Идеи общего и дошкольного образования в нормативных документах
Обзор международных и правительственных документов, регламентирующих деятельность дошкольных учреждений, системы дошкольного образования: Конституция Российской Федерации, Закон "Об образовании" (1992-2012г.г.) и "Концепция дошкольного воспитания".
| Рубрика | Педагогика |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 08.05.2014 |
| Размер файла | 43,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Контрольная работа по теме:
Идеи общего и дошкольного образования в Конституции РФ, в Законе РФ «Об образовании» (1992-2012г.г.), в «Концепции дошкольного воспитания» ( под ред. В.А. Петровского и В.В. Давыдова).
Введение
Нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения - законы Российской Федерации.
Высшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации как основной закон, принятый всенародным голосованием. Конституция Российской Федерации является правовой основой законодательства Российской Федерации. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Регламентируют деятельность дошкольных учреждений, системы дошкольного образования основные международные и правительственные документы: Закон РФ «Об образовании» (1992, 2012г.г.), Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении РФ (2008), Концепция дошкольного образования (1989), ФГТ (2009), Конвенция о правах ребенка.
Закон РФ «Об образовании», принятый в 1992 г., определяет принципы образования, дает понятие образования. Закон состоит из шести разделов: общие положения, система образования, управление системой образования, экономика системы образования, социальные гарантии прав граждан на образование, международная деятельность в системе образования. Характеристика дошкольного образования дается в разделе 2, статья 18. В настоящее время обсуждается новый проект Закона «Об образовании» (2012), где в главе 10 в статьях 86, 90, 91, 92 говорится о дошкольном образовании.
Концепция дошкольного образования (1989) -- это документ, определивший основные положения, пути совершенствования дошкольного образования, гуманизацию, отказ от стереотипов, идеологизацию образовательного процесса, разработку новых образовательных программ, создание предметно-развивающей среды, изменение стиля общения, взаимодействие педагогов и детей. Многие положения концепции уже освоены на практике.
21 декабря 2012 года принят Государственной Думой Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года, вступает в силу с 1 сентября 2013 года . На предстоящих в августе педагогических совещаниях должна быть поставлена последняя точка в обсуждениях и спорах, чтобы 1 сентября проект отправился в Государственную думу. Есть все основания полагать, что утверждение закона будет сделано депутатами этого созыва.
Таким образом, современному педагогу необходимо изучать нормативно-правовую документацию, быть в курсе изменений государственной политики в сфере образования, занимать активную жизненную позицию.
1. Конституция РФ. Право на образование
Право на образование -- конституционное право на получение определенной суммы знаний в соответствии с государственными образовательными стандартами. Закрепляя право на образование, Конституция РФ (ст. 43) определяет различные подходы к получению основных видов образования. Государство обязано гарантировать гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего (в объеме 9 классов общеобразовательной школы), среднего (полного) общего образования (в объеме 10--11 классов) и начального профессионального образования. Конституция РФ включает в данный перечень также дошкольное и среднее профессиональное образование.
Основное общее образование в РФ является обязательным. Получение полного общего образования -- индивидуальное право каждого.
В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Государство оказывает содействие в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий. Основной государственной гарантией получения гражданами Российской Федерации образования является государственное и (или) муниципальное финансирование образования. Образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов в части уставной некоммерческой деятельности, предусмотренной уставами этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, включая плату за землю. Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования, на получение бесплатно на конкурсной основе высшего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 43) государство устанавливает образовательные стандарты -- нормативные образцы, содержащие комплекс требований к содержанию образования конкретного типа и вида образовательного учреждения. Существует два уровня таких стандартов: 1) федеральный, определяющий обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем нагрузки, требования к уровню подготовки выпускников, и 2) региональный, учитывающий особенности получения образования с учетом национальных и региональных особенностей.
В системе прав и свобод человека и гражданина право каждого человека на образование занимает главенствующее положение.
Положения, закрепленные в комментируемой статье Конституции, в полной мере отвечают международным стандартам в сфере образования.
