Иностранное население Федеративной Республики Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Иностранное население ФРГ

Современная Германия это государство, на территории которого наряду с немцами проживают представители более чем 160 национальностей. Удобное географическое положение, мягкие природные условия, высокий уровень жизни, демократическая политическая система и снисходительные иммиграционные законы привлекают в страну миллионы политических беженцев и экономических переселенцев. По данным на 1997 г. в ФРГ жили около 7365800 иностранных граждан [7, С.469]. Кроме того, миллионы обладателей немецкого паспорта получили его сравнительно недавно, или не являются немцами по происхождению. Пёстрая этническая картина Германии конца 90-х гг. складывалась постепенно, в течение 30 - 40 лет. Вместе с изменениями в национальном составе ширился комплекс вызванных ими проблем. Многие из них являются взрывоопасными и представляют собой мощное и наиболее эффективное пропагандистское орудие в руках, как правых радикалов, так и националистически настроенных иностранцев. Немецкое общество оказалось расколотым в вопросе определения дальнейших путей межэтнических взаимоотношений. В основе концепции «красно-зелёных», лежит идея создания «мультикультурного» общества, единого в своём многообразии. Согласно ей любая этническая группа должна иметь гарантированное право на сохранения своего языка и обычаев, а немецкий язык должен стать лишь одним из многих. Наиболее радикальные позиции здесь занимают представители «зелёных» и ПДС. Из лагеря «зелёных» уже звучат призывы признать турецкий язык, на котором говорит вторая по величине национальная группа Германии, после немцев, вторым государственным языком. Предполагается, что процесс взаимовлияния окажет благотворное воздействие на всех участников «мультикультурного» процесса. Немецкое гражданство должно быть предоставлено практически всем иностранцам, находящимся на территории Германии. Для того же, что бы мигрантам не грозила опасность отрыва от исторических и культурных корней, гражданство, по желанию, может быть двойным. этнический германия иммигрант иностранец

Противоположная точка зрения, которой придерживаются представители право-консервативных партий, предполагает такую интеграцию иностранцев, в основе которой лежит их постепенная ассимиляция. При этом поток переселенцев должен быть ограничен, а гражданство предоставлено лицам легально и длительное время проживающим в стране, с хорошим знанием немецкого языка и признающим конституцию. Ни о каком двойном гражданстве не может быть и речи. «Тот, кто хочет стать немцем, должен быть готов к тому, чтобы оставить своё прежнее гражданство», считают представители ХДС/ХСС [8,С.33]. На крайнем фланге правого спектра находятся радикальные националисты. Презрительно именуя «мультикультурное» общество левых «мульти-культи», сторонники НДП, «республиканцев» и ННС, выступают за сохранение чистоты немецкой нации, преимущественное право немцев на работу и социальные блага и выдворение «чуждых» в этническом и религиозно-культурном отношении иностранцев из страны. «Никто не должен требовать от нас немцев, что бы мы из любви к миру приспосабливались к иностранцам. Тот, кто хочет жить и оставаться здесь, должен признавать правила игры. Тот, кто не хочет интегрироваться, должен отправляться домой» - говорится в одной из листовок «республиканцев».

В середине 50-х гг. экономика Западной Германии находилась на подъёме. Быстрое и во многом экстенсивное развитие промышленности требовало значительного количества не дорогой, в основном, малоквалифицированной рабочей силы. Поскольку внутренние людские резервы страны оказались практически исчерпанными, положение могло спасти только привлечение рабочих рук из-за рубежа. В отличие от преимущественно промышленного европейского Севера, сельскохозяйственные районы Южной Европы не получали существенных заокеанских субсидий. Именно эти густонаселённые, поражённые массовой безработицей регионы, стали неиссякаемым источником дешёвой рабочей силы, питающей германское «экономическое чудо». В свою очередь, избавление от лишних рабочих рук и поступление твёрдой западногерманской валюты во многом способствовало улучшению экономической ситуации в странах-донорах. Двусторонние межправительственные соглашения предусматривали определённые квоты и сроки пребывания «гастарбайтеров», как стали называть в Германии иностранных рабочих. В 1956 г. было заключено первое соглашение с итальянским правительством о привлечении рабочей силы. За ним последовали подобные договоры с правительствами Испании и Греции (1960 г.), Турции (1961 г.) , Португалии (1964 г.), Туниса и Марокко (1965 г.) и, наконец, Югославии (1968 г.).

