбережения капитала, имеющее высокий уровень доходности.

Таким образом, целью работы является, рассмотрение сущности торговли на электронных аукционах и ее значения в коммерческой деятельности.

Задачами данной работы являются:

· Рассмотрение теоретических аспектов проведения и оценки результатов электронных аукционов,

· Анализ системы проведения электронных торгов в Республике Беларусь,

· Оценка эффективности проведения электронных аукционов в Республике Беларусь.

1. СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНОВ В СОВРЕМЕННОЙ КОММЕРЦИИ

Электронный аукцион - это аукцион, проводящийся посредством интернета, на специализированных сайтах (либо сайт-аукцион, либо электронных торговых площадках). В отличие от обычных аукционов, интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать, не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через интернет-сайт или компьютерную программу аукциона.

Различают 2 типа элктронных аукционов:

1. Аукцион на повышение - победителем признается участник, предложивший наивысшую цену. В основном практикуется частными лицами, в частности, на сайтах EBay,

2. Аукцион на понижение - победителем становится участник, который внес ценовое предложение с наименьшей ценой. Основная разрешенная форма проведения электронных аукционов по государственным заказам на сайтах.

Участниками аукционов традиционно являются:

· Организатор аукциона - физическое или юридическое лицо, сформировавшее лот и условия данного аукциона.

· Участник торгов (поставщик, аукционер, участник размещения заказа) - физическое или юридическое лицо, участвующее в торгах и вносящее ценовые предложения.

· Победитель аукциона - лицо, внесшее лучшее ценовое предложение и либо купившее Лот, либо заключившее контракт на поставку своих товаров и услуг.

Электронный аукцион - новая форма проведения государственных и коммерческих тендеров, которая вытеснила торги в обычных аукционных залах. Электронные аукционы созданы для удобства участников и, главное, для устранения коррупции.

Этапы электронного аукциона:

1. Формирование лота и условий проведения:

1.1 Организатор получает электронную цифровую подпись (ЭЦП), регистрируется на электронной торговой площадке (ЭТП) и проходит аккредитацию.

1.2 Организатор публикует лот указав: - Наименование лота (пример. Закупка медоборудования для ГКБ № 1) - Начальную стоимость лота - Время проведения торгов - Документацию - Размер обеспечения заявки на участие. Фактически это денежный депозит, который гарантирует что участник ответственно отнесется к аукциону. Для государственных закупок это обязательное условие. Обычно для того, чтобы не извлекать средства из оборота участники пользуются услугой «тендерный кредит».

2. Поиск Аукционов. Организация переходит на сайт одной из торговых площадок, проходит аккредитацию и выбирает аукцион в котором планируется участие.

3. Торги. В день проведения электронного аукциона аукционеры входят на электронную торговую площадку. Средства криптографической защиты используются в обязательном порядке. С началом аукциона, участники вносят свои ценовые предложения. Во время проведения аукциона на площадке участники не могут знать своих соперников. По завершению торгов победитель обязан предоставить обоснование своей цены, для предотвращения демпинга. Участники, которые победили, но не смогли предоставить необходимую документацию, теряют депозит, который вносился до начала торгов и начинается рассмотрение документации участника занявшего 2е место и т. д.

4. Заключение контракта. Участник, предложивший самую низкую цену, который смог предоставить всю необходимую документацию, получает право заключить контракт. Победитель обязан внести денежную сумму в установленном процентном соотношении от начальной стоимости контракта для обеспечения исполнения контракта. Обычно, в качестве обеспечения исполнения контракта используется банковская гарантия. Если к сроку приемки товар не был поставлен в полном объеме либо услуги были оказаны не надлежащего качества, то средства, которые внес участник в качестве обеспечения, удерживаются заказчиком. Также оплата в пользу участника аукциона производится только после того, как акты все подписаны.

Электронные аукционы имеют ряд преимуществ:

· преимущества для организатора аукциона:

· экономия рабочего времени - можно объявить аукцион и до момента окончания торгов вообще не вспоминать о нём;

· экономия денежных средств - не надо тратить деньги на организацию торгов, для фирм - выгодны торги на понижение (экономия средств на закупку);

· честная конкуренция среди аукционеров;

· участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из офиса.

· преимущества для аукционера:

· быстрый поиск интересующих торгов;

· прозрачность и открытость процесса продаж;

· честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

· равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

· участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса.