Таким образом, ч.1 ст.43 признается право каждого человека на образование, в ч.2 ст.43 Конституции гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, в соответствии с ч.3 ст.43 Конституции государство гарантирует получение бесплатно на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые, согласно ч.4 ст.43 основное общее образование и, следовательно, государственная аттестация по его завершении являются обязательными, часть 5 ст.43 предусматривает, что Российская Федерация устанавливает государственные образовательные стандарты.
2. Закон РФ «Об образовании»
2.1 Идеи общего и дошкольного образования в законе «Об образовании» 1992 г.
Основным актом, регулирующим отношения в области образования, являлся Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992г. в редакции Федерального закона от 12 июля 1995г.
Данный Закон РФ «Об образовании» определял принципы государственной политики в области образования, давал возможность вновь развиваться альтернативным и вариативным формам получения образования.
В нем на основе концептуальных взглядов ученых («Концепция дошкольного воспитания» под редакцией В.А.Петровского, В.В.Давыдова) была закреплена идея вариативности образования.
Школы получили возможность перехода на новые, более свободные формы организации учебного процесса, изменения своего статуса, введения новых учебных планов, более свободного выбора учебных предметов и объемов их изучения, выбора учебных программ, введения альтернативных учебников, осуществления многоуровневого и дифференцированного обучения, отбора содержания учебного материала и методов его преподавания. Это предоставило родителям и учащимся право выбора формы приобретения образования и его направленности уже с начальной школы.
Впервые понятие «образовательная программа» было представлено в Законе Российской Федерации «Об образовании» в 1992 году, где, наряду с государственными образовательными стандартами, образовательными учреждениями и органами управления образованием, образовательная программа является составной частью системы образования Российской Федерации. дошкольное образование нормативный документ
Закон «Об образовании» определял, что образовательные программы дошкольного образования относятся к «общеобразовательным» по направлению, так как решают задачи « формирования культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе (социализации)». Категория «содержание образования» выступает как ключевой термин при определении смыслового пространства понятия «образовательная программа», а категории «уровень» и «направленность» есть количественные и качественные признаки категории «содержание образования».
Закон РФ «Об образовании» в статье 12 закреплял определение образовательного учреждения, под которым понимается учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Пункт 3 статьи 18 Закона РФ «Об образовании» содержит термин «сеть дошкольных образовательных учреждений», которая действует для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных особенностей и необходимой коррекции нарушений развития в помощь семье. То есть потребности семьи, включающей детей дошкольного возраста, выступают системообразующим элементом для организации сети дошкольных образовательных учреждений.
В этом Законе определены принципы государственной политики в области образования. В ст.1 Закона сфера образования рассматривается в качестве приоритетной (наиболее важной, требующей первоочередного обеспечения). Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности и любви к Родине; единство федерального, культурного и образовательного пространства; защита системой образования национальных культур и региональных культурных традиций в условиях многонационального государства; общедоступность образования; приспособленность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием; автономность образовательных учреждений. Все субъекты Российской Федерации, образовательные учреждения, органы местного самоуправления обязаны в своей деятельности проводить в жизнь эти принципы.
Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования. Государственные органы управления образованием контролируют соблюдение государственных образовательных стандартов.
В Российской Федерации с учетом потребностей и возможностей личности разрешается в соответствии со ст.10 Закона «Об образовании» освоение образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната, но с обязательной сдачей экзаменов аттестационной комиссии в установленном порядке. При этом допускается сочетание различных форм получения образования, но для всех форм в рамках конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.
В указанном законе под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином обучающимся, установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Таким образом, данный закон об образовании был принят в 1992 году и для своего времени был очень прогрессивным. Именно он адаптировал образовательную систему к новым экономическим реалиям, создал условия для самостоятельности школ и появления авторских образовательных методик. Правда, финансовых и организационных основ для реализации этих инициатив определено не было, и многие передовые идеи так и остались на бумаге.
Но главное -- за 20 лет стала другой страна, и документ просто перестал отвечать требованиям времени.
Попытки же угнаться за происходящими изменениями привели к тому, что практика внесения в него дальнейших поправок во многом исчерпала свой ресурс.
2.2 Идеи общего и дошкольного образования в федеральном законе «Об образовании в РФ» 2012 г.
Сегодня задача нового закона -- не только описать систему образования, определить правила для всех участников образовательного процесса,
но главное -- описать нормы и правила, по которым можно двигаться по образовательной лестнице от уровня к уровню, предоставить каждому гражданину в любом возрасте возможности для образования и профессионального роста.
