Особенности классификации текстильных материалов

- недостоверная классификация товаров;

- сложность построения товарной номенклатуры и применения, основных Правил интерпретации;

- отсутствие навыков у сотрудников таможенных органов в использовании;

- нехватка информационно-справочных материалов, методических пособий для правильной классификации и идентификации товаров;

- разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ТС;

- недобросовестность сотрудников таможенных органов.

В большинстве случаев проблемы связаны с субъективным анализом текстов и положений Товарной номенклатуры. Причиной данной проблемы может послужить нехватка методических пособий для правильной классификации и идентификации товаров.

Существует проблема недостоверного заявления декларантом кода. Руководствуясь этим, недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности часто заявляют свой товар как товар с более низкой ставкой ввозной таможенной пошлины. Для предотвращения данного нарушения ФТС разработала целый комплекс мер, который включает:

- разделение участников ВЭД на "добросовестных" и "недобросовестных" в официальном порядке. Введены нормы Таможенного кодекса, которые предусматривают преференции добросовестным участникам внешнеэкономической деятельности;

- система управления рисками (СУР). Благодаря этой системе таможня не только может выявить, к каким товарным партиям следует отнестись с большим вниманием, но и выделить лиц, чья деятельность характеризуется низкой степенью нарушений таможенного законодательства. Это позволяет создать максимально комфортные условия для таких участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД). И сохранить силы для борьбы с теми, кто закон нарушает.

При классификации натуральных текстильных материалов в соответствии с ЕТН ВЭД ТС у должностного лица таможенного органа может возникнуть ряд проблем, связанных с трудностями однозначного определения и отнесения того или иного вида натурального текстильного материала к определенной подсубпозиции.

Среди основных проблем, связанных с классификацией натуральных текстильных материалов с использованием Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности можно выделить следующие:

1. Недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов в области использования ТН ВЭД ТС.

2. Недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц таможенных органов в области классификации натуральных текстильных материалов в товароведении.

Причинами неправильной классификации натуральных текстильных материалов является:

- неполное или недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах;

- неправильно заявленный код ТН ВЭД ТС;

- незнание перечня признаков, по которым натуральные текстильные материалы, выбранные для декларирования группы, должны быть охарактеризованы в декларации.

Таким образом, к основным проблемам относятся:

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области использования ТН ВЭД ТС

- определение целевого назначения натуральных текстильных материалов;

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области классификации данных натуральных текстильных материалов в товароведении.

Таким образом, для решения проблем классификации натуральных текстильных материалов, необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, что позволит ускорить процесс присвоения натуральным текстильным материалам классификационного кода с использованием ТН ВЭД ТС;

- активное сотрудничество таможенных органов с участниками ВЭД, что позволит минимизировать риски нарушения действующего законодательства, в частности законодательства ТС, сократить сроки таможенного контроля при перемещении натуральных текстильных материалов через таможенную границу Таможенного союза;

- разработка новых и усовершенствование действующих методов идентификации натуральных текстильных материалов;

- обеспечение контроля над заполнением графы 31 ДТ при экспорте натуральных текстильных материалов.

Данный ряд мероприятий по решению проблем, которые возникают с классификацией натуральных текстильных материалов, что позволит ускорить процесс присвоения натуральным текстильным материалам классификационного кода, минимизировать риски нарушения действующего законодательства, упростить процедуру таможенного контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целью работы и поставленными задачами были проведены исследования и сделаны следующие выводы:

1. В зависимости от происхождения текстильные волокна делят на натуральные и химические. Натуральные волокна растительного происхождения получают с поверхности семян (хлопок), из стеблей (лен, пенька и др.), из листьев (сизаль и др.), из оболочек плодов (койр).

