Системный анализ проблемы высшего образования в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет : заочного обучения

Кафедра : государственное муниципальное управление

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Основы математического моделирования социально-экономических процессов»

На тему: «Системный анализ проблемы высшего

образования в России »

Специальность: ГМУ

Выполнил :студент Рябов А.Ю

Номер группы : Гк-522

Научный руководитель:

ТюсоваМарианна Константиновна

Доцент - кандидат социологических наук

г.Нижний Новгород 2013.г



Оглавление

Введение

I. Высшее образование России: сущность ,содержание и структура

II. Актуальные проблемы развития высшего образования в России

III. Тенденции и направления развития высшего образования в России

Заключение

Литература



Введение

Одной из важнейших проблем, с которыми в XX веке столкнулось человечество - это проблема образования. Высшая школа становится все более значимой частью системы образования во всем мире. Неуклонно растет число высших учебных заведений на планете, увеличивается численность студентов в разных странах мира.

В условиях перехода от индустриальной к информационной цивилизации высшее образование стало предметом особой заботы политических деятелей, государств, понимающих, что инвестиции в высшую школу - гарантия последующего преуспевания и благоденствия той или иной страны, а интеллектуальный потенциал - огромное национальное достояние.

Сегодня российское образование переживает сложный период. В условиях внешней открытости страны и жесточайшего воздействия рынка система образования в течение последних лет подвергается многочисленным преобразованиям.

Среди факторов, влияющих на высшую школу в условиях современной цивилизации, центральное место занимают социальные последствия научно-технического прогресса. В их числе - изменение всего образа жизни, а также самой модели общества, модификации потребностей населения, трансформация в сфере организации и управления, в способах проведения досуга и т.д. В этой связи следует подчеркнуть актуальность и особую важность рассматриваемого вопроса, тем более что проблемы высшего образования сейчас возведены в ранг национальных.

Поэтому основной целью курсовой станет системный анализ наиболее актуальных проблем в системе высшего образования России и возможных способов их преодоления.

Происходящий процесс модернизации высшей школы России предполагает не только привнесение в отечественную систему высшего образования отдельных элементов других образовательных систем, но и всесторонний анализ их позитивных и негативных тенденций, обнаруживающихся при объективном научном анализе.

Проблемы высшего образования в России, связанные с экономическими трудностями страны требуют учета собственных положительных традиций высших учебных заведений и обязательного критического осмысления опыта зарубежного.

Цель работы достигается путем рассмотрения сущности, содержания и структуры российского высшего образования, выделения наиболее актуальных проблем, а также анализом основных тенденций и направлений развития высшего образования в России.



I. Высшее образование России: сущность, содержание и структура

В самом общем определении образование - это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов.

Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.

В понятие образования включены не только знания, навыки и умения как результат обучения, но и умения критически мыслить, творить, оценивать с нравственных позиций все происходящее вокруг как процесс бесконечно развертывающийся в деятельности и общении человека с ему же подобными. Достигается это путем включения человека в важнейшие виды деятельности. Тем самым под образованием человека понимается следующее. профессиональный образование специальность учебный

Высшее профессиональное образование в РФ или высший уровень профессионального образования - это уровень квалификации по специальности, полученный в высших учебных заведениях на базе полного среднего образования, формально подтвержденный дипломом об окончании вуза. Оно характеризуется системой знаний, практических умений и навыков, личностных качеств, которые обеспечивают возможность решать профессиональные задачи на уровне достижений научно-технического и социального прогресса. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов.

Образование - это общественное организуемый и нормируемый процесс постоянной передачи предшествующими поколениями последующим социально значимого опыта, представляющий собой становление личности в соответствии с генетической программой и социализацией личности.

Современное российское государство поставило задачу формирования гражданского общества и свободной творческой личности. Эта задача может быть реализована, прежде всего, через образование. Но для этого значительные перемены должны произойти в структуре, содержании, формах и методиках образовательных процессов.

Как известно, образование является наиболее консервативным социальным институтом общества. Домостроевские принципы, типичные для российской семьи, при которых родители всегда правы, а воспитание детей сводится к усвоению и исполнению требований родителей, в значительной степени присущи и образованию, особенно, в средней школе, где отношения «ученик - учитель» в чем-то аналогичны взаимодействию «родители - дети». И это не злая воля родителей или учителей, а особенность взаимодействия взрослого человека и ребенка, когда взрослый поучает, считая, что ему лучше известны потребности ребенка, часто действует методом приказов, игнорируя мнение ребенка.

