К вопросу о проблемах комплексной оценки потенциала университета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о проблемах комплексной оценки потенциала университета

Качественное профессиональное образование - это не только часть социально-экономической системы территории, но и критерий успешности граждан и общества. Высокие требования, предъявляемые мировым сообществом к образовательным организациям и выпускаемым специалистам, вызывают необходимость постоянного совершенствования механизма предоставления образовательных услуг. В свою очередь, принцип непрерывности образования, заложенный государством в основу результативной подготовки специалиста, предлагает один из вариантов развития для организаций высшего образования - в частности, вовлечение в процесс интеграции.

Применительно к образованию интеграция - процесс объединения образовательных, общественных, научных и экономических потенциалов учреждений образования, коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов в устойчивую систему на принципе эмерджентности, то есть приобретения нового качества всей системы, с целью выхода как самой системы, так и экономики региона и страны на более высокий уровень развития.

Выбор партнеров для создания новой интеграционной структуры должен проходить осознанно, на основе оценки их сильных и слабых сторон. Однако следует учесть, что поскольку объединяющую и руководящую роль на себя берет образовательная организация, то именно ее потенциал сначала должен подвергнуться детальной оценке. Для этого требуется комплексная методика, позволяющая доказать лидирующую позицию высшего учебного заведения и его способность быть основателем конкурентоспособной организации. Но в настоящее время отсутствует единая система показателей комплексной оценки потенциала образовательной организации.

Тем не менее, Министерство образования и науки Российской Федерации разработало «Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность», которые дают общее представление о сущности и задачах установления результативности работы образовательных организаций всех уровней системы образования.

При проведении оценочной процедуры организации, осуществляющие оценку качества, устанавливают виды образования, группы обучающихся, образовательных программ, условия, формы и методы проведения.

Последовательность оценки качества следующая: разработка методики и инструментария проведения, разработка инструктивных и методических материалов, сбор и обобщение информации, обработка, анализ и интерпретация полученной информации, проведение апробации разработанного инструментария для оценки качества подготовки обучающихся, подготовка отчетов с рекомендациями для различных заинтересованных групп.

В качестве критериев, на которые следует ориентироваться, указываются только критерии отбора образовательных организаций: характеристика контингента обучающихся, территориальная отнесенность, ведомственная принадлежность, количественные показатели организации, специализация образовательных программ и так далее [3].

Как видим, государственные рекомендации носят общий характер, не связывая показатели оценки с тем результатом, который должен быть получен, группировка критериев оценки приводится только с точки зрения объекта - образовательной организации, разнообразие протекающих в ней процессов никак не учитывается.

Кроме того, одновременно с понятием качества образования фигурирует также понятие потенциала образовательной организации, рассмотрение которого может дать ясную картину жизнеспособности вуза и оценки его возможностей в плане интеграционных взаимодействий с другими субъектами рынка образовательных услуг. В связи с этим появились частные методики, которые более полно описывают процесс оценки потенциала, но с различных позиций:

1. Методика оценки научно-технического потенциала вуза.

Описание: методика основана на технологии бенчмаркетинга (ориентирование на работу лучших организаций-аналогов), в процессе которого происходит заимствование лучшего опыта [5].

2. Методика оценки интеллектуального потенциала образовательной организации с позиции оценки ее кадров.

Описание: оценка интеллектуального потенциала вуза рассматривается по четырем факторам: а) интеллектуальный потенциал персонала; б) интеллектуальный научный потенциал; в) интеллектуальная учебно-методическая база и г) интеллектуальное материальное обеспечение [1].

3. Методика комплексной оценки образовательного учреждения.

Описание: комплексная оценка потенциала с позиций ресурсного и затратного подходов по трем составляющим: человеческие, материальные и информационные ресурсы [4].

Существуют и другие частные методики оценки потенциала образовательной организации, тем не менее, они имеют схожий механизм проведения: определение и группировка составляющих компонентов потенциала; установление набора показателей в каждой группе; расчет количественного измерителя показателя, исследование динамики количественных и качественных характеристик потенциала; сравнение показателя с эталонной моделью либо установление соответствия фактического уровня потенциала необходимому; формирование интегральных показателей оценки; определение степени использования потенциала - сравнение фактической величины показателя с потенциально возможной.

Также представляется возможным рассмотреть еще один инструмент представления информации о результатах деятельности образовательной организации - рейтинг - это форма представления результатов оценки деятельности образовательных организаций или систем, при которой участники рейтинга размещаются в определенной последовательности в зависимости от оценок, полученных по различным показателям их деятельности. Нормативными документами не устанавливается единая методика составления рейтинга. Например, в 2015 году рейтинговое агентство «Эксперт РА» составило рейтинг вузов России. Для составления рейтинга было выбрано 20 крупнейших вузов России, поскольку рейтинг составляется в рамках определенной группы рассматриваемых объектов. Затем были выделены группы показателей, каждой из которых был присвоен определенный вес: условия для получения качественного образования в вузе (вес = 0,5); уровень востребованности работодателями выпускников вуза (вес = 0,3); уровень научно-исследовательской деятельности вуза (вес = 0,2). В общие группы вошли показатели, которые характеризуют вуз по наиболее важным аспектам его деятельности. Каждая группа, в свою очередь, при этом содержит подгруппы, которым также были присвоены весовые коэффициенты [2].

Анализируя все приведенные методики оценки потенциала образовательной организации, можно перечислить их достоинства и недостатки:

1. Методические рекомендации Минобрнауки РФ.

Достоинства: четкое определение цели и задач оценки качества, участников данной процедуры, их функции; установление основных критериев, на которые следует ориентироваться при проведении процедуры оценки качества. Недостатки: отсутствие единого алгоритма оценки, представление только количественных показателей оценки, отсутствие процедуры расчета индикаторов, передача функций по заполнению таблиц мониторинга самим вузам.

2. Рейтингование.

Достоинства: попытки ввести качественные показатели, удобная форма представления большого объема информации, направленность на узкую аудиторию, четкое установление цели и ограниченность показателей оценки. Недостатки: определение результата заказчиком; ограниченность круга рассматриваемых объектов; условность заданных порогов для показателей; характеристика заранее ограниченной выборки объектов не отражает ситуации на всем рынке образовательных услуг.

3. Прочие (частные) методики.

Достоинства: принцип деления оцениваемого потенциала на части; рассмотрение показателей в динамике; использование эталонной модели; расчет интегральных показателей оценки. Недостатки: преобладание количественных оценок; отсутствует возможность сравнения результата с другими объектами; отсутствие единого алгоритма расчета.

Литература

образование рынок интеграционный

1. Абдуллин А. Р, Фаррахетдинова А.Р. Способы оценки потенциала науки и ее кадров // Интернетжурнал «Науковедение» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru/index.php? p=issue-4-13.

2. Ежегодный рейтинг крупнейших вузов России. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.raexpert.ru/rankings/vuz/vuz_2016.

3. «Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (утверждены 01.04.2015 года).

4. Власова В.И. Морохина В.И. Ильина О.В. - Методика комплексной оценки образовательного учреждения // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. - 2012. - №3.

5. Оценка научного потенциала вузов ЦФО с применением методологии бенчмаркинга: Материалы междунар. науч.-практ. конф., 2010 г. / Бел.-Рос. ун-т. - Могилев, 2010. - С. 12-13.

Размещено на Allbest.ru