Законодательные основы, задачи и организация лабораторных исследований в ветеринарии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГБОУ ВПО « Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I»

Факультет ветеринарной медицины и технологии животноводства

Курсовая работа

На тему: «Законодательные основы, задачи и организация лабораторных исследований в ветеринарии»

Выполнила:

студентка 4 курса з/о,

2 «а» группы

ФВМ и ТЖ

Николаенко Галина Вячеславовна

Воронеж 2013

Введение

Ветеринарная лаборатория - соответствующим образом оборудованное ветеринарное диагностическое учреждение, размещённое в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями, обеспеченное квалифицированным персоналом, в котором проводятся исследования материалов (крови, трупов, органов животных, корма, мяса, молока, мёда, рыбы и др.), изучение их свойств, состава, строения и происходящих в них биохимических процессов и наличия опасных и вредных для здоровья животных веществ.

В системе Государственной ветеринарной службы России ветеринарные лаборатории подразделяются на межобластные, областные (краевые, республиканские), межрайонные (зональные), районные и окружные.

Подробнее рассмотрим устройство и работу районной ветеринарной лаборатории на примере Моршанской лаборатории, расположенной в

г. Моршанске Тамбовской области.

Основными задачами лаборатории являются:

1. установление лабораторного диагноза болезней животных, в том числе птиц, пушных зверей, рыб и пчел;

2. выявление животных, больных заразными болезнями или болезнями, связанными с нарушениями обмена веществ и другими отклонениями в жизнедеятельности организма;

3. выявление причин массовых заболеваний животных;

4. экспертиза мяса, молока и других пищевых продуктов.

Деятельность районной ветеринарной лаборатории направлена на обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждение и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных с целью создания здоровых стад и увеличения производства животноводческих продуктов, а также с целью охраны населения от болезней, общих для человека и животных.

Для выполнения указанных выше задач районная ветеринарная лаборатория:

1. проводит в плановом порядке с целью диагностики заболеваний животных (в том числе птиц, пушных зверей, пчел и рыб) бактериологические, микроскопические, серологические, патологоанатомнческие, биохимические, токсикологические, копрологические и другие лабораторные исследования соответствующих

2. материалов, поступающих непосредственно из хозяйств или ветеринарных учреждений района;

3. исследует корма и воду -- с целью определения их безвредности для животных;

4. сообщает в установленном порядке учреждениям, хозяйствам и другим предприятиям и организациям, приславшим материалы на исследование,

5. результаты исследований, и заключения по ним с соответствующими рекомендациями;

6. консультирует ветеринарные учреждения, ветеринарных специалистов,

7. местные органы и работников хозяйств по вопросам профилактики и ликвидации болезней животных (включая птиц, пушных зверей, пчел и рыб);

8. при выявлении особо опасных болезней определяет характер, объем и

9. порядок диагностических исследований, обеспечивает их проведение в сжатые сроки, в случае необходимости направляет своих специалистов для уточнения диагноза на месте и выяснения степени распространения инфекции;

10. осуществляет методическое руководство работой диагностических кабинетов, а также руководит деятельностью находящихся в ее ведении мясо-молочных и пищевых контрольных станций, обобщает результаты их работы, информирует о них главного ветеринарного врача района;

11. анализирует итоги диагностической работы в районе и вносит необходимые предложения главному ветеринарному врачу района, а также вышестоящему ветеринарному органу;

12. оказывает помощь районной ветеринарной станции и другим ветеринарным учреждениям района, а также ветеринарной службе специализированных комплексов, колхозов и других хозяйств в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных;

13. пропагандирует передовой опыт борьбы с болезнями животных и ветеринарные знания среди населения и работников фермы;

14. выполняет другие работы по заданию вышестоящего ветеринарного органа.

Районная ветеринарная лаборатория имеет право:

1. давать специалистам ветеринарных учреждений и хозяйств обслуживаемой зоны методические указания по вопросам диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных;

2. давать заключения по вопросам диагностики заболеваний животных, проведения ветеринарных мероприятий, а также по другим вопросам компетенции ветеринарной лаборатории.

