Высшая школа в странах мира

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Высшая школа в странах мира

1. Великобритания

Британская система высшего образования, особенно университетского, является селективной и элитарной. Старейшие вузы - Оксфорд (1214) и Кембридж (1318) на протяжении почти 500 лет были единственными в стране, что обусловило их высокий статус в системе высшего образования.

Оксбридж внес в британскую высшую школу несколько традиций:

особый стиль обучения, предполагающий небольшую наполняемость вузов и индивидуальную работу со студентами; своеобразный механизм оценки знаний - преподаватель не имеет права принимать экзамены по курсу, который он читает студентам. Вместо него это делает внешний экзаменатор;

гуманитарная направленность обучения, связанная с задачей подготовки социальной элиты, которая должна идти на государственную службу.

Хотя подавляющее большинство британских университетов ориентировались на Оксфорд и Кембридж, многие вузы искали собственные модели развития.

Так, шотландские университеты предпочли прикладную направленность в обучении. Новые университеты - Манчестерский, Бирмингемский и др. - ориентировались на нужды местной экономики (текстильной и металлургической промышленности). Окончательно как явление национального масштаба британский университет оформился к концу XIX в. Огромное влияние на этот процесс оказала концепция интеллектуального университета, разработанная Дж.Г. Ньюменом, суть которой - в представлении студентам Гуманитарного знания, развитии логического мышления, приобщении их к достижениям культуры, развитии интересов и духовности.

Крупной вехой в развитии высшего образования в Великобритании стали 60-е гг. XX в. В этот период страна столкнулась с проблемой нехватки высококвалифицированных специалистов. Доля лиц с высшим образованием составляла 6% от общего числа активного населения, в то время как в США - 19%, в Японии - 15%. Около 87% управленческого персонала на предприятиях не имело высшего образования. Профессиональное образование считалось второсортным, истинным образованием почиталось гуманитарное. В Великобритании насчитывалось только 22 университета. Университетский сектор, где была сосредоточена подготовка специалистов с высшим образованием, в силу академизма, оторванности от потребностей общества был не в состоянии отреагировать на создавшуюся ситуацию.

По инициативе британского правительства в стране был создан специальный комитет, во главе с известным экономистом, лордом Роббинсом. Перед комитетом была поставлена задача - проанализировать ситуацию в высшей школе и предложить комплекс мер, направленных на изменение создавшегося положения.

Ознакомившись с ситуацией в высшей школе, комитет заявил: «Если высшее образование не реформировать, остается мало надежд, что этот густонаселенный остров займет достойное положение в яростно конкурирующем мире будущего».

Комитет сформулировал цели высшего образования:

¦ Подготовка не только специалиста, а культурного человека, т.е. помимо получения специальных знаний высшее образование должно формировать широкий кругозор.

¦ Обеспечение баланса между исследованием и обучением. Научные исследования - существенная функция высшей школы. Процесс обучения будет более эффективен, если его участники владеют научными методами познания.

¦ Распространение вузами культуры и норм цивилизованного общества в окружающий социум. Важно не только увеличить количество учебных мест в вузах, но и являться проводниками новых идей, создавать в регионе особую среду.

Комитет Роббинса предложил следующие меры по выводу британской высшей школы из критической ситуации:

расширение вузовского образования за счет создания новых университетов;

введение бинарной системы высшего образования;

увеличение срока обучения на получение первой академической степени до четырех лет и ее обеспечение исследовательской подготовкой (табл. 5.1).

Изменения в высшей школе Великобритании (60-70-е гг. XX в.) (на основе рекомендаций комитета Роббинса)

Рекомендации комитета Роббинса	Меры, предпринятые правительством Великобритании
1. Расширить сеть вузов и увеличить численность студентов	Открытие новых университетов (23) Удвоение численности студентов
2. Создать специализированные вузы, колледжи передовых технологий (9) преобразовать в технологические университеты	Появление технологических университетов (10) Создание Открытого университета (1969)
3. Развивать альтернативный канал получения высшего образования	Открытие 30 профессионально-ориентированных политехнических колледжей, рассчитанных на удовлетворение нужд местной экономики
4. Расширить университетские курсы на получение первой академической степени бакалавра, увеличить сроки обучения и обеспечить ее исследовательский характер i	Установление срока обучения на получение степени бакалавра - 4 года и завершение первого цикла обучения работой исследовательского характера
5. Повысить статус колледжей по подготовке учителей, ввести степень бакалавра образования	Подготовка педагогических кадров стала вестись в стенах университета, в состав которых был включен педагогический факультет; введена степень бакалавра образования
6. Предусмотреть финансирование на реализацию предложений	Выделение правительством 650 млн фунтов стерлингов на реализацию рекомендаций комитета;

Британское правительство выделило 650 млн фунтов стерлингов на реализацию мер, предложенных комитетом. За период с 1965 по 1975 г. число вузов в стране удвоилось: открылось 23 новых университета (на базе университетских колледжей) - Эссекский, Ланкастерский, Кента, Ольстера, Уорвик и т.д. Был учрежден новый для страны тип университета - технологический (всего было открыто 10 технологических вузов). В 1969 г. в Великобритании создается первый в мире Открытый университет, применявший только заочную форму обучения.