Таким образом, электронный аукцион, как отрасль электронной коммерции, доказал свою выгоду, так как даже национальное правительство приняло решение размещать свои заказы таким образом. Для частных лиц, обладающих запасом товаров, которые можно продать, организация аукционов - несомненная выгода, так как вполне можно выручить за лот сумму, значительно превышающую его начальную стоимость.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Аккредитация на торговой площадке и приглашение к участию в электронном аукционе

Основным законодательным актом, регламентирующим порядок проведения электронных аукционов в Республике Беларусь является Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2012г. №261 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27.02.2012г. №112 «О проведении электронных аукционов», которым утверждено Положение о порядке осуществления электронных аукционов (далее - Положение).

Основными терминами, приводящимися в контексте проведения электронных аукционов в Республике Беларусь, являются следующие:

· электронная торговая площадка - информационная торговая система, предназначенная для проведения электронных аукционов, доступ к которой осуществляется через сайт в глобальной компьютерной сети Интернет;

· оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, обеспечивающее функционирование электронной торговой площадки;

· аукционное предложение - представленное участником предложение на участие в электронном аукционе;

· начальная цена электронного аукциона - величина, начиная с которой участники, допущенные к торгам, могут делать ставки. Заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе определить в качестве начальной цены электронного аукциона ориентировочную стоимость закупки или наименьшую цену из аукционных предложений участников, допущенных к торгам;

· ставка - цена предложения участника, допущенного к торгам, в конкретный момент торгов, полученная в результате его действий по снижению начальной цены электронного аукциона;

· торги - стадия электронного аукциона, в ходе которой проводится снижение начальной цены электронного аукциона;

· шаг электронного аукциона - величина снижения начальной цены электронного аукциона, составляющая 0,1 процента от этой цены.

Следует отметить, что оператором электронной торговой площадки взимается плата с участников за обеспечение проведения электронных аукционов на основании договора, заключенного оператором с участником. При этом заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) плата за участие в электронном аукционе с участников не взимается.

В Республике Беларусь официальными электронными торговыми площадками являются следующие:

· ИРУП Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен (интернет-сайты http://www.icetrade.by, http://www.export.by);

· электронные аукционы: http://www.goszakupki.by;

· ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа: http://zakupki.butb.by.

Под аккредитацией понимается предоставление оператором электронной торговой площадки прав доступа на электронную торговую площадку в целях осуществления государственных закупок на электронных аукционах - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

участия в электронных аукционах - юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю.

Заказчики (организаторы, уполномоченные организации), не прошедшие аккредитации до начала электронного аукциона, не допускаются к его проведению. Участники, не прошедшие аккредитации до истечения срока представления аукционных предложений, не допускаются к участию в электронном аукционе.

Аккредитация заказчиков (организаторов, уполномоченных организаций) и участников осуществляется оператором электронной торговой площадки на безвозмездной основе в соответствии с утверждаемым оператором электронной торговой площадки регламентом организации и проведения электронных аукционов (далее - регламент).

До аккредитации заказчик (организатор, уполномоченная организация) и участники в установленном законодательством порядке обеспечивают получение уполномоченными представителями сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи в удостоверяющем и регистрационном центрах, определяемых операторами электронной торговой площадки.

Для аккредитации представляются документы, как правило, в форме электронных документов, определенные регламентом.

Решение об аккредитации или отказе в аккредитации принимается в течение пяти календарных дней со дня представления документов, предусмотренных регламентом, и доводится заказчику (организатору, уполномоченной организации) или участнику в форме электронного документа. Основанием для отказа в аккредитации является непредставление документов, предусмотренных регламентом.

В случае необходимости внесения аккредитованными заказчиками (организатором, уполномоченной организацией) или участниками изменений и дополнений в документы, представленные для аккредитации, они направляют оператору электронной торговой площадки изменения и дополнения не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия изменений и дополнений.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) извещает о проведении электронного аукциона посредством размещения аукционного приглашения на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом», а также на электронной торговой площадке.