Ещё летом 1955 г. в ФРГ прибыли первые 10000 «гастарбайтеров». Среди них было 7500 итальянцев, 2000 югославов, остальные являлись гражданами Греции и Испании [9, С.38]. Уже к 1960 г. в Западной Германии (за исключением Западного Берлина) находилось около 280000 иностранных рабочих, преимущественно итальянцев, прибыла первая партия из 2500 турок. К 1966 г. когда в ФРГ насчитывалось уже свыше 1300000 «рабочих-гостей», тенденция к изменению этнической ситуации в стране стала очевидной. Значительную часть приезжих составляли итальянцы, испанцы, греки и португальцы. По мере улучшения экономической ситуации в Италии, Португалии и Испании, поток рабочих из этого региона несколько уменьшился. Это существенно повлияло на изменение пропорций национального состава «гастарбайтеров» в пользу граждан Турции и Югославии.

К лету 1971 г. численность иностранных рабочих возросла до 2200000 человек, что составило почти 10% занятого населения ФРГ [9,С.39]. «Гастарбайтеры» окончательно превратились в существенную часть экономики страны и одновременно стали основным объектом нападок со стороны крайне правых радикалов. Радикальные националисты обвиняли иностранцев в росте безработицы, высказывали опасения угрозы «размывания» германской нации в потоке приезжих.

Экономический кризис 1973 г. особенно сильно ударил по «гастарбайтерам». Многие из них были уволены и вернулись на родину, вербовка новых рабочих временно приостановилась. Однако численность мигрантов продолжала расти - преимущественно за счёт прибывавших членов семей. К 1982 г. в ФРГ постоянно проживало 4666900 иностранцев - в основном, «гастарбайтеров» и их родственников. Значительная часть из них оставались в стране после окончания срока контракта. Попытка Федерального правительства в 1983 г. избавиться от части мигрантов путём предоставления «премии» в 10000 марок желающим уехать, особого успеха не имела.

С начала 80-х гг. Западная Германия становится основным европейским центром паломничества для сотен тысяч политических беженцев и экономических переселенцев со всего мира. Развал СССР и Югославии, многочисленные межэтнические конфликты порорждали всё новые волны мигрантов в Западную Европу, значительная часть которых оседала в ФРГ. Только за 14 месяцев с осени 1989 г. до конца 1990 в ФРГ прибыло 1,5 мл эмигрантов - беженцев, и переселенцев (в том числе - немецких). Для сравнения - ежегодная иммиграционная квота США составляет 700 тысяч человек. Свою лепту внесла и бывшая ГДР. С 1965 в Восточную Германию привлекались рабочие, прежде всего из Вьетнама и с Кубы. Они жили в условиях фактически гетто, часть весьма скромной зарплаты удерживалось для отправки на родину. К концу 1990 г. их численность сократилась с 191000 до 135000 человек [10, С.95]. Однако оставшиеся, в большинстве своём, не пожелали вернуться домой. В настоящее время вьетнамская община ФРГ, костяк которой составляют бывшие «гастарбайтеры» из ГДР, представляет собой весьма серьёзную проблему. Хорошо организованные и сплочённые вьетнамцы занимаются контрабандными поставками и незаконной торговлей сигаретами и некоторыми другими товарами.

Одной из важнейших проблем современной ФРГ является демографическая. Массовый приток переселенцев уже превратил Германию в многонациональную страну - в конце 90-х гг. доля иностранцев составила почти 9% от всего населения ФРГ. При этом, территориально мигранты рассредоточены весьма неравномерно. В Восточной Германии численность приезжих не превышает в среднем 1% населения. Исключение составляет Берлин, где 400000 жителей, или почти 10% населения имеют иностранные паспорта [11, С.26]. Зато в четырёх развитых западногерманских земелях - Гессене, Баден-Вюртемберге, Северной Рейн-Вестфалии и Баварии находится три четверти всех переселенцев. Они составляют соответственно 13,2%, 12,3%, 10,6% и 8,9% населения. Основная их часть концентрируется в крупных городах. Так, иностранцами являются 29% населения Франкфурта-на-Майне, 23,6% Штуттгарта и 22,7% - Мюнхена [12, С.10]. Более 22% мигрантов родились уже в Германии [13, С.22]. Многие из них это потомки «гастарбайтеров» 50-60-х гг. во втором и третьем поколении. Они частично, или полностью утратили связь со страной происхождения, экономически и социально адаптированы в обществе с более высоком уровнем жизни. По данным опросов, в 1990 г. лишь 11% живущих в Германии иностранцев имели конкретные планы возвращения на родину [14, С.5]. Впрочем, осуществляют эти планы далеко не многие. Одновременно в ФРГ продолжают прибывать на законных основаниях и нелегально сотни тысяч мигрантов. Только в течение 1995-1996 гг. было официально зарегистрировано 1360342 человек переселенцев, членов воссоединяемых семей, экономических и политических беженцев[15, С.5].