В 1966 г. в стране закрепляется бинарная система Одновременно с традиционным каналом получения высшего образования (старыми престижными университетами) начинает функционировать альтернативный канал, представленный вузами (политехники), имеющими практическую направленность обучения. Высшая школа страны разделяется на два сектора (элитарный университетский и массовый неуниверситетский), различающиеся между собой качеством и объемом образовательных программ, размером государственного финансирования, степенью автономии и контроля, правилами приема абитуриентов. Создание нового сектора массового высшего образования позволило закрыть двери престижных университетов перед неподготовленным студенческим контингентом, не ущемляя возможностей населения в получении высшего образования.

В мае 1991 г. британское правительство опубликовало Белую книгу «Высшее образование: новые подходы», предложив ряд изменений. Этот документ стал основой для принятия Закона о непрерывном и высшем образовании (1992).

В соответствии с Законом в стране проводится реформа высшей школы, включавшая в себя комплекс организационных мер:

создание единой структуры высшего образования - с тремя новыми советами финансирования (для Англии, Уэльса и Шотландии);

получение политехниками (колледжами) статуса университетов, гарантирующего право присуждения академических степеней и званий;

учреждение новых структур: Совет по обеспечению качества высшего образования (общественная организация - Совет ректоров вузов) и Отдел по оценке качества (государственная организация, осуществляющая проверку качества по предметной области);

предоставление к 2000 г. одному из трех молодых людей соответствующей возрастной группы возможности получения высшего образования (в 60-е гг. XX в. 1 из 17 поступал в вуз);

предоставление права присвоения степеней неуниверситетским учебным заведениям;

улучшение качества работы магистратуры и докторантуры;

установление тесных связей вузов с промышленными предприятиями и коммерческими структурами;

расширение доступа к высшему образованию взрослого населения страны;

разработку критериев получения статуса университета, упрощение этой процедуры;

улучшение качества подготовки специалистов, организация внешнего контроля за качеством их подготовки - путем совершенствования работы национального аудиторского органа.

В 90-е гг. XX в. в Великобритании предпринимаются шаги по сближению двух секторов высшего образования, выравниванию правовой основы их деятельности. Тем не менее многие вузы неуниверситетского сектора, добиваясь статуса университета, столкнулись с весьма жесткими требованиями. По мнению многих британских экспертов, бинарная система, пусть и в не очень явной форме, существует в стране до сих пор.

Согласно типологии, приведенной в «Энциклопедии высшего образования», изданной в 1992 г., все вузы Великобритании условно делятся на 3 группы:

университеты академической направленности;

политехники, образованные в 60-е гг. XX в., имеющие практическую направленность;

специализированные колледжи и институты.

Основные характеристики британской системы высшего образования:

государственное финансирование;

университетская автономия;

высокий национальный стандарт образования;

селективность;

индивидуализация обучения;

исследовательская направленность процесса обучения.

Британские студенты учатся в стенах вуза четыре дня в неделю. Среда - день, выделяемый для самостоятельной работы студентов. Конспектирование на лекциях и при подготовке к семинарским занятиям не принято, поскольку широко распространено ксерокопирование.

В развитии высшего образования упор делается на естественнонаучные и инженерные направления подготовки, поощряется коммерческая деятельность вузов. .

Основные проблемы британской высшей школы на рубеже веков - снижение государственного финансирования, эмиграция квалифицированного профессорско-преподавательского состава за рубеж (главным образом, в США), отток преподавателей в высокооплачиваемый промышленный сектор, сокращение часов на преподавание предметов социально-гуманитарного цикла.

2. Германия

Создание немецкой высшей школы тесно связано с именем В. фон Гумбольдта - прусского министра образования и созданного им в 1813 г. Берлинского университета.

Гумбольдт разработал и реализовал модель исследовательского университета, перешагнувшую национальные границы. Он провозгласил принцип единства исследования и обучения. Именно Гумбольдтом была заложена традиция преемственности между средним и высшим образованием, создан механизм («институт абитуры»), обеспечившей каждому выпускнику немецкой гимназии право приступить к занятиям в университете. Лица, сдавшие школьные выпускные экзамены, зачислялись без вступительных экзаменов в университете.

Немецкие университеты создавались государством и имели значительную автономию. Это были преимущественно исследовательские университеты, где студенты в основном играли роль ассистентов немецкой профессуры.

В XX в., несмотря на численный рост студенческого контингента (в период с 60-х по 90-е гг.), немецкая модель университета не претерпела существенных изменений. В ФРГ нет ярко выраженных элитарных университетов, как в Великобритании, США и Франции; все университеты обладают одинаковым статусом.

