Инновационные тенденции развития системы образования России в постиндустриальный период

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационные тенденции развития системы образования России в постиндустриальный период

М.Ш. Даурова

Одним из ведущих принципов современной парадигмы образования выступает его интегративность, что является отражением тенденций общественного развития. Такой подход, согласованный с процессом децентрализации, предполагает создание моделей образовательных систем, обеспечивающих опережающий характер развития образования.

В рамках этого процесса обсуждаются различные проекты модернизации существующих региональных систем образования, которые призваны обеспечить решение таких задач, как гармонизация отношений человека с природой путем освоения научной картины мира, стимулирование интеллектуального развития и обогащения мышления через освоение новейших методов познания, успешную социализацию человека, включая его в существующую культурную, техногенную и компьютеризированную среды.

В связи с этим в обществе все большее распространение получает ориентация на инновационный тип обучения, в то время как в учебных заведениях преобладает традиционная система обучения и воспитания. Это противоречие во многом объясняет неподготовленность общества к столкновению с новыми ситуациями социальной жизни, неготовность своевременно отзываться на возникающие проблемы - политические, экономические, экологические и др. Инновационность как характеристика педагогического процесса относится не только к дидактическому его построению, но и к его социально значимым результатам [1].

В этой связи особую актуальность и практическую значимость приобретает проблема дальнейшего совершенствования и развития системы образования. Должна создаваться качественно новая образовательная система, способная проектировать и воспроизводить в действительности все богатство явлений и связей материальной и духовной жизни общества.

Общепризнанно, что образование - это процесс педагогически организованной социализации, осуществляемой в интересах личности в обществе, обеспечивающий культурную преемственность поколений и готовность человека к выполнению социальных и профессиональных ролей. Оно должно постоянно адаптироваться к изменениям, происходящим в обществе, одновременно сохраняя достижения и основные знания человеческого опыта.

Цели образования соотносятся с исторически социально варьируемыми идеалами личности и образованного человека. Цели общества и цели учащихся также связаны друг с другом: чем менее образован растущий человек, тем более расходятся его спонтанные цели с общественными и педагогическими. Снятие этого противоречия предполагает постепенное сближение и в конечном счете совпадение личностных смыслов деятельности участвующих в образовании сторон. В этой связи особую актуальность и значимость приобретает анализ тех тенденций, которые, зародившись в прошлом веке, могут иметь продолжение и в нынешнем столетии, оказывая существенное влияние на формирование системы образования.

По оценкам ведущих экспертов Совета Европы в области образования, центр проблематики XXI века, как для всего международного сообщества в целом, так и для образовательных систем, будет состоять в преодолении следующих противоречий:

- противоречие между общим и частным: постепенное превращение человека в гражданина мира без потери своих корней и при активном участии в жизни нации и своих региональных сообществ;

- противоречие между традициями и современными тенденциями: адаптация без отрицания собственных корней, диалектическая связь независимости со свободой, управление техническим прогрессом, связанным с развитием новых технологий в области информации;

- противоречие между значительным ростом информации и возможностью человека усвоить эту информацию;

- противоречие между соперничеством в достижении успехов и стремлением к равенству возможностей при проведении политики в области экономики, социального развития и образования;

- противоречие между рыночной экономикой и социально ориентированным рыночным обществом [2].

Кроме того, к основным элементам обучения следует отнести три других столпа образования: научиться приобретать знания; научиться работать; научиться жить.

Прежде всего, необходимо научиться приобретать знания. В условиях научно-технического прогресса и развития новых форм экономической и социальной деятельности наиболее оптимальным является сочетание широкого общекультурного образования с глубоким освоением конкретных узкоспециализированных знаний. В современном мире общий культурный уровень является фундаментом для непрерывного образования на протяжении всей жизни.

Необходимо также научиться работать, что связано с необходимостью совершенствования в сфере своей профессиональной деятельности: приобретать компетентность, дающую возможность справляться с различными ситуациями (в том числе и непредвиденными); учиться работать в группе и т.п.

Очень важно научиться жить, лучше познавать себя, не оставлять невостребованным ни один из талантов, которыми потенциально владеет каждый человек: память, воображение, способность к размышлению, физические возможности, эстетические чувства, способность общения с другими, естественный авторитет руководителя и др.