Новый закон учитывает все многообразие возможностей получения качественного образования, которые сегодня есть в Российской Федерации. При этом образование на всех уровнях-- от дошкольного до высшего-- остается бесплатным.
Цель нового закона -- предоставить каждому максимальные условия для того, чтобы получить дошкольное и обязательное общее образование, выбирать действительно качественные образовательные организации для получения профессионального образования, работая, профессионально совершенствоваться, осваивать новые технологии.
Дошкольное образование можно будет получить без очереди, в различных
формах (в детском саду, дошкольных группах при школах, на дому), а само оно обеспечит равный уровень подготовки детей перед поступлением в школу.
Новый закон об образовании весьма существенно отличается от действующего до этого нормативного правового акта. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") регулирует не только эти отношения, но и содержание образования (в т. ч. устанавливает требования к образовательным программам и стандартам), а также более подробно регламентирует права и ответственность участников образовательного процесса.
В целом те права и гарантии, которые предоставлялись гражданам прежним законом, новым законом сохраняются и даже расширяются. Одним из немногих исключений можно считать регулирование вопроса родительской платы в дошкольных образовательных организациях. В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" нет гарантии ограничения размера такой платы, что теоретически (если учредитель примет такое решение) может привести к ее повышению.
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" вносит изменения в юридическую терминологию российского права. Во-первых, он вводит четкие определения часто употребляемых терминов и понятий: "образование", "воспитание", "обучение", "уровень образования", "квалификация", "учебный план", "практика", "направленность (профиль) образования" и т. д. Во-вторых, он меняет давно переставший быть адекватным термин "образовательное учреждение" на термин "образовательная организация".
В соответствии с новым законом образование в РФ подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение. При этом общее образование и профессиональное образование реализуются по нескольким уровням. В частности, общее образование включает в себя:
· дошкольное образование;
· начальное общее образование;
· основное общее образование;
· среднее общее образование.
Дошкольное образование теперь является одним из уровней общего образования. В связи с этим изменится и схема его финансового обеспечения - она будет аналогична "школьной". Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" четко определяет, в какой части финансирование возложено на субъекты РФ, а в какой - на муниципалитеты. С учетом дефицита муниципальных бюджетов принятое решение может поспособствовать улучшению ситуации с финансовым обеспечением детских садов.
Таким образом, дошкольное образование будет становиться частью общего образования, а в законопроект будут включены предложения по введению стандарта дошкольного образования. Стандарт, предположительно, будет содержать все основные требования к условиям и образовательным программам, чтобы в детские сады поступали только качественные образовательные программы.
Закон закрепит гарантии государства на обязательное дошкольное образование. Под этим понимается не "повинность" ходить в детский сад, распространяющаяся на всех детей. Это означает, государство возьмет на себя и зафиксирует в законе все обязательства по обеспечению всех детей полноценным дошкольным образованием. А родители уже самостоятельно будут решать, как именно их ребенок будет получать дошкольное образование: в детском саду, негосударственном учреждении или посредством родительского воспитания.
Интересен взгляд на новый закон доктора социологических наук, профессора Г. Широкаловой: «В целом подводя итог анализу проекта закона «Об образовании», надо отметить, что в него заложена, на наш взгляд, порочная ориентация на «установление государством обязательных минимальных требований к условиям образовательного процесса, уровню и качеству образования. (п.2 ст. 37). Если выстраивать стратегию государственного развития в соответствии с вызовами эпохи, ставить целью создание продекларированного в конституции РФ социального государства, то проект закона должен ориентировать не на минимальные стандарты и «развитие рынка образовательных услуг» (п. 1 ст.8), а на задачи вывода страны из перманентного социально-экономического кризиса, в котором она пребывает два десятка лет.
