Образовательные услуги в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Образовательные услуги

Введение

Содержание образования - это основа образовательной системы, в условиях переходного периода в развитии общества, является основным объектом реформирования и обновления. Содержание образования и его реализация воплощают те ценности и цели, которые ставит общество перед собой. Успешная реализация реформы в области содержания образования является сложной и труднодостижимой задачей. Она требует тщательного планирования, хорошо разработанной стратегии, приверженности цели тех, кто ее реализует, внимания к ресурсам, обеспечения переподготовки и разработки соответствующей процедуры оценки. Реформу содержания образования затрудняет и то, что она проводится в обществе, где преподаватели и инфраструктура не обеспечены соответствующими ресурсами.

Прежняя советская образовательная система отличалась жесткими учебными планами. Эти планы основывались на том, что учащиеся приобретали факто-логические познания в узко-специализированных предметах. Акцент делался на науку и инженерное дело. Педагогическим инициативам школы и учителям места почти не отводилось. Существовал общий учебный план, для всех школ, который составлялся под руководством государства. Учебники производились государством монопольно и были бесплатными.

Сейчас российское общество перестраивается, переоценивает свои ценности и цели, и эти перемены влекут за собой демократизацию в образовательной сфере.

Образование должно осуществляться в интересах личности, общества и государства. В законе РФ "об образовании" подчеркивается, что, двигаясь по пути гуманизации общества, можно надеяться, что образование станет высшей потребностью личности и будут созданы благоприятные условия для реализации этой потребности, для развития общей и профессиональной культуры личности.

В настоящее время российская система образования очень схожа с немецкой, но все же она представлена в более упрощенном виде:

1. Дошкольное образование, которое, как и в Германии дает детям элементарные знания, но все же, не приравнивается к первой ступени школьного образования. Дети начинают посещать детский сад с 1,5 года (ясли) и находятся там до 6 лет (также добровольно по желанию родителей).

2. Начальное образование (начальная школа) начинается с полных 6 лет и длится в течение 4 лет. В отличие от Германии начальное образование дети могут получать уже в гимназиях или лицеях, так как в России данные типы учебных заведений представлены комплексно - с 1 по 11 классы.

3. Неполное среднее образование в лицеях, гимназиях, общеобразовательных школах длится в течение 5 лет. Окончание 9 классов каждого из этих учебных заведений дает право на получение аттестата об общем среднем образовании.

4. Полное среднее образование или производственно-техническое образование с правом поступления в техникум, колледж и другие профессиональные учреждения. По завершении обучения 10 и 11 классов школы, гимназии или лицея выпускники получают аттестат о полном среднем образовании и имеют полное право на поступление в любой ВУЗ. Это право распространяется также на окончившего, любое профессиональное учреждение. Высшее образование с получением диплома специалиста, степени бакалавра, магистра или мастера с правом повышения квалификации в университете, по окончании которого получают степень кандидата наук, а позже - доктора наук.

Понятие образовательной услуги

Развитие цивилизованных рыночных отношений в нашей стране неразрывно связано с появлением и развитием рынка образовательных услуг. Становление рынка образовательных услуг является сложным процессом. Осознание образования, как услуги и его выход на рынок предполагает включение рыночных рычагов, в том числе, финансовых отношений между субъектами рынка образовательных услуг. Образование становится сферой образовательных услуг, а гражданин-налогоплательщик получает права заказчика и требует повышения качества предоставляемых услуг, учитывающих запросы обучающихся и их родителей.

В настоящее время школы конкурируют между собой в борьбе за ученика, поскольку выбор родителей направлен на школы, которые способны обеспечить условия обучения, соответствующие новым образовательным стандартам, и предоставить разнообразные и качественные образовательные услуги. Решение этой задачи в сложившихся условиях возможно лишь в рамках рыночной стратегии развития, когда образовательное учреждение ориентировано на работу с обучающимися и их родителями как клиентами.

Прежде чем перейти к понятию "образовательные услуги", разберем два определения в него входящие как "образование" и "услуга".

