Институционализация репетиторства в современной Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТАТЬЯ

на тему: «Институционализация репетиторства в современной Украине»

Общеизвестно, что репетиторство имеет столь же давнюю историю, как и формальное образование. Становление этих образовательных институтов всегда протекало параллельно: услуги «частных преподавателей» получили распространение одновременно с возникновением первых учебных заведений, дававших выпускникам дополнительные возможности и привилегии (университеты, гимназии, коллегиумы). Стремясь улучшить своё материальное положение и помочь «жаждущим знаний», в разные времена частные уроки с успехом давали многие высокообразованные люди, среди которых были и знаменитости Вольтер, И. Тургенев, И. Франко, А. Чехов, Ф. Достоевский и другие. Даже в советский период развития отечественного образования, с его всеобщностью и массовостью, репетиторство отнюдь не прекратило своё существование, сконцентрировавшись на помощи абитуриентам при поступлении в вузы, в частности, на самые престижные специальности.

В последние же годы «частное преподавание» приобрело по-настоящему массовый характер, фактически превратившись из теневого спутника формальной системы образования в её прямого конкурента. Редкая образовательная траектория даже в меру амбициозного школьника обходится сегодня без подобной, абсолютно уникальной по своей сути, помощи, которая оказывается, с одной стороны, как бы вне формальной образовательной системы, а с другой всё же её непосредственными участниками. Вместе с тем, несмотря на свою возросшую социальную значимость, репетиторство до сих пор остается одним из самых малоизученных явлений, причиной чему является его «теневой» характер. Среди наиболее значимых попыток «пролить свет» на данную сферу деятельности следует отметить международный проект Программы поддержки образования Института открытого общества, в рамках которого в странах Центральной и Восточной Европы, СНГ (в т.ч. в Украине), а также в Монголии проводились исследования масштабности и распространённости репетиторства [1]. На постсоветском пространстве экономические аспекты репетиторства изучались в российском проекте «Преподаватели на рынке образовательных услуг» [2], ряд иных свойств «частного преподавания» исследовались в рамках некоторых других научных работ [3; 4]. Характеристика процесса институционализации репетиторства в условиях современной Украины является целью этой статьи.

Репетиторство можно определить как индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, направленную обычно либо на устранение «пробелов» в учебной подготовке школьников (дошкольников, студентов и т.п.), либо же на обучение опережающего характера, и сопряжённую с получением дохода.

Первая (и самая многочисленная) группа репетиторов, работающая на рынке таких услуг, это наиболее опытные и квалифицированные школьные учителя: у них есть навыки работы с детским контингентом, они отлично ориентируются в тонкостях школьной программы и устанавливают вполне приемлемые цены на свои услуги. Вторая группа это студенты и аспиранты вузов (особенно, педагогических). От своих старших коллег их отличает в чём-то даже более современный взгляд на педагогику, низкая стоимость услуг, а также умение установить тесный контакт с ребёнком (в силу возрастной близости с ним), что, безусловно, способствует достижению конечных целей обучения. Наконец, третья группа репетиторов это преподаватели вузов (чаще всего члены экзаменационных комиссий или приближённые к ним), досконально знающие специфику будущих вступительных экзаменов (а потому, в первую очередь, нацеленные на репетиторство с абитуриентами), и в силу своего статуса берущие за свои услуги самую высокую плату. Ранее данная разновидность репетиторства фактически выступала скрытой формой взяточничества: за дополнительное вознаграждение преподаватель брался обеспечить абитуриенту комфортные условия сдачи экзамена, а то и вовсе гарантированное поступление на «бюджетное место». Однако внедрение в Украине института внешнего независимого оценивания (ВНО) уровня подготовки выпускников школ и, соответственно, отмена вступительных экзаменов в вузы (чему университетская общественность оказывала долгое сопротивление) существенно сузили возможности для такого рода деятельности, сохранив её лишь в тех случаях, когда абитуриент вынужден проходить через дополнительное «входное сито», например, в виде собеседования по одному из предметов. организационный обучение репетиторство

Как уже было отмечено выше, репетиторство как услуга, сегодня приобрела в Украине массовый характер. Выделим ключевые причины столь широкого распространения репетиторства.