Такое поведение наносит ущерб социализации личности ребенка, порождая комплекс неполноценности, несовместимый с формированием свободного, творческого, с чувством собственного достоинства человека. Для этого нужно изменить приоритеты ценностных ориентаций как всей системы образования, в целом, так и отдельных ее структур. Современная структура высшего профессионального образования России представлена тремя уровнями.

Первый уровень - неполное высшее образование, полученное в результате усвоения обучаемым основной профессиональной образовательной программы. Срок обучения не менее 2-х лет. После усвоения этой программы студент может продолжать образование или, по желанию, оставить вуз, получив диплом о неполном высшем образовании с указанием конкретного объема и содержания знаний, полученных обучаемым.

Второй уровень - образование, которое получает студент по основной образовательной программе. Ее усвоение обеспечивает подготовку специалиста по выбранному направлению и получение квалификации «бакалавр». Основным дипломом о высшем образовании становится степень бакалавра, присуждаемая после выполнения образовательной программы второго уровня. Она включает гуманитарную, социально- экономическую, естественно-научную и профессиональную подготовку, что занимает не менее 4-х лет с учетом времени получения образования 1-го уровня.

Бакалавры, показавшие хорошие результаты в процессе обучения и на выпускных экзаменах, могут поступить на следующую ступень обучения - в магистратуру, которая является высшей ступенью профессионального образования. Обучение на степень магистра проводится в течение еще 2-х лет. Успешное окончание предполагает сдачу выпускных экзаменов, выполнение и защиту магистерской диссертации.

Второй тип профессиональной программы третьего уровня обеспечивает подготовку с квалификацией «врач», «инженер», «учитель», «экономист» и т.д. Обобщающее название квалификации - «специалист», на что затрачивается, как и прежде, в общей сложности от 4-х до 7 лет.

Таким образом, новая трехуровневая система высшего образования, приближенная по структуре к международному стандарту, включает три ступени: первая предполагает насыщение рынка рабочей силы профессиональными кадрами, имеющими необходимый минимум теоретических знаний и практических навыков. Вторая - готовит профессионалов широкого профиля, третья - специалистов для исследовательской работы и руководителей высокого уровня (потребность в них, согласно статистике, устойчиво возрастает). Аспирантура, как и прежде, считается вторым высшим образованием.

Для чего же человек получает высшее образование? Позиции Министерства на этот счет противоречивы.

Так, рекомендации круглого стола «Обеспечение качества высшего образования: российский опыт в международном контексте» (14 марта 2001 года), отмечают, что современный этап развития мирового сообщества характеризуется «переходом от избирательной, селективной модели высшего образования, когда для приобретения специальности отбираются наиболее способные и подготовленные молодые люди, к массовой высшей школе, когда высшее образование становится всеобщим достоянием».

Это положение можно трактовать как новую целевую установку высшей школы - готовить высокообразованных граждан для повышения общего уровня культуры общества, соответствующего потребностям современного и перспективного этапа развития информационной цивилизации. Но в большинстве приказов, инструкций и положений Министерства образования РФ подчеркивается, что задача высшей школы готовить специалистов для различных отраслей хозяйства, сферы управления, сферы обслуживания и т.д., т.е. ставится вопрос более утилитарно - готовить, прежде всего «рабочую силу» для материального и духовного производства.

В новых условиях необходимы новые критерии и методы оценки соответствия объема, структуры и качества подготовки студентов ожидаемому спросу региона на специалистов, требованиям рыночной экономики, научно-технического прогресса, отечественным и международным стандартам, а также изучения состояния и развития общего и профессионального образования с использованием специального мониторинга.

Особое значение приобретает разработка прогнозов развития высшего и среднего профессионального образования на региональном уровне, где методика прогнозирования должна максимально отражать реальные условия. Программа развития высшего образования в регионе должна соответствовать перспективам социально-экономического развития региона и обеспечивать кадровый потенциал для осуществления преобразований в приоритетных направлениях деятельности в соответствии с социальным заказом.

Такое подробное цитирование основных принципов развития системы образования, представленных работниками Министерства образования РФ, приведены в данном контексте в связи с большой тревогой о будущности российского общества, если эти принципы станут основополагающими для высшей школы России. А опасность такая явно прослеживается и в политике регионов, где составляются прогнозы, на основе которых предлагаются решения об открытии или закрытии тех или иных вузов, о сокращении или увеличении подготовки соответствующих специалистов.