Под "образованием", как определенной социально-экономической категорией может пониматься следующее:

1. Образование - совокупность знаний, умений, навыков, которыми обладает индивид.

В этом смысле образование является основой и инструментом для получения определенной экономической выгоды в виде личных доходов для индивидуума, обладателя этой совокупности знаний, умений и навыков; прибыли для работодателя, использующего указанные знания, умения и навыки работника в производстве или иной хозяйственной деятельности.

Также в этом смысле образование имеет и огромное социальное значение, обеспечивая индивиду, определенный уровень жизни и определенное место в социуме; а обществу в целом обеспечивая дальнейшее развитие не только в экономической, но и социальной, культурной, научной и даже политической сфере.

2. Образование - особая сфера деятельности, в ходе которой человека обучают, тренируют, прививают навыки, то есть формируют у него указанную выше совокупность знаний, умений и навыков.

Наконец, образование представляет собой систему общественных отношений по передаче знаний, информации, умений и навыков, то есть некое пространство, в котором регулярно встречаются продавцы и покупатели образовательных услуг и организуется процесс торговли. Другими словами это рынок образовательных услуг.

Теперь перейдем к определению услуги. В содержание понятия "услуга" часто вкладывается разный смысл: в широком смысле - это практически любая полезная деятельность, в узком смысле - это предмет договора возмездного оказания услуг.

Услуга - любая деятельность или благо, которую одна сторона может предложить другой. При приобретении товара покупателю не интересен процесс труда, который уже в прошлом, важно рассмотреть товар, примерить, попробовать и на основе своих ощущений сделать выбор. А вот при приобретении услуги покупатель еще не знает, что в действительности получит, так как в момент покупки продукт труда еще не существует. В связи с этим можно сделать выводы об особенностях услуг, которые необходимо учитывать продавцу:

1. Услуги неосязаемы в момент покупки. Покупателю приходится верить продавцу лишь на слово, который продает ему только обещание сделать нечто, имеющее ценность для него. Понятно, что в этом случае продажа осложняется. Для того чтобы покупатель поверил, продавцу нужно придумать, как сделать услугу более осязаемой. Например, показать возможные результаты, полученные при осуществлении аналогичных услуг раньше, или дать адреса заказчиков услуг для того, чтобы потенциальный покупатель мог бы с ними связаться, посмотреть, что получили эти заказчики в результате выполнения услуг, спросить об их мнении. То есть, нужно проявить внимание и терпение к потенциальному покупателю, а также творческий подход.

2. Непостоянство качества. Качество услуг может изменяться в широких пределах в зависимости от многих факторов. Например, на качество медицинских услуг может повлиять: состояние здоровья и расположение духа врача, характер посетителя, число посетителей, ожидающих приема врача, и т.д. Поэтому продавец услуги должен предпринять особые меры, обеспечивающие гарантию качества услуги. Эти меры могут быть внешними, направленными на клиента, когда ему, так или иначе, гарантируется качество предоставляемой услуги, и внутренними, когда с помощью системы внутренних экономических и организационных мероприятий сотрудники фирмы, предоставляющие услуги, становятся заинтересованными в высоком качестве предоставляемых услуг.

3. Привязка ко времени. Услугу очень часто невозможно перенести на другое время, что создает проблемы для организаций, предоставляющих услуги. Например, обеспечение транспортом в час пик требует большего количества транспортных средств, чем в течение дня. Предоставление туристических услуг в летний период требует большего числа сотрудников туристических агентств, чем зимой, и т.д. В подобных случаях организации, предоставляющие услуги, должны прибегать к таким мероприятиям, как привлечение сотрудников на временную работу, дифференцирование цен в зависимости от времени предоставления услуг, организацию приема предварительных заказов и другое.

4. Привязка к человеку, предоставляющему услугу. Например, в то время как к одному парикмахеру приходит большое количество людей в день, к другому идет весьма меньшее число клиентов. Здесь нужно разобраться в причинах такого явления, и, возможно, повысить имидж другого парикмахера, предложить ему повысить квалификацию, улучшить отношение к клиентам, дифференцировать цену услуг в зависимости от того, кто ее предоставляет, организовать систему записи на прием и тому подобное.