На развитие и реформирование системы высшего образования в ФРГ после 1945 г. оказали огромное влияние два фактора - восстановление страны, воссоединение Германии.

Основы современной политики в области высшего образования заложены в 60-70-е гг. XX в. Основное направление этой политики - предоставить как можно большему числу молодых людей возможность получения высшего образования. Отвечая на требования времени расширить доступ к высшему образованию, Германия вместо реформирования университетов пошла по пути создания неуниверситетского сектора, особенности которого - периферийный характер, отказ от научно-исследовательской работы, практическая направленность, сокращенный срок обучения (4 года).

Благодаря политике открытого доступа в вузы начиная с 70-х гг. XX в., немецкие вузы открыты для самых широких слоев населения.

Доля студентов среди возрастной группы 19-26 лет возросла с 4% в 1959 г., до 36% в 1995 г. Таким образом, каждый третий выпускник школ получает высшее образование. Считается, что в ФРГ - стране с высокой плотностью населения, крайне ограниченными сырьевыми ресурсами наряду с землей, капиталом и трудом знания - четвертый фактор производства. Основу конкурентоспособной экономики составляют студенты и высококвалифицированные специалисты.

Вместе с тем большое количество студентов-серьезное испытание для вузов. Переполненные лекционные залы, семинарские занятиях группой 80-100 человек - уже не редкость.

Открытый прием в вузы, который практикуется в Германии, влечет за собой ряд проблем:

отсев студентов в процессе обучения (30-40%);

перепроизводство выпускников;

рост безработицы среди дипломированных специалистов.

По статистике на каждое учебное место в вузах Германии приходится по два человека. В 70-е гг. XX в. студенческий бум привел к введению общенациональных ограничений при приеме на особо престижные факультеты (Numerus clausus). Предоставлением учебных мест по специальностям, связанным с медициной, экономикой, организацией производства, правом, биологией, психологией, архитектурой, занимается специальный орган - Центральное ведомство по распределению учебных мест в Дортмунде. Решающую роль при получении места играет высокий средний балл школьного аттестата.

Система высшего образования Германии включает два вида высших учебных заведений:

академические вузы (университеты);

неакадемические вузы (высшие профессиональные школы).

По данным на 1997/98 учебный год в Германии насчитывалось 88 университетов, 138 специализированных вузов, 46 высших школ искусства, 30 высших школ управления, 17 теологических и 6 педагогических вузов.

В научной литературе встречаются различные классификации немецких университетов.

Наибольшее признание получила та, по которой все университеты Германии делятся на три типа:

престижные старейшие традиционные университеты, возникшие еще в средние века и дающие подготовку в фундаментальных областях знаний;

технические университеты с технической и инженерной ориентацией;

новые университеты, открытые в 60-70-х гг. XX в., отличающиеся хорошим техническим оснащением и использующие новейшие средства обучения.

Самым престижным вузом Германии является Гейдельбергский университет (1326). В его стенах работали философы Гегель и Ясперс, химик Геймгольц, 8 лауреатов Нобелевской премии. Ежегодно в университете обучаются около 30 тыс. человек, из которых 10% - иностранцы. В университете функционирует 15 факультетов, ряд специализированных исследовательских центров. ГейдельбергскиЙ университет с XIX в. считается лучшей в Европе школой юриспруденции. На высочайшем уровне преподается биология, медицина, физика. При вузе работает Европейская лаборатория молекулярной биологии, Германский онкологический центр.

Самый крупный университет Германии - г Мюнхенский, который насчитывает 60 тыс. студентов. Его отличает высокий научный уровень, преподавание германистики, медицины, экономики. Из стен университета вышли 12 лауреатов Нобелевской премии.

Обучение в университетах Германии существенно отличается от системы обучения других стран. Его специфика обусловлена прежде всего признанием индивидуальности и непохожести личности, различия учебных и научных интересов студентов. Каждый студент вправе составлять индивидуальную программу обучения, переходить от одного профессора к другому, из одного вуза в другой. Такая свобода выбора приводит к тому, что сроки обучения в вузе составляют не 4-5, а 6-7 лет, а средний возраст выпускников - 27,5 года.

В последнее время в Германии многое делается по привлечению в высшую школу иностранных студентов, по этой позиции страна занимает третье место в мире, после США и Франции.

Основные препятствия, тормозящие приток иностранцев в германские вузы, - длительные сроки обучения, административные и языковые барьеры.

В деятельности вузов большую роль играет Конференция ректоров и президентов вузов ФРГ (основана в 1949 г., реорганизована в 1990 г. - после воссоединения Германии).

Ее задачи:

разработка общей политики в сфере высшего образования;

координация совместной деятельности;

развитие международных контактов;

повышение эффективности деятельности вузов.