В ведении районной ветеринарной лаборатории находяться мясо-молочные и пищевые контрольные станции района.

Районная ветеринарная лаборатория организуется по типовому штату, утвержденному, в установленном порядке, и возглавляется директором -- ветеринарным врачом.

Директор и бухгалтер районной ветеринарной лаборатории назначаются на работу и освобождаются от работы областным, краевым управлением сельского хозяйства, министерством сельского хозяйства автономной республики или министерством сельского хозяйства (союзной) республики, не имеющей областного деления.

Остальные работники ветеринарной лаборатории и работники мясо-молочных и пищевых контрольных станций, подчиненных лаборатории, назначаются на работу и освобождаются от работы директором лаборатории.

Директор районной ветеринарной лаборатории находится в подчинении ветеринарного отдела областного управления сельского хозяйства.

Он несет ответственность за выполнение возложенных на лабораторию и подчиненные ей мясо-молочные и пищевые контрольные станции задач, за правильность и своевременность заключений по исследуемым лабораторией материалам, а также за сохранность и правильное использование находящихся в его распоряжении денежных средств и материальных ценностей лаборатории.

Районная ветеринарная лаборатория имеет круглую печать с изображением государственного герба и своего наименования, а также угловой штамп. Также лаборатория ведет учет своей работы и представляет в установленном порядке отчетность.

Ветеринарная лаборатория имеет самостоятельный счёт, содержится за счёт областного (основного) бюджета. В настоящее время ветеринарные лаборатории ведут лабораторные исследования как за счёт государственного бюджета, так и за счёт заработанных ими средств. Утверждён социальный перечень лабораторных исследований, проводимых платно на основе договоров с заказчиками.

Работа в ветеринарной лаборатории осуществляется согласно приказу Минсельхоза РФ №490 «Об утверждении правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии».

Приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"

На основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"* (Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805), пункта 5.2.9 Положения о Минсельхозе России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 753** приказываю:

утвердить прилагаемые Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии. Министр А.В. Гордеев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г.

Регистрационный N 12836

1. Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии

Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" устанавливают общие требования к проведению организациями, осуществляющими лабораторные исследования в области ветеринарии, практической деятельности, направленной на предупреждение, диагностику и лечение болезней животных, выпуск и обращение полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

2. Действие настоящих Правил распространяется на учреждения, входящие в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, иные организации, независимо от их подчиненности и форм собственности, осуществляющие лабораторные исследования в области ветеринарии в соответствии с п. 1 настоящих правил

3. Лабораторные исследования в области ветеринарии должны осуществляться в ветеринарной лаборатории, размещенной в отдельном помещении.

4. Прием материала для лабораторного исследования должен осуществляться через отдельный вход. Допускается получение исследуемого материала через придаточное окно.

Не допускается вход работников ветеринарной лаборатории через вход, предназначенный для приема материала для лабораторного исследования.

Доступ в помещения ветеринарной лаборатории должен быть ограничен.

5. Лабораторные исследования и исследования на лабораторных животных должны осуществляться в разных помещениях. В состав ветеринарной лаборатории также включаются вспомогательные помещения (помещения для дезинфекции, стирки, сушки, глажения и хранения спецодежды). Состав производственных помещений ветеринарной лаборатории определяется исходя из специфики проводимых лабораторных исследований.

6. Вход работников ветеринарных лабораторий в производственные помещения отделов ветеринарных лабораторий, использующих в своей деятельности возбудителей заразных болезней животных, должен осуществляться через специальные бытовые помещения (санпропускники).

7. Лабораторные животные ветеринарных лабораторий должны содержаться в отдельном здании (виварии). В составе вивария должны быть предусмотрены вскрывочная, помещение для дезосредств, помещение для хранения лекарственных средств, помещения и оборудование для хранения трупов умерщвленных лабораторных животных с отдельным изолированным выходом, оборудованные морозильниками промышленного типа.

Допускается хранение лекарственных средств в специально оборудованном шкафу.

8. При проведении лабораторных исследований в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках должна быть обеспечена поточность технологического процесса и исключено пересечение потоков поступления продукции в лабораторию для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и выхода ее для последующей реализации.

Лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке должны быть оборудованы душевыми кабинами для работников.

9. Лабораторные исследования должны проводиться с соблюдением следующих требований:

а) помещения ветеринарной лаборатории должны быть подключены к электро-, теплосетям, а также системе канализации и водоснабжения, оборудованы системой вентиляции воздуха, телефонной и цифровой связью;

б) производственные помещения ветеринарной лаборатории должны иметь:

стены с гладкими поверхностями, которые легко поддаются очистке и дезинфекции;

потолок с легко моющимся покрытием;

герметично закрывающиеся окна, защищенные от проникновения насекомых;

потолочное освещение, обеспечивающее достаточный для осмотра уровень освещенности, а также местное и переносное освещение;

полы из водонепроницаемых материалов с хорошим водостоком. Сточные воды должны подвергаться обеззараживанию перед их поступлением в общую канализацию;

в) лабораторная мебель должна иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин;

г) при оборудовании ветеринарной лаборатории должны предусматриваться:

мобильные высоконапорные автоматизированные установки для влажной и аэрозольной дезинфекции и дезинсекции помещений;

механизированные и автоматизированные линии и приборы-автоматы для проведения диагностических исследований и анализа проб;

контейнеры для сбора конфискатов от вынужденно убитых животных и трупов мелких животных;

д) помещения, где проводят работы с инфицированными или потенциально инфицированными материалами, оборудуют бактерицидными лампами, которые используют для обеззараживания воздуха и поверхностей по режимам в соответствии с нормативными документами.

10. Утилизационное помещение должно быть оборудовано автоклавами или трупосжигательной печью. Автоклав должен быть размещен в стене смежных помещений, в одном из которых осуществляется загрузка сырья, в другом -- выгрузка обезвреженных конфискатов.

11. Не допускается проведение специальных ветеринарных исследований с использованием оборудования, не предназначенного для соответствующих целей.

12. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г.

Регистрационный N 12836

2. Предоставление государственной лабораторно-диагностической услуги включает в себя следующие административные процедуры

1. Приём и регистрация документов (через придаточное окно). Основанием для начала предоставления государственной лабораторно-диагностической услуги является личное или письменное обращение получателя государственной услуги в лабораторно-диагностическом учреждении. В срок не позднее одного рабочего дня с момента поступления и регистрации материала специалисты приступают к проведению лабораторных исследований, длительность проведения которых определяются методическими указаниями, ГОСТами, наставлениями, инструкциями по проведению в зависимости от конкретных видов исследований и испытаний.

Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление по форме согласно приложению № 1:

1) При отправке патологического материала и крови:

- направление, с указанием вида, пола, возраста, инвентарного номера (при наличии) животного от которого взят материал для исследования, количество проб, краткое описание клинических признаков и патологоанатомических изменений, предполагаемый диагноз;

- информацию о наименовании организации, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации (владельца животного);

- дополнительные сведения, отражающие информацию о физиологическом состоянии животных, применении лекарственных средств, условий кормления животных, используемые корма и т.д.;

2) При доставке образцов кормов:

- направление, с информацией, отражающей состояние и недвусмысленную идентификацию объекта испытаний (исследований), включая наименование, и адрес производителя, нормативно-технический документ, в соответствии с которым он произведен, метод, дата и место отбора проб образцов, данные заявителя, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или владельца продукции;

3) При отправке проб кожевенного (мехового сырья):

- направление, с описью (ведомостью) в 2-х экземплярах.

- информацию о наименовании организации, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или фамилии владельца кожевенного (мехового сырья).

4) При направлении пищевой продукции и продовольственного сырья:

- направление, с информацией, отражающей состояние и недвусмысленную идентификацию объекта испытаний, включая наименование, и адрес производителя, нормативно-технический документ, в соответствии с которым он произведен, метод, дата и место отбора проб образцов, данные заявителя, с указанием адреса, контактных телефонов, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации или владельца;

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- направление проб (материала) без сопроводительных документов, регламентированных правилами взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования.