Основная часть норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
3.«Концепция дошкольного воспитания» под редакцией В.А. Петровского, В.В. Давыдова
Дошкольное образование является первой ступенью системы непрерывного образования в России. Кардинальные социально-экономические и политические изменения, произошедшие в нашей стране в конце 80-х - начале 90-х годов XX в., затронули почти все стороны общественной жизни, в том числе и дошкольное образование. Очевидные недостатки сложившейся в СССР системы дошкольного воспитания и ее явное несоответствие новым идеологическим социально-экономическим реалиям обусловили разработку новой концепции дошкольного воспитания (авторы В.В. Давыдов и В.А. Петровский), которая была утверждена Государственным комитетом по народному образованию СССР в 1989 г. В этой концепции впервые был дан серьезный анализ отрицательных сторон современного дошкольного образования и намечены главные ориентиры его развития.
Следует подчеркнуть, что в своей позитивной части концепция ориентировалась на преодоление основных недостатков сложившейся государственной системы. В качестве главного недостатка системы дошкольного воспитания указывалась авторитарность учебно-дисциплинарной модели педагогического процесса в детских садах, при которой педагог руководил и управлял действиями ребенка в соответствии с заданной программой, а дети обязаны были подчиняться требованиям программы и воспитателя. В качестве альтернативы авторитарной педагогике новая концепция предложила личностно-ориентированный подход в дошкольном образовании. При таком подходе ребенок является не объектом обучения, а полноправным участником педагогического процесса.
Концепция в качестве ключевых целей и задач дошкольного воспитания определила следующие:
1. Охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психического). Приоритетность этой задачи связана с особенностями периода раннего детства, физиологической незрелостью и ранимостью ребенка, подверженностью его к различным заболеваниям.
2. Гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми. Данная задача предполагает переориентацию с учебно-дисциплинарной на личностно-ориентированную модель взаимодействия с детьми, которая направлена на развитие индивидуальности ребенка, раскрытие его способностей, на воспитание чувства защищенности и уверенности в себе.
3. Признание уникальности дошкольного детства как приоритетного и уникального периода в жизни человека. Исходя из этого, вся работа в детском саду должна быть направлена не на подготовку ребенка к школе, а на обеспечение условий для полноценного «проживания» детьми этого уникального периода. Забота об эмоциональном благополучии каждого ребенка, развитие самоценных для ребенка видов деятельности (прежде всего, сюжетно-ролевой игры), развитие творческого начала и воображения ребенка - это наиболее важные задачи, чем сообщение детям каких-либо конкретных знаний.
4. Переход от системы образования направленной в основном на передачу знаний, умений, навыков (ЗУН) к ориентации на развитие способностей ребенка. Задачей дошкольного образования является, прежде всего, развитие главных новообразований дошкольного возраста - творческой активности, самостоятельности, произвольности, самосознания и др. Показателем эффективности образования в этой связи следует считать не «обученность» детей или сумму усвоенных ими знаний, а уровень психического развития каждого ребенка.
5. Воспитание основ базиса личностной культуры, который включает в себя ориентацию на общечеловеческие ценности (красота, добро, истина), средства жизнедеятельности (представления о действительности, способы активного взаимодействия с миром, проявление эмоционально - оценочного отношения к происходящему. Передача ценностей и средства активного отношения к миру может быть осуществлена только при учете возраста детей.
Таким образом, авторы «Концепции дошкольного воспитания» предлагают строить содержание дошкольного образования на основе вариативности, уйти от единообразия и шаблона в образовании и перейти к вариативному мышлению. «Концепция дошкольного воспитания» призывает создавать условия для развития качества личности, а не на приобретение знаний.
Заключение
В 1989 году Государственным комитетом по народному образованию СССР была утверждена Концепция дошкольного воспитания (авторы В.В. Давыдов, В.А. Петровский и др.). Впервые публично были серьезно проанализированы отрицательные стороны состояния общественного дошкольного воспитания в нашей стране. В качестве основного недостатка указывалось использование учебно-дисциплинарной модели при организации педагогического процесса в детских садах. Отмечалось, что цель дошкольного воспитания по существу сводилась к оснащению их суммой конкретных знаний, умений, навыков; недостаточно учитывалась специфика развития в дошкольном возрасте, самоценность этого периода жизни ребенка. Концепция наметила новые общие подходы к дошкольному воспитанию. Основные идеи концепции -- гуманизация и деидеологизация дошкольного образования, приоритет воспитания общечеловеческих ценностей; самоценность дошкольного детства.