В развитии образовательных систем необходимо обратить внимание на эти три перечисленных выше аспекта, так как именно они, по мнению специалистов, являются основой создания образовательного мирового сообщества, успешность которого обеспечивается приобретением, актуализацией и использованием знаний. В эпоху развития информационного общества, предоставляющего широкие возможности доступа к данным и фактам, образование должно обеспечить каждому условия для получения и широкого использования этой информации.

Выделим факторы, оказывающие влияние на определение основных направлений и принципов изменения системы образования:

1) усложнение и развитие динамики труда;

2) ориентация на новую модель развития;

3) демократизация социальной жизни и образования;

4) недостаток финансовых и материальных средств для удовлетворения потребности в образовании;

5) демографические изменения.

Данные факторы в своей совокупности ориентировали мировое педагогическое сознание на коренную реорганизацию существующей образовательной системы. Ее главная идея, которую разделяли начиная с 60-х гг. практически все специалисты, - обеспечить каждому человеку получение и пополнение знаний, развитие, совершенствование, самореализацию на протяжении всей жизни. Описывая новую, отвечающую современным и будущим требованиям систему, ученые разных стран используют термины «продолжающееся», «дальнейшее», «перманентное», «пожизненное» образование. Несмотря на все свое разнообразие, они отражают суть явления: образовательная система должна быть целостной и непрерывной, подчиненной потребностям человека на протяжении всей его жизни. Термин «пожизненное образование» получил наиболее широкое распространение; им пользуются международные организации, в частности, ЮНЕСКО, сыгравшая огромную роль в популяризации идеи пожизненного образования как ведущего принципа организации образовательной системы в научно-технической цивилизации.

В 70-е годы началась разработка концепции «обучающегося общества», суть которой заключается в расширении понятия непрерывного образования, включения в него всех видов формальной и неформальной образовательной деятельности.

Концепция «обучающего общества» коренным образом меняет привычный облик образовательных систем. Она пытается вернуть обучению и воспитанию (разумеется, в новых формах) их естественный характер, которым они отличались на ранних исторических этапах развития человечества, когда дети, молодежь, взрослые познавали мир, осваивали накопленную культуру в ходе повседневной жизни.

Идея преодоления исторического разрыва образования с реальной жизнью, создания единого воспитательного, обучающего, развивающего пространства, охватывающего общество в целом, получила довольно широкое распространение в странах Европы, Канаде, США и стимулировала широкую экспериментальную работу по коренной реорганизации традиционных образовательных систем.

Процесс становления и развития систем непрерывного образования долог и сложен. В каждой конкретной стране он приобретает специфические черты. Однако принципы реорганизации существующих образовательных систем и построения систем непрерывного (пожизненного) образования едины, ибо продиктованы объективными потребностями научно-технической цивилизации. Наиболее значимые из этих принципов, которые составляют качественно новые черты образовательных систем, следующие:

- ориентация образовательной системы на человека, его неповторимую индивидуальность и базовые потребности, среди которых ведущее место занимает потребность в непрерывном совершенствовании и самореализации;

- широкий демократизм образовательной системы, доступность и открытость любой ступени и формы образования каждому индивиду независимо от пола, социального положения, национальности, расы, физического состояния;

- гибкость образовательной системы, ее быстрое реагирование на образовательный процесс и особенности интересов, стилей и темпов обучения различных категорий населения;

- разнообразие образовательных услуг, предлагаемых системой, право каждого человека на выбор своей стратегии дальнейшего образования и развития после окончания базовой школы;

- интеграция формальных и неформальных видов образования, создание целостного «образовательного поля», которое превращает общество в «обучающее» и «обучающееся»;

- широкое использование электронных технологий в целях образования людей на любом этапе их жизнедеятельности (работа, дом, отдых, передвижение в транспорте и т.д.).

В этой связи особую значимость приобретает проблема качества образования и равенства образования. Доступность качественного образования для молодых людей в возрасте 17-18 лет должна стать реальностью. Эта необходимость определяется запросами общества и потребностями экономики в высоком уровне подготовленности молодежи к профессиональной деятельности.