- несоответствие материала, представленного для проведения лабораторного исследования, указанному в направлении на исследование;

- представление для лабораторных исследований материала, полученного с нарушением правил отбора и условий доставки;

- поступление на исследование продукции животноводства, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющей явные признаки недоброкачественности и представляющей в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека;

- отказ заявителя от оплаты лабораторных исследований, в случае если исследования проводятся на платной основе в соответствии с Перечнем платных услуг и тарифов.

Любые другие причины отказа от приема материала на исследование считаются неправомерными.

После регистрации и рассмотрения поступивших документов проводится приемка материала, подлежащего исследованию (испытанию). Прием материала для лабораторного исследования (испытания) осуществляется в здании лаборатории специалистом, ответственным за прием материала.

Данные вносятся в регистрационный журнал, поступившему материалу присваивается идентификационный номер и в течение одного рабочего дня он поступает на исследование (испытание).

2. Лабораторно-диагностическое исследование. После регистрации и присвоения идентификационного номера в помещении для приема проб материала (образцов), поступившего на исследование (испытание) он в течение одного рабочего дня направляется в отделы лаборатории в соответствии с заявленными видами исследований (испытаний).

В отделах лаборатории поступивший материал подвергается исследованию (испытанию) в период, не превышающий 18 рабочих дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, срок проведения исследований (испытаний) может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Лабораторные и диагностические исследования (испытания) проводятся для исключения или подтверждения источника и причины заболеваний или гибели животных (включая птиц, зверей, пчел, рыб), при подозрении на инфекционные или инвазионные болезни, отравления животных, кормов животного и растительного происхождения для исследования (испытания) на качество и безопасность скармливания животным, пищевые продукты и продовольственное сырье - для подтверждения качества и безопасности.

Лаборатория обеспечивает достоверность полученных результатов исследований (испытаний).

После проведения исследований (испытаний) весь материал, подозреваемый на заразные болезни, а также использованные в процессе исследований (испытаний) лабораторная посуда, оборудование и инвентарь подвергаются обеззараживанию химическими и физическими методами.

После окончания исследований (испытаний) остатки материала не возвращаются владельцу и подлежат уничтожению.

Порядок и все действия по проведенным лабораторным исследованиям (испытаниям) регистрируются в производственных журналах по утвержденным формам в каждом отделе лаборатории. Журналы нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью и подписью начальника лаборатории.

3. Выдача результатов исследования по экспертизе. В течение одного рабочего дня после окончания проведения лабораторных исследований оформляются результаты, в которых указываются полученные данные за подписью заведующего отделом, ветеринарного врача-исполнителя (см. приложение 2). В течение одного рабочего дня результаты утверждаются начальником лаборатории или лицом, его замещающим и заверяются печатью лаборатории.

В течение трех рабочих дней, после окончания проведения лабораторных исследований (испытаний), результаты выдаются на руки заявителю в оригинале, или, по его просьбе, могут высылаться по почте, копии остаются в лаборатории и хранятся в течение 3-х лет.

Ответственность за проведение лабораторно-диагностических исследований, испытаний и достоверность полученных результатов несут заведующие отделами, ветеринарные специалисты и руководитель лаборатории. Оплата заявителем ветеринарных услуг осуществляется по безналичному расчету или непосредственно в кассу лаборатории за наличный расчет. Заявителю выдаются документы об оплате за проведенные исследования (для физических лиц - кассовый чек или квитанция на оплату ветеринарных услуг, для юридических лиц - счет, счет-фактура, акт выполненных работ, (в случае оплаты наличным путем - кассовый чек и приходный ордер).

Результаты выдаются заявителю, в течение трех рабочих дней после окончания проведения лабораторных исследований (испытаний).

3. Предоставление государственной услуги регулируют следующие нормативно-правовые акты

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);

- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1

«О ветеринарии»

«Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.»

- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

«Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4.В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.»

- Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

«Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов

1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.»

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ

«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Формы учёта (см. приложение 3).