Немцы, титульная нация Германии составляют в настоящее время более 90% её населения. При этом следует иметь ввиду, что в соответствии с законами страны, «немцами» считаются все, кто имеет немецкий паспорт, то есть, является гражданином ФРГ. Между тем, среди них, наряду с признанными национальными меньшинствами, живёт немало граждан турецкого, польского, югославского, еврейского и другого происхождения. С 1985 по 1996 гг. немецкие паспорта получили 1722638 человек [15, С.8]. С 1 января 2000 г. в ФРГ вступил в силу новый порядок получения гражданства. Эти правила существенно облегчают приобретение немецкого паспорта для лиц, долгое время проживавших в Германии на законных основаниях и родившихся здесь детей мигрантов. Очевидно, что в ближайшие годы количество иностранцев, становящихся гражданами ФРГ, существенно возрастёт.

Нельзя не обратить внимание на то, что и среди граждан Германии немецкого происхождения, имеется значительная группа лиц, сравнительно недавно получивших немецкие паспорта. Речь идёт о немецких переселенцах из стран Восточной Европы и прежде всего, республик бывшего СССР. За период с 1950 по 1998 гг. в ФРГ переехали около 3900000 человек, чьи предки в своё время покинули Германию [16, С.194]. При этом статистика не учитывает детей переселенцев, родившихся уже в ФРГ. Процесс адаптации «русских» немцев, а среди переселенцев основную массу составляют выходцы из бывшего СССР, сталкивается со значительными трудностями. Что касается официальной интеграции, то особых проблем не возникало, так как прибывающие немедленно получали гражданство ФРГ. Между тем, стали ли они одновременно с получением германского паспорта полноценными немецкими гражданами, является открытым и довольно болезненным вопросом. Значительная часть переселенцев плохо владеют немецким языком и испытывают серьёзные осложнения при реальной интеграции в германском обществе. Столетия проведённые в России и особенно последние десятилетия в СССР, наложили на менталитет «русских немцев» неизгладимый отпечаток. Ссылка в отдалённые и не самые передовые в культурном отношении провинции также не прошла даром. Ранее один из самых развитых народов России превратился в типичный осколок советского общества со всеми вытекающими отсюда последствиями. «Русские немцы» зачастую живут своими обособленными общинами, общение внутри которых идёт на русском языке. Коллективизм, свойственный бывшим советским гражданам, наложенный на восточную клановость, породил такие неизвестные ранее проблемы, как круговая порука, массовые молодёжные драки, появление молодёжных группировок, объединённых по территориальному принципу, или принципу происхождения, инфантильность и потребительское отношение к обществу. Порой, переселенцы оказываются на новой родине чужими. «Для русских я немец, для немцев - русский. Я не знаю, кто я есть» - типичное высказывание «русского немца», не успевшего адаптироваться в германском обществе [15, С.194]. Зачастую, родившиеся и выросшие в Германии подростки турецкого, или югославского происхождения, официально являющиеся иностранцами, лучше владеют немецким языком и знакомы с обычаями страны, чем новоиспечённые граждане. Это порождает особый комплекс противоречий между немцами-переселенцами и мигрантами-иностранцами.

Таким образом, реальное соотношение немцев и не немцев не всегда соответствует цифрам официальной статистики. Если наряду более чем 7300000 живущих в ФРГ «не граждан» учесть около 5000000 «новых граждан», то число лиц, для которых немецкая культура, обычаи и язык будут вторичны, или чужды, составит свыше 15% населения. При этом собственно немецкая нация, как и большинство развитых европейских, подвержена процессу старения. По данным, приведенным в журнале «Шпигель», в 1993 г. количество граждан ФРГ, чей возраст превышает 65 лет, составило 15%. В соответствии с прогнозами, к 2030 г. таких людей будет уже свыше 29%. Одновременно, доля населения в возрасте до 25 лет за тот же период сократится с 27 до 22% [17, С.39]. При этом не следует забывать, что значительная часть живущих в Германии иностранцев происходит из регионов с традиционно большими семьями и высоким уровнем рождаемости. Следовательно, доля не немецкого населения ФРГ будет увеличиваться даже без притока новых мигрантов. Уже сейчас в стране ежегодно рождается 100000 детей, не являющихся её гражданами [13, С.10]. Дети иностранцев, официально проживающих в ФРГ, обеспечиваются пособиями и медицииским страхованием. Они, как и дети граждан Германии, получают бесплатное школьное образование. В некоторых школах, особенно крупных городов, доля иностанцев составляет 40 -50% и постоянно растёт. Из 6991500 учеников общеобразовательных школ посещавших занятия в 1991 г. 801800, или 11,5% были детьми иностранцев. 360890 из них -турецкого происхождения [18,C.19].

