Механізми організації інвестиційних процесів регіонального туристично-рекреаційного комплексу

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механізми організації інвестиційних процесів регіонального туристично-рекреаційного комплексу

Л.О. Шпак

На сучасному етапі розвитку регіонального турис тично-рекреаційного комплексу проблема залучення інвестицій є однією з центральних для більшості вітчиз няних суб'єктів. Вирішення проблеми залучення інвес тицій до регіонального туристично-рекреаційного ком плексу в умовах невисокої інвестиційної привабливості потребує розробки і впровадження в практику спеціаль них ефективних технологій управління та механізмів організації інвестиційних процесів регіонального тури стично-рекреаційного комплексу, що забезпечують до сягнення стратегічних цілей інвестиційного розвитку регіонів.

МЕТА СТАТТІ

Мета цієї статті -- розробити нові ефективні стра тегії інвестиційного розвитку вітчизняного регіонально го туристично-рекреаційного комплексу.

ВИКЛАД ОСНОВНОГО МАТЕРІАЛУ

Управління інвестиційними процесами розвитку ре гіонального туристично-рекреаційного комплексу, що полягає в цілеспрямованому впливі регіональних органів влади на критерії, що підвищують надійність і ефек тивність інвестицій, є комплексною проблемою. Спро би знайти власний шлях вирішення окресленої пробле ми, як правило, вимагають значних витрат часу і ре сурсів. Найчастіше в бізнесі найпростішим і найбільш надійним способом вирішення нового завдання є вико ристання досвіду конкурентів або партнерів у ана логічній ситуації. Навіть якщо рішення не є оптималь ним, його можна адаптувати і поліпшити, в той час як самостійний пошук виходу з ситуації зазвичай обходить ся суб'єктам господарювання занадто дорого. Практи ка свідчить, що нові прийоми і методи менеджменту, в тому числі такі, що використовуються на рівні управлі ння структурами регіонального туристично-рекреацій ного комплексу, найчастіше не є таємницею окремих ке рівників або управлінських команд. Новації народжу ються як результат ретельного дослідження діяльності ряду управлінських структур економічних суб'єктів ре гіонального туристично-рекреаційного комплексу, їх помилок і успіхів. На нашу думку, порівняльний аналіз та активне залучення досвіду регулювання інвестицій них процесів регіонального туристично-рекреаційного комплексу в інших країнах дозволять розробити нові ефективні стратегії інвестиційного розвитку вітчизняно го регіонального туристично-рекреаційного комплексу, і тим самим прискорити його якісну трансформацію.

Технологія менеджменту, орієнтована на виявлен ня і використання кращого досвіду роботи в певній га лузі, називається бенчмаркінгом.

В основі бенчмаркінгу полягає концепція постійно го вдосконалення діяльності, яка передбачає безперер вний цикл планування, координації, мотивації і оцінки дій з метою сталого поліпшення роботи організації [4].

Аналогічно тому, як будь-яка комерційна фірма за войовує ринок, постійно використовуючи досвід інших компаній в якості відправної точки для своїх власних потреб, державні структури влади можуть використо вувати бенчмаркінг як інструмент оцінки виконаної ро боти з метою запозичення передового досвіду менед жменту з інших успішно діючих структур управління. Для регіональних органів влади нагальною проблемою у сфері управління інвестиційною привабливістю регіо нального туристично-рекреаційного комплексу є пошук раціональних методів державного регулювання інвес тиційних процесів, форм прямої участі у їх інвестиційній діяльності, шляхів і способів підвищення ефективності інвестиційних вкладень, посилення віддачі вкладених бюджетних засобів. Для вирішення цих завдань необ хідно уважно вивчати наявний досвід і переймати прийо ми і методи управління інвестиційними процесами у ре гіональному туристично-рекреаційному комплексі, що діють у найбільш інвестиційно привабливих країнах світу. У сучасних умовах бенчмаркінг може стати одним з прогресивних методів підвищення ефективності управ ління інвестиційними процесами регіонального турис тично-рекреаційного комплексу.