Проблема в данном варианте не только в том, что порой игнорируется известное положение, что выгоднее открывать и содержать учебные заведения, чем больницы и тюрьмы, полезней учить молодежь, чем лечить ее от наркомании и алкоголизма. Главная проблема заключается в том, что сегодня все более нужны нравственно, интеллектуально и профессионально грамотные граждане, без чего становление и развитие гражданского общества в России невозможно.

Именно такой принцип является основополагающим в концепции непрерывного образования нашей системы: дошкольное образование - школьное - вузовское - послевузовское.

Таким образом, понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В него включены не только знания, навыки и умения как результат обучения, но и умения критически мыслить, творить, оценивать с нравственных позиций все происходящее вокруг как процесс бесконечно развертывающийся в деятельности и общении человека с ему же подобными.

В своем структурном срезе, образование, как, впрочем, и обучение представляет собой триединый процесс, характеризующийся такими его сторонами, как усвоение опыта, воспитание качеств поведения, физическое и умственное развитие. Тем самым образование детерминировано определенными представлениями о социальных функциях человека.

II. Актуальные проблемы развития высшего образования в России

Сегодня можно констатировать фактическое разрушение сложившейся при социализме иерархии образовательных статусов. Ранее существовавшая модель образования давала специалистов, готовых приступить к работе «здесь и сейчас», они готовились в ПТУ или техникумах, а высшее образование было именно «высшим».

Сейчас все идет к тому, что «высшим» становится - или, точнее, объявляется - практически любое после школьное образование. В результате высшее образование перестает быть способом вычленения элит, становясь, скорее, наоборот - способом «отсечения» низших социальных слоев: и в этом качестве оно куда более дискриминационно.

Тогда как естественную роль «диплома для элиты» начинают выполнять экспортные суррогаты вроде диплома МВА. Который, к тому же, если о чем и свидетельствует, то только о том, что у имеющего этот диплом человека была возможность изыскать изрядную сумму денег на его получение - и не более того.

Современный работодатель уже приучился к тому, чтобы читать резюме соискателей рабочего места. Однако диплом (точнее, что именно в нем написано) - чаще всего последнее, что его интересует. И это отнюдь не случайно: ни один ВУЗ не готовит специалистов, в полной мере соответствующих требованиям рынка труда.

«Старые» ВУЗы, как правило, живут в параллельном измерении с новой экономикой, а открывающиеся «новые» имеют чудовищно низкий уровень учебных программ по основным специальностям. Именно поэтому старинная дискуссия об образовательной реформе приобретает сегодня все большую актуальность.

Министерство образования - сегодня, самое реформируемое министерство страны, причем, как изнутри самой образовательной системы, так и снаружи - из Думы, правительства, политических партий и т.д. Количество реформистских предложений по образованию множится год от года, некоторые из них реализуются (по крайней мере, на стадии концепций и экспериментов - единый государственный экзамен, двенадцатилетнее обучение, именные образовательные счета), но еще больше - остаются на бумаге.

В случае с реформами экономики, социальной сферы, армии вне России существуют по крайней мере образцы, на которые можно ориентироваться. Образование - единственная, уникальная в своем роде сфера, где смотреть необходимо преимущественно на самих себя: российское образование, несмотря на все его проблемы, и сегодня остается одним из лучших в мире.

И пытаться в части организации образовательных систем ориентироваться на Запад - в европейские страны или США - не стоит: еще не известно, у кого хуже.

В подтверждение этих слов следует сказать, что открытый конкурс по проекту «Экспериментальная апробация многоступенчатой структуры российского высшего профессионального образования, совместимой с европейской системой высшего образования, а также разработка рекомендаций по внесению изменений в нормативные и правовые документы в области высшего образования» в рамках направления «Модернизация структуры и содержания профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда» 5 июня 2003 года был признан несостоявшимся, о чем вышел соответствующий приказ министра образования РФ В. М. Филиппова.

Однако, чем дальше, тем больше российское образование уходит от требований времени, теряя свои ключевые преимущества, отрываясь от экономики, науки, общества, оставаясь своего рода мавзолеем-заповедником былого величия. И проблема его модернизации становится все более насущной и все более трудной.

В этих условиях направление, которое принимает сегодня реформа образования, очень опасно. Вопрос даже не в том, хороша или плоха ранняя специализация, избранная, кажется, сегодня главным направлением трансформации образовательной системы, начиная со средней школы.