Большая проблема немецкой высшей школы - недостаточное государственное финансирование, что отрицательно сказывается на развитии материально-технической базы вузов, подготовке молодых ученых, привлекательности германских вузов для иностранцев. Конференция ректоров выступает за предоставление вузам более благоприятных финансовых и правовых условий.

3. Франция

Во Франции, в отличие от других стран, университеты не являются стержнем высшего образования. Самые престижные вузы в стране отнюдь не университеты, а большие школы (grandes ecoles), не имеющие аналогов в Европе. Они появились в конце XVIII в. по инициативе государства. Причиной их возникновения стал глубокий кризис французских университетов. Необходимость реорганизации университетского образования осознавалась всеми, однако Наполеон I сделал ставку не на реформу университетов, а на создание альтернативного канала получения высшего образования. Сегодня во Франции около 300 больших школ, которые охватывают 10% студенческого контингента. Это специализированные вузы, осуществляющие подготовку по программам университетского типа.

Хотя в конце XIX в. французский университет обрел вторую жизнь, он так и не смог вернуть себе доминирующее положение в структуре высшего образования, уступив лидерство большим школам. Эта ситуация сохраняется до сих пор.

Таким образом, можно говорить о существовании во Франции двух секторов высшего образования:

массового, представленного университетами;

элитарного, представленного большими школами.

Студенческие волнения 1968 г. послужили толчком к проведению реформы высшего образования.

Основной замысел реформы состоял в сокращении отсева студентов из вузов (путем выдачи дипломов на ранней стадии университетской подготовки). В основу развития французской высшей школы были положены принципы автономии вузов, многодисциплинарности. На практике это означало, что универ6ситетам гарантировалось право самостоятельного определения внутренней политики, управления финансовыми и интеллектуальными ресурсами, все члены коллектива (профессорско-преподавательский состав, администрация, студенты, научные работники) могли принимать участие в управлении университетом через своих представителей, преподавание велось на стыке дисциплин, что влекло структурную перестройку - замену факультетов отделениями и департаментами.

Реформа 1968 г., несомненно, достигла своей цели: расширила доступ молодежи к высшему образованию.

Следующая реформа французской высшей школы пришлась на середину 80-х гг. XX в. Закон Савари (министр образования) (1984) наметил перед французской высшей школой следующие задачи:

обновить содержание высшего образования по всем направлениям;

упростить процедуру поступления в вузы;

пересмотреть учебную нагрузку преподавателей, занимающихся научной работой;

отменить дополнительные экзамены при переходе студентов с первого цикла обучения на второй и т.п.

Постепенно стало очевидно, что решение всех задач невозможно без изменения системы управления вузами, передачи части полномочий от центральных органов самим вузам.

В 90-е гг. XX в. начался новый виток реформирования высшей школы. В 1990 г. принимается государственный план развития высшей школы «Университет-2000», в котором определялась дальнейшая стратегия развития высшей школы. Стратегия предусматривала структурную перестройку высшей школы, приближение ее к потребностям французской экономики, более тесную интеграцию в европейское образовательное пространство. Одновременно ставилась задача более равномерного размещения вузов по территории страны, учета вузами при определении специализаций потребностей регионов.

Существенные изменения произошли и в системе управления высшей школой. Министерство национального образования, высшей школы и науки определяет стратегию развития высшей школы, руководит научными исследованиями в вузах, распределяет бюджетные средства на оплату труда работников системы высшего образования и т.п. Для решения отдельных вопросов при Министерстве функционирует ряд консультативных органов: Высший национальный совет по образованию, Конференция президентов университетов и др. Большие полномочия в результате реформы получили региональные власти, представленные учебными округами.

К 1990 г. французские университеты охватывали уже 40% молодых людей, достигших двадцатилетнего возраста. Но массовость высшего образования несет с собой и проблемы. Последствия открытого приема выражаются в том, что уже на первых курсах происходит значительный отсев студентов (от 50% до 70%). Этого нет в больших школах, где отсев составляет лишь 2%, что объясняется тщательной селекцией абитуриентов при поступлении, гарантированностью получения престижных рабочих мест.

В начале 90-х гг. XX в. во Франции с населением 55 млн человек насчитывалось 1,5 млн студентов и 150 тыс. преподавателей (табл. 5.2).

Высшая школа во Франции (90-е гг. XX в.)

Тип учебного заведения	количество учебных заведений	Численность студентов, %
Университеты	88	60
Универритетские институты технологии (двухгодичные)	Действуют при университетах 82.	5
Технические секции повышенного типа (двухгодичные)	Нет данных	12
Большие школы	300	10
Специализированные вузы		10

4. США

Высшая школа всегда занимала привилегированное положение в стране, являясь предметом национальной гордости. В истории Америки XX в. трудно найти президента, не выступавшего с программными заявлениями по высшей школе. Любые ее промахи и неудачи, как правило, воспринимаются американцами крайне болезненно и порождают не только многочисленные дискуссии на страницах печати, но и вызывают ряд конкретных мер по изменению создавшегося положения.