На мікрорівні технологія бенчмаркінгу досить доб ре відома і широко застосовується в діяльності еконо мічних формувань регіонального туристично-рекреа ційного комплексу, на макрорівні -- практично не ви користовується. В силу своєї високої ефективності ця технологія менеджменту заслуговує того, аби на сис темній основі впроваджувати її в практику вітчизняного державного управління, у тому числі у моделі розвитку регіонального туристично-рекреаційного комплексу. У сфері управління інвестиційними процесами регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу система бен чмаркінгу може допомогти органам влади у різних рег іонах України обмінюватися інформацією про досвід вирішення проблем поліпшення інвестиційного клімату і підвищення інвестиційної привабливості регіонально го туристично-рекреаційного комплексу; оцінювати і порівнювати показники ефективності та результатив ності інвестиційної діяльності досліджуваного регіо нального туристично-рекреаційного комплексу з показ никами найбільш інвестиційно привабливих туристично- рекреаційних комплексів. У свою чергу, це створює умо ви для постановки чітких реалістичних цілей інвестицій ного розвитку регіонального туристично-рекреаційно го комплексу і пошуку оптимальних шляхів їх досягнен ня.

Таким чином, в сучасних умовах бенчмаркінг може стати тією управлінської технологією, яка дозволить формалізувати передачу і адаптацію передового управ лінського досвіду у сфері державного регулювання інве стиційних процесів у рамках побудови моделі розвитку регіонального туристично-рекреаційного комплексу.

Перевагою даної технології є те, що в процесі по шуку кращої практики використовуються способи зіставлення об'єктів не тільки з кількісної сторони. Бен- чмаркінг порівнює якісну природу досліджуваних об'єктів [5]. Основний зміст бенчмаркінгу полягає в тому, щоб виявити фактори і методи роботи, які дозво лили органам влади в інших сферах економіки досягти хороших результатів у плані підвищення інвестиційної привабливості. Для використання технології бенчмар кінгу абсолютно не обов'язково виявляти і орієнтувати ся на кращий досвід управління інвестиційними проце сами регіонального туристично-рекреаційного комплек су. При цьому бенчмаркінг не повинен орієнтуватися на проведення окремих заходів, якщо вони не дозволяють досягти очікуваного довгострокового ефекту щодо інтенсифікації розвитку регіонального туристично-рек реаційного комплексу. Тільки системний підхід і реалі зація відповідних програм можуть зменшити ризик втра ти часу і коштів.

Результати бенчмаркінгу у сфері управління інвес тиційними процесами регіонального туристично-рек реаційного комплексу повинні проявитися в наступних ознаках якісного розвитку регіонального туристично- рекреаційного комплексу:

— підвищенні інвестиційної привабливості регіо нального туристично-рекреаційного комплексу;

— здійснення порівняльної оцінки позицій регіо нального туристично-рекреаційного комплексу на за гальнодержавному інвестиційному ринку ТРК;

— виявлення стратегічного конкурентної переваги регіонального туристично-рекреаційного комплексу;

— збільшення рівня компетенції апарату управлін ня в плані регулювання інвестиційних процесів регіо нального туристично-рекреаційного комплексу.

Технологія бенчмаркінгу є оптимальною для визна чення того, наскільки управління інвестиційними проце сами окремо взятого регіонального туристично-рек реаційного комплексу є ефективним в порівнянні з інши ми регіональними туристично-рекреаційними комплек сами. Зіставивши ряд показників, у тому числі і фінан сових, можна визначити власні слабкі та сильні стородосягнутого рівня управління інвестиційними процесами ТРК.

Оцінка

Вироблення заходів для підвищення ефективності управління інвестиційними процесами ТРК.

Моніторинг реалізації інвестиційної стратегії розвитку та тактики інвестиційної політики ТРК.

Економічні утворення туристично-рекреаційного комплексу

¦ Підготовка інвестиційних проектів і майданчиків

- Оцінка ресурсної бази

Просування позитивного інвестиційного іміджу та ін.

Контролюючий зв'язок

ни, позначити напрями, які вимагають розвитку, і шля хи вирішення проблем. Крім того, порівнюючи власну діяльність регіонального туристично-рекреаційного комплексу з роботою в інших сферах економіки, мож на вчасно замінити і виправити прорахунки, а іноді й зовсім уникнути їх, вирішити проблемні ситуації, перей няти ефективні методи регулювання інвестиційної діяль ності регіонального туристично-рекреаційного комплек су, знайти шляхи оптимізації роботи персоналу управ лінських структур, способи зниження бюджетних інве стиційних витрат [2].