Безусловно, плоха: в динамичной «экономике знаний» основное конкурентное преимущество человека - не уникальные знания и навыки в узкой области, а способность, адаптируясь к изменениям рынка, быстро меняться, развиваться и учиться, которую развивает только тот самый набор принципиально бесполезных с практической точки зрения знаний, который называется классическим образованием.

Поэтому то, что берутся за среднюю школу, которая, в отличие от системы высшего образования, требует куда меньше «хирургического» вмешательства, вдвойне странно.

Идя на раннюю специализацию, государство думает, что идет навстречу требованиям рынка. А рынку нужны профессионалы, а не «люди с высоким уровнем общей культуры», которых приходится учить всему с нуля непосредственно «в поле». Из двух основных задач образования - сформировать личность и научить профессии - делая выбор в пользу последней, оно само строит себе ловушку. Принципиальная опасность заключается в том, что люди, получившие конкретные, «узкие» специальности, останутся такими специалистами на всю жизнь и будут совершенно не защищены перед возможностью изменения структуры экономики и рынка труда.

Обилие ВУЗов и жесткая конкуренция между ними в условиях сохранения государственного финансирования высшего образования - одна из главных бед сегодняшнего дня. При наличии параллельно существующих бесплатного и коммерческого высшего образования это, с одной стороны, порождает коррупцию в бесплатном секторе, на глазах перестающем быть бесплатным (не случайно образование - одна из самых коррумпированных сфер в России), а с другой - подрывает рынок платных образовательных услуг.

Это всем хорошо известно, однако полностью упразднить бесплатное образование невозможно по причинам социальным: «чисто коммерческое» образование - это удар прежде всего по тем, кто не может за него заплатить. А потому популярным занятием стало изобретение различных суррогатов: от именных образовательных субсидий или кредитов до оплаты фирмами подготовки своих будущих сотрудников.

Однако реализация всех этих форм возможна только в одном случае: если знания, получаемые в ВУЗах в качестве приложения к диплому, в самом деле кому-то нужны.

Эффективное осуществление почти любого идущего от власти проекта образовательной реформы на сегодняшний день невозможно. Единственная имеющаяся технология реформирования чего бы то ни было, у нас в стране, предполагает, что реформированием занимается государство, которое посредством политических инструментов определяет, что, зачем и как реформировать. На самом деле государство уже не может быть единственным субъектом и фактором данной реформы. Другой, как минимум, не менее заинтересованной в ней силой - и имеющей здесь свои, отличные от государства интересы - является частный сектор экономики.

Куда, собственно, и пойдут работать выпускаемые вузами специалисты. За чью подготовку этот самый сектор в той или иной форме и будет платить. Тем не менее, для того, чтобы частный сектор активно «включился» в процесс образовательной реформы, а не только оказывался пассивным потребителем результатов отеческой заботы государственных мужей, необходим целый ряд условий.

Первым из которых является переход к долгосрочному бизнес-планированию, и не только в сфере кадров. Когда, с одной стороны, ситуация в экономике сколько-нибудь стабильна и прогнозируема, а с другой - открытый рынок труда с «готовыми» профессионалами иссякает до такой степени, что появляется необходимость «выращивать» их себе в вузах. И сегодня можно констатировать, что такие условия появляются.

Новый, начинающийся сейчас этап строительства капитализма в России в том и заключается, что от «первичного» роста бизнес переходит к качественной, обостряющейся конкуренции, которую невозможно выдержать с кадрами, воспитанными на вольных хлебах «первоначального накопления капитала».

А значит - понадобятся новые люди. Государство не в состоянии сегодня определить и предъявить образовательной системе список специальностей и позиций, по которым есть спрос на рынке труда, поскольку оно более не является монополистом на этом рынке. На данный момент такую работу возможно осуществить только совместно с бизнес-сообществом. А потому самостоятельные действия власти по радикальному изменению системы образования могут нанести только вред.

Но это, впрочем, не значит, что время терпит. Утечка кадров, устаревание образовательных технологий и т.д. - процессы небыстрые, но крайне трудно обратимые.

А потому бизнес-сообществу необходимо сформулировать свои собственные требования к реформе образования. Когда говорят о том, что у отечественного бизнеса должна быть более внятная гражданская позиция, имеются в виду именно такие вещи.