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;

«Ст 5. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за):

предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;

мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;

судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;

биологических комбинатах и фабриках, научно - исследовательских и опытно - производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;

железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства;

основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;

ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством и безопасностью кормов и кормовых добавок и их сертификацией, безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

Ст.8. Государственный ветеринарный надзор на объектах, указанных в статье 5 настоящего Положения, осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе действующего законодательства.»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»;

«II. Порядок проведения экспертизы пищевой продукции

8. Экспертиза (санитарно-гигиеническая, ветеринарно-санитарная, товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукции проводится органами государственного надзора и контроля в соответствии с их компетенцией.

9. Экспертиза включает оценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и технической документации, результатов ее внешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.

В процессе экспертизы выясняются также условия производства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции, при необходимости проводятся лабораторные исследования (испытания) качества и безопасности, а также ее идентификация.

10. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде заключения, в котором указывается о несоответствии пищевой продукции требованиям нормативных документов, а также определяется возможность ее утилизации или уничтожения.

11. На основании заключения органами государственного надзора и контроля оформляется постановление о запрещении использования пищевой продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении.

Если по результатам экспертизы установлено несоответствие пищевой продукции требованиям нормативных документов, решение о возможности ее использования на корм животным принимается исключительно органами государственного ветеринарного надзора.

12. В случае принятия решения об уничтожении пищевой продукции владелец такой продукции обосновывает возможные способы и условия ее уничтожения, которые согласовываются с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

13. Принятое органом государственного надзора и контроля решение о возможности дальнейшего использования или уничтожения пищевой продукции, которая имеет сертификат соответствия, или соответствие которой установленным требованиям подтверждено декларацией о соответствии, направляется в орган, выдавший этот сертификат или зарегистрировавший указанную декларацию, с предписанием о приостановлении либо об отмене действия сертификата соответствия или об отмене регистрации декларации о соответствии с лишением права изготовителя продукции маркировать ее знаком соответствия.

14. Обжалование решений органов государственного надзора и контроля о запрещении использования пищевой продукции для употребления в пищу или ее уничтожении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 г. № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»;

«2. К платным ветеринарным услугам относятся: все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)

III. Порядок предоставления платных ветеринарных услуг

7. Исполнитель: обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия; гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды. 8. Потребитель обязан: предоставлять исполнителю по его требованию животных для осмотра, немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом или одновременным массовым заболеванием животных, или об их необычном поведении; принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия исполнителя; производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения исполнителя о пригодности их к использованию для пищевых целей; доставлять трупы павших животных, а также продукты подворного убоя домашнего скота и птицы, непригодные в пищу человека и животных (конфискаты), на ветеринарно-санитарные утилизационные заводы или скотомогильники для уничтожения; обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных.»

-Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 г. № 4 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.2008 № 11197);

Здесь указаны:

I. Область применения

II. Требования к организации работ с патогенными

биологическими агентами III - IV групп

III. Требования к порядку действий по ликвидации аварий при работе с патогенными биологическими агентами

IV. Организация контроля выполнения требований биологической безопасности

- Приказ министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.11.2008 г. № 490 «Об утверждении правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии»;

«ст 1. Правила проведения лабораторных исследований в области ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" устанавливают общие требования к проведению организациями, осуществляющими лабораторные исследования в области ветеринарии, практической деятельности, направленной на предупреждение, диагностику и лечение болезней животных, выпуск и обращение полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.» - Приказ министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.04.2008 г. № 189 «О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»; - Правила взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования, утвержденные Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 24.06.1971 года;

«Памятка по отбору патматериала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования

· При необходимости определить или подтвердить причину заболевания животных при подозрении на инфекционную или инвазионную болезнь или на отравление ветеринарный врач (фельдшер) обязан взять соответствующий патматериал и направить его в ветлабораторию для исследования.

· Кроме того, в лабораторию необходимо направить корма для различных видов исследования (бактериологическое и токсикологическое), а также кровь или другой материал от животных для биохимических анализов.

4. Взятие и пересылка патматериала для бактериологических исследований

ветеринарный лабораторный россия диагностический

· Патматериал необходимо брать стерильными инструментами.

· Патматериал должен быть взят как можно раньше после смерти животного, особенно в теплое время года. Начавшееся разложение трупа может сделать его негодным для исследования.