Характеризуя американское высшее образование, большинство европейских экспертов (Н.С. Ладыжец, К. Керр, ML Маклин и др.) сходятся во мнении, что США, взяв за основу европейские подходы, создали собственную модель высшего образования, реэкспортировав ее затем в новом, уже не европейском обличье, во многие регионы мира. Начав с копирования лучших европейских университетов, экспериментируя и совершенствуя, американцы создали образовательную ступень, ставшую эталоном в мировой практике образования.

Современная структура американского высшего образования сложилась в конце XIX века. Вершину иерархической лестницы по праву занимают такие престижные частные вузы, как Гарвард, Йель, Принстон, Стэнфорд, затем государственные университеты, и внизу иерархии находятся местные двухлетние и четырехлетние колледжи.

Развитие высшего образования в США привело к созданию двух видов учреждений:

общинных (местных) колледжей с двухлетним сроком обучения;

колледжей гуманитарных наук с четырехлетним сроком обучения.

Общинные колледжи финансируются государством и находятся под контролем местных органов. Они выполняют несколько функций: готовят студентов к поступлению в четырехгодичный колледж, позволяют получить техническую специальность.

Колледж гуманитарных наук может функционировать самостоятельно или входить в состав университета. Он дает гуманитарное образование, осуществляет предпрофессиональную подготовку студентов.

В отличие от Европы частный сектор в высшем образовании занимает значительное место, охватывая 20% студенческого контингента. Европейское влияние на становление и содержание образования в американском университете признается безоговорочно всеми специалистами. Принято выделять несколько этапов заимствования. Первая волна связана с влиянием британской высшей школы, в первую очередь Кембриджа и Оксфорда, которые в глазах американцев были образцом для подражания.

Практически все престижные старейшие университеты США создавались по образцу британского Оксбриджа.

Во второй половине XVIII в, рост интереса к естественнонаучному знанию привлекает внимание к французской и шотландской моделям высшей школы.

В конце XIX - начале XX в. набирает силу третья волна заимствования. Большую популярность получает немецкая модель университета, подразумевающая единство исследовательской и учебной, работы. Таким образом, творческое заимствование европейских традиций университетского образования, их адаптация применительно к социально-экономическим реалиям жизни страны создали феномен американского университета.

Современный облик высшей школы США в значительной степени был определен после окончания Второй мировой войны. Первое знаменательное событие связано с принятием в 1944 г. американским правительством Солдатского билля (закона) о правах. Правительство брало на себя обязательство оплатить обучение ветеранов войны в колледжах после демобилизации, т.е. вернувшимся с войны солдатам предоставлялась возможность получить высшее образование. Фактически это был эксперимент, который способствовал изменению характера высшей школы, превращению ее из элитарной в массовую. Спустя несколько лет комиссия, созданная по инициативе президента Г. Трумена, подвела его итоги. Отметив успешность и впечатляющие результаты эксперимента, она рекомендовала расширить масштабы высшего образования.

Еще один толчок развитию высшей школы дала «холодная война». Для обеспечения национальной безопасности университеты стали получать значительные ассигнования из федерального бюджета и различных фондов на научные исследования (в 1950 г. - 1 млрд дол., в 1996 г. - 21 млрд). Контракты распределялись на конкурсной основе, их результаты и степень внедрения тщательно анализировались. Выполнение военных разработок в стенах университетов являлось хорошей финансовой «подпиткой» для вузов, способствовало формированию ученых новой формации. В послевоенные годы выросло поколение крупных ученых, которые сочетали изыскания в научных лабораториях, преподавание в вузах со службой в правительственных учреждениях. В 6,0 - е гг. XX в. идет дальнейшее развитие системы высшего образования, сопровождающееся увеличением численности студентов и появлением новых вузов. Характерной чертой этого периода стало развертывание широкой сети двухгодичных подготовительных колледжей (500 колледжей охватывали до 2,2 млн студентов), которые отличались общедоступностью, профессионально-технической направленностью, наличием программ сокращенного цикла, предоставлением образования взрослым.

Еще одной важной вехой в развитии американской высшей школы стали 70-е гг. XX в., когда была разработана современная система оказания финансовой помощи студентам. Закон о высшем образовании (1965) и дополнение к Закону об образовании (1972) закрепляли два принципиально важных положения: финансовую помощь получает студент, а не вуз, объем финансовой помощи, на которую может претендовать студент, определяется с учетом доходов семьи и стоимости обучения в колледже. Так, если абитуриент из семьи с низкими доходами выбрал для обучения государственный вуз, он получает своеобразный кредит в 2000 дол., если частный - 10 000 дол. Эти суммы должны были помочь студентам получить образование и обеспечить прожиточный минимум в период учебы в колледже.