Поэтому наиболее актуальными вопросами развития высшего образования России являются следующие:

- какое образование нужно стране,

- за какой объем образовательных услуг государство, граждане и бизнес в состоянии платить,

- каковы структурные последствия ответов на первые два вопроса. Обилие ВУЗов и жесткая конкуренция между ними в условиях сохранения государственного финансирования высшего образования - одна из главных бед сегодняшнего дня. При наличии параллельно существующих бесплатного и коммерческого высшего образования это, с одной стороны, порождает коррупцию в бесплатном секторе, на глазах перестающем быть бесплатным (не случайно образование - одна из самых коррумпированных сфер в России), а с другой - подрывает рынок платных образовательных услуг.

III. Тенденции и направления развития высшего образования в России

Высшее образование России на протяжении последних 10 - 12 лет находится в состоянии непрерывного совершенствования и модернизации. Сейчас правительством утверждена новая концепция модернизации образования. В целях модернизации предусматривается:

- сокращение перечня специальностей;

- исключение дублирование специальностей;

- рациональное распределение госзаказа;

- боле широкое развитие дополнительного образования;

- совершенствование информационного обеспечения высшей школы;

- укрепление научного потенциала Вузов (предполагается, что в скором времени Вузы станут не заведениями, а учреждениями и возможно даже предприятиями).

Все усилия высшей школы направляются на преодоление ряда противоречий:

- между растущими требованиями и предлагаемыми возможностями специалистов;

- между лавинообразным количеством информации, которое должен усвоить студент и временем на усвоение (пять лет уже становится мало);

- между ведомственными интересами и подготовкой специалистов (возрастание требований в узконаправленных специалистах).

Движущими силами процессов, происходящих в высшей школе, являются ее сложное материально-экономическое состояние и стремление при этом войти в мировую образовательную систему в качестве полноправного члена.

Очевидно, что стремление к вхождению в мировое образовательной пространство требует существенных дополнительных финансовых затрат, а проблема недофинансирования высшей школы (да и всей системы образования) постепенно разрушает уже существующую систему. На развитие высшего образования влияют и глобальные мировые процессы, которые изменяют сложившееся представление о высшем образовании, его целях и задачах.

В соответствии с мировыми тенденциями, зафиксированными в программных документах ЮНЕСКО, качество образования является ведущим приоритетом международных организаций в области науки, культуры и образования. Высшее образование является механизмом воспроизводства всей системы образования и науки.

Исключительная актуальность задачи обеспечения качества высшего образования, по мнению экспертов из многих стран, определяется объективными причинами, отличительными для современного периода:

- усилением зависимости темпов развития общества от уровня и масштабов высшего образования;

- резким ускорением научно-технологического прогресса, становлением экономики знаний и информационного общества;

- переходом от избирательной селективной модели высшего образования, когда для приобретения специальности отбираются наиболее способные и подготовленные молодые люди, к массовой высшей школе, когда высшее образование становится всеобщим достоянием;

- процессами экономической, культурной и политической глобализации и связанной с этими процессами интернационализацией высшего образования;

- сужением источников инвестиций в высшую школу и потребностью в поисках иных резервов и источников развития высшего образования как за счет рационализации использования имеющихся средств, так и за счет расширения предпринимательской деятельности высших учебных заведений.

В настоящее время в России формируется эффективная современная система качества. Управление качеством высшего образования уже принимает определенные логические формы. Так на рисунке 1 показана система управления качеством высшего образования, представленная в 1999 году на ежегодном аналитическом докладе ИЦ ПКПС.

Рисунок 1 - Система управления качеством высшего образования

Из рисунка 1 видно, что одним из важнейших элементов системы управления качеством является мониторинг ее состояния, т.е. информационное обеспечение системы качества.

Под мониторингом понимается регулярное отслеживание состояния объекта исследования и фиксация или выявление проблем.

В общем виде система качества высшего профессионального образования и его мониторинг представлены на рисунке 2.



Рисунок 2 - Система качества высшего профессионального образования и его мониторинг.

Мониторинг качества высшего образования является частью более общего мониторинга качества непрерывного образования, охватывающего все уровни и ступени системы непрерывного образования.

Результаты мониторинга отражаются в соответствующей иерархической системе ежегодных аналитических докладов «Качество образования в России: состояние, тенденции, проблемы, прогнозы, в которых представляются результаты мониторинговых исследований качества образования на всех его уровнях.

