Развитие системы здравоохранения Удмуртской республики в период второй пятилетки (1933-1937 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ (1933-1937 гг.)

Шубин Л.Л.

к.м.н., доцент

Шеховцова А.А.

Ильина А.А.

ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия»,

Россия, г. Ижевск

Аннотация. В статье анализируется состояние здравоохранения в период становления социализм, его развитие в Удмуртской Республике. Охарактеризованы обеспеченность медицинскими кадрами, лекарственными средствами, также организация лечебно-профилактической помощи и санитарно-эпидемиологической службы. Выявлены основные проблемы в области регионального здравоохранения: нехватка кадров, дефицит бюджетных ассигнований, недостаточная работа по профилактике заболеваний, неэффективные преобразования в системе оказания медицинской помощи. Предложены возможные пути для улучшения сложившейся ситуации.

Ключевые слова: здравоохранение Удмуртской Республики, первая пятилетка, социализм, медицинская помощь, ИГМИ.

социализм здравоохранение республика удмуртский

Цель: изучение реализации задач по улучшению работы системы здравоохранения Удмуртии в период строительства социализма.

Материалы и методы исследования: анализ доступных информационных источников по демографии, социально-экономическим и статистическим данным.

Период второй пятилетки являлся ключевым этапом перехода от капитализма к социализму. Советскому государству предстояло завершить создание материально-технической базы социализма во всех сферах общественной жизни страны. Эта нелегкая задача решалась в период Великой депрессии - во время начавшегося в 1929 г. мирового экономического кризиса, осложнившимся обострением и нарастанием военной опасности среди капиталистических стран. 

Материально-техническое обеспечение здравоохранения. Огромная работа всего советского народа под руководством Коммунистической партии по индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства оказала свое влияние и на развитие материально технической базы здравоохранения. К началу второй пятилетки было построено больниц на 767 коек и детских яслей на 2328 мест. Появились здравпункты на заводах. В это время в области было 38 больничных учреждений на 2054 койки [4.C.8.].

 Во многом рост материальной базы сельского здравоохранения определило решение СНК СССР от 23 апреля 1938 года «Об улучшении сельского врачебного участка». В сельской местности в 1930 году было 26 больниц, а к 1940 году их стало 42, выросло число амбулаторий с 40 до 134, количество врачей с 40 увеличилось более чем вдвое, акушерок и фельдшеров - со 120 до 588 [2.C.55.]

По отчетам 1936 года отмечается неудовлетворительное строительство объектов здравоохранения по городам всего 1079,0 т.р. или 35,8% к плану финансирования [3.C.7.].

Медицинские кадры. Несмотря на мероприятия 20-х годов по обеспечению средних медицинских кадров (открытие курсов сестер милосердия, фельдшерских школ, медицинских училищ), существовала острая нехватка квалифицированных врачей-специалистов, которые приезжали в республику из соседних областей. Президиум областного исполнительного комитета Удмуртской автономной области принял решение по организации в Ижевске медицинского института для подготовки врачебных кадров. С 1 сентября 1933 года институт начал работу. Срок обучения на всех факультетах оставлял 5 лет. 1938 году состоялся первый выпуск 109 врачей, приступивших к работе в больницах республики [1.C.97.]. Тем не менее происходила утечка кадров из-за отсутствия обеспечения их достойным местом жительства и заработной платой.

Лечебно-профилактическая помощь. Характерен быстрый и значительный рост амбулаторно -поликлинической сети в годы первых пятилеток (1929-1940гг.). Число амбулаторий в 1929 году их насчитывалось 34, в 1936 году их насчитывалось 57, к 1940 году число достигло уже 90, когда, что сопровождалось увеличением расходов республики на строительство новых лечебно-профилактических учреждений, которые были значительно большими, чем в РСФСР в целом [3.C.2.]. Так, расходы на здравоохранение в РСФСР за период с 1930 по 1939 год возросли в 17, 4 раза, а по УАССР - в 18,8 [2.C.42.].

В 1935 году в Сарапуле был открыт пункт скорой медицинской помощи. В 1936-1937 годах станции скорой медицинской помощи были созданы в Воткинске, Глазове, Можге. Из пяти станций в 1937 году только три имели санитарный автотранспорт (Ижевск ,Сарапул, Воткинск).

В 1937 году Обществом Красного Креста совместно с Наркоматом здравоохранения в республике была организована санитарная авиация, в распоряжении которой находилось 2 санитарных самолета. С 1938 года была создана самостоятельная, со своим штатом и финансированием санитарная авиация. В ее состав входило два врача и два фельдшера. Она вносила неотъемлемый вклад в оказании экстренной медицинской помощи тяжелым больным их эвакуации, а также доставки медикаментов в отдаленные населенные пункты [4.C.329.].

