Система образования в Великобритании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система образования в Великобритании

1. Общая структура образования

Общая структура образования в Великобритании представлена следующей схемой (рис. 1.З.).

Рис. 1.3. Структура общего образования в Великобритании

2. Обязательное образование

Обязательное образование в Великобритании распространяется на детей в возрасте от 5 до 16 лет. Однако малыши 3-4 лет имеют возможность посещать детский сад, а многие из тех, кто достиг 16-летия и окончил школу, продолжают обучение в колледжах и университетах.

Образовательная система в Великобритании состоит из образовательных систем Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.

Полное среднее образование в Великобритании включает в себя три последовательные ступени:

§ начальное образование длительностью в 6 лет, которое реализуется сначала в двухлетних подготовительных школах, куда принимаются дети, достигшие пятилетнего возраста, и затем - в четырехлетних элементарных школах;

§ среднее общее обязательное образование длительностью в 5 лет, которое осуществляется в общих средних школах трёх разных типов или в городских технологических колледжах (City Technology College);

§ среднее полное образование длительностью в 2 года (Sixth Form), окончание которого даёт право поступления в высшие учебные заведения.

Начальное и среднее общее обязательное образование составляют неполное среднее образование. Цель начального этапа заключается в том, чтобы дать детям широкое базовое образование.

Возраст перехода учащихся из государственной начальной в государственную среднюю школу11 лет (в Шотландии - 12 лет).

Имеется три основных типа неполных средних школ:

§ единые школы (Comprehensive School); являются преобладающими по охвату ими учащихся; предлагают образовательные программы с относительно уравновешенными академической и практической составляющими, а ориентация учащихся по про-филям подготовки проводится не раньше 3 класса;

§ грамматические школы (Grammar School), основной акцент делается на академической общеобразовательной составляющей с ориентацией на последующее продолжение обучения в вузе;

§ средние современные школы (Secondary Modern School). Для данных школ характерна прикладная направленность подготовки в целях ускоренного приобретения профессиональной квалификации.

Более 90% учащихся средней школы обучаются в единых школах, для поступления в которые не требуется подтверждения способностей. Оставшаяся часть детей получает образование в грамматических школах или средних современных школах, для поступления в которые требуется пройти тестирование. Грамматические школы предлагают в основном академические курсы для избранных учащихся в возрасте 11-18 или 19 лет.

Средние современные школы дают общее среднее образование учащимся до минимального возраста обязательного обучения (16 лет).

В других регионах Великобритании действует аналогичная схема получения среднего образования, но с учётом местных особенностей. Окончившие 11 классов грамматической школы продолжают обучение в 12-13 классе, после окончания которых в возрасте 18 лет поступают в университеты и колледжи.

Учебные планы и стандарты

В 1988 году в Англии и Уэльсе были введены законодательно принятые национальные учебные планы, в которых определяется, что должны изучать учащиеся и какими знаниями они должны обладать по результатам обучения. Согласно этим планам 80% учебного времени учащегося регламентируется, а 20% используется по усмотрению школы. В Национальном учебном плане определяются также 4 ключевых этана обучения:

· I -й этап - до 7-лет,

· 2-й этап-7-11 лет,

· 3-й этап - 11-14 лет,

· 4-й этап 14--16 лет.

Этапы 1-й и 2-й относятся к начальному образованию, а 3-й и 4-й к среднему.

В национальном учебном плане определяется 10 обязательных предметов. Ключевыми предметами являются: английский язык, математика, естественные науки. К другим обязательным предметам относятся: технология, история, география, музыка, искусство, физическое воспитание и современный иностранный язык.

Несмотря на существование единых стандартов, средняя школа в Великобритании отличается большой дифференциацией обучения как по набору дисциплин, так и по глубине их подачи и изучения.

Разделение учащихся на профильные потоки начинается уже в неполной средней школе. Число часов, отводимых на изучение отдельных предметов, различается в зависимости от профиля.

Заключительные два года английской полной средней школы («six form») - своего рода переходное звено между высшей и средней школой. Её задача - дать учащемуся глубокие знания по ограниченному числу общеобразовательных предметов, связанных с его будущей специальностью, и направить его на путь самообразования. Учащиеся распределены по отделениям. Традиционными являются гуманитарное и естественно-математическое отделения.

Учебные планы отделений резко отличаются друг от друга. Только английский язык, религия и физкультура являются обязательными для всех. Остальное время целиком отдано занятию предметами, по которым они специализируются и намерены сдавать экзамены на повышенном уровне. Таких предметов обычно три, причём один из них является основным, два остальных - дополнительными. На их изучение в среднем отводится 2/3 учебного времени.

В результате выпускники школ получают весьма основательную подготовку по дисциплинам своей специализации, заметно превышающую уровень знаний выпускников средних школ других стран, но их знания по остальным дисциплинам, как правило, ограничены.

