История скорой помощи

Приказом МЗ РСФСР № 475 в 1976 г. при Ученом медицинском совете Управления научно­ исследовательских медицинских учреждений России был создан Научный совет по скорой помощи. Головным учреждением по разработке всех разделов СМП был определен Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского. Председателем Научного совета назначен профессор Б.Д. Комаров, возглавлявший институт с 1968 г.

В состав Совета входили пять проблемных комиссий:

* научные основы организации скорой помощи?

* реаниматология и анестезиология?

* профилактика и лечение острых отравлений?

* ожоговые болезни?

* шок и коллапс.

Головным учреждением по проблеме «Шок и коллапс» был Ленинградский НИИ СП им. И. И. Джанелидзе.

На протяжении многих лет (вплоть до 1991 г.) проблемные комиссии проводили организационную работу по совершенствованию службы СМП:

* контролировали выполнение научных исследований?

* проводили выездные пленумы и научно­практические конференции в различных городах страны?

* оказывали консультативную помощь в лечебных учреждениях.

В марте 1978 г. Постановлением Президиума Академии медицинских наук СССР № 95 был создан Межведомственный научный совет по проблемам СМП, который координировал работу 44 научно­ практических учреждений Советского Союза, разрабатывающих вопросы СМП. Большую работу в этом направлении выполнял научно­организационный отдел Московского НИИ СП им. Н.В. Склифосовского под руководством профессора Т.Н. Богницкой.

В 1976­1988 гг. отмечалось укрепление международных связей по вопросам СМП с зарубежными странами.

В 1976 г. директор Московского НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Б.Д. Комаров был назначен экспертом рабочего совещания социалистических стран по вопросам СМП. В 1975 г. Б.Д. Комаров и директор Ленинградского НИИ СП им. И.И. Джанелидзе М.П. Гвоздев ознакомились с работой скорой помощи в Англии. В 1979 г. делегация из Института им. Н.И. Пирогова (Болгария) посетила Ленинградский НИИ СП им.

И.И. Джанелидзе. В последующие годы институты неоднократно принимали гостей из различных зарубежных стран.

В 1986 г. Постановлением Президиума Академии медицинских наук СССР № 372 был создан новый состав Научного совета и проблемных комиссий. Головным учреждением Научного совета № 18 по проблемам

СМП, как и ранее, был утвержден Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского. Коллектив института проделал большую научно­исследовательскую, организационно­методическую работу по совершенствованию службы СМП в обычных условиях, а также при массовых катастрофах и стихийных бедствиях, которых в этот период было немало (пожар в гостинице «Россия», массовая давка во время футбольного матча в Лужниках, железнодорожная катастрофа в Башкирии, землетрясение в Армении и т.д.).

Накопленный опыт оказания помощи при массовом поступлении пострадавших, повышение квалификации медицинского персонала позволяло надеяться на дальнейшее развитие и совершенствование СМП.

Однако в стране произошел социально­экономический кризис, который отразился и на работе СМП.

В этот период увеличилось число больных и пострадавших, обращающихся за СМП, часто стали поступать пациенты с огнестрельными ранениями криминогенного характера. Служба СМП испытывала большие трудности в обеспечении лекарственными препаратами, специальной портативной аппаратурой, отмечались высокая текучесть кадров, износ санитарного транспорта. Требовались незамедлительный вывод отрасли из кризиса, упорядочение и организация структуры. Но из­за отсутствия финансовых и материальных ресурсов решение этой проблемы откладывалось.

Только в 2001 г. Министерством здравоохранения РФ было разработано положение о Федеральном организационно­методическом центре Минздрава России по СМП. Обязанности по работе этого центра были возложены на Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского и Санкт­Петербургский НИИ СП им. И.И. Джанелидзе.

В 2002 г. директор института им. Н.В. Склифосов­ского профессор А.С. Ермолов был утвержден главным специалистом по СМП на федеральном уровне.

Приказом министра здравоохранения РФ М.Ю. Зурабова от 1 ноября 2004 г. служба СМП была переведена на рыночные условия хозяйствования, т.е. ее финансирование утратило государственное обеспечение. Была ликвидирована должность главного специалиста по СМП. Все эти нововведения не могли не отразиться отрицательно на состоянии СМП.

В Москве с 31 октября по 3 ноября 2005 г. был проведен первый Всероссийский съезд врачей скорой медицинской помощи, в работе которого участвовали 289 делегатов из 89 регионов России. Делегаты съезда обратились в разные инстанции страны с просьбой в срочном порядке принять Федеральный закон «О скорой медицинской помощи», организовать его обсуждение и внести на рассмотрение в Государственную думу РФ.