Таким образом, четыре проблемы остаются общими для развития и становления образовательных систем в мировом сообществе:

- предоставить возможность получения среднего образования для всех;

- установить равновесие между целями общества и задачами школы;

- пересмотреть понятия «общая культура человека» для постиндустриального информационного общества;

- переориентировать образование на достижение «общественного блага».

Стратегия реформирования системы образования в нашей стране определена в принятой в декабре 2001 года Правительством Российской Федерации Концепции модернизации Российского образования до 2010 года. В ее основе разработанные в конце 80-х гг. и развитые в начале 90-х гг. следующие принципы:

- демократизации (ликвидации монополии государства на управление образованием, переход общественно-государственной системы образования, в которой личность, общество и государство выступают как партнеры);

- децентрализации управления образованием через его регионализацию и муниципализацию;

- самостоятельности учебных заведений в выборе путей своего развития;

- многоукладности и вариативности системы образования (многообразие форм собственности на образование и образовательные учреждения; выбор различных каналов и форм получения образования);

- предоставления регионам России права выбора собственной образовательной стратегии, создание собственной программы развития системы образования в соответствии с конкретными особенностями и условиями;

- национального самоопределения школы;

- открытости образования (обращенность школы к целостному и неделимому миру);

- гуманизации образования и создания максимально благоприятных условий для раскрытия и развития способностей каждого учащегося;

- гуманитаризация образования и создания максимально благоприятных условий для раскрытия и развитии способностей каждого учащегося;

- дифференциации обучения и мобильности образования;

- развивающего характера обучения;

- непрерывности [3].

Согласно вышеупомянутой концепции модернизация образования рассматривается как политическая и общенациональная задача, решение которой направлено на «обеспечение современного качества образования на основе сохранения и соответствия актуальным и перспективным потребностям общества и государства». «Цель модернизации состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования».

В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритеты образовательной политики:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования.

2. Создание условий для повышения качества общего и профессионального образования.

3. Формирование эффективных экономических отношений в образовании.

4. Обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами, их поддержка государством и обществом.

5. Управление развитием образования на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики.

Важным моментом в процессе модернизации российского образования является разработка государственных образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-региональный компоненты. Федеральные компоненты стандартов определяют обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки, требования к уровню подготовки выпускников. В пределах конкретной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Разработка в Российской Федерации государственных образовательных стандартов и всего комплекса сопутствующих нормативно-методических документов принципиально меняет ситуацию. С введением стандартов:

- проявляется своего рода эталон, относительно которого и возможно сравнение качества подготовки школьников, работы учителей, педагогических коллективов и т.д.;

- это дает возможность объективно оценить как результаты, так и ход образовательного процесса;

- на основе оценки возможна диагностика состояния подготовленности учащихся, качества учебного процесса и т.д.;

- наличие эталона, системы оценки, диагностики позволяет создать систему мониторинга, основная задача которого - охрана качества образования.

Наличие образовательных стандартов позволяет продолжить работу в части создания:

- критериев и моделей измерителей достижения учащимися требований стандарта по ступеням образования;

- измерителей итоговой аттестации учащихся по ряду предметов федерального базисного учебного плана;

- методики определения социального заказа населения на образовательные услуги;

- типовой модели регионального банка результатов оценки достижения учащимися требований стандарта;

- системы требований к уровню подготовки учащихся по каждому учебному предмету базисного учебного плана и отдельным предметам его региональных составляющих;

- системы требований к уровню подготовки школьников для каждой ступени обучения;

- системы требований к уровню подготовки учащихся гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением отдельных предметов;

- нормы оценивания достижений учащихся исходя из освоения ими государственного образовательного стандарта;

- системы измерителей (тесты) по каждому учебному предмету, дидактические принципы и технологии образовательного тестирования;

- системы апробации тестов и технологий их использования в целях выявления оптимального инструмента для замера качества образования на уровне учреждения, муниципалитета, региона;

- системы оптимальных статистических показателей, позволяющих объективно проанализировать деятельность образовательного учреждения, муниципального органа управления образованием;

- модели школьных и муниципальных банков информации по деятельности образовательных учреждений;

- модели образовательных программ общеобразовательных учреждений, модели программ развития образовательных учреждений;

- вариативные муниципальные программы развития образования;

- показатели мониторинга реализации концепции и программы развития образовательного учреждения;

- показатели мониторинга реализации образовательной программы учреждения;

- варианты учебных планов образовательных учреждений исходя из социального заказа потребителей образовательных услуг;

- банк инновационных педагогических технологий;

- методики определения социального заказа жителей муниципалитета на образовательные услуги.