В Законе РФ «Об образовании» 1992г. определялись принципы государственной политики в области образования, которые давали возможность вновь развиваться альтернативным и вариативным формам получения образования.
В нем на основе концептуальных взглядов ученых («Концепция дошкольного воспитания» под редакцией В.А.Петровского, В.В.Давыдова) была закреплена идея вариативности образования.
В условиях модернизации образования многообразие программ рассматривается как важнейшее условие соблюдения Закона РФ «Об образовании». Только реализация принципов образования дифференциации и вариативности его содержания может обеспечить развитие индивидуальности ребенка, учесть образовательные запросы каждой семьи, уровень и направленность работы ДОУ, способствовать развитию инициативы и творчества педагогов.
В 2012г. был подписан новый проект федерального закона « Об образовании в Российской федерации». Отношение к нему ученых, педагогов, общественных деятелей неоднозначное. Закон, прежде всего, поможет администраторам, которые истосковались по четкой инструкции, как строить отношения в ходе образовательного процесса, а также его финансировать. Полезен он будет и частным предпринимателям в образовании, которые наконец получили равные права с государственными организаторами образования.
Для того, чтобы учить других нужно знать больше , чем все остальные. Педагог должен знать не только свой предмет, и владеть методикой его преподавания, но и иметь знания в близлежащих научных областях, различных сферах общественной жизни, ориентироваться в современной политике, экономике и знать нормативно-правовые акты собственной деятельности.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. Конституция РФ. Государственный флаг Рф. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. - М.: ACT: Астрель; Владимир: ВКТ, 2010. - 63, [1] с.
2.Закон Российской Федерации «Об образовании» (в последней редакции). -- М.: ТЦ Сфера, 2010. -- 96 с. (Правовая библиотека образования).
3.Федеральный закон от 29.122012 №273-ФЗ. «Об образовании в Российской Федерации». - М: УЦ Перспектива, 2013. - 224 с.
4. Турченко В.И. Дошкольная педагогика : учеб. пособие / В.И. Турченко. -- 2-е изд., стер. -- М. : ФЛИНТА : НОУ ВПО «МПСУ», 2013. --256 с.
5. http://www.az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/Constn/KRF93/ krf043.shtml
Разъяснения Конституции РФ. Ноздрачёв Александр Филиппович - доктор юридических наук, профессор.
6. http://www.zavuch.info/ ? Декларации без намерений. Отзыв на проект закона «Об образовании`». Галина Широкалова- доктор социологических наук , профессор.
7. http://ruskline.ru Обсуждаем закон об образовании / 30.04.2013.
8. http://prikrmk.sfedor.ru Методический кабинет управления образования
9.http://www.menobr.ru/materials/164/41144/ Изменение правового регулирования в сфере образования.
Приложение
Конституция РФ, Статья 43
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Основные отличия старого и нового закона об образовании:
|
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" |
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" |
|
|
Управление системой образования |
||
|
Отсутствуют положения, обязывающие Правительство РФ представлять Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования |
Согласно ч. 2 ст. 3 Правительство РФ ежегодно представляет Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и публикует его на своем официальном сайте в сети "Интернет" |
|
|
В феврале 2012 г. в ст. 5 был введен п. 3.1, в соответствии с которым государство должно оказывать гражданам содействие в получении дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ |
Принцип равного доступа государственных и частных образовательных организаций к финансированию за счет средств бюджета использован как базовый при подготовке текста закона. В частности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 8 к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий и т. д. |
|
|
Отсутствуют положения, регулирующие инновационную и экспериментальную деятельность в сфере образования |
Ст. 20 посвящена вопросам инновационной и экспериментальной деятельности в сфере образования. В частности, согласно ч. 2 данной статьи экспериментальная деятельность в образовании направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов и осуществляется в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определяются Правительством РФ |
|
|
Последовательно проводится принцип светскости в образовании |
Ст. 87 посвящена особенностям изучения основ духовно-нравственной культуры народов РФ и получения теологического и религиозного образования. Согласно ч. 3 данной статьи примерные основные образовательные программы в части учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов РФ, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), проходят экспертизу в централизованной религиозной организации на предмет соответствия их содержания вероучению, историческим и культурным традициям данной организации |
|
|
Организация образовательного процесса |
||
|
Отсутствуют положения, детально регламентирующие разработку и утверждение примерных образовательных программ |
Согласно ст. 12 примерные основные образовательные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов (ч. 9) и включаются по результатам экспертизы в реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной информационной системой (ч. 10). Порядок разработки таких программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ, а также организации, которым предоставляется право ведения реестра, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 11) |
|
|
