Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕХАНИЗМЫ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Мороко И.Ю.

В условиях модернизации современной системы образования возрастает роль научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательного учреждения, так как инновации приобретают все более массовый характер. Сегодня образовательному учреждению необходимы такие виды сопровождения, которые учитывали бы динамику развития образовательного учреждения, гибко реагировали на реальные затруднения в инновационной деятельности, отражали особенности современной образовательной политики.

В Концепции развития системы образования и науки Омской области на 2004-2010 гг. одной из задач является поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений и создание необходимых условий организации и проведения социально значимых региональных экспериментов в области образования.

Для решения столь сложной задачи в 2006 г. по инициативе Института развития образования Омской области при поддержке Министерства образования Омской области и на основании договора между Правительством Омской области и Российской академией образования в целях реализации приоритетного национального проекта "Образование”, эффективного научно-экспериментального обеспечения деятельности государственной системы образования был создан проект комплексной инновационной программы на тему "Разработка пилотного проекта интегрированных научно-образовательных структур”. В результате 29 образовательных учреждений получили статус экспериментальной площадки РАО. Из них - 2 дошкольных и 18 общеобразовательных учреждений, 2 детских дома, учреждение начального и 2 - среднего профессионального образования, 2 учреждения дополнительного образования и 2 методические службы.

Перед Институтом развития образования в рамках реализации данного проекта стоит задача осуществления научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательных учреждений. Для повышения эффективности процесса научно-методического сопровождения инновационной деятельности необходимо четко выстроить механизмы сопровождения.

Вопрос о механизмах научно-методического сопровождения такой деятельности - это фактически вопрос о сущности управления внедрением инноваций в образование, так как в педагогических исследованиях научно-методическое сопровождение рассматривается либо как управленческая технология организации сотрудничества субъектов образования (И.П. Соловьева), либо как совместная деятельность участников инновационного процесса, направленная на создание условий для инновационного процесса (В.П. Ларина). Следовательно, при определении механизмов научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения за основу можно взять механизмы управления.

Основываясь на определении Н.И. Коркиной, которая под "механизмом управления” понимает систему форм, средств, методов, процедур и ресурсов, согласованно разворачивающихся в пространстве и времени для решения управленческих задач, и взяв за основу идею исследователя о создании механизма управления, можно утверждать, что для формирования механизма научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения необходимо определить субъект и объект сопровождения, цель и задачи сопровождения, технологии реализации сопровождения; содержание, форму и логику взаимодействия субъекта и объекта сопровождения и ресурсы необходимые для осуществления сопровождения.

A. Потехин и А.Л. Анисимов, разработав механизм комплексного управления подготовкой специалистов в вузе, выделяют такие его составляющие: экономическую, мотивационную, организационную, правовую и социальную. В исследовании Н.И. Коркиной определен состав комплекса типовых механизмов управления, включающий правовые, мотивационные, образовательные, структурно-функциональные, организационно-деятельностные, операционально-орудийные, программно-целевые, эмоционально-волевые, индустриальные, финансово-экономические и рефлексивно-аналитические механизмы. Типовые механизмы управления могут быть детализированы на отдельные видовые механизмы, которые поддаются конечному, точному и ясному описанию и которые целесообразно рассматривать как модули. На основе этих модулей формируются конкретные механизмы, направленные на решение управленческих задач.

Опираясь на исследования по управлению, можно выделить следующие механизмы научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения:

правовой (разработка и принятие нормативно-правовых актов и тому подобное);

мотивационный (мотивация к инновационной деятельности, мотивы ответственности за результаты внедрения инноваций, мотивы активного участия в инновационной деятельности, мотивы профессионального роста);

образовательный (переподготовка, повышение квалификации, консалтинг, научно-методическая работа, самообразование);

организационный (выделение приоритетов инновационной деятельности, определение структуры взаимодействия субъектов научно-методического сопровождения, экспертиза, организация обеспечения информацией, организационные формы распространения нововведений);

экономический (бюджетное финансирование, внебюджетное финансирование, муниципальное регулирование и контроль);

рефлексивно-аналитический (мониторинг).

Правовой механизм научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения призван регулировать правоотношения между субъектами сопровождения.

Опираясь на разработки H. A. Потехина и А.Л. Анисимова, можно выделить следующие группы правовых норм.

Система норм, регулирующих способы действий образовательного учреждения в условиях реализации инновационной деятельности (внутреннюю организационно - экономическую деятельность) и процессы их организации (данная система правовых норм призвана регулировать вопросы, связанные с правовым обеспечением реализации инновационной деятельности в образовательном учреждении, с организационно-правовой структурой образовательного учреждения внедряющего инновации).