· Патматериал отправляют в лабораторию в неконсервированном виде или в замороженном состоянии с хладагентами. В том случае, если невозможно доставить его в лабораторию в течение ближайших 24-30 часов, патматериал посылают только в консервированном виде- 30% водный раствор хч глицерина (вода должна быть стерильная).

· Взятие и пересылка разного вида патматериала (трубчатая кость, кишечник, внутренние органы, кал, кровь и другой жидкий материал, участки кожи)-см. стр. 156.

· Взятие и пересылка патматериала при отдельных инфекционных болезнях - см. стр. 159.

5. Взятие крови для серологического исследования

· При взятии крови, нужно следить, чтобы кровь стекала по стенке в пробирку струей, а не каплями. Кровь, взятая каплями вспененная, скорее гемолизуется и часто дает неправильные результаты показаний при исследовании. Брать кровь надо по возможности утром, до кормления животных.

· Объем: Для серологического исследования от крупных животных кровь берут в количестве 7-10 мл, а от мелких животных в объеме 2-4 мл.

· Правило взятия: Взятую кровь необходимо выдержать около 1 часа при t 30-35 0С для свертывания, а затем выносить в прохладное помещение для отстаивания.

· Сроки доставки: кровь должна быть доставлена в лабораторию в течение 1-х суток, и в исключительных случаях не позднее 3-го дня после взятия крови!!!

· При пересылке сыворотки на большое расстояние, особенно летом, ее необходимо консервировать 5-% раствором карболовой кислоты на физиологическом растворе из расчета на каждые 9 мл сыворотки 1 мл раствора карболовой кислоты или 1-2 капли раствора на 1 мл сыворотки.

· Для высушивания сыворотку наносят на фильтровальную бумагу размером 5х5 см в количестве 0,4 мл и выдерживают в комнате до полного высыхания. После этого на каждой бумаге с высушенной сывороткой делают соответствующие записи простым карандашом и завертывают в пергаментную бумагу, а затем упаковывают в конверт и в таком виде отсылают в лабораторию.

· Оформление: к сопроводительному письму на пробы крови, направляемые в плановом порядке для серологического или гематологического исследования, прилагается опись проб в 2-х экземплярах.

· Приложение 2 (Форма сопроводительного документа к пробам крови).

· Маркировка: На каждой пробе сыворотки крови или крови необходимо указывать ее номер или кличку животного или фамилию владельца животного.

· Упаковка и транспортировка: Пробирки с кровью или сывороткой крови плотно закрывают стерильными пробками и устанавливайте для пересылки в строго вертикальном положении (на лицевой стороне посылки вверху должна быть надпись «Осторожно - стекло!» и «Верх»). Зимой кровь упаковывают и пересылают так, чтобы они не замерзали.

6. Упаковка и пересылка патматериала

· Посылаемый материал, особенно от животных, подозрительных по заболеванию инфекционной болезнью, должен быть тщательно упакован в отдельном запечатанном полиэтиленовом пакете, который помещают в плотный влагонепроницаемый и герметичный контейнер, чтобы предупредить возможность рассеивания инфекции в пути. Перед упаковкой материал необходимо завернуть в холст или мешковину, смоченную дезинфицирующим раствором, уложить в контейнер с адсорбирующим материалом, для защиты от повреждении и предотвращения утечки.

· Материал, подозрительный на наличие особо опасных болезней(сап, сибирская язва, эмфизематозный карбункул, бруцеллез, туляремия, перипневмония крс, чума крс, чума свиней, псевдочума птиц, ящур и бешенство) упакованный как в п.15 необходимо пломбировать или опечатывать.!!!

· На взятый патматериал составляется сопроводительный документ. Приложение 1 (Форма сопроводительного документа к патологическому материалу).

7. Порядок оформления и отправки сопроводительных документов к патматериалу, направляемому на исследование

· Первый экземпляр сопроводительного документа помещают в контейнер, а второй передают с нарочным.

· В сопроводительном письме указывают: вид, пол и возраст животного, от которого взят материал для исследования, его номер, или кличка, на какое исследование посылается материал, краткое описание клинических признаков и патологоанатомических изменений.