У господарській практиці виділяються кілька типів бенчмаркінгу:

— внутрішній бенчмаркінг -- порівняння аналогіч них процесів, характеру і якості роботи аналогічних підрозділів у середині окремих економічних формувань регіонального туристично-рекреаційного комплексу;

— конкурентний бенчмаркінг -- порівняння діяль ності регіонального туристично-рекреаційного комплек су, якості їх роботи з найсильнішим зовнішнім конку рентом (або кількома конкурентами);

— функціональний бенчмаркінг -- порівняння діяльності регіонального туристично-рекреаційного комплексу з іншими організаціями, які виконують ана логічні функції, але не є прямими конкурентами;

— бенчмаркінг процесів -- порівняння діяльності регіонального туристично-рекреаційного комплексу з іншими організаціями, що діють в інших галузях, але використовують один той же бізнес-процес.

У деяких джерелах виділяється ще й консультатив ний бенчмаркінг. Його особливість полягає в тому, що спеціально створена консультативна служба займаєть ся збором і аналізом необхідної інформації [3].

В управлінні інвестиційними процесами регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу, на наш по гляд, найбільш доцільно використання функціонально го бенчмаркінгу в поєднанні з консультативним. Кон сультативним бенчмаркінгом може займатися спеціаль но організований орган, наприклад, Консультативна (ко ординаційна) рада інвестиційного розвитку регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу, яка здійс нюватиме безпосереднє управління інвестиційною діяльністю регіонального туристично-рекреаційного комплексу.

Основними функціями консультативної ради інвес тиційного розвитку регіонального туристично-рекреа ційного комплексу можуть бути:

— відбір перспективних інвестиційних проектів для реалізації у регіональному туристично-рекреаційному комплексі;

1 етап. Визначення об'єкта бенчмаркінгу - ТРК

етап. Вибір партнера по бенчмаркінгу - сусідній регіон

2 етап. Пошук інформації

3 етап. Аналіз інформації

4 етап. Адаптація та застосування досліджуваного досвіду для вирішення власних проблем у управлінь інвестиційними процесами ТРК

Рис. 2. Етапи бенчмаркінгу в управлінні інвестиційними процесами регіонального ТРК

— пошук і залучення партнерів для їх реалізації;

— організація прямих ділових контактів;

— сприяння розробці та реалізації проектів ділово го співробітництва, створенню спільних економічних формувань регіонального туристично-рекреаційного комплексу із зарубіжними партнерами та інвесторами. інвестиційний туристичний рекреаційний бенчмаркінг

Створення Консультативної ради інвестиційного роз витку регіонального туристично-рекреаційного комплек су повинно здійснюватися з урахуванням проблем, що стоять перед регіональними туристично-рекреаційними комплексами. У Консультативній раді інвестиційного роз витку регіонального туристично-рекреаційного комплек су у системі управління виділяють три основні структурні блоки -- аналіз і планування, організація і регулювання, контроль та моніторинг. Структурна схема управління інвестиційною привабливістю регіонального туристично- рекреаційного комплексу представлена на рисунку 1.

Отже, залучення зовнішніх джерел інвестицій до рег іонального туристично-рекреаційного комплексу, а отже, і його інтенсивний розвиток, в сучасних умовах неможливі без активізації зусиль регіональних владних структур, спрямованих на підвищення інвестиційної привабливості та зниження інвестиційного ризику в країні. Потрібно впро вадження спеціальних механізмів, процедур і функцій, що представляють собою послідовність організаційних дій управлінських структур з просування стратегічних цілей інвестиційного розвитку регіонів України.

Пошук нових, нестандартних методів та інструментів управління інвестиційними процесами регіонального туристично-рекреаційного комплексу призводить до необхідності використання сучасних технологій менед жменту, що застосовуються в комерційному середо вищі. У бенчмаркінгу інвестиційних процесів регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу можна виді лити кілька етапів (рис. 2).