С конца 80-х гг. началась реформа высшего образования, которая после 1991 г. продолжилась в Российской Федерации. Реформа направлена на выработку единой федеральной политики в высшем образовании и на рационализацию и децентрализацию управления, развитие вузов на принципах демократизации и самоуправления. Согласно государственной программе развития высшего образования (впервые принята в 1991г.) начата диверсификация высшего образования с реализацией во многих вузах его многоуровневой структуры.

Важными ее направлениями считаются последовательная гуманитаризация и фундаментализация образовательных программ.

В условиях переходной экономики в деятельности вузов сказался ряд негативных тенденций: невостребованность знаний молодых специалистов, нарушения приоритетного финансирования вузов, информационного обеспечения и материально-технического снабжения, отток научно-педагогических кадров.

Программа развития высшей школы предполагает учет и согласование интересов личности, различных социальных групп и государства в области высшего образования; академическую автономию вузов при усилении их ответственности за результаты деятельности; многоканальность финансирования; постепенный переход к преемственной университетской системе с сохранением сильного сектора отраслевых вузов; создание и развитие региональных систем высшей школы [4].

В 1996 г. принят Федеральный закон о высшем и послевузовском профессиональном образовании. Он определяет для этой сферы основные нормы правового регулирования и принципы государственной политики; расширение доступа граждан к высшему образованию. Закон дает общую характеристику системы высшего образования, субъектов учебной и научной деятельности в ней и особенностей управления. В 1996 г. принято положение о Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации.

С начала 80-х гг. традиционные трактовки педагогической теории как модификации марксистской диалектики все чаще вызывали критику. Началось изучение вопросов информатизации образования и компьютеризации обучения. Оживление педагогических исследований связано с распространением среди учителей идей педагогики сотрудничества. В 1988 г. при вновь образованном Государственном Комитете по народному образованию создан ВНИК «Школа», подготовивший программные документы и практические предложения по глубокой реформе образования.

В Российской Федерации с начала 90-х гг. в условиях перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной экономике развернулась работа по законодательному обеспечению образовательной деятельности. Высшим научно-педагогическим учреждением стала Российская Академия образования (1991 г.). Педагогические исследования ведут также НИИ Министерства общего и профессионального образования, многие вузы. Основные направления педагогических исследований связаны с комплексной проблематикой непрерывного образования, с гуманитаризацией образования, гуманизацией учебного процесса, с учетом как интересов формирующейся личности, так и культурных потребностей отдельных народов и регионов России.

Научное обеспечение образовательной реформы в России, приобретшей перспективный и поэтапный характер, составляет содержание многих федеральных, региональных академических и межвузовских исследовательских программ, которые могли бы обеспечить раскрытие индивидуальности обучаемых, высокое качество образования, эффективность адаптации выпускников к изменившимся реалиям и конкурентоспособность школы на рынке образовательных услуг.

Таким образом, выявление инновационных тенденций развития системы образования в России на современном этапе позволяет актуализировать поиск эффективных способов формирования инновационных компетенций будущих специалистов.

Примечания

инновационный обучение образование стандарт

1. Звягинцева Н.Ю. Формирование готовности к инновационной деятельности будущего педагога в условиях модульного обучения // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Педагогика и психология. Майкоп, 2011. Вып. 2 (77). С. 70-78.

2. Гаврилюк В.В. Становление новой педагогической парадигмы и массовое педагогическое сознание // Инновационные процессы в образовании: сб. науч. тр. ТГУ. Тюмень, 1990.

3. Концепция модернизации Российского образования до 2010 г.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. №1756-р. М., 2001.

Размещено на Allbest.ru