Аукционное приглашение считается размещенным со дня размещения его на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Аукционное приглашение должно содержать:

· наименование процедуры государственной закупки;

· адрес сайта в глобальной компьютерной сети Интернет, обеспечивающего доступ на электронную торговую площадку, на которой будет проводиться электронный аукцион;

· срок представления аукционных предложений;

· дату начала торгов. Время начала торгов определяется в порядке, установленном регламентом;

· наименование (фамилию, собственное имя и отчество (при его наличии) для индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика заказчика (организатора, уполномоченной организации);

· фамилии, собственные имена и отчества (при их наличии), номера телефонов работников заказчика (организатора, уполномоченной организации);

· описание предмета государственной закупки, количество (объем), место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

· начальную цену электронного аукциона в случае, если в качестве таковой заказчик (организатор, уполномоченная организация) определяет ориентировочную стоимость закупки;

· источник финансирования государственной закупки;

· размер платы оператору электронной торговой площадки;

· требования к составу участников.

Аукционное приглашение может содержать информацию о проведении электронного аукциона организатором или уполномоченной организацией, квалификационные требования к участникам, требование о предоставлении аукционного обеспечения, его размер, иные сведения в соответствии с законодательством.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) до истечения срока представления аукционных предложений вправе изменить и дополнить аукционное приглашение, за исключением изменения предмета государственной закупки, требований к составу участников, а также квалификационных требований к участникам, если они предусмотрены в соответствии с частью второй пункта 12 Положения. При этом срок представления аукционных предложений продлевается и должен составлять не менее пятнадцати календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки более 3000 базовых величин, и пяти календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин, со дня размещения таких изменений и дополнений. В этом случае соответственно изменяется дата торгов, отменить не позднее чем за пять календарных дней до истечения срока представления аукционных предложений проведение электронного аукциона.

2.2 Аукционные документы, обеспечение и предложение

Документы для подготовки аукционных предложений утверждаются заказчиком и должны содержать сведения, указанные в аукционном приглашении, и срок действия аукционного предложения, проект договора о государственной закупке (в случае, если государственная закупка разделена на части, - проект договора о государственной закупке в отношении каждой части) и срок заключения такого договора, иные требования в соответствии с законодательством.

Заказчик размещает аукционные документы в форме электронного документа на электронной торговой площадке в открытом доступе одновременно с размещением аукционного приглашения.

Заказчик вправе до истечения срока представления аукционных предложений изменить и дополнить содержание аукционных документов, за исключением изменения предмета государственной закупки, требований к составу участников, а также квалификационных требований к участникам, если они предусмотрены в соответствии с частью второй пункта 12 Положения. При этом срок представления аукционных предложений при необходимости продлевается и должен составлять не менее пятнадцати календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки более 3000 базовых величин, и пяти календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин, со дня размещения таких изменений и дополнений. В этом случае соответственно изменяется дата торгов.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) может потребовать в качестве обеспечения исполнения обязательства заключить договор о государственной закупке предоставления участниками аукционного обеспечения в виде банковской гарантии, перечисления денежной суммы оператору электронной торговой площадки.

Аукционное обеспечение может быть установлено в размере не более трех процентов цены аукционного предложения или начальной цены электронного аукциона, если в качестве такой цены заказчик (организатор, уполномоченная организация) определяет ориентировочную стоимость закупки.

Вид аукционного обеспечения определяется участником.

Банковская гарантия предоставляется (денежная сумма перечисляется) оператору электронной торговой площадки не позднее истечения срока представления аукционного предложения.

Аукционное обеспечение подлежит возврату участникам не позднее трех рабочих дней следующих за днем размещения заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) на электронной торговой площадке сообщения, подтверждающего заключение договора о государственной закупке, если иное не предусмотрено в части второй настоящего пункта, после размещения на электронной торговой площадке соответствующего протокола заседания комиссии в случае отмены электронного аукциона либо признания его несостоявшимся.

В случае неисполнения участником, сделавшим последнюю (предпоследнюю) ставку, обязательства по заключению договора о государственной закупке денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения исполнения этого обязательства, не позднее трех рабочих дней со дня получения оператором электронной торговой площадки соответствующего уведомления заказчика (организатора, уполномоченной организации) перечисляются оператором электронной торговой площадки в бюджет, за счет средств которого предусмотрено финансирование государственной закупки. При предоставлении в качестве обеспечения исполнения обязательства по заключению договора о государственной закупке банковской гарантии оператор электронной торговой площадки не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления заказчика (организатора, уполномоченной организации) передает банковскую гарантию лицу, в пользу которого она выдана и которое обеспечивает в установленном законодательством порядке перечисление соответствующих денежных средств в бюджет, за счет средств которого предусмотрено финансирование государственной закупки.

Срок представления аукционных предложений не может быть менее двадцати календарных дней со дня размещения аукционного приглашения в случае, если ориентировочная стоимость закупки более 3000 базовых величин, и десяти календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин.