5. Возможность приспособления услуги к запросам конкретного клиента. Эта особенность услуги очень важна, т.к. выгодно отличает услугу от товара. Когда потребитель покупает товар, он имеет дело с готовым продуктом, который, за редким исключением, изменить нельзя. Когда потребитель покупает услугу, то весь процесс ее производства еще впереди и можно на него повлиять таким образом, чтобы приспособить услугу к индивидуальным запросам клиента. Это важное преимущество услуги необходимо всегда использовать для получения конкурентного преимущества, учитывая при этом, что будущее маркетинга не в массовости, а в индивидуализации. Здесь необходимо понять, что хочет конкретный клиент. Часто это бывает не просто. Поэтому в процессе производства услуги необходимо наладить хорошее взаимодействие с клиентом, показывать ему промежуточные результаты и учитывать его мнение.

Рассмотрев такие понятия как "образование" и "услуга", можно перейти к самому определению - "образовательные услуги".

Образовательные услуги относятся к категории нематериальных услуг. Их результатом может быть как приобретение клиентом (воспитанником) знаний, умений, навыков в принципиально новой сфере или повышение имеющегося потенциала, так и преобразование личности, ее развитие. Эти услуги и адресованы в основном личности, но чаще всего осуществляются в коллективе, что создает дополнительные возможности для повышения эффективности процесса оказания услуг, а также позволяет готовить не только отдельных специалистов, но и целые "команды", способные к более продуктивной совместной работе.

Образовательные услуги - это услуги по удовлетворению духовных и интеллектуальных потребностей личности и поддержанию нормальной ее жизнедеятельности.

Некоторые считают, что образовательная услуга - это процесс передачи определенного набора знаний, умений, навыков, компетенций утвержденного в образовательной программе. Ш.З. Валиев определяет образовательную услугу как "целенаправленный, организованный учебным заведением творческий процесс передачи и накопления определенной суммы знаний, умений и компетенций в рамках отдельной образовательной программы потребителю, преобразующий самого потребителя".

Подытожив вышесказанное, можно сформулировать следующее определение образовательной услуги, учитывающее все ее составляющие: образовательная услуга - это экономическая и социально значимая категория, представляющая собой действие или деятельность, в процессе которой одно лицо (исполнитель, поставщик, продавец услуги) передает другому лицу (заказчику, покупателю, потребителю услуги) комплекс информации и знаний, нацеленный на развитие личности, духовный и интеллектуальный рост, овладение профессиональными умениями и навыками. образование духовный рынок

Проблемы развития образования

Образование в России сегодня представляет собой систему последовательных уровней. На каждом из этих последовательных уровней работают государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения различных видов и типов.

Образовательные учреждения в нашей стране могут быть платными и бесплатными, а также коммерческими и некоммерческими. Так же они могут заключать между собой соглашения, группироваться в учебно-воспитательные комплексы и учебно-научно-производственные объединения. Образование возможно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме домашнего образования, а также экстерната.

Говоря, о проблемах образования, нужно учитывать экономическое положение в стране, вследствие этого проблемы развития образования сводятся к трем:

1. Недостаточное финансирование учреждений высшего, среднего и начального образования;

2. Плохое материально-техническое обеспечение образовательных учреждений и всего образовательного процесса;

3. Невысокая заработная плата преподавателей.

Проблемы развития образования также связаны с качеством образования. Проблема повышения качества образования для школы является одной из важнейших. Это определяется необходимостью успешного освоения всеми учащимися образовательной программы, формирования навыков исследовательской деятельности учащихся, подготовки их к дальнейшему обучению и осознанному профессиональному выбору. Данная проблема приобретает особую актуальность в условиях развития компетентного подхода и оценки качества образования в школе на основе единого государственного экзамена.

Поэтому стало понижаться качество образования по основным уровням:

1. Общее среднее - это устаревшая структура, перегруженность школьных программ;

2. Начальное среднее профессиональное - это разрыв учебно-производственных связей с базовыми предприятиями;

3. Высшее - особенности создания негосударственных вузов, введение "платного образования", открытие многочисленных филиалов государственных вузов не всегда качественно функционирующих.