· Если нет возможности напечатать сопроводительные документы, напишите разборчиво или печатными буквами!

· При посылке корма указывают его название, дату взятия образца, с какого угодья. Если корм получен с завода или заготовительного пункта, указывайте с какого именно, место взятия (склад, с кормушек и т.д.).

· При необходимости к письму прилагают дополнительные сведения, в частности, какая помощь оказана животному, какие лекарственные средства применялись, с какого времени скармливался корм животным и т.д.»

Источник: «Правила взятия патматериала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования» от 1971г. (Ветеринарное Законодательство, т.2, стр.155).

- Перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержден Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 20.01.1992 г., согласован с Министерством экономики и финансов Российской Федерации 28.01.1992 г. № 5ф;

- действующие ГОСТы, технические условия, положения, инструкции, методические рекомендации, указания по лабораторной работе.

Заключение

Обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждение и ликвидация заразных и незаразных болезней животных, создание здоровых стад и увеличение производства животноводческих продуктов, а также охране населения от болезней, общих для человека и животных находятся в прямой зависимости от своевременной диагностики заболеваний. Которая, в свою очередь, будет достигнута только при строгом соблюдении правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии, а также порядка предоставления государственной лабораторно-диагностической услуги (административные процедуры), регулируемые основными нормативно-правовыми актами,

Приложение 1

Журналы учета работы ветеринарных лабораторий

1. "Журнал бактериологических исследований" (сельхозучет, форма N 12-вет). Журнал ведут в форме экспертизных карточек, сшитых и переплетенных в единой книге по 100 штук.

Форма журнала следующая:



Первую часть экспертизной карточки заполняют сразу по поступлении патологического материала в лабораторию, а исследования записывают по мере их проведения и оценки результатов. В рубрике "Результаты исследований" записывают выводы по всем видам исследований, выполненных в данной экспертизе (название и вид возбудителя). При выделении культуры возбудителей бруцеллеза, туберкулеза, лептоспироза, листериоза, вибриоза, паратифа, колибактериоза, ряда анаэробных и других инфекций обязательно указывают тип выделенного возбудителя. В "Заключении" пишут бактериологический и общий диагноз, который сообщают учреждению (организации, хозяйству), приславшему материал на исследование.

2. "Журнал вирусологических исследований" (сельхозучет, форма N 13-вет). Журнал ведут в том же порядке, что и журнал формы N 12-вет, по следующей форме:



б) на куриных эмбрионах



Примечание. Порядок заполнения бланка экспертизы тот же, что и экспертизы при бактериологическом исследовании.

В рубрике "Результат вирусологического исследования" указывают вид и тип выделенного вируса, в "Заключении" - общий диагноз.

3. "Журнал серологических исследований крови" (сельхозучет, форма N 14-вет). Журнал предназначен для регистрации исследований крови по РА, РСК, РДСК, а также по реакции микроагглютинации и лизиса (РМА и Л).

Форма журнала следующая:

В журнале по указанной форме ведут учет серологических исследований, предусмотренных "Методическими указаниями по проведению обязательного минимума исследований в ветеринарных лабораториях".

Запись в журнал делают сразу же при поступлении материала на исследование. В графе 2 указывают также N ведомости, по которой присланы пробы. Количество принятых для исследований проб записывают в графе 9, в этой же графе знаменателем проставляют число проб, оказавшихся пригодными для исследования. В графе 10 указывают, каким методом исследована кровь (РСК, РА, РДСК, РМА и Л), а в графах 11 - 13 - результаты исследований, в графе 15 - краткую характеристику компонентов, использованных для постановки реакции.

4. "Журнал гематологических исследований" (сельхозучет, форма N 15-вет).

Журнал предназначен для регистрации результатов исследований крови животных.

Форма журнала следующая:

Запись в журнал вносят сразу же при поступлении в лабораторию материала. В графе 8 отмечают: первый или второй раз прислана для исследования кровь, а в графах 14, 15, 16 - результат исследования (числитель - количество животных, от которых материал исследован первично и получены соответствующие результаты, а знаменатель - количество животных, исследованных повторно).