Хлопковое волокно обладает многими положительными свойствами. Следует отметить достаточно высокую механическую прочность. Хлопковое волокно имеет высокую гигроскопичность (8-12%), поэтому хлопчатобумажные ткани обладают хорошими гигиеническими свойствами. Хлопок устойчив к действию щелочей и неустойчив к действию минеральных кислот, в растворе которых он разрушается в результате гидролиза целлюлозы. Хлопковое волокно более стойкое, чем вискозное и натуральный шелк, к действию света, но по светостойкости уступает лубяным и шерстяным волокнам. Отрицательными свойствами хлопкового волокна являются высокая сминаемость (из-за малой упругости), большая усадка, низкая стойкость к действию кислот.

Волокна, которые получают из стеблей, листьев или оболочек плодов растений, называются лубяными. Наиболее распространены лубяные волокна следующих видов: тонкие стеблевые - лен и рами, применяемые для выработки бытовых, а также мешочных и различных технических тканей; грубые стеблевые - пенька (волокно конопли), джут, кенаф и другие, используемые в основном для изготовления тарных тканей и крученых изделий - шпагатов, веревок, канатов и т.п.; жесткие листовые - манилла, сизаль, генекен и другие, перерабатываемые преимущественно в крученые изделия - морские канаты и т.п.

Из всех лубяных волокон наибольшее применение получило льняное.

Прочность элементарных волокон льна в 3-5 раз превышает прочность хлопка, а растяжимость - во столько же раз меньше, поэтому льняные прокладочные ткани лучше сохраняют форму изделий, чем хлопчатобумажные. Гигроскопичность льняного волокна выше, чем у хлопка (нормальная гигроскопичность - 12%, максимальная 0 30-35%), поэтому изделия из льняных тканей отличаются хорошими гигиеническими свойствами. Лен быстрее других текстильных волокон поглощает и выделяет влагу, поэтому в льносодержащих тканях и трикотаже комфортно в жару или при физических нагрузках. Особенностью льна является его высокая теплопроводность, поэтому льняные ткани прохладные на ощупь. Уникальной является устойчивость льна к микробным разрушениям. Отрицательным свойством льняного волокна является его сильная сминаемость из-за низкой упругости.

2. Необходимость гармонизации товарных классификаторов признается во всем мире. Многие страны используют в настоящее время многоцелевые тарифы, учитывающие все требования при импорте или экспорте товаров, независимо от того, исходят ли они от экономики, статистики или охраны окружающей среды. Это привело к более тесной кооперации между различными сферами хозяйственной деятельности, которые ранее не учитывали потребности таможенных служб, обязанных проверять применение правил классификации товаров. В конечном счете, именно таможенник является тем лицом, которое на границе должно проверять соблюдение указанных требований. Применение многочисленных и противоречивых номенклатур доставило бы хлопоты не только таможеннику, но и участникам ВЭД, которые должны использовать все эти правила. С увеличением объема перевозок товаров через границу гармонизация проникает во все сферы внешнеэкономической деятельности.

3. При импорте и экспорте товаров участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с государственным регулированием товарооборота. Для этого используется упорядоченная система идентификации товаров и отнесения их к определённым группам. С этой целью весь ассортимент товаров был классифицирован и сведён в единую номенклатуру - Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, сокращённо ТН ВЭД.

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

4. В дипломной работе приведены коды ЕТН ВЭД РАЗДЕЛ XI. Текстильные материалы и текстильные изделия

Группа 51 Шерсть, тонкий или грубый волос животных; пряжа и ткань, из конского волоса

Группа 52 Хлопок

Группа 53 Прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани из бумажной пряжи.

5. Контроль правильности классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ? представляет собой очень сложный процесс, который, с одной стороны, требует наличия определенного интеллекта, умения человека мыслить гибко и нестандартно, а с другой, способностей к отстаиванию своей точки зрения в спорах с участниками внешнеэкономической деятельности. Поэтому проблем в этой области избежать удается довольно редко.

Причинами неправильной классификации натуральных текстильных материалов является:

- неполное или недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах;

- неправильно заявленный код ТН ВЭД ТС;

- незнание перечня признаков, по которым натуральные текстильные материалы, выбранные для декларирования группы, должны быть охарактеризованы в декларации.