Для участия в электронном аукционе участник вправе представить только одно аукционное предложение на государственную закупку или ее части. Аукционное предложение состоит из двух разделов, размещается участником на электронной торговой площадке в форме электронного документа.

Первый раздел аукционного предложения должен содержать сведения, указанные в аукционных документах в соответствии с пунктом 14 Положения, а также заявление о праве участника на применение преференциальной поправки к цене его аукционного предложения, за исключением сведений, предусмотренных в части третьей настоящего пункта, заявление по форме, определенной регламентом, о согласии участника заключить договор о государственной закупке на условиях, указанных в аукционных документах и его аукционном предложении, в случае признания его победителем электронного аукциона, цену аукционного предложения - в случае, если начальной ценой электронного аукциона заказчиком (организатором, уполномоченной организацией) определяется наименьшая цена аукционных предложений участников, допущенных к торгам.

Второй раздел аукционного предложения должен содержать: наименование (фамилию, собственное имя и отчество (при его наличии) для физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника, документы, подтверждающие соответствие участника требованиям аукционных документов к составу участников и квалификационным требованиям к участникам, если они предусмотрены в соответствии с частью второй пункта 12 Положения, иные документы и сведения, требуемые к предъявлению в аукционных документах, в том числе идентифицирующие участника.

Оператор электронной торговой площадки регистрирует аукционные предложения в порядке их поступления и уведомляет каждого участника о дате и времени регистрации его аукционного предложения.

Участник вправе внести изменения и дополнения в аукционное предложение или отозвать его до истечения срока представления аукционных предложений.

Подача аукционных предложений, а также внесение в них дополнений и изменений после истечения срока представления аукционных предложений не допускается.

2.3 Проведение электронных аукционов, подведение результатов, заключение договора

Оператор электронной торговой площадки не позднее одного рабочего дня после истечения срока представления аукционных предложений обеспечивает в соответствии с регламентом доступ комиссии, созданной заказчиком, к первым разделам аукционных предложений участников, за исключением случая, если в аукционных документах установлено требование о предоставлении участниками аукционного обеспечения.

Если в аукционных документах установлено требование о предоставлении участниками аукционного обеспечения, оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня после истечения срока представления аукционных предложений проверяет соответствие сведений, указанных в аукционном предложении участника, размеру предоставленного им аукционного обеспечения, обеспечивает доступ комиссии к первым разделам аукционных предложений участников, предоставивших аукционное обеспечение надлежащего размера.

Участники, не предоставившие аукционного обеспечения либо предоставившие аукционное обеспечение ненадлежащего размера, уведомляются об этом оператором электронной торговой площадки.

Первые разделы аукционных предложений рассматриваются комиссией, как правило, не более десяти календарных дней со дня истечения срока представления аукционных предложений, но не позднее чем за два рабочих дня до начала торгов.

Аукционное предложение, первый раздел которого содержит наименование участника и иные документы и сведения, идентифицирующие участника, подлежит отклонению.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) не позднее одного рабочего дня после рассмотрения первых разделов аукционных предложений размещает на электронной торговой площадке соответствующий протокол заседания комиссии в форме электронного документа, который должен содержать начальную цену аукциона - в случае, если такой ценой является наименьшая цена аукционных предложений участников, допущенных к торгам, а также регистрационные номера аукционных предложений участников, допущенных к участию в торгах, имеющих право на применение преференциальной поправки, аукционные предложения которых были отклонены с указанием причин (в случае отклонения одного или нескольких аукционных предложений), в случае признания электронного аукциона несостоявшимся - соответствующее решение с указанием причин.

Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной торговой площадке протокола, указанного в части первой настоящего пункта, направляет участникам соответствующие уведомления.

Торги проводятся на электронной торговой площадке при наличии не менее двух допущенных к участию в них участников (в том числе в отношении частей государственной закупки).

Начиная с установленного в аукционных документах срока начала торгов на электронной торговой площадке должны отображаться:

· наименование предмета закупки, количество (объем) или способ расчета количества (объема);

· наименование (фамилия, собственное имя и отчество (при его наличии) для индивидуального предпринимателя) заказчика;

· количество участников, допущенных к торгам;

· начальная цена электронного аукциона (его частей (лотов), если предмет государственной закупки разделен на части (лоты) и шаг электронного аукциона;

· время, в течение которого участники могут сделать ставку;

· ставки участников и время, когда эти ставки были сделаны, включая указание последней и предпоследней ставок;

· информация, позволяющая участнику определить положение сделанной им ставки по отношению к ставкам других участников в любой момент проведения торгов.