Отсутствуют положения, регулирующие использование сетевой формы реализации образовательных программ, технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий |
Ст. 15 посвящена использованию сетевой формы реализации образовательных программ, ст. 16 - вопросам реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий |
|
|
Отсутствуют положения, регулирующие проведение независимой оценки качества образования |
Закон регламентирует функционирование независимых институтов оценки качества образования (общественная, профессионально-общественная аккредитация, образовательные и профессиональные стандарты). Ст. 95 посвящена проведению независимой оценки качества образования |
|
|
Отсутствуют положения, детально регламентирующие обеспечение образовательного процесса учебниками и учебными пособиями |
Ст. 18 регламентирует использование в образовательном процессе печатных и электронных ресурсов, формирование библиотечных фондов, отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий |
|
|
Отсутствуют положения, детально регламентирующие возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений |
Гл. 6. регламентирует возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений. В частности, в ст. 54 данной главы установлены требованиям к договору об образовании, в т. ч. введен запрет увеличения стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, в ст. 58 подробно рассматриваются вопросы проведения промежуточной аттестации обучающихся, а в ст. 59 - вопросы проведения итоговой аттестации обучающихся |
|
|
Правовой статус образовательных учреждений и организаций |
||
|
В законе говорится об образовательных учреждениях и образовательных организациях. Согласно п. 1 ст. 12 образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Понятие образовательной организации не раскрывается |
В законе говорится об образовательных организациях и организациях, осуществляющих обучение. Согласно п. 18 ст. 2 образовательная организация - это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Согласно п. 19 ст. 2 организация, осуществляющая обучение, - это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности |
|
|
Нормы закона о внутренней структуре образовательного учреждения не имеют регулятивного значения |
Нормы ст. 27 устанавливают требования к формированию структуры образовательной организации |
|
|
Нормы закона о локальных актах образовательного учреждения не имеют регулятивного значения |
Нормы ст. 30 устанавливают требования к содержанию и порядку принятия локальных актов образовательной организации. В частности, согласно ч. 3 данной статьи при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, должно учитываться мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников |
|
|
В законе содержатся отдельные положения об органах самоуправления образовательного учреждения. Так, в п. 2 ст. 35 говорится о том, что формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения |
Ст. 26 подробно регламентирует создание в образовательной организации органов управления: единоличных (руководитель) и коллегиальных (общее собрание (конференция) работников, педагогический совет, попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и др.). Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция таких органов устанавливаются уставом образовательной организации (ч. 5). В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления организацией и при принятии организацией локальных нормативных актов в организации могут создаваться советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы, а также действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников (ч. 6) |
|
|
Закон содержит положение, согласно которому ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением (п. 5 ст. 4) |
Закон содержит положение, согласно которому принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (ч. 11 ст. 22), а также положение, согласно которому принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения (ч. 12 ст. 22) |
|
|
Правовой статус обучающихся и их родителей (законных представителей) |
||
|
Правам обучающихся посвящены отдельные положения закона |
В ст. 34 детально прописаны права и гарантии для обучающихся, указаны меры их социальной поддержки и стимулирования |
|
|
Ответственности и обязанностям обучающихся посвящены отдельные положения закона |
В ст. 43 детально прописаны ответственность и обязанности обучающихся. В частности, согласно п. 1 ч. 1 данной статьи обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в т. ч. посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, а также выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы |
|
|
Отсутствуют положения, детально регламентирующие получение образования лицами особых категорий |
Ст. 77. регламентирует получение образования лицами, проявившими выдающиеся способности, ст. 78. - получение образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях, ст. 79 - получение образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья |
|
|
Отсутствуют положения, регулирующие оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ |
Ст. 42 посвящена вопросам оказания психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в т. ч. несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления |
|
|
Не закреплено право родителей (законных представителей) обучающихся получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся |
Согласно п. 6 ч. 3 ст. 44 обучающихся родители (законные представители) обучающихся имеют право получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся |
|
|
Не предусматривается создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений |
Ст. 45 установлен порядок создания комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в т. ч. в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 3 данной статьи такая комиссия создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников организации |
|
|
Правовой статус педагогических работников |
||
|
Отсутствуют положения, раскрывающие академические права, свободы, ответственность и обязанности педагогических работников |
В ст. 47 подробно прописаны академические права и свободы педагогических работников, а в ст. 48 - их ответственность и обязанности |
|
|
В законе нет положения, устанавливающего обязанность педагогических работников соблюдать этические нормы |
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики |
|
|
Закон не устанавливает гарантии уровня заработной платы педагогических работников |
В закон включена фактическая гарантия уровня заработной платы педагогических работников - в привязке к средней зарплате по экономике субъекта РФ. Так, согласно ч. 3 ст. 99 расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в субъекте РФ, на территории которого расположены данные общеобразовательные организации |
|
|
Отсутствуют положения, регулирующие рабочее время педагогических работников |
Согласно ч. 5 ст. 47 педагогические работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, а согласно ч. 6 той же статьи в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации |
|
|
Особенности дошкольного образования |
||
|
Дошкольное образование финансируется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
Дошкольное образование финансируется по аналогии со школьным - органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органами государственной власти субъектов РФ |
|
|
Согласно п. 2 ст. 52.1 размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20% затрат на содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10% указанных затрат |
Согласно ч. 2 ст. 65 за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей). При этом в соответствии с ч. 5 этой же статьи родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов РФ, но не менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта РФ, на первого ребенка, не менее 50% - на второго ребенка и не менее 70% - на третьего ребенка и последующих детей |
|
|
Освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется федеральными государственными требованиями |
Освоение образовательных программ дошкольного образования регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами, но не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся |
|
|
Особенности школьного образования |
||
|
Закон предусматривает наличие лицеев и гимназий |
В законе нет упоминания о лицеях и гимназиях, но говорится о том, что образовательные организации вправе реализовывать программы повышенного уровня, которые могут финансироваться в повышенном объеме (повышенный объем финансирования в данном случае будет связан не со статусом субъекта, а с полученным заданием) |
|
|
Организация общего образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органов государственной власти субъектов РФ |
Согласно ч. 2 ст. 6 федеральные государственные органы вправе обеспечивать в федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего и среднего профессионального образования |
|
|
Закон не предусматривает проведение отбора обучающихся при приеме в образовательное учреждение для получения основного общего и среднего общего образования |
Согласно ч. 5 ст. 67 при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается индивидуальный отбор в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ |
|
|
Особенности дополнительного и профессионального образования |
||
|
Организация дополнительного образования детей относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
Организация дополнительного образования детей относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и органов государственной власти субъектов РФ |
|
|
Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов не является общедоступным |
Согласно ч. 4 ст. 68 прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является общедоступным. Вступительные испытания могут проводиться при приеме на обучение по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств |
|
|
Предусматривается проведение аккредитации программ дополнительного профессионального образования |
Не предусматривается проведение аккредитации программ дополнительного профессионального образования |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Содержание документов по нормативно-правовому и методическому обеспечению системы дошкольного образования: "Декларация прав ребенка", Конвенция о правах ребенка". Закон Российской Федерации "Об Образовании" как документ отечественной системы образования.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 23.04.2013Особенности организации дошкольного образования в США. Программа образования для детей грудного возраста в Китае. Порядок посещения дошкольных учреждений во Франции. Причины слабого развития детских садов в Германии. Цели дошкольного воспитания в Японии.
презентация [1,0 M], добавлен 10.05.2014Роль детского сада и воспитателей в воспитании ребенка. Значение учебной деятельности для дошкольников. Российские программы дошкольного образования. Вариантность программного обеспечения работы дошкольных учреждений. Обновление дошкольного образования.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 28.12.2011Изучение современной системы дошкольного образования Польши. Детский сад, ясли, семейный садик и дошкольные центры как основные типы дошкольных организаций в Польше. Образовательные программы и особенности системы частного дошкольного образования страны.