3. Сертификация знаний, проверка и проведение экзаменов. Условия поступления в ВУЗ

В Англии, Уэльсе и Северной Ирландии - несколько типов экзаменов. Общие образовательные экзамены завершаются получением общего свидетельства о среднем образовании (GCSE). Его получают обычно в 15-16 лет, сдавая экзамены по многим предметам. Оценки - от А до F (А - высшая отметка). образование великобритания финансирование управление

Общее национальное свидетельство о профессиональной квалификации (GNVQ) - альтернативный путь сертификации образования для тех, кто продолжает образование в колледже или школе. Это свидетельство является объективной оценкой как общего, так и профессионально-технического образования, а также отражает навыки, необходимые для профессиональной деятельности.

При приёме выпускников английских школ в вузы для объективной оценки уровня и содержания их подготовки требуются их документы не только за полную среднюю школу, но и за неполную среднюю школу.

В полной средней школе желающие могут сдать экзамены на получение общего свидетельства об углублённом уровне образования. Для этого проводится параллельно с обычными экзаменами «специальный» экзамен (S-paper), который требует повышенных знаний по данному предмету. Этот дополнительный экзамен, как правило, сдаёт небольшое количество учеников; его результаты используются для поступления в наиболее престижные вузы (Оксфорд, Кембридж и др.). В свидетельстве об образовании данный экзамен обозначается как «S-paper» и засчитывается как экзамен на повышенном уровне. Между первым и вторым годом обучения может проводиться также промежуточный экзамен (Intermediate Level Examination). В свидетельстве об образовании его результаты обозначаются как дополнительный экзамен на повышенном уровне («(AS) level»).

Выпускные школьные экзамены на общее свидетельство об образовании обоих уровней проводятся независимыми экзаменационными советами, включающими представителей школ и высших учебных заведений. Как правило, они функционируют под руководством того или иного университета или группы университетов, например, один из экзаменационных советов работает под эгидой Лондонского университета, другой - Оксфордского и Кембриджского. Самый большой экзаменационный совет (Joint Matriculation Board) - под эгидой пяти университетов. Экзаменационные советы заранее публикуют требования к предстоящим экзаменам, которые служат для школ и будущих абитуриентов программой для изучения определённой дисциплины и руководством при подготовке к экзамену. Приём в британские вузы осуществляется на основе рассмотрения документов, присылаемых абитуриентами, их оценки и конкурсного отбора. При оценке учитываются общие требования и дополнительные, предъявляемые конкретными вузами и факультетами. Решение о зачислении или отказе в приёме является прерогативой вуза.

За последнее 10-летие в Англии создана эффективная система национального тестирования, которая широко используется для оценки успеваемости учащихся и оценки качества:

§ в рамках программы Национальной оценки {National Assessment) на основе единых национальных тестов оцениваются индивидуальная подготовка учащихся, результаты класса и школы, а также проводится национальный мониторинг качества образования. Несмотря на централизацию, система оценки результатов обучения в Англии является достаточно сбалансированной, так как имеет 2 составляющие: внешний контроль за достижения-ми учащихся с помощью централизованно разработанных тестов и обязательный внутренний контроль, осуществляемый учителем {teacher assessment). Результаты учительского контроля сообщаются учащимся, родителям и другим лицам одновременно с данными централизованного тестирования;

§ в настоящее время в Англии все учащиеся в возрасте 7, 11 и 14 лет в конце учебного года ежегодно проходят тестирование: в 7 лет - по чтению, письму и математике; в 11 лет - по чтению, письму, математике и естествознанию; в 14 лет- по английскому языку, математике и естествознанию;

§ с сентября 1998 года в школах начали оценивать уровень подготовки детей в начальный период обучения в возрасте 4-5 лет на основе специально разработанной системы базового оценивания {baseline assessment), которая предлагает около 90 раз-личных подходов к оцениванию. Каждая школа может выбрать один из них. В 2001 году 94% 4-летних детей были обследованы в целях определения уровня их интеллектуального развития.

Результаты выполнения национальных тестов являются одним из элементов отчётности английской школы перед учащимися, их родителями и обществом в целом. Публикации результатов тестирования являются открытой и наиболее доступной для общественности формой оценки качества образования в данной школе.

Результаты национального тестирования также используются школой в процессе самооценки. Анализируя результаты национальных тестов, каждая школа разрабатывает свой индивидуальный план развития, который публикуется местными органами образования. Для оказания помощи школам Управление квалификации и программ каждый год публикует национальные результаты достижений учащихся (benchmark analysis) и их динамику при переходе с одной ступени обучения на другую. Используя эти результаты, каждая школа может сравнить динамику достижений своих учащихся с общей динамикой по стране (value added analysis).

4. Финансирование и управление образованием

Согласно школьным стандартам и закону 1998 года о структуре школы в Великобритании существует три категории школ по способам финансирования и управления:

§ общинные школы (Сommunity),

§ школы, существующие на пожертвования (Foundation),

§ добровольно регулируемые школы (Voluntary).

Школы всех трёх категорий имеют много общего. Они работают в сотрудничестве с другими школами и местными органами народного образования (LEAS), частично финансируются последними и обязаны выполнять национальный учебный план. Но каждая категория школ имеет свои особенности.

Общинная школа. В общинных школах (школах графств), которые принадлежат местным органам народного образования. Они нанимают штат школ, владеют землёй и зданием и несут основную ответственность за принятие детей в школу.