Перший етап передбачає визначення об'єкта бенч маркінгу. Виявляються потреби регіональних органів влади у поліпшенні інвестиційного клімату регіонально го туристично-рекреаційного комплексу, підвищенні його інвестиційної привабливості. Попередньо здійсню ються моніторинг та оцінка стану управління інвести ційними процесами в регіональному туристично-рекреа ційному комплексі для ідентифікації проблем (областей вдосконалення). У ході моніторингу встановлюється відповідність стану інвестиційних процесів стратегічним цілям розвитку регіонального туристично-рекреаційно го комплексу; виявляються проблеми; актуалізується нормативна документація; визначаються цільові показ ники поліпшення, що характеризують стан інвестицій ної діяльності регіонального туристично-рекреаційного комплексу, до якого слід прагнути в майбутньому. Далі проводиться оцінка ефективності управління інвести ційними процесами регіонального туристично-рекреа ційного комплексу, виділяються і вивчаються основні показники, що характеризують результат управління, за якими будуть проводитися оцінка та аналіз результатив ності бенчмаркінга.

Основними напрямами бенчмаркінгового аналізу в сфері управління інвестиційними процесами регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу є: цілі, зав дання, заходи інвестиційної політики регіонального ту ристично-рекреаційного комплексу; процес взаємодії і взаємини безпосередніх учасників інвестиційного рин ку суб'єктів регіонального туристично-рекреаційного комплексу (інвесторів і реципієнтів) з органами держав ної влади, органами місцевого самоврядування; орга нізація інвестиційних процесів, що реалізуються через інвестиційну діяльність економічних формувань регіо нального туристично-рекреаційного комплексу і госпо дарські зв'язки між ними; система нормативних право вих актів, що регламентують інвестиційну діяльність регіонального туристично-рекреаційного комплексу; форми державної підтримки інвестиційної діяльності регіонального туристично-рекреаційного комплексу, що використовуються в Україні, податкові пільги, надані для суб'єктів інвестиційного ринку регіонального тури стично-рекреаційного комплексу; джерела інвестицій них ресурсів і освоєння інвестицій; рівень проектного сервісу в державі (надання маркетингових, консалтин гових, лізингових та інших послуг суб'єктам інвестицій ного ринку); можливості страхування інвестиційної діяльності економічних суб'єктів регіонального турис тично-рекреаційного комплексу; рівень інформаційно го забезпечення інвестиційної діяльності регіонально го туристично-рекреаційного комплексу; контроль цільового використання бюджетних коштів, що спрямо вуються на цілі інвестування; використовувані критерії оцінки соціально-економічної ефективності інвестицій ної діяльності регіонального туристично-рекреаційно го комплексу; оцінка соціально-економічної ефектив ності інвестиційної діяльності та реалізації інвестицій ної стратегії регіонального туристично-рекреаційного комплексу. Крім того, на даному етапі формується ко манда бенчмаркінгу, в склад якої повинні включатися фахівці Консультативної ради інвестиційного розвитку регіонального туристично-рекреаційного комплексу.

На другому етапі відбувається вибір партнера з бен- чмаркінгу. Визначається тип бенчмаркінгу; проводить ся ідентифікація кандидатів у партнери -- регіонів, ус піхи яких в управлінні інвестиційними процесами ТРК простежуються досить яскраво, встановлюються більш тісні контакти з владними структурами даних регіонів.

Інформаційною базою для проектування моделі комплексного розвитку регіонального туристично-рек реаційного комплексу можуть бути: 1) думки експертів і фахівців у галузі регулювання інвестиційних процесів; 2) звіти про підсумки інвестиційної діяльності економі чних формувань регіонального туристично-рекреацій ного комплексу в окремих регіонах України; 3) рейтинг інвестиційної привабливості регіонів України тощо. По шук кращої практики управління інвестиційними проце сами регіонального туристично-рекреаційного комплек су доцільно здійснювати на підставі аналізу: рівнів і ди наміки інвестиційного ризику та інвестиційного потенц іалу регіонального туристично-рекреаційного комплек су; динаміки загального обсягу інвестицій до регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу з усіх дже рел, зокрема -- іноземних інвестицій; структури інвес тицій за джерелами фінансування; оновлення основних фондів економічних формувань регіонального турис тично-рекреаційного комплексу; обсягу інвестицій в цілому, іноземних інвестицій і величини основних фондів, що припадають на одного жителя регіону, тощо. Дані показники, що характеризують інвестиційні про цеси регіонального туристично-рекреаційного комплек су, дозволяють зіставити позиції різних регіональних туристично-рекреаційних комплексів і виділити най більш інвестиційно привабливий із них.