5. "Журнал гистологических исследований" (сельхозучет, форма N 16-вет).

Журнал имеет следующую форму:



В журнал записывают, откуда и какой материал прислан в лабораторию и каковы результаты его исследования.

Если из одного хозяйства поступило несколько проб от разных животных, то каждой из них присваивают свой (порядковый) номер.

В графе 7 перечисляют, какие органы или их части присланы для анализа, а в графе 8 подробно описывают патологогистологические изменения, обнаруженные в присланном материале.

6. "Журнал исследований проб кожевенного и мехового сырья на сибирскую язву" (сельхозучет, форма N 17-вет).

В журнале регистрируют все пробы сырья, исследуемые на сибирскую язву реакцией преципитации как в ветеринарных лабораториях общего профиля, так и в специализированных лабораториях Асколи.

Запись в журнал соответствующих сведений о пробах, поступивших на исследование, делают сразу же после их получения. В графе 5 указывают вид сырья, например овчина, шкуры коз, крупного рогатого скота и т.д.; в графе 6 - вид консервирования: соленое, сухое, мокросоленое, парное и т.д; в графе 8 - номер тюка или штабеля согласно сведениям из сопроводительного документа к пробам.

В графе 10 указывают общее количество проб, поступивших на исследование, а в графе 9 - их номера, причем указывают лишь начальный и последний номера (с N 1 до N 99 и т.п.); N серии этих проб - в графе 7 согласно указанию в сопроводительном документе.

В графах 11 - 14 пишут результаты исследования и дату, когда был послан ответ. В графе 15 обязательно записывают данные о преципитирующей сыворотке, с помощью которой исследовали пробы; N ее серии, где изготовлена и дату изготовления, а в графе 16 - данные о ее контроле.

7. "Журнал учета лабораторных исследований на паразитарные болезни животных" (сельхозучет, форма N 18-вет).

В этом журнале регистрируют все материалы, присылаемые в лабораторию для исследования на гельминтозы, гемоспоридиозы и арахноэнтомозы.

Форма журнала следующая:

9. "Журнал химико-токсикологических исследований" (сельхозучет, форма N 20-вет).

Журнал предназначен для записи результатов исследований токсичности материалов или определения в них ядовитых веществ.

В журнале регистрируют пробы кормов (сена, травы и др.), патологический (органы, их части, содержимое желудочно-кишечного тракта и пр.) или иной материал, подозреваемый в том, что он явился причиной гибели животных. В графе 5 указывают, кроме названия материала, от какого количества голов (кормов и др.) он взят или количество проб.

В графе 7 указывают метод, которым проведено исследование, и записывается ход анализа.

В графе 9 при положительном результате исследования записывают, какие ядовитые вещества и в каком количестве обнаружены в материале.

10. "Журнал биохимических и лабораторно-клинических исследований" (сельхозучет, форма N 21-вет).

В журнале регистрируют пробы крови, мочи, молока, поступающие для определения состояния обменных процессов в организме животных, а также пробы кормов для определения содержания в них питательных веществ.

В графе 3 проставляют порядковый номер экспертизы проб (крови, молока) от одного животного независимо от их количества. Результаты исследования кормов заносят в соответствующие графы этого же журнала.

В журналах регистрации лабораторных исследований по формам 15-вет, , 17-вет, 18-вет, и 20-вет фиксируют конечные результаты проведенных исследований на основании записей в рабочих тетрадях или журналах. Рабочие тетради или журналы ведут по произвольной форме, но с обязательным отражением в них исследований, предусмотренных действующими методиками.

Список использованной литературы:

1. Приказ Минсельхоза РФ от 5 ноября 2008 г. N 490 "Об утверждении

Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии" Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1

«О ветеринарии»

2. Ветеринарное законодательство

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 г. № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 г. № 1263 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении»;

4. Федеральные Законы №59-ФЗ, №29-ФЗ, №210-ФЗ

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 г. № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»;

6. Приказ министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.11.2008 г. № 490 «Об утверждении правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии»;

Размещено на Allbest.ru

...