Школа, существующая на пожертвования. В данных школах руководство нанимает штат и несёт основную ответственность за входную плату. Земля школ и здания принадлежат руководству или благотворительной организации.

Добровольно регулируемые школы (созданные людьми или организациями без вмешательства государства или общественности). Все данные школы являются церковно-приходскими, земля и здания часто принадлежат благотворительной организации. Однако местные органы народного образования нанимают штат школ, определяют меру входной платы.

Описанные типы школ принадлежат к государственной системе, где образование бесплатное для учащихся. Однако параллельно в Великобритании действует вторая независимая система образования - школы, существующие на взносы родителей. Каждый тринадцатый из британских детей школьного возраста обучается в таких школах.

Особое внимание уделяется в Великобритании мониторингу системы образования.

Королевская инспекция (Her Magesty's Inspectorate - HMI) традиционно докладывает правительству о качестве образования в школах и в большинстве учебных заведений.

В Англии неминистерский правительственный департамент образовательных стандартов (OFSTED) инспектирует школы и докладывает о качестве образования, предоставляемого государственными школами, а также о соблюдении предусмотренных стандартов и уровней образования. Каждая школа инспектируется один раз в 4 года группой независимых инспекторов, включающей профессиональных экспертов (специалистов по отдельным предметам) и одного члена группы, не имеющего опыта преподавания или управления школами. Группу возглавляет зарегистрированный инспектор (Registered Inspector).

В Шотландии и Уэльсе инспектирование школ осуществляется главным инспектором Королевской инспекции. В Северной Ирландии инспекции проводятся инспекторами образования и подготовки. Каждая школа инспектируется один раз в 5 лет. Инспекция проводится на контрактной основе. Инспекторские группы конкурируют друг с другом в процессе торгов за кон-тракт

Управление бюджетом. Местный бюджет школ (LSB) -финансовый план, характеризующий величину денежных средств, представляющих общую сумму капитала, который выделяется местными органами для начального и среднего образования. Местный бюджет школ включает ресурсы, которые местные органы народного образования могут тратить централизованно для управления системой местного образования, а также финансовые ресурсы, направляемые школам. В настоящее время 85% местного бюджета школ непосредственно направляется школам.

Объём финансирования каждой школы зависит преимущественно от количества учеников, а также дополнительных образовательных нужд. Расходование средств, направленных в данную школу, происходит согласно заранее утверждённому бюджету.

В 1993 году правительством страны был создан Национальный консультативный совет по образованию и подготовке (National Advisory Council for Education and Training Targets -NACETT), которому поручено:

§ осуществлять мониторинг целей образования;

§ разрабатывать рекомендации правительству о мерах по их реализации;

§ систематически пересматривать цели образования исходя из требуемого уровня подготовки рабочей силы Великобритании для повышения конкурентоспособности в XXI веке.

Управление, политика и финансирование образования в Великобритании определяются четырьмя правительственными департаментами:

§ Департамент по образованию и занятости (Department for Education and Employment - DFEE) в Англии;

§ Департамент образования (Welsh Office Education Department - WOED) в Уэльсе;

§ Департамент по образованию и промышленности (Scottish Office Education and Industry Department - SOEID) в Шотландии;

§ Департамент образования (Department of Education for Northern Ireland - DENI) в Северной Ирландии.

Они осуществляют распределение фондов, предназначенных для нужд образования, причём могут это делать самостоятельно или через другие структуры, например, через местные органы управления образованием.

Во всех учебных заведениях Великобритании действует особая система финансового самоуправления и самоконтроля, согласно которой важные, принципиальные решения принимаются на том уровне, на котором они должны претворяться в жизнь. В Англии, Уэльсе и Шотландии большинство школ самостоятельны в вопросах управления бюджетными расходами. Каждая школа имеет свой орган управления, в который входят представители местного органа управления образованием, учителей и родителей, а также представители общественности. В ведении этих органов находятся следующие вопросы:

§ распределение средств школьного бюджета;

§ наём преподавателей.

В Шотландии образование является наиболее дорогим видом услуг, предоставляемых местными органами управления, оно поглощает более трети местного годового бюджета. Эти рас ходы покрываются за счёт ресурсов, собираемых на уровне местных органов управления и посредством ежегодных грантов (Revenue Support Grant), получаемых из национального казначейства. Текущие расходы включают заработную плату, стоимость учебных материалов, а также расходы, которые в условиях прямого управления школами в значительной мере перекладываются на них. Капитальные расходы на строительство новых зданий, оборудование, реализацию основных проектов по модернизации контролируются Шотландским управлением образования и промышленности. Фонды для этих целей выделяются на основе оценки планов, составляемых местными органами управления на 5-летний период с ежегодным пересмотром.

Расходы на образование в Великобритании в процентах от ВВП по уровням образования распределялись следующим образом: дошкольное - 3,4; вузовское - 1,11; государственные - 0,83; частные 0,28. Расходы на образование в расчёте на одного учащегося следующие: начальное - 3 329 долларов США; среднее - 5 230 долларов США, высшее 9 699 долларов США.

Размещено на Allbest.ru