На третьому етапі здійснюється пошук інформації. Збирається інформація про діяльність всіх партнерів з бенчмаркінгу. Напрями аналізу: система нормативних правових актів, що регламентують інвестиційну діяль ність суб'єктів господарювання ТРК; форми державної підтримки інвестиційної діяльності ТРК, що використо вуються в регіоні; податкові пільги, надані суб'єктам інвестиційного ринку; цілі, завдання, основні напрями, заходи інвестиційної стратегії і політики розвитку регі онального туристично-рекреаційного комплексу.

На четвертому етапі проводиться аналіз інформації. Отримана інформація класифікується, систематизуєть ся, обирається метод аналізу. Встановлюється система показників, що включає основні фактори успіху, інди катори результативності та інші необхідні характерис тики процесу, оцінюється рівень досягнення цілей.

На п'ятому етапі відбуваються адаптація і застосу вання вивченого досвіду для вирішення власних про блем. Розробляється детальний календарний план (про грама) впровадження заходів, спрямованих на по ліпшення процесу управління інвестиціями регіонально го туристично-рекреаційного комплексу, розподіляють ся ролі в реалізації окремих заходів програми, призна чаються відповідальні особи за реалізацію програми удосконалень, визначаються процедури контролю змін. Реалізація кожного етапу календарного плану система тично оцінюється і аналізується. Підсумком даного ета пу є досягнення ефективності змінюваних процесів. Ре зультати адаптивних заходів повинні бути стандартизо вані, кращий досвід узагальнено, інтегровано в загаль ну систему управління та поширено по всіх регіональ них туристично-рекреаційних комплексах. Узагальнена інформація та пропозиції можуть використовуватися керівництвом також і при аналізі стану управління регі оном в цілому [1].

Висновки

Застосування даних етапів дозволить: реалізувати якісно нові підходи до процесів і процедур управління соціально-економічним розвитком регіонального тури стично-рекреаційного комплексу; побудувати мобільну функціональну структуру виконавчої влади, орієнтова ну на реалізацію конкурентних переваг конкретного ре гіонального туристично-рекреаційного комплексу. Та ким чином, в управлінні інвестиційними процесами у рамках побудови моделі розвитку регіонального тури стично-рекреаційного комплексу, бенчмаркінг може мати місце як систематичний процес пошуку кращої практики, інноваційних ідей та високоефективного ви конання управлінських процедур, використання яких веде до підвищення інвестиційної привабливості регіо нального туристично-рекреаційного комплексу і поси ленню його інвестиційної активності.

Література

1. Баумгартен Л.В. Використання бенчмаркінгу для підвищення ефективності та конкурентоспроможності діяльності туристських фірм / Л.В. Баумгартен // Мар кетинг -- 2010. -- № 1. -- С. 63 -- 73.

2. Клейменова Г.В. Сутність і види бенчмаркінгу як сучасного методу управління бізнесом / Г.В. Клейме нова, З.Г. Сиплива / / Фінанси і кредит. -- 2006. -- № 33. -- С. 68--74.

3. Михайлова Е.А. Основи бенчмаркінгу / Е.А. Михай лова / / Менеджмент. -- 2008. -- № 1. -- С. 134-- 140.

4. Райдер Р. Бенчмаркінг як інструмент визначення стратегії та підвищення прибутку / Р. Райдер. -- М.: РИА Стандарти та якість, 2007 -- 248 с.

5. Старовєрова Г.С. Економічна оцінка інвестицій: навч. посібник / Г.С. Старовєрова, А.Ю. Медведєв, І.В. Сорокіна. -- М.: КНОРУС , 2006. -- 312 с.

Анотація

У статті розкриваються механізми управління інвестиційними процесами розвитку регіональ ного туристично-рекреаційного комплексу за допомогою бенчмаркінгу, що полягає в постійному вдосконалені діяльності, яка передбачає безперервний цикл планування, координації, моти вації і оцінки дій з метою сталого поліпшення роботи організації.