Система правовых норм, регулирующих правоотношения в процессе научно-методического сопровождения инновационной деятельности (например, заключение договора с научным руководителем).

Система правовых норм, регулирующих правоотношения между органами государственной власти и управления (в пределах компетенции каждого уровня) и образовательными учреждениями, реализующими инновационную деятельность.

Мотивационный механизм научно-методического сопровождения - один из компонентов заинтересованности в достижении максимальных результатов инновационной деятельности образовательного учреждения. Вполне очевидно, что механизм научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения в современных условиях может быть эффективным лишь в том случае, когда он усиливает мотивацию педагогического коллектива на внедрение инновации. Причем сдвиг мотивов на объективные цели инновационной деятельности будет достигаться на основе обязательного согласования выдвигаемых образовательным учреждением целей инновационной деятельности и интересов людей.

Основу данного механизма должны составлять мотивы ответственности за результаты внедрения инноваций, активного участия в инновационной деятельности, профессионального роста, рационализации структуры управления инновациями.

инновационный научный методический образовательный

Образовательно-развивающий механизм необходим для удовлетворения потребности образовательных учреждений в "сопровождаемом” повышении квалификации руководителей и педагогов, осуществляющих инновационную деятельность. Он включает разработку образовательных программ повышения квалификации для педагогов образовательных учреждений, реализующих инновационную деятельность.

В Институте развития образования Омской области разработана и реализуется образовательная программа "Опытно-экспериментальная деятельность в образовательном учреждении” для руководителей и педагогов образовательных учреждений, участников реализации пилотного проекта РАО. Она направлена на углубление знаний и развитие навыков руководителей и педагогов по организации и проведению экспериментальной деятельности. Важную роль в образовательном механизме играют система консультирования по конкретным проблемам в ходе инновационной деятельности, а также обеспечение методическими письмами и разработками.

Основой организационного механизма является определение структуры взаимодействия субъектов научно-методического сопровождения. Механизмом осуществления научно-методического сопровождения становится разработка цели совместной деятельности, овладение каждым субъектом взаимодействия своими функциями в процессе реализации этой цели.

Экономический механизм важен для усиления мотивационного механизма. Стержнем его является механизм бюджетного финансирования, дополненный поступлениями внебюджетных средств. Необходимой, по нашему мнению, составной частью экономического механизма является конкуренция, назначение которой состоит в повышении качества и эффективности научно-методического сопровождения.

Рефлексивно-аналитический механизм заключается в подготовке данных для итогового анализа и оценки эффективности процесса научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательного учреждения и определении стратегических направлений научно-методического сопровождения. Важную роль играет разработка рекомендаций по повышению качества инновационной деятельности и научно-методического сопровождения. Целостно рефлексивно-аналитический механизм может быть представлен в системе мониторинга научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательных учреждений.

Мы предлагаем авторское видение механизмов научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательных учреждений на уровне модели, опираясь на которую можно выстроить комплексный механизм научно-методического сопровождения инновационной деятельности. Важно отметить, что ни один субъект научно-методического сопровождения не может реализовать все эти механизмы.

Например, субъектами сопровождения инновационной деятельности образовательных учреждений в ходе реализации пилотного проекта РАО на территории Омской области выступают научные консультанты РАО, Министерство образования Омской области, научные руководители (представители Института развития образования), а также непосредственно руководители образовательных учреждений. Таким образом, можно выделить инвариантную часть механизмов сопровождения, которые реализуются всеми субъектами - это организационные и рефлексивно-аналитические механизмы. Остальные механизмы задействованы тем или иным субъектом сопровождения: Институтом развития образования - образовательный механизм, Министерством образования - правовой и экономический, образовательным учреждением - мотивационный механизм. Таким образом, четкое понимание каждым субъектом научно-методического сопровождения комплекса механизмов, сопровождения и роли каждого в их реализации позволит повысить эффективность научно-методического сопровождения инновационной деятельности образовательных учреждений.

Литература

1. Бисько И.А., Бисько А.Т. Концептуализация механизмов развития личности на базе универсальной методологии педагогики. СПб., 2005.

2. Коркина Н.И. Принципы и механизмы совершенствования управления общим образованием. Дис. канд. пед. наук. Курган, 2004.

3. Ларина В.П. Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности школ // Методист. 2005. № 5.С. 19 - 21.

4. Ларина В.П. Проектирование системы научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ // Педагогика. 2005. № 9. С.36 - 42.

5. Потехин H. A., Анисимов А.Л. Механизм комплексного управления подготовкой специалистов в вузе. Екатеринбург, 2004.

6. Соловьева И.П. Научно-методическое сопровождение деятельности педагогического коллектива как условие реализации личностного подхода. Дис. канд. пед. наук. СПб., 2005.

Размещено на Allbest.ru