1. Девальвация школьного образования и качества преподавания. Недофинансирование и отсутствие действенных реформ вот основные причины, приведшие в упадок систему школьного образования в 90-х годах прошлого столетия. Как следствие устаревшая материально-техническая база образовательных учреждений, тормозящая внедрение в учебный процесс эффективных инноваций, ослабление государственного контроля за образованием, лжевариативность содержания образования, несоответствующие современным требованиям методы работы с детьми и вероятно, самое основное неудовлетворительное социальноэкономическое положение учителей, в результате чего из государственного школьного образования произошёл отток лучших педагогических кадров, потерявших мотивацию к работе и веру в профессию. Значительное число учителей, ценящих свой труд и квалификацию, посвятили себя дополнительной занятости, предпочтя репетиторство (в конце XX века им занималось около 40 % харьковских учителей) таким формам приработка, как «работа в других образовательных учреждениях» (9 %) и «деятельность, не связанная с образованием» (21 %) [5, с. 121], получив, таким образов, не только дополнительный доход, но и возможности для творческой самореализации.

2. Усугубление разрыва между требованиями, предъявляемыми к абитуриентам вузов, и знаниями выпускников школ. Подобный разрыв существовал всегда, и в мировой образовательной практике воспринимается как вполне нормальное явление: если образовательная школа должна быть всеобщей, то сама природа высшего образования предполагает «на входе» в вуз действие принципа конкуренции. Однако если в советский период развития отечественного образования вышеупомянутый разрыв вполне можно было преодолеть без специальной дополнительной подготовки (репетиторов чаще всего нанимали для того, чтобы «подтянуть» школьных «хорошистов» к требованиям престижных вузов и специальностей, тогда как наиболее успешные выпускники поступали в вуз и без такого рода помощи), а школа была вполне самодостаточной образовательной ступенью, то теперь она воспринимается лишь в качестве неизбежного для поступления в вуз звена, при этом, увы, не способного довести до заветного университетского порога без углублённых дополнительных занятий. ВНО, как раз и призванное нивелировать разрыв между требованиями вузов и уровнем подготовки выпускников школ, со своей задачей справилось лишь отчасти, обнажив новую проблему несоответствие школьных знаний теперь уже требованиям самого внешнего оценивания. Рынок репетиторских услуг мгновенно переориентировался на подготовку школьников к ВНО, в целом сохранив свою долю на образовательном рынке.

3. Становление рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы как «пространств высокой конкуренции». Диверсификация сети образовательных учреждений, и в первую очередь, появление на рынке услуг гимназий, лицеев, а также элитных и частных учебных заведений, коренным образом преобразовало традиционную для школьного образования систему подготовки, что привело, с одной стороны, к ещё большей дифференциации уровня знаний учащихся, к поляризации шансов выпускников «обычных» и престижных школ, а с другой стороны, существенно подняло «планку» образованности, наполнило образовательное пространство «духом конкурентной борьбы», обозначив не только высокие ориентиры, но и потенциальные возможности для улучшения образовательных компетенций. В условиях, когда учреждения высокоуровневого образования для большинства являются недоступными, репетиторство осталось едва ли не единственной возможностью повысить собственную конкурентно способность на различных образовательных ступенях и рынке труда, где конкуренция из года в год становится всё более жёсткой.

4. Возросшее психологическое давление на потребителей образовательных услуг. Психологические трудности, дискомфорт особенно отмечаются у детей при переходе от одной образовательной ступени к другой (детский сад школа, начальная школа средняя школа, старшая школа вуз). Неудивительно, что услуги репетитора чаще всего востребованы именно в таких «точках перехода»: в результате сотрудничества «клиенты» получают не только дополнительную подготовку, но и психологическую уверенность в своих силах.