Цель аналитических докладов, формируемых на базе мониторинговых исследований, состоит в том, чтобы через содержащийся в них аналитический материал и прогностические оценки служить основанием реакции со стороны органов управления образованием относительно реального состояния и тенденций развития образовательных систем на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, и соответственно, основанием корректировки целей и стратегии образовательной политики в сфере непрерывного образования в России, а также ежегодной корректировки стратегических документов развития российского образования и оценки правильности принятых ориентиров в реформировании и модернизации российского образования, принятия мер в случае выявления негативны процессов и тенденций.

В последние годы становится все более очевидным, что программа экономических реформ в стране нуждается в кардинально новых ориентирах и механизмах, стимулирующих ускорение преобразований. Нельзя не признать, что стремительно меняется среда, в которой мы живем, появляются новые компоненты инфраструктуры рынков, по новому решаются вопросы управления, вертикали власти и законодательства.

В определенной степени нашим обществом уже позитивно воспринимается ясная и понятная всему мировому сообществу точка зрения, состоящая в том, что научно-технический прогресс является простой инновационной стратегией поведения предпринимателя в условиях рыночной конкуренции.

Мировое развитие перешло в постиндустриальную, информационною эпоху, движущей силой при этом является инновационный характер капитала, базирующийся на научных достижениях, быстром освоении новых технологий и эффективном менеджменте.

Вместе с тем, наряду со многими позитивными моментами реформирования, медленнее всего развивается и меняется наше собственное восприятие и мышление, в том числе и в экономической сфере.

Организация, планирование, сопровождение и реализация научных исследований студентов, молодых ученых в вузе предполагают прежде всего системный учебно-научный функционал, прививающий у молодого ученого способность мыслить в категориях вложения, риска, соизмерения и сравнения дохода, индивидуальной политики инвестирования.

Реализация такого функционала не просто информирует, а подталкивает участника учебно-научного процесса к изменению парадигмы мышления, ибо каждый из нас все глубже втягивается в мировую экономику альтернатив, когда каждому приходится делать выбор, и мы начинаем понимать нашу собственную финансовую ответственность за наше личное семейное будущее и будущее нашего государства.

Концептуальное значение приобретают вопросы учета фактора времени и фактора риска в финансовом управлении (в том числе и перспективных научных разработок); понятия и методы расчета приведенной стоимости; методы принятия решений; понятия, принципы и методы расчета затрат на привлечение капитала; принципы принятия решений по выбору источника финансирования: принципы разработки дивидендной политики; правовые аспекты финансовых операций; методики составления и анализа бизнес-плана; вопросы учета валютного фактора и т.п.

Глубокий анализ и направленность данных вопросов являются фундаментальными в бизнес-планировании, ибо на передний план в настоящее время в научно-техническом предпринимательстве выходит организация общепринятого в мировой экономики стандартного бизнеса, но отечественного, способного конкурировать с западными (в полной мере и с восточными) экономическими реалиями.

Наряду с общетеоретическими вопросами, здесь излагается некоторый минимум информации и анализа, которые должны найти отражение в стандартном бизнес-плане, в частности резюме, или пояснительная записка, содержащая краткую информацию о научном проекте в целом со ссылками на соответствующие обоснования в последующих разделах.

Причем, особое внимание уделяется проблемам управления исследовательским проектам, управление научным персоналам и целевыми группами в научных коллективах, управление созданием, освоением и качеством новой техники, экспертизы и оценки научных разработок, методики выбора инновационной стратегии в целом.

Таким образом, движущими силами процессов, происходящих в высшей школе, являются ее сложное материально-экономическое состояние и стремление при этом войти в мировую образовательную систему в качестве полноправного члена.

Очевидно, что стремление к вхождению в мировое образовательной пространство требует существенных дополнительных финансовых затрат, а проблема недофинансирования высшей школы (да и всей системы образования) постепенно разрушает уже существующую систему. На развитие высшего образования влияют и глобальные мировые процессы, которые изменяют сложившееся представление о высшем образовании, его целях и задачах.

Исключительная актуальность задачи обеспечения качества высшего образования, по мнению экспертов из многих стран, определяется объективными причинами, отличительными для современного периода.

Прежде всего усилением зависимости темпов развития общества от уровня и масштабов высшего образования, резким ускорением научно-технологического прогресса, становлением экономики знаний и информационного общества, переходом от избирательной селективной модели высшего образования к массовой высшей школе, процессами экономической, культурной и политической глобализации, сужением источников инвестиций в высшую школу и потребностью в поисках иных резервов и источников развития высшего образования.