Не допускается в ходе торгов отображать на электронной торговой площадке наименование (фамилию, собственное имя и отчество для физического лица, включая индивидуального предпринимателя) и место нахождения, учетный номер плательщика участников.

В установленных законодательством случаях применения преференциальной поправки для каждого из участников, имеющих право на ее применение, на электронной торговой площадке отображаются одновременно текущая ставка и соответствующая ей ставка, увеличенная с учетом размера преференциальной поправки.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) имеет право наблюдать за ходом торгов в порядке, установленном регламентом.

В ходе торгов участники вправе делать ставки в порядке, установленном регламентом, с учетом величины, равной шагу электронного аукциона. Участники, сделавшие последнюю и предпоследнюю ставки, удостоверяют их электронной цифровой подписью в порядке, установленном регламентом.

Если несколько участников сделают одинаковые ставки, учитывается только ставка одного участника, сделанная раньше других.

Участник не вправе делать новую ставку, если предыдущая ставка сделана им же (за исключением случая, указанного в части второй пункта 30 Положения), а также ставку, равную нулю.

Торги считаются оконченными, если в течение десяти минут после начала торгов ни один из участников не сделал ставки, после очередной ставки ни один из участников не сделал новой ставки.

После окончания торгов в течение следующих десяти минут участник, сделавший последнюю ставку, вправе сделать ставку на понижение без учета шага электронного аукциона. Такая ставка будет считаться последней.

После окончания торгов на электронной торговой площадке отображаются начальная цена электронного аукциона, последняя и предпоследняя ставки, а также наименования организаций или фамилии, собственные имена и отчества (при их наличии) физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, участников, сделавших эти ставки.

Если на торгах не было сделано ни одной ставки, на электронной торговой площадке отображается информация об этом и начальная цена электронного аукциона.

В день проведения торгов оператор электронной торговой площадки в соответствии с регламентом формирует, подписывает протокол торгов, размещает его на электронной торговой площадке и направляет заказчику в форме электронного документа, а также обеспечивает доступ комиссии ко вторым разделам аукционных предложений участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки.

В срок не более десяти календарных дней, следующих за днем окончания торгов, комиссия выбирает победителя электронного аукциона - участника, сделавшего последнюю ставку, при условии его соответствия требованиям к составу участников, а также квалификационным требованиям к участникам, если они предусмотрены в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, либо сделавшего предпоследнюю ставку, при условии его соответствия требованиям к составу участников, а также квалификационным требованиям к участникам, если они предусмотрены в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, в случае, если участник, сделавший последнюю ставку, не соответствует таким требованиям.

Рассмотрение вторых разделов аукционных предложений оформляется соответствующим протоколом заседания комиссии в форме электронного документа, который должен содержать полные наименования участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, с указанием величин сделанных ими ставок, а также их соответствия (несоответствия) требованиям к составу участников и квалификационным требованиям к участникам, если они предусмотрены в соответствии с пунктом 12 Положения; решение о выборе победителя электронного аукциона либо об отклонении всех аукционных предложений с указанием причин и признании электронного аукциона несостоявшимся.

Протокол заседания комиссии подписывается членами комиссии, утверждается ее председателем и размещается на электронной торговой площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии.

Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня с момента размещения на электронной торговой площадке протокола, указанного в части третьей настоящего пункта, направляет участникам соответствующие уведомления.

Электронный аукцион признается комиссией несостоявшимся, если:

1. не выполнены требования пункта 27 Положения;

2. в течение торгов ни один из участников не сделал ставки;

3. участники, сделавшие последнюю и предпоследнюю ставки, были признаны не соответствующими требованиям к составу участников, а также квалификационным требованиям к участникам, если они предусмотрены в соответствии с пунктом 12 Положения;

4. участник, выбранный победителем, отказался от подписания договора;

5. аукционные предложения после завершения торгов по инициативе заказчика отклонены в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

6. жалоба участника электронного аукциона признана обоснованной.

Заказчик (организатор, уполномоченная организация) не позднее одного рабочего дня после принятия решения о признании электронного аукциона несостоявшимся либо отмененным размещает на электронной торговой площадке соответствующий протокол заседания комиссии в форме электронного документа.