С 2001 г. в масштабах страны стали проводиться и ежегодные общероссийские научно­практические конференции «Скорая медицинская помощь», в работе которых участвовали до 400 делегатов, работающих в системе скорой помощи в разных уголках страны. На обсуждение выносились разные вопросы: совершенствование скорой помощи на догоспитальном этапе и в стационаре, борьба с дорожно­ транспортным травматизмом, реформирование скорой помощи, улучшение ее кадрового обеспечения, подготовка клинических рекомендаций (протоколов) и стандартов оказания СМП.

В 2008 г. Главным внештатным специалистом по скорой помощи был назначен директор Санкт­ Петербургского НИИ СП им. И.И. Джанелидзе (ныне ректор Первого Санкт­Петербургского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова) академик Российской академии медицинских наук (РАМН) профессор С.Ф. Багненко. В качестве совещательного органа при Главном специалисте создана и функционирует профильная комиссия Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере здравоохранения по специальности «Скорая медицинская помощь», которая подготовила концепцию реформирования СМП в России.

В 2004 г. в Санкт­Петербургском НИИ СП им. И.И. Джанелидзе для улучшения качества оказания скорой помощи начат процесс реорганизации приемно­диагностического отделения в стационарное отделение СМП, для которого характерны раннее начало лечения с соблюдением правила «золотого часа», концентрации лечебно­диагностических технологий с круглосуточным режимом функционирования. Девятилетний опыт работы отделения показал целесообразность его создания и послужил основанием в подготовке приказа

Минздравсоцразвития РФ от 2 августа 2010 г. № 586н, который сделал возможным создание стационарных отделений СМП как структурных подразделений лечебно­профилактических учреждений. Впервые в истории отечественного здравоохранения в крупных стационарах СМП функции лечащего врача отделениях возлагаются на врача­специалиста по СМП. Таким образом, реформирование стационарного этапа СМП стало одним из основных в концепции преобразования СМП.

С 1 марта 2012 г. в НИИ СП им. И.И. Джанелидзе организовано отделение экстренной медицинской помощи (кратковременного пребывания) как составная часть стационарного отделения СМП, где в течение 2­3 сут на 40 койках получают лечение более 3800 пациентов в год. С июня 2012 г. в составе стационарного отделения СМП функционирует 16­коеч­ная палата динамического наблюдения. В настоящее время в стационарном отделении СМП работают круглосуточно семь врачей.

Этим достигается лучшая преемственность догоспитального и госпитального этапов СМП, которые являются равноправными звеньями одной технологической цепи оказания СМП.

В эти же годы институт скорой помощи им. И.И. Склифосовского, оставаясь головным учреждением Научного совета РАМН по проблеме СМП, кардинально пересмотрел состав проблемных комиссий совета.

В структуру Научного совета были введены две новые проблемные комиссии (к четырем ранее существующим). Разграничены полномочия между НИИ СП им. Н.В. Склифосовского, НИИ СП им.

И.И. Джанелидзе, НИИ общей реаниматологии им. В.А. Неговского по координации основных научных направлений совета. Выпущены два сборника по результатам основных научных исследований в стране по проблеме СМП в 2011 и 2012 гг.

Приказом Минздрава России от 20 июня 2013 г. № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, которым закреплены новые условия оказания СМП на стационарном этапе. Ведется активная работа по созданию клинических рекомендаций (протоколов) по СМП, готовится к изданию Национальное руководство по СМП. В отрасль поступает новое высокотехнологичное оборудование, обновляется автопарк, активно ведется информатизация.

Столетие назад деятельность общественной организации «Добровольного общества скорой помощи» смогла заложить основы новой медицинской службы, превратившейся в дальнейшем в мощную государственную медицинскую структуру. В начале XXI в. в сложные для страны годы активность гражданского общества и инициатива общественных медицинских организаций также значительно повлияли на решение многих проблем скорой и неотложной медицинской помощи. Так, сначала в Санкт­Петербурге, потом в Москве были созданы два научно­практических общества: Российское общество «Скорая медицинская помощь» и «Общество врачей неотложной медицины». Они объединили в своем составе наиболее передовых и сознательных ученых и врачей разных специальностей, занимающихся оказанием скорой и неотложной медицинской помощи на догоспитальном и госпитальном этапах. Было начато издание двух рецензируемых научно­практических журналов, которые безусловно вносят значительный вклад в укрепление отрасли.

СМП ­ это единая отрасль, единый организм. И только так ее надо воспринимать. Поэтому в единстве действий государственных и общественных структур залог будущих успехов и побед. Все это является гарантом успешного динамичного развития СМП в ближайшей перспективе накануне 115­летия создания в России службы СМП.

Размещено на Allbest.ru