80% переселенцев происходят не из стран ЕС, а из регионов с чуждыми культурно-религиозными традициями. При этом отчётливо прослеживается тенденция увеличения числа мигрантов из мусульманских стран. Так, если с 1984 г. по 1996 г. общее число иностранцев в ФРГ возросло с 4 миллионов до почти 7,5 миллионов человек, то доля мусульман среди них выросла с 36% до 48% [19, С.47].

Литература

1.Boden M. Nationalitдten, Minderheiten und ethnische Konflikte in Europa. Mьnchen, Olzog, 1993.

2.Bubis. I. Juden in Deutschland. Berlin, 1996.

3.Guttmann M. Macht oder Ohnmacht// Lichtenstein H./ Romberg O.R. (Hrsg.) Tдter-Opfer-Folgen. Der Holocaust in Geschichte und Gegenwart. Bonn,1997.

4.Bergmann W. Der Antisemitismus in der Bundesrepublik Deutschland//Strauss H.A. u.a. (Hg.) Der Antisemitismus der Gegenwart. Campus Verlag. Frankfurt/Nem York 1990.

5. Der Spiegel spezial. №2/1992.

6. Der Spiegel. 1999. №13/29.3.

7. Conce E./Mettzler G.(Hg.) 50 Jahre Bundesrepublik Deutschland. Daten und Diskussionen Stuttgart. 1999.

8. Wahlplattform von CDU und CSU. Bonn/Mьnchen,1998.

9. Bernt E. Du Deutsch? Geschichte der Auslдnder in Deutschland Gцttingen, 1994.

10. Rosen K.-H.( Hg.) Die zweite Vertreibung. Fremde in Deutschland.Bonn,1992.

11. Berlin als umwelt-und menschenfreundliche Metropole. Programmatische Grundsдtze. Berlin,1995.

12. Unterricht durch die Bundesregierung. Bericht der Beauftragten der Bundesregierung fьr die Beilage der Auslдnder ьber die Lage der Auslдnder in der Bundesrepublik Deutschland. Deutscher Bundestag 13. Wahlperiode. Drucksache 13/3140. 29.11.95.

13. Das neue Recht. Einbьrgerung: fair, gerecht, toleranz. Berlin, 1999.

14. Baran R. Nichtdeutsche in der BRD//Stachlige Argumente. 1997 №104.

15. Mit Zuwandern leben. Zur Integrations-und Zuwanderungspolitik. Bonn. 1998.

16. Bade K.I./ Oltmer J.(Hg.) Aussiedler: deutsche Einwanderer aus Osteuropa. Osnabrьck, 1999.

17. Der Spiegel. 1993. № 35/47.

18. Bericht der Beauftragten der Bundesregierung fьr die Belange der Auslдnder ьber die Lage der Auslдnder in der Bundesrepubli 1993. Bonn.1993.

19. Raddatz H.-P. Der Islam- Ideologie fьr eine neue Herrenklasse in Europa? // Koschyk H., Stolz R.(Hg.) 30 Jahre Zuwanderung. Eine Kritische Bilanz. Landesberg am Lech:Olzog, 1998.

20. Der Tagesspiegel. 25 Mдrz 2000

21. Merten K. Das Bild der Auslдnder in der deutschen Presse // Auslдnder und Massenmedien. Bestandaufnahme und Perspektiven.Bonn,1987.

У. Boden M. Nationalitдten, Minderheiten und ethnische Konflikte in Europa. Mьnchen, Olzog, 1993.

С. Bubis. I. Juden in Deutschland. Berlin, 1996.

ВВ. Der Spiegel. 1999 №13/29.3.

ЦЦ.Der Spiegel spezial 2/1992

Х. Bernt E. Du Deutsch? Geschichte der Auslдnder in Deutschland. ????

П. Conze E., Metzler G.(Hg.) 50 Jahre Bundesrepublik Deutschland. Daten und Diskussionen Stuttgart,1999.

ХХ. Das neue Recht. Einbьrgerung: fair, gerecht, toleranz. Berlin, 1999.

ТТ. Berlin als umwelt-und menschenfreundliche Metropole. Programmatische Grundsдtze. Berlin,1995.

ХЛ. Unterricht durch die Bundesregierung. Bericht der Beauftragten der Bundesregierung fьr die Beilage der Auslдnder ьber die Lage der Auslдnder in der Bundesrepublik Deutschland. Deutscher Bundestag 13. Wahlperiode. Drucksache 13/3140. 29.11.95.

ММ. Bade K.I./ Oltmer J.(Hg.) Aussiedler: deutsche Einwanderer aus Osteuropa. Osnabrьck, 1999.

ХА. Der Spiegel. 1993. № 35/47.

АА. Baran R. Nichtdeutsche in der BRD//Stachlige Argumente. 1997 №104.

ВА. Mit Zuwandern leben. Zur Integrations-und Zuwanderungspolitik. Bonn. 1998.

Размещено на Allbest.ru