Важной для школы является проблема введения и эффективного использования современных образовательных технологий. Проблема заключается в необходимости сочетания новых технологий и лучших отечественных традиций образования. Важной проблемой является доступность образования, которая понимается педагогами школы в контексте новых образовательных технологий. Доступность образования заключается в создании особых психолого-педагогических условий в школе, позволяющих каждому ученику освоить образовательную программу. Особенно важным является использование потенциала родителей и местного сообщества в качестве ресурса развития школы.

Как показывает анализ проблем, которые решает в настоящее время школа, необходим целостный подход к их решению. По данному научно-практическому направлению в течение ряда лет в школе были проведены педагогические советы, конференции родителей, семинары.

Перспективы развития образования

Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом и характеризуется следующими показателями:

· Общее число учебных заведений - 78 тыс.;

· Общая численность учащихся и студентов - 28 805 тыс. человек;

· Общий выпуск учащихся и студентов ежегодно - 3 084 тыс. человек;

· Общая численность занятых в сфере образования (преподавательский состав) - 2 217 тыс. человек;

Перед образованием стоит задача преодолеть культурные издержки. Воспитать терпимость к чужому мнению и иному стилю поведения. Мы должны научиться понимать и ценить мнения, которые не похожи на нашу собственную позицию. Вторая "культурная площадка" образования - формирование инструментальных навыков коммуникации. Здесь требования резко повысились. Сегодня это знание других языков, умение использовать интеллектуальные системы поиска и обмена информацией (компьютерная культура).

Обновление образования необходимо вести в трех относительно самостоятельных направлениях:

Первое - ресурсы. Чтобы достичь минимально эффективного уровня, необходимо увеличить финансирование образовательных программ в три раза.

Второе - социальный аспект. Обеспечить равный доступ к образованию на основе способностей, а не денег.

Третье - содержание образования. У нас была одна из лучших в мире систем образования, в том числе школьного.

Заключение

Образование оказывает влияние на все виды деятельности человека. Окончив школу, одни поступают в институт, другие в техникум, третьи не поступают никуда. Это являет собой определенный фильтр в выборе дальнейшей профессии человека, хотя не редки случаи, когда окончив институт человек идет работать продавцом мороженого. Но, тем не менее, функция фильтрующего устройства образованием не утрачивается. Образование - разумный способ распределения людей в соответствии с их достоинствами. Согласно теории "человеческого капитала" образование не является чем-то немедленно потребляемым, скорее это капиталовложение в будущее человека. Как и все капиталовложения, в будущем оно приносит прибыль. В этой теории утверждается, что все усилия, затраченные в прошлом, будут вознаграждены в будущем. Вполне естественно, что вознаграждение соответствует капиталовложению. Это оправдывает неравенство между людьми, так как они затратили неравные средства на подготовку к разным видам деятельности. Отмечая особую роль образования в истории человечества, зарубежные и отечественные ученые говорят о несоответствии современной системы образования объективным требованиям нынешнего этапа общественного развития. Этот этап, наступивший во второй половине 20в., характеризуется серьезными, динамичными изменениями в различных социально-экономических сферах. Прогресс науки, техники, культурная и информационная революции превращают образование в необходимый атрибут повседневной жизни. Подлинный переворот в технике и технологии меняет характер и содержание многих видов труда. В результате чего от человека требуются уже не столько физические затраты, сколько интеллектуальные усилия, самостоятельность и ответственность в принятии решений. В обществе возникла объективная потребность в образованных, компетентных людях, возросла тяга к образованию.Список использованной литературы

1. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Мащенко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев С.В., Ходарев А.С., Эланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие, 2-е издание. - Москва - Ростов на Дону: Издательский центр "Март", 2008. - 528с. (Серия "Экономика и управление").

2. Помпеев Ю.А. Экономика социально-культурной сферы / Санкт-Петербургский государственный университет культуры и искусств. - СПб.: 2003. - 96с.

Размещено на Allbest.ru