В настоящее время в России формируется эффективная современная система качества и уже принимает определенные логические формы. Одним из важнейших элементов системы управления качеством является мониторинг ее состояния, т.е. информационное обеспечение системы качества. Под мониторингом понимается регулярное отслеживание состояния объекта исследования и фиксация или выявление проблем.

В последние годы становится все более очевидным, что программа экономических реформ в стране нуждается в кардинально новых ориентирах и механизмах, стимулирующих ускорение преобразований. Нельзя не признать, что стремительно меняется среда, в которой мы живем, появляются новые компоненты инфраструктуры рынков, по-новому решаются вопросы управления, вертикали власти и законодательства.

В определенной степени нашим обществом уже позитивно воспринимается ясная и понятная всему мировому сообществу точка зрения, состоящая в том, что научно-технический прогресс является простой инновационной стратегией поведения предпринимателя в условиях рыночной конкуренции.

Глубокий анализ и направленность данных вопросов являются фундаментальными в бизнес-планировании, ибо на передний план в настоящее время в научно-техническом предпринимательстве выходит организация общепринятого в мировой экономики стандартного бизнеса, но отечественного, способного конкурировать с западными (в полной мере и с восточными) экономическими реалиями.



Заключение

В заключение следует отметить, что понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В него включены не только знания, навыки и умения как результат обучения, но и умения критически мыслить, творить, оценивать с нравственных позиций все происходящее вокруг как процесс, бесконечно развертывающийся в деятельности и общении человека с ему же подобными. В своем структурном срезе, образование, как, впрочем, и обучение представляет собой триединый процесс, характеризующийся такими его сторонами, как усвоение опыта, воспитание качеств поведения, физическое и умственное развитие. Тем самым образование детерминировано определенными представлениями о социальных функциях человека.

Новая трехуровневая система высшего образования России, приближенная по структуре к международному стандарту, включает три ступени: первая предполагает насыщение рынка рабочей силы профессиональными кадрами, имеющими необходимый минимум теоретических знаний и практических навыков. Вторая - готовит профессионалов широкого профиля, третья - специалистов для исследовательской работы и руководителей высокого уровня (потребность в них, согласно статистике, устойчиво возрастает). Аспирантура, как и прежде, считается вторым высшим образованием.

Сегодня можно констатировать фактическое разрушение сложившейся при социализме иерархии образовательных статусов. Министерство образования - сегодня, самое реформируемое министерство страны, причем, как изнутри самой образовательной системы, так и снаружи - из Думы, правительства, политических партий и т.д.

Количество реформистских предложений по образованию множится год от года, некоторые из них реализуются (по крайней мере, на стадии концепций и экспериментов - единый госэкзамен, двенадцатилетнее обучение, именные образовательные счета), но еще больше - остаются на бумаге.

Образование - единственная, уникальная в своем роде сфера, где смотреть необходимо преимущественно на самих себя: российское образование, несмотря на все его проблемы, и сегодня остается одним из лучших в мире. И пытаться в части организации образовательных систем ориентироваться на Запад - в европейские страны или США - не стоит: еще не известно, у кого хуже. Однако, чем дальше, тем больше российское образование уходит от требований времени, теряя свои ключевые преимущества, отрываясь от экономики, науки, общества, оставаясь своего рода мавзолеем-заповедником былого величия. И проблема его модернизации становится все более насущной и все более трудной.

Решая проблему специализации, государство думает, что идет навстречу требованиям рынка. А рынку нужны профессионалы, а не «люди с высоким уровнем общей культуры», которых приходится учить всему с нуля непосредственно «в поле».

Из двух основных задач образования - сформировать личность и научить профессии - делая выбор в пользу последней, оно само строит себе ловушку.

Принципиальная опасность заключается в том, что люди, получившие конкретные, «узкие» специальности, останутся такими специалистами на всю жизнь и будут совершенно не защищены перед возможностью изменения структуры экономики и рынка труда.

Обилие ВУЗов и жесткая конкуренция между ними в условиях сохранения государственного финансирования высшего образования - одна из главных бед сегодняшнего дня. При наличии параллельно существующих бесплатного и коммерческого высшего образования это, с одной стороны, порождает коррупцию в бесплатном секторе, на глазах перестающем быть бесплатным (не случайно образование - одна из самых коррумпированных сфер в России), а с другой - подрывает рынок платных образовательных услуг.

Эффективное осуществление почти любого идущего от власти проекта образовательной реформы на сегодняшний день невозможно. Единственная имеющаяся технология реформирования чего бы то ни было в России, предполагает, что реформированием занимается государство, которое посредством политических инструментов определяет, что, зачем и как реформировать.