Оператор электронной торговой площадки в течение одного рабочего дня с момента размещения на электронной торговой площадке протокола направляет участникам соответствующие уведомления. В случае признания электронного аукциона несостоявшимся по основаниям, предусмотренным в Положении, заказчик повторно проводит электронный аукцион. Повторный электронный аукцион проводится в порядке, установленном настоящим Положением. При этом срок представления аукционных предложений должен составлять не менее десяти календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки более 3000 базовых величин, и пяти календарных дней в случае, если ориентировочная стоимость закупки не превышает 3000 базовых величин, со дня размещения аукционного приглашения.

В случае признания повторного электронного аукциона несостоявшимся заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе провести государственную закупку в соответствии с законодательством.

Электронный аукцион считается завершенным в случае заключения договора о государственной закупке.По результатам электронного аукциона заказчик (организатор, уполномоченная организация) составляет справку о процедуре государственной закупки.

В срок, не превышающий пятнадцати календарных дней со дня завершения электронного аукциона или принятия решения комиссией о признании электронного аукциона несостоявшимся либо отмененным, заказчик (организатор, уполномоченная организация) размещает на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» сообщение о результате электронного аукциона в порядке, установленном законодательством для размещения (публикации) информации о государственных закупках, а также на электронной торговой площадке.

По результатам проведения электронного аукциона между заказчиком или уполномоченной организацией и участником, выбранным победителем, заключается договор о государственной закупке в письменной форме либо форме электронного документа не позднее чем в двадцатидневный срок после истечения десятидневного срока, предусмотренного на обжалование действий (бездействия) и решений заказчика (организатора, уполномоченной организации), комиссии и (или) ее членов.

Договор о государственной закупке с участником, имеющим право на преференциальную поправку, заключается по цене, соответствующей последней ставке этого участника, увеличенной с учетом размера преференциальной поправки. Заключение договоров о государственных закупках при строительстве объектов осуществляется в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. N 1450.

Таким образом, проведение электронных аукционов в Республике Беларусь широко применяется в настоящее время в целях упрощения системы закупок, в частности, государственных. Для организации такого вида коммерческой деятельности в стране разработана и успешно используется нормативно-правовая база, позволяющая определить, как основные, так и частные моменты проведения электронных аукционов.

3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНОВ

электронный аукцион торговый

Для объективной оценки эффективности проведения электронных аукционов рассмотрим результаты проведения первых шести аукционов на электронной торговой площадке Белорусской универсальной товарной биржи (БУТБ).

Результаты состоявшихся шести аукционов свидетельствуют о высокой эффективности данной процедуры закупок. Так, например, показатель снижения начальной цены электронного аукциона по закупке бумаги офисной составил 44,6%, по закупке услуги по испытанию систем вентиляции - 47,2%. В настоящее время на электронной торговой площадке биржи объявлено еще 36 электронных аукционов, которые находятся на стадиях подачи аукционных предложений и их оценки.

В соответствии с указом от 30 декабря 2010 года №708 «О проведении электронных аукционов» в 2011 году белорусским субъектам хозяйствования предоставлено право осуществлять гос.закупки товаров (работ, услуг) на электронных аукционах без применения иных процедур, предусмотренных законодательными актами.

Постановлением Совета Министров от 31 декабря 2010 №1923 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №708» операторами электронных торговых площадок, имеющими право проводить электронные аукционы, определены ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» и РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Эти нормативные правовые акты являются первым шагом на пути реализации норм Соглашения о государственных (муниципальных) закупках, подписанного странами Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России в декабре 2010 года.

В настоящее время в республике подготовлен и проходит необходимые процедуры согласования проект закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», предусматривающий с 1 января 2015 года значительное расширение сферы применения электронных торгов (аукционов) при осуществлении гос.закупок широкой номенклатуры товаров (работ, услуг), перечень которых будет определен правительством.

Новая форма закупок - открытая и прозрачная - представляет собой действенный механизм оптимального и эффективного расходования бюджетных средств. Электронный аукцион обеспечивает равные права всех участников, высокий уровень безопасности сделок и защиты информации, полную анонимность поставщиков (продавцов) вплоть до завершения торгов. Кроме того, законодательством Беларуси предусмотрена возможность осуществления государственных закупок товаров на биржевых торгах. На Белорусской универсальной товарной бирже к биржевой торговле допущены свыше 300 товарных позиций - черные и цветные металлы и изделия из них, уголь, кокс, кабельно-проводниковая продукция, лесопродукция, сельхозпродукция, промышленные и потребительские товары.