При поступлении в вуз студент получает информацию о программе финансовой помощи, индивидуальной для каждого обучающегося (предоставление безвозмездных грантов или денежных займов у государства под низкий процент). Финансовая помощь не компенсирует всех затрат на обучение, поэтому многие студенты подрабатывают, обращаются за помощью к родителям. По окончании университета студент в течение нескольких лет должен вернуть долг банку. Поэтому отношение к учению у студентов достаточно серьезное: академическая задолженность затягивает пребывание в вузе и связана с дополнительной оплатой.

Сильные черты современной американской высшей школы:

¦ Американцы первыми в мире стали на путь массового высшего образования, сделав его общедоступным. Несомненной привлекательностью в глазах европейцев обладают такие черты высшей школы США, как прагматизм, разнообразие вузов, гибкость учебных программ, ориентация на нужды региона, обращенность к социуму.

¦ Университетам США изначально присущ особый правовой статус, уставы и конституции, дававшие им высокую степень автономии, но не противопоставлявшие их обществу и власти. Поскольку университеты имели в своем распоряжении землю, цена которой с течением времени только повышалась, они превратились в субъекты хозяйственной деятельности. К университетам тянулся бизнес и институты власти, что находило отражение в дисциплинарной структуре университетского образования (программы по государственному управлению и бизнесу - самые популярные в вузах). Постепенно в высшей школе выделяется группа исследовательских университетов, представляющих собой крупные научно-образовательные комплексы и выступающих в качестве мощного фактора развития регионов страны. По мнению некоторых отечественных экспертов (Е. Водищев), на примере современной высшей школы США отчетливо видно слияние двух понятий: «элитарный университет» и «исследовательский университет».

В США наиболее престижные университеты (Гарвард, Йелъ, Принстон, Стэнфорд, Колумбийский и др.) входят в так называемую аристократическую «Лигу плюша» (Ive League), которая насчитывает несколько десятков вузов. Свое необычное название эта группа университетов получила из-за внешнего вида университетских зданий, построенных в прошлые века и увитых плющом. Эти университеты отличаются вековыми традициями, постоянно высоким рейтингом, отличным качеством подготовки специалистов, высокими результатами исследовательской деятельности и, соответственно, высокой платой за обучение. Хотя не всем Выпускникам этих вузов автоматически гарантированы ключевые посты в американской политике и экономике, карьера в сфере частного предпринимательства, банковской и др. гарантирована.

Одна из основных целей, поставленных перед высшей школой США во второй половине XX в., - предоставление равного доступа к образованию. Считается, что за последние десятилетия эта цель была достигнута. Хотя цифры не всегда отражают реальное положение дел, но они дают возможность оценить масштабы явления. Около 77% 18-летних молодых людей заканчивают школу и две трети этой группы поступают в колледжи. Доля женщин среди студентов выросла до 55% (в 1950 г. эта цифра составляла 25%), доля афро-американцев - 10%, американцев азиатского происхождения - 6%, американцев индейского происхождения - I%, что соответствует их процентном соотношению в общем населении страны. Средний возраст обучающихся - от 25 до 30 лет.

В высшей школе США отсутствуют вступительные экзамены. Это характерно и для многих стран Европы (Франция, Германия и др.). Американцы объясняют свой отказ от практики приема вступительных экзаменов в стенах вуза следующими причинами: большие временные и финансовые затраты, наличие национальной системы тестирования. Отбор абитуриентов ведется по следующим критериям: оценки в школьном аттестате, рекомендации школы, результаты тестов SAT-1 (Scholastic Aptitude Test), определяющих пригодность к учебе и научной работе, результаты вступительного собеседования. Каждый университет устанавливает свой проходной балл и на основе собственных критериев осуществляет набор абитуриентов. Как правило, колледж ведущего университета удовлетворяет только одну заявку из десяти. Абитуриенты стремятся попасть в вузы своего штата, поскольку для жителей, проживающих в данном штате, плата за обучение меньше, чем для выходцев из других штатов и иностранцев/ *

Для многих абитуриентов не безразлично, в какое учебное заведение они поступят, поскольку диплом более престижного вуза дает явные преимущества при выборе работы и большую социальную мобильность в обществе. Рейтинг вуза определяется в зависимости от уровня профессорско-преподавательского состава, качества исследовательских разработок, средств, выделяемых на библиотеки, числа абитуриентов, разнообразия программ аспирантской подготовки и т.д. В США существуют независимые организации, которые на основе исследований (сбора и анализа статистических данных, опросов и т.п.) ежегодно определяют рейтинг университетов и колледжей. Стоимость образования (в зависимости от типа высшего учебного заведения) существенно варьируется. В среднем плата за обучение в государственном четырехлетнем колледже составляет 5-6 тыс. дол. в год, в частном вузе - 13-20 тыс. дол. в год, в университетах «Лиги плюща» - от 27 до 40 тыс. дол. в год.