Тем не менее, для того, чтобы частный сектор активно «включился» в процесс образовательной реформы, а не только оказывался пассивным потребителем результатов отеческой заботы государственных мужей, необходим целый ряд условий и прежде всего, переход к долгосрочному бизнес-планированию,

Государство не в состоянии сегодня определить и предъявить образовательной системе список специальностей и позиций, по которым есть спрос на рынке труда, поскольку оно более не является монополистом на этом рынке.

На данный момент такую работу возможно осуществить только совместно с бизнес-сообществом. А потому самостоятельные действия власти по радикальному изменению системы образования могут нанести только вред.

Движущими силами процессов, происходящих в высшей школе, являются ее сложное материально-экономическое состояние и стремление при этом войти в мировую образовательную систему в качестве полноправного члена.

Очевидно, что стремление к вхождению в мировое образовательной пространство требует существенных дополнительных финансовых затрат, а проблема недофинансирования высшей школы (да и всей системы образования) постепенно разрушает уже существующую систему.

На развитие высшего образования влияют и глобальные мировые процессы, которые изменяют сложившееся представление о высшем образовании, его целях и задачах. Исключительная актуальность задачи обеспечения качества высшего образования, по мнению экспертов из многих стран, определяется объективными причинами, отличительными для современного периода.

Прежде всего, усилением зависимости темпов развития общества от уровня и масштабов высшего образования, резким ускорением научно-технологического прогресса, становлением экономики знаний и информационного общества, переходом от избирательной селективной модели высшего образования к массовой высшей школе, процессами экономической, культурной и политической глобализации, сужением источников инвестиций в высшую школу и потребностью в поисках иных резервов и источников развития высшего образования.

В настоящее время в России формируется эффективная современная система качества и уже принимает определенные логические формы.

Одним из важнейших элементов системы управления качеством является мониторинг ее состояния, т.е. информационное обеспечение системы качества. Под мониторингом понимается регулярное отслеживание состояния объекта исследования и фиксация или выявление проблем.

В последние годы становится все более очевидным, что программа экономических реформ в стране нуждается в кардинально новых ориентирах и механизмах, стимулирующих ускорение преобразований. Нельзя не признать, что стремительно меняется среда, в которой мы живем, появляются новые компоненты инфраструктуры рынков, по-новому решаются вопросы управления, вертикали власти и законодательства. В определенной степени нашим обществом уже позитивно воспринимается ясная и понятная всему мировому сообществу точка зрения, состоящая в том, что научно-технический прогресс является простой инновационной стратегией поведения предпринимателя в условиях рыночной конкуренции.

Глубокий системный анализ и направленность данных вопросов являются фундаментальными в бизнес-планировании, ибо на передний план в настоящее время в научно-техническом предпринимательстве выходит организация общепринятого в мировой экономики стандартного бизнеса, но отечественного, способного конкурировать с западными (в полной мере и с восточными) экономическими реалиями.

Таким образом, в ходе выполнения работы была достигнута главная ее цель, а именно проведен системный анализ проблемы в системе высшего образования России и определены возможные способы их преодоления. Кроме того, была рассмотрена сущность, содержание и структура российского высшего образования, а также проанализированы его основные тенденции и направления развития.



Литература

1. Бородулин И. Н. Высшее образование России: проблемы и тенденции // Высшее образование в России - 2003. №1, С. 5-7;

2. Бойко Л.И. Трансформация функций высшего образования и социальные позиции студенчества // Социс - 2002. №3, С. 4-8;

3. Барбакова К. Г. Гимназия - Вуз в единой системе образования: из опыта функционирования // Педагогика - 2003. №2, С. 7-10;

4. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // Образование и общество. - 2002. №12, С. 9-15;

5. Васенина И. В. Тезисы. Проблемы высшего образования. Всероссийская научная конференция, посвященная 275-летию Санкт-Петербургского государственного университета «Социологическое образование в России: итоги, проблемы и перспективы» 25-27 июня 2002 г. Санкт-Петербург // http://www.soc.pu.ru:8101/publications/conferences/sociological_education/list.html;

6. История педагогики и образования / Под ред. А.И. Пискунова. М., 2001;

7. Логинов А. Обретет ли школа должный статус // Новые известия №134, 2 августа 2002;

8. Министерство образования РФ, 14-51-271 ин/12. 08.05.2001;

Размещено на Allbest.ru

...