презентация [11,6 M], добавлен 21.03.2017Анализ нормативно-правовой базы системы дошкольного образования. Основные виды дошкольных образовательных формирований. Обеспечение детей детскими учреждениями. Исследование организации предоставления общедоступного и бесплатного начального обучения.
дипломная работа [67,4 K], добавлен 24.01.2018История становления и развития системы дошкольного образования в США: появление первых детских садов, виды дошкольных учреждений, характеристика образовательных программ. Организация пространственной среды в детских садах Америки, режим дня, питание.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 08.12.2013Возникновение дошкольного образования в России, история его развития и становления. Особенности дошкольного образования XIX - начала XX вв., опыт его организации в советский период. Направления развития современной системы дошкольного образования.
дипломная работа [244,7 K], добавлен 03.03.2013История становления общественного дошкольного воспитания в России. Влияние нормативных документов 20-30-х годов ХХ века на место воспитателя в образовательном процессе дошкольных учреждений данного периода. Роль педагога в организации детской жизни.
курсовая работа [77,0 K], добавлен 12.02.2013Федеральный государственный стандарт дошкольного образования, его суть и задачи. Требования к структуре и условиям реализации образовательной программы дошкольного образования. Представления о содержании дошкольного образования, предложенные в Стандарте.
презентация [3,9 M], добавлен 05.05.2016Понятие "дошкольное образование". Виды, задачи и проблемы дошкольных образовательных учреждений. Участники дошкольно-образовательного процесса. Цели, принципы и методика расчёта финансирования дошкольного учреждения, порядок реализации финансирования.
реферат [29,2 K], добавлен 25.04.2015Вариативность образовательной системы, как предмет научного исследования. Определение успешности начального школьного обучения детей, закончивших различные типы дошкольных учреждений и не посещавших их. Требования к персоналу дошкольного учреждения.
дипломная работа [612,9 K], добавлен 26.09.2010Классификация дошкольных образовательных учреждений в соответствии с направленностью. Учреждения дошкольного, общего образования, их основные виды. Учреждения дополнительного и специального образования. Характеристики авторских школ, этапы деятельности.
контрольная работа [35,5 K], добавлен 09.06.2010Изучение отечественного и зарубежного опыта по разрешению проблем дошкольного образования, средства социума. Диагностика проблем дошкольного воспитания в ДОУ 2523, разработка опытно-экспериментальной программы разрешения проблем дошкольного воспитания.
дипломная работа [325,8 K], добавлен 10.06.2011Принципы соответствия дошкольного образования целям опережающего развития. Приоритетные взаимосвязанные задачи. Место эколого-нравственного воспитания и образования в развитии детей. Система обеспечения работы дошкольного образовательного обеспечения.
презентация [380,2 K], добавлен 25.09.2014Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Современные тенденции развития теории обучения детей дошкольного возраста. Проектирование вариативной системы образовательного процесса.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 13.01.2015История возникновения и эволюции постулатов дошкольного образования в царской и советской России, его особенности в годы Великой Отечественной войны. Анализ современного состояния дошкольного образования в РФ, классификация их основных структурных единиц.
реферат [30,7 K], добавлен 22.08.2010Роль дошкольных учреждений в развитии ребенка. Важность семейного воспитания в процессе развития детей. Права и обязанности родителей и детей. Воспитание детей дошкольного возраста. Взаимодействие с семьями воспитанников для обеспечения развития детей.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 20.06.2012Особенности государственной политики РФ о содержании и воспитании детей в дошкольных образовательных учреждениях. Основные типы образовательных учреждений. Направления совершенствования системы воспитания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
дипломная работа [62,1 K], добавлен 20.04.2012Основные показатели в системе дошкольного образования в Красноярском крае, перспективы его развития. Проблема доступности дошкольного образования. Реализация комплексных, парциальных образовательных программ и программы коррекционной направленности.
реферат [95,1 K], добавлен 22.07.2010Практическое применение учительницей Юлией Фаусек педагогики М. Монтессори в условиях российского дошкольного образования. Организация трудового воспитания детей. Развитие индивидуальных особенностей детской личности, формирование ее мотивационной сферы.
контрольная работа [34,4 K], добавлен 20.08.2017