В государственных университетах и колледжах обучается! окало 78% студентов. Тем не менее частные вузы процветают - за счет престижности своих дипломов, комфортных условий обучения, особых учебных планов! Обучение в них сориентировано на современные ценности. Почему же студенты так стремятся попасть в частные вузы? Дело в том, что, несмотря на умеренную плату за обучение, государственные вузы имеют ряд недостатков. Самый главный из них - большие учебные группы: на лекциях может присутствовать до 250 человек, на семинарских занятиях-до 50; Из-за переполненности аудиторий, сложности доступа к лабораторному оборудованию у студентов нередко за время обучения не успевают сформироваться практические умения и навыки. В частных вузах ситуация иная: на лекциях и практических занятиях присутствуют до 25 человек. Профессура не только читает лекции, но и ведет практические занятия, что создает возможности для тесного контакта преподавателей и студентов.

Организация учебного процесса в вузах США весьма специфична. Академический год в США длится девять месяцев (с конца августа по май/июнь) и имеет три варианта разделения: на семестры (Semesters), триместры (Trimesters) и четверти (Quarters). Наиболее часто встречается семестровая система, которая предполагает разделение учебного года на две части: Fall и Spring semesters плюс два месячных летних семестра для магистерских и докторских программ. Она используется приблизительно в 70% всех высших учебных заведений США. Учебные заведения, в которых год делится на три и четыре части, разбивают девять месяцев учебного года на три трехмесячных триместра. Там, где используется система четвертей, летняя четверть - четвертая, и зачисляются на нее только желающие. Во многих учебных заведениях есть возможность заниматься в летнее время за дополнительную плату.

Каникулы определяются каждым учебным заведением по-разному, но обычно бывает несколько выходных дней в течение каждого семестра (триместра, четверти), более продолжительные каникулы - в декабре - январе и неделя каникул в начале весны.

Понятия «академическая группа» не существует, так как каждый студент учится по индивидуальной программе. Как правило, раз в полгода студенты встречаются с куратором (academic adviser), который рекомендует, какие дисциплины избрать по данной специальности, информирует, где будут проходить занятия, и т.д.

Формально в вузы США принимаются лица в любом возрасте. Срок обучения не ограничен, и это касается всех ступеней американского высшего образования. Варьирование интенсивности прохождения курсов обеспечивается благодаря существованию системы так называемых «кредитных часов». Учебное время учитывается в зачетных единицах (credits). Семестровый курс (3 часа в неделю) составляет 3 единицы; семинарские занятия (2 часа в неделю) - 3 единицы; лабораторные занятия (2-3 часа в неделю) - 1 единица; доклады и курсовые работы обязательны, за них также начисляются баллы.

Среди основных форм учебных занятий - лекции, лабораторные работы и семинарские занятия. Достаточно объемный вводный курс предполагает чтение лекций, продолжительность которой варьирует от 50 минут до 2 часов, перемена - 10 минут. В последние годы наблюдается изменение методики проведения лекций за счет предоставления на руки студентам печатных текстов, таблиц, графиков и т.п. Это освобождает студента от ведения конспекта и позволяет лектору широко пользоваться техническими средствами обучения, аудио- и видео аппаратурой.

Семинары обычно проводятся с 5-30 студентами. Эта форма
обучения предполагает более тесное взаимодействие между сту-
дентами и преподавателем.

Занятия в лабораториях (лабораторная работ?) похожи на семинарские и обычно проводятся со студентами, изучающими естественные и прикладные области, например компьютерные и инженерные науки.

После окончания семестра (триместра, четверти) проводятся экзаменационные сессии (обычно длятся неделю). Следует отметить, что экзамен в американском вузе выполняет контролирующую (не обучающую) функцию, но не того, как студент выучил материал, а как он усвоил полученные знания и умеет ли самостоятельно ими пользоваться.

Знания студентов оцениваются по пятибалльной системе,
имеющей буквенное выражение: по первым пяти буквам английского алфавита. Отметки распределяются и характеризуются следующим образом:

А - 90% и более - постоянно высокий уровень готовности, глубокие знания и оригинальность (отлично).

В - 80-90% - уровень, откровенно более высокий, чем средний (хорошо). образование школа британский

С - 70-80% - средний уровень выполнения заданий (удовлетворительно).

D - 60-70% - минимальный уровень знаний (необходимо повторное прослушивание курса по профилирующим предметам с последующей переэкзаменовкой).

Е - меньше 60% - неудовлетворительные результаты или полное незнание учебного материала.

Имеются также следующие обозначения:

Р - зачет (100%);

S - удовлетворительно (70%);

N - незачет (ниже 70%).

Критерием академической успеваемости служит среднесеместровый балл. Успевающим считается студент, имеющий 2 балла и выше; студент, набравший 3,5 балла, заносится в почетный список деканата. Студент, получивший балл от 1,7 до 1,99, получает предупреждение о необходимости повышать академическую успеваемость, при повторном получении того же балла и при получении от 1,1 до 1,7 балла получает серьезное предупреждение.