Растущий спрос на «частное преподавание» со стороны обеспеченных родителей. За последние годы существенно возросло число семей с высокими и стабильно-средними доходами, которые заинтересованы в том, чтобы дать детям качественное образование (считая его важным каналом вертикальной мобильности) и готовы вкладывать средства, в том числе, в наём репетитора.

5. Подготовительные курсы при высших учебных заведениях уже не дают возможность льготного поступления даже лучшим своим выпускникам. А, учитывая традиционно низкий уровень ответственности преподавателей таких курсов за дальнейшую судьбу абитуриентов, неудивительно, что популярность данного вида довузовской подготовки снизилась, что, соответственно, вызвало увеличение спроса на репетиторские услуги, стоимость которых хоть и на порядок выше, но здесь на высоте и ответственность педагога за результаты работы и качество обучения.

6. Ликвидация бесплатных языковых курсов, кружков в различных учреждениях неформального образования. Поскольку, наряду с математикой, именно языки (иностранные и украинский) являются наиболее востребованными среди потребителей репетиторских услуг, очевидно, что определённую долю этого рынка «покрывала» как раз дополнительная языковая подготовка в сфере неформального образования.

Наибольшее распространение репетиторство получило в крупных городах из-за их капиталоёмкости и более высокого уровня жизни. Именно здесь сосредоточены самые престижные учебные заведения, а значит, существует и спрос на получение элитного образования со стороны платежеспособного «клиентского» контингента, желающего победить в жёсткой конкурентной борьбе за социальные блага и высокие социальные позиции. Лучший педагогический состав, также работающий, в основном, именно в крупных городах, обеспечивая высокий уровень функционирования системы формального образования, на рынке репетиторских услуг выступает своеобразной «базой предложения», удовлетворяя существующий спрос на дополнительную образовательную подготовку. Согласно результатам исследований, репетиторством чаще всего занимаются учителя обычных школ, расположенных в самых престижных городских районах [2, с. 15].

Виды и формы репетиторства определяются количественным соотношением «преподаватель ученик», местом проведения занятий, способом коммуникации между участниками процесса обучения. С момента появления репетиторства и по сегодняшний день наиболее распространёнными на отечественном рынке таких услуг являются очные индивидуальные занятия (либо по месту жительства ученика, либо по месту жительства / работы педагога), что как раз и подчёркивает главное преимущество «частного преподавания» индивидуальный подход к каждому учащемуся с учётом его личностных потребностей, возможностей и способностей. В Японии, США и некоторых странах Западной Европы в последние десятилетия приобрели популярность заочные индивидуальные занятия посредством телефона и сети Интернет, что снижает расходы на репетиторство, экономит время заинтересованных сторон, однако, несколько ограничивает возможности для индивидуальной работы и, следовательно, ухудшает качество обучения. Очные групповые занятия с репетитором встречаются значительно реже: при более приемлемой стоимости остаётся открытым вопрос о качестве таких услуг, ведь индивидуальный подход к «клиенту» здесь не может быть соблюдён. Вместе с тем, например, в Японии, где групповые занятия считаются эффективными, распространены такие формы очных репетиторских занятий, как массовые лекции в больших, технически оснащённых аудиториях, в которых специально приглашённый «педагог-звезда» проводит свой мастер-класс.

В последние годы институционализацию репетиторства существенно стимулирует работа посредников. Таковыми стали, например, агентства и репетиторские фирмы, предоставляющие «клиентам» базы данных лучших репетиторов, помогающие (за дополнительную плату) организовать занятия, а в отдельных случаях даже выступающие гарантом качественных репетиторских услуг. Иная часть данного сегмента рынка некоммерческие сайты, созданные энтузиастами (только в украинской части сети Интернет автор отыскал их около шестидесяти), где преподаватели могут разместить бесплатные объявления о своих услугах здесь посредническая функция сводится лишь к созданию и развитию «информационного потока» от предложения к спросу.