В целом развитие сельских медицинских учреждений идет по пути укрепления и разукрупления сельского врачебного участка, укомплектованию врачебными кадрами, оборудованием и лекарственными средствами; на территории районов создавалось несколько сельских врачебных участков, что способствовало значительному приближению врачебной помощи сельским жителям.

Лекарственное обеспечение. В основе лекарственного обслуживания населения был положен принцип обеспечения всех трудящихся общедоступной, квалифицированной помощью; медикаменты строго отпускались по назначению врача и бесплатно. В 1934 году организуется Удмуртское Областное аптечное управление на базе 14 аптек [2.C.124.].

В годы первых пятилеток аптечное дело шло в ногу с индустриализацией: аптечные пункты оснащались необходимым производственным оборудованием, улучшались условия аптечных работников.

Санитарно-эпидемиологическая служба. После многочисленных вспышек инфекционных заболеваний среди населения вначале 20-х годов санитарно-эпидемиологическая служба начала своё развитие с санитарно-просветительской работы. А уже к 30-м годам санитарно-противоэпидемические мероприятия прочно закрепились в качестве обязанности государственных органов, предприятий и учреждений. В 1934 году при наркомздраве республики была организована государственная санитарная инспекция и противоэпидемическое управление, взрослое население готовилось по программе «Готов к санитарной обороне» (ГСО), школьники- «Будь готов к санитарной обороне» (БГСО) [1.C.329.]. Наиболее распространенными эпидемическими заболеваниями были: сыпной тиф, скарлатина, дифтерия, корь. Для их борьбы с строгом порядке направлялись врачи, дезинфекторы, медсестры,. Больные подвергались обязательной госпитализации и последующей дезинфекции, так за 1-ый квартал 1936 года санобработку прошли около 60 тыс. чел. и обследовано 205 эпидемических очагов [3.C.5.]. Повышение уровня санитарной грамотности несомненно положительно повлияло на улучшение профилактики различных заболеваний, повышению культурного роста народа нашей республики, свидетельствующих и глубоких социальных преобразованиях.

По стране во второй пятилетке ассигнования на нужды здравоохранения, развитие физической культуры и отдых трудящихся увеличились более чем в 4 раза. Пятилетним планов предусматривалось увеличение числа больничных коек в городах на 44%, в сельской местности - на 38%, ясельных мест в городах на 164% и в сельской местности - на 129%. С целью дальнейшего улучшения здравоохранения было принято постановление СНК ССР и ЦК ВКП «О повышении заработной платы медицинскими работниками и об увеличении ассигнований на здравоохранение в 1935 году» [5.C.45.].

Выводы: 1. Организация деятельности здравоохранения в республике проводилась в условиях мирового экономического кризиса и ограниченности кадровых ресурсов. 2. Реформирование здравоохранения проводилось строго централизовано. 3. Организация медобслуживания населения проводилась активно, особенно в сельской местности, где и проживало большинство населения. 4. Санитарно-эпидемиологическая служба проводила активную работу среди широких слоев населения.

Заключение: в целом, в крайне сжатые сроки на то время Удмуртской АССР удалось достичь поставленных задач по развитию и укреплению системы здравоохранения, направленной на оказание качественной и доступной медицинской помощи.

Список литературы

1. Савельев В. Н. История здравоохранения Удмуртии / В. Н. Савельев, Н. В. Малых ; Министерство здравоохранения Российской Федерации, ГБОУ ВПО "Ижевская государственная медицинская академия". - Ижевск : ИГМА, 2012. - 188 с.

2. Савельев В. Н. 60 лет здравоохранения Удмуртской АССР / Савельев В. Н. (гл. ред.), Ежова Н. Н., Растегаева Ф. А. и др.- Ижевск : Удмуртия, 1981. - 134 с. 

3. Удмуртская Республика. Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР), материалы фондов: Ф Р-568, оп. 1, д. 6.

4. Шадрин С. Г. Становление и развитие здравоохранения Удмуртской Республики /. Шадрин С. Г., Савельев В. Н., Гасников В. К. - Ижевск : Вектор, 1996. - 335 с.

5. Щепин О. П. 70 лет советского здравоохранения, 1917-1987 /Щепин О. П., Лидов И. П., Лисицын Ю. П. и др. - Москва: Медицина, 1987. - 510 с.

Размещено на Allbest.ru