Посещение занятий в вузах обязательно, пропуски требуется объяснить. Нерегулярно посещающий занятия студент может быть отчислен по распоряжению декана, хотя подобное случается крайне редко. Отчисление имеет место также в случаях, если:

1) студент набирает за семестр 1,1 балла;

2) имеет серьезное предупреждение и не в состоянии повысить балл до 2 единиц;

3) после первого предупреждения набирает балл ниже 1,7;

4) после двух серьезных предупреждений за любые два семестра до конца обучения получает ниже 1,7 балла.

Среди интересных организационных моментов учебного процесса, характерных для американской высшей школы, следует отметить принцип так называемой факультативности. Получил распространение в последнее время свободный выбор в качестве элективных и факультативных курсов дисциплины различных факультетов и департаментов данного или даже другого вуза. Полный взаиморасчет пройденных курсов и полученных баллов при переходе из одного учебного заведения в другое является отличительной чертой американских вузов. Соотношение объема обязательных, элективных и факультативных курсов, а также последовательность их изучения строго регламентированы, что, в свою очередь, исключает возможность таких злоупотреблений, как изучение облегченных курсов.

Высшая школа США, несмотря на очевидные достижения, имеет и проблемы.

Обзор публикаций в американской печати показывает, что чаще всего объектом критических нападок становятся:

сокращение государственного финансирования;

ухудшение кадрового потенциала вузов;

увеличение нагрузки на преподавателей.

Не меньшую тревогу вызывает тот факт, что не все способные выпускники средней школы в силу высокой стоимости обучения продолжают обучение в стенах университетов, только половина студентов получает искомую степень.

Американские университеты традиционно доминируют в рейтингах университетов мира, их деятельность является предметом углубленного анализа, а модели копируются образовательными системами многих стран.

5. Япония

образование школа высший

В послевоенный период на развитие японской высшей школы оказала большое влияние американская образовательная модель. Оккупационное американское правительство генерала Д. МакАртура (1945-1952) провело в стране образовательную реформу, направленную на демократизацию и либерализацию образования. В качестве образца была взята американская образовательная модель. В ходе реформы был осуществлен переход от элитарного к массовому образованию, введена западная система степеней бакалавр - магистр - доктор, закреплена исследовательская ориентация университетов, практическая направленность, ориентация на нужды промышленности, связь с социумом.

Высшая школа в Японии представлена университетами, младшими и техническими колледжами. Современные университеты делятся на два типа: многопрофильные и специализированные (технические, медицинские и т.п.). В 1966 г. в стране насчитывалось 346 университетов и колледжей, а в 1995 г. их число возросло до 499, контингент студентов составил 2 млн. С 1950 г. в системе высшего образования появились младшие колледжи, предлагающие сокращенный цикл высшего образования (2-3 года обучения). Юридически младшие колледжи относятся к высшему образованию, но фактически короткие сроки обучения и качество подготовки не соответствуют уровню высшей школы.

В 1966 г. в стране насчитывалось 413 младших колледжей. Сегодня младшие колледжи рассматриваются как традиционный канал женского высшего образования. Около 90% обучающихся - девушки. Особой популярностью пользуются отделения домоводства, ухода за детьми.

Существует еще одна классификация японских университетов: государственные, частные, муниципальные. По данным Н.О. Ладыжец, в 90-е гг. XX в. в Японии было 100 государственных университетов, 320 частных и 34 муниципальных. Согласно Закону об образовании, каждая японская префектура должна иметь государственный университет.

Государственные университеты имеют высокий статус в обществе. Наиболее престижным является Токийский университет (1877,18 тыс. студентов), университет Киото (1897,15 тыс.), университет Осаки (1931, 12 тыс.). Государственные вузы относительно недороги и осуществляют фундаментальную подготовку по широкому спектру научных областей знания. Престижность вуза определяется уровнем его исследовательской деятельности. В университетах функционируют научно-исследовательские центры или институты, которые осуществляют основной объем исследовательских разработок.

Частные университеты составляют около 70% всего университетского сектора. В отличие от государственных вузов они лучше оборудованы и укомплектованы высококвалифицированными преподавательскими кадрами. Частные университеты предлагают специализированные знания и в своей деятельности тесно завязаны на ведущие японские фирмы и корпорации. Наиболее престижные частные вузы Японии - университет Васэда (1882, 41 тыс.), Кэйо (1857, 36 тыс.), Мэйдзи (1923, 33 тыс.). Плата за обучение достаточно высока, превышает в несколько раз плату за обучение в государственном университете. Чем престижнее отделение вуза, тем дороже обучение. Выбор таких специальностей, как право, медицина, экономика, многократно увеличивает стоимость высшего образования как в государственных, так и в частных вузах.

Муниципальные вузы отличаются умеренной платой за обучение, доступностью, отсутствием исследовательских разработок.

Размещено на Allbest.ru

...