Таким образом, к основным проблемам относятся:

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области использования ТН ВЭД ТС

- определение целевого назначения натуральных текстильных материалов;

- недостаточная профессиональная подготовка должностных лиц в области классификации данных натуральных текстильных материалов в товароведении.

Таким образом, для решения проблем классификации натуральных текстильных материалов, необходимо провести ряд мероприятий, среди которых можно выделить следующие:

- повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, что позволит ускорить процесс присвоения натуральным текстильным материалам классификационного кода с использованием ТН ВЭД ТС;

- активное сотрудничество таможенных органов с участниками ВЭД, что позволит минимизировать риски нарушения действующего законодательства, в частности законодательства ТС, сократить сроки таможенного контроля при перемещении натуральных текстильных материалов через таможенную границу Таможенного союза;

- разработка новых и усовершенствование действующих методов идентификации натуральных текстильных материалов;

- обеспечение контроля над заполнением графы 31 ДТ при экспорте натуральных текстильных материалов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза от 27.11.2009 (с дополнениями на 2011 год)

2. Приказ ФТС России №85 от 29.09.2004 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России".

3. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983)

4. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 239-ФЗ «О таможенном тарифе»

5. Таможенный тариф Таможенного союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2013 №21)

6. ФЗ РФ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ

7. Приказ ФТС России от 03.04.2012 N 634 «Об утверждении Положения об Управлении товарной номенклатуры» [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=16947:2

8. ГОСТ 4.8-2003 (ИСО 10290:1993) СПКП. Пряжа хлопчатобумажная и смешанная. Номенклатура показателей. - Взамен ГОСТ 4.8-68- М.: Издательство стандартов, 2003.

9. ГОСТ 29298-2005 Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые. Общие технические условия. - Взамен ГОСТ 29298-92- М.: Издательство стандартов, 2005.

10. Гамидуллаев С.Н., Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Курс лекций. - СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. - 2010.- 235 с.

11. Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К., Памбухчиянц О.В. Коммерция и технология торговли: Учебник, 11-е изд., перераб. и доп. -- М.: ИТК «Дашков и К°», 2012 г. -- 692 с. -- Электронное издание. -- МО РФ.

12. Товароведение непродовольственных товаров: учебник / А. П. Ходыкин и др. - М.: Дашков и К, 2012. - 544 с.

13. Товароведение и экспертиза швейных, трикотажных и текстильных товаров: учебное пособие / И. Ш. Дзахмишева и др./ под общ. ред. И. Ш. Дзахмишевой. - М.: Дашков и К, 2012. - 346 с.

14. Дашков, Л.П. Организация и управление коммерческой деятельностью: учебник для студентов вузов / Л.П. Дашков, О.В. Памбухчиянц. - М.: Дашков и К, 2012.

15. Товароведение и экспертиза в таможенном деле. В 4 т. Т. 1: Теоретические основы. Непродовольственные товары: учебник/ С.Н. Гамидуллаев и др. - Спб.: Троицкий мост, 2010

16. Товароведение и экспертиза в таможенном деле. В 4 т. Т. 2: Непродовольственные товары: учебник/ С.Н. Гамидуллаев и др. - Спб.: Троицкий мост, 2010

17. Идентификационная и товарная экспертиза одежно-обувных и ювелирных товаров.- М.: ИНФРА-М, 2012.-472 с.

18. Ермилова И.А. Товароведение текстильных товаров: уч.пос.для вузов. - СПб..: ГИОРД, 2007.-416 с.

19. Сыцко В.Е. и др. Товароведение непродовольственных товаров.

20. Таможенное право. Учебник для вузов. Под ред. Габричидзе Б.Н. - М.: Издательство БЕК, 2010

21. Шепелев А.Ф., Кожухова О.А., Туров А.С. Товароведение и экспертиза непродовольственных товаров. - М.: Март, 2008.

22. Моисеенко Н.С. Товароведение непродовольственных товаров. М.: 2007.

23. Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. М.: 2002.

Размещено на Allbest.ru