Реформа высшего образования Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Болонский процесс -- процесс сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда была подписана Болонская декларация, которую подписали 29 стран. Основным предназначением её стало создание единого образовательного европейского пространства, расширить возможности свободного перемещения студентов и ученых из вуза в вуз, из страны в страну. А еще - лучше подготовить студента к жизни, сделать часть образования прикладной, помочь найти работу и на работе быстро адаптироваться. Для этого необходимо, чтобы уровни высшего образования во всех странах были максимально сходными, а выдаваемые по результатам обучения научные степени -- наиболее прозрачными и легко сопоставимыми.

Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на Берлинской встрече министров образования европейских стран.

Остановимся на положениях Болонской декларации :

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования.

2. Введение двухциклового обучения: предварительного (undergraduate) и выпускного (graduate). Первый цикл длится не менее трёх лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора.

3. Внедрение европейской системы перезачёта зачётных единиц трудоёмкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав её накопительной системой, способной работать в рамках концепции "обучение в течение всей жизни".

4. Существенное развитие мобильности учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширение мобильности преподавательского и иного персонала путём зачёта периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установление стандартов транснационального образования.

5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий.

6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей.

7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

Для реализации этого проекта решено было привести образовательную систему стран-участников в единую таким образом:

1. в вузах должно осуществляться двухуровневое обучение: бакалавриат ( 4 года) и магистратура (2 года);

2. с целью контроля качества образования необходимо ввести тестирование;

3. в случае перехода студента из одного вуза в другой ему засчитываются те часы, которые он уже прослушал по всем дисциплинам;

4. страны, участвующие в программе, гарантируют признание таких дипломов у иностранных студентов, обязуются обеспечить дальнейшее их образование или трудоустройство.

Все эти меры направлены на то, чтобы европейская система образования стала единой и могла обеспечить внутренний рынок труда квалифицированными кадрами, которые обладают необходимыми профессиональными качествами.

В России сейчас действует трёхступенчатая система образования (специалитет, бакалавриат и магистратура), потому что обучение высококлассных кадров за 4 года по некоторым профессиям просто невозможно (например, медицинское или техническое образование). Правительство России даже установило конкретный список направлений обучения, которые обязаны получить диплом специалиста. Поэтому студенты в России пока получают три вида дипломов.

Специалитет -- уровень высшего образования, по окончании которого присваивается квалификация (степень) специалиста. Считается, что специалист за 5-6 лет получает более глубокие знания, чем бакалавр за 4 года. Ещё специалистам можно сразу после получения диплома поступать в аспирантуру, а бакалавр ещё должен стать магистром.

Бакалавриат -- начальный уровень высшего образования, он является базовым. На протяжении четырёх лет студент получает широкий спектр знаний с возможностью выбора в дальнейшем одного, двух или более направлений профессиональной деятельности. Диплом бакалавра даёт те же самые возможности при трудоустройстве, что и диплом специалиста. Немаловажный плюс - в странах, поддерживающих Болонскую декларацию, диплом не придётся подтверждать. После окончания бакалавриата возможно поступление в магистратуру на бюджетную основу, а также платно в любой университет европейской страны-участницы Болонского процесса. Диплом бакалавра или же магистра предоставляет возможность трудоустройства в этих странах.

Магистратура - ступень высшего образования, позволяет углубить специализацию по выбранному направлению. При получении диплома магистра появляется возможность претендовать на более высокий уровень карьеры, соответственно, повышать свой престиж и благосостояние.

Преимущества Болонского процесса: расширение доступа к высшему образованию, дальнейшее повышение качества и привлекательности европейского высшего образования, расширение мобильности студентов и преподавателей, а также обеспечение успешного трудоустройства выпускников вузов за счёт того, что все академические степени и другие квалификации должны быть ориентированы на рынок труда.

Недостатки Болонского процесса: присоединение России к Болонскому процессу может привести к временной путанице с учебными программами. Работодателей, которые учились во времена СССР, нужно информировать о том, что все современные степени высшего образования являются полноценными, но некоторые степени в большей мере предназначены для научно-педагогической деятельности в ВУЗе. Степень специалиста в ЕС и большинстве стран, которые участвуют в Болонском процессе, отсутствует. Одна из серьёзных проблем интеграции российской системы образования в Болонский процесс -- недостаточно полная информированность должностных лиц как о текущем положении дел в российском и европейском образовании, так и о целях Болонского процесса.

Некоторые из предлагаемых положений болонского процесса в большей мере ориентированы на экономически развитые страны и не учитывают различия в уровне экономик государств- участников данного процесса. Но понятно, что лучшие специалисты, окончившие вузы, будут стремиться найти работу в наиболее экономически благополучных странах с высоким уровнем заработной платы. А это означает утечку умов из менее благополучных в экономическом отношении стран в более благополучные. В результате богатые страны будут становиться богаче, а бедные беднее.

Сокращение времени обучения -- после получения степени бакалавра, многие приостанавливают свою дальнейшую учебу. На этом этапе даются только базовые знания, которых может не хватить в трудовой деятльности.

Самостоятельность и самообразование студентов -- система подразумевает уменьшение аудиторных часов и увеличение времени на самостоятельную подготовку , но студенты освободившееся время вряд ли будут использовать по назначению.

В Санкт-Галленском университете, первым перешедшем на новую систему, большинство профессоров и доцентов не скрывают, что реформа негативно отразилась на образовательном процессе. Наиболее ощутимо стандартизация учёбы и введение системы зачётных баллов ударили по гуманитарным отделениям. В целом, по многочисленным публикациям, отзывам, публичным выступлениям отношение российской вузовской общественности к Болонскому процессу продолжает оставаться весьма настороженным. болонский образование студент