Одной из ключевых особенностей институционализации репетиторства в Украине является нелегальность такого рода услуг. Этому способствуют как укоренившиеся традиции осуществления «теневого» «частного преподавания», так и несовершенство налогового законодательства, делающего легальное репетиторство невыгодным. Опасность сложившейся ситуации заключается в невозможности контролировать «теневой» рынок, из-за чего, например, потребитель не может быть защищён от некачественных услуг.

Традиционные стратегии государства на рынке репетиторства заключаются либо в игнорировании факта распространённости такого рода деятельности, либо в борьбе с ней, либо же в её легализации, контроле и даже развитии. Отбросив первую стратегию как однозначно неэффективную, остановимся на двух других. Борьба с репетиторством может быть жёсткой (тотальный контроль, административное и уголовное преследование и т. д.) и мягкой (улучшение социально-экономического положения педагогов). Последняя выглядит предпочтительнее: часть преподавателей с достижением определённого уровня дохода в сфере формального образования, безусловно, покинет рынок репетиторских услуг. Однако останутся те, для кого репетиторство это не столько заработок, сколько приятная деятельность, способствующая творческой самореализации. Кроме того, нельзя не учитывать фактор «вечного спроса» на репетиторские услуги: при любом состоянии формального образования всегда будут как «отстающие» (а потому нуждающиеся в дополнительной подготовке), так и те, кто с помощью репетитора хочет расширить границы образовательной программы, получив, таким образом, конкурентное преимущество перед другими. Поэтому наиболее эффективная стратегия государства на рынке репетиторских услуг это его легализация и контроль над ним. Она может быть реализована лишь посредством взвешенных законодательных инноваций, широкой пропаганды «прозрачного» репетиторства, а также участия самого государства в организационной формализации репетиторства, скажем, путём создания сети государственных центров по оказанию репетиторских услуг: подобные государственные структуры с успехом действуют, например, во Франции («Подготовительный класс»), готовя молодёжь к поступлению в самые престижные учебные заведения страны Grandes Ecoles.

Подводя итоги, следует сказать, что институционализация репетиторства происходит в Украине довольно стремительно и динамично. Твёрдо занимая свою нишу на рынке образовательных услуг, репетиторская деятельность приобретает всё более формализованные, организационные черты, и, очевидно, в дальнейшем эта тенденция будет только нарастать. Однако всё же ключевая роль здесь по-прежнему остаётся за государством, которое способно как ускорить эти процессы, стимулируя легализацию «частного преподавания», так и существенно затормозить их, окончательно «отбросив» репетиторство в «тень». Дальнейшее становление института репетиторства, его взаимодействие с государством и институтами формального образования, безусловно, станут темами будущих научных исследований в данном направлении.

Литература

1. Education in a Hidden Marketplace: Monitoring of Private Tutoring. [Text] Budapest: Education Support Program (ESP) of the Open Society Institute, 2006.

2. Преподаватели на рынке образовательных услуг [Текст]: [информационный бюллетень]. М.: ГУ ВШЭ, 2006. 32 с.

3. Каликова, С. Дополнительные частные уроки (репетиторство). Казахстанский контекст [Текст] / С. Каликова, Ж. Рахимжанова // Экономические стратегии Центральная Азия. 2007. № 2. С. 70-79.

4. Слесарева, Е.В. Репетиторство и средняя школа: механизм сосуществования [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://lab.obninsk.ru/public 10.2008 р. Загол. з екрану.

5. Марущенко, О.А. Становление инновационного образования в Украине [Текст]: дис. к. соц. наук: 22.00.04 / Марущенко Олег Анатольевич. Х., 2004. 185 с.

6. Брэй, М. Частное дополнительное обучение (репетиторство): сравнительный анализ моделей и последствий [Текст] / М. Брэй // Вопросы образования. 2007. № 1. С. 65-83.

Размещено на Allbest.ru