Наряду с государственными закупками биржа предоставляет возможность проведения электронных аукционов и биржевых торгов для закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств организаций и индивидуальных предпринимателей.

Основной особенностью проведения электронных аукционов является использование электронного документооборота (с применением технологии электронной цифровой подписи). Это позволяет заказчикам и участникам электронных аукционов, практически не выходя из своих офисов, покупать и продавать товары (работы, услуги). Для участия в электронных аукционах заказчикам и участникам необходимо обеспечить получение уполномоченными представителями сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи в удостоверяющем центре оператора и аккредитоваться на электронной торговой площадке.

Биржа упростила порядок регистрации абонентов в удостоверяющем центре. Для обучения работе на электронной торговой площадке проводятся бесплатные обучающие семинары еженедельно по понедельникам в центральном офисе биржи, а также в областных филиалах.

ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» создано в 2004 году, первые торги состоялись в июне 2005 года. В настоящее время клиентами биржи являются 9073 субъекта хозяйствования, в том числе 1904 нерезидента из 54 стран мира. Ежегодно общее количество участников биржевой торговли возрастает более чем на 1,3 тыс. клиентов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе рассмотрена сущность электронной торговли на аукционах и ее значение в коммерческой деятельности в современных условиях, из чего видно, что электронные аукционы, как вид торговли, используются преимущественно для сбыта сравнительно ограниченного перечня товаров.

В заключении, хотелось бы отметить, что под электронным аукционом понимается особый рынок, созданный на определенных электронных торговых площадках для продажи товаров, обладающих индивидуальными свойствами, путем публичных торгов. Проводятся аукционы в заранее объявленное время с различной периодичностью.

Таким образом, аукционы - один из наиболее интересных и перспективных видов рыночной торговли. Эффективность данного вида торговли рассмотрена и обоснована в основной части данной курсовой работы.

Однако, следует отметить, что проведение электронных аукционов требует хорошей теоретической и практической подготовки организаторов. Опыт проведения таких аукционов следует перенимать у таких стран, как США, Швейцария, Великобритания, Израиль, Анстрия и др.

Система проведения электронных аукционов нуждается в действенном управлении со стороны государства, т.е. в создании единого органа - центра, координирующего и обладающего достоверной информацией о деятельности этих прогрессивных форм торговли не только в стране, но и во всём мире. Работа такого координирующего центра позволила бы участникам оптовой торговли согласовать свои действия и осуществить право оптимального выбора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бахрамов Ю.М., Глухов В.В. Организация внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. -Спб.:Изд-во «Лань», 2000.

2. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело.М.;ЮНИТИ,2004

3. Панкратов Ф.Г. Коммерческая деятельность: учебник для вузов. - М.:Издво «Дашков и К», 2003.

4. Панкратов Ф.Г. и др. Практикум по коммерческой деятельности: учебное пособие.- М.: «Маркетинг», 1999.

5. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация.:ИНФРА-М,2004

6. Потоцкая Т.И. Аукционы как механизм торговли бриллиантами на мировом рынке.!! Маркетинг в России и за рубежом,.ГГ25, 2004.

7. Тынель А. и др. Курс международного торгового права.- Мн: Алфея, 2003.

8. Федько В.П., федько Н.Г. Инфраструктура товарного рынка: серия учебники, учеб. пособие». Ростов н!д,: Феникс, 2002.

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2012г. №261 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27.02.2012г. №112 «О проведении электронных аукционов»

10. Указ Президента Республики Беларусь от 27.02.2012г. №112 «О проведении электронных аукционов».

11. http://mixednews.ru/archives/33729

12. http://www.butb.by/?page=47&id=321

13. http://ncmps.by/pravila-provedeniya-jelektronnogo-aukcio.html

14. https://school.kontur.ru/publications/324

15. http://www.goszakupki.by/

16. http://sibtoptrade.ru/podvedenie-rezultatov.html

17. http://www.superjob.ru/community/life/72622/

18. http://auctioncenter.ru/provedenie_aukcionov_v_sfere_gosudarstvennogo_zakaza

19. http://taxhelp.ru/forum/4--/722707--------.html

20. http://www.zakupki.bashkirenergo.ru/information/lote-rules/el-aukcion.php

Размещено на Allbest.ru

...