Управление образовательными системами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы к экзамену «Управление образовательными системами» 5 курс иняз

1. Предмет теории управления образовательными системами

Под управлением понимается совокупность законов, принципов, правил об организации осознанной, целенаправленной деятельности, нацеленной на упорядочение и подчинение интересам субъекта деятельности элементов внешней среды - общества, живой и неживой природы, техники.

Управление образовательными системами - отрасль педагогики, предметом которой являются вопросы организации управления в системе образования и в образовательно-воспитательных учреждениях.

Источниками управления и руководства образовательными системами служат современные достижения науки об управлении, законодательство, практика организации школьного дела, опыт управления в области образования, историческое наследие.

Будучи отраслью педагогики и опираясь на ее достижения, управление образовательными системами связано с целым рядом других наук: общей теорией управления, экономикой, социальной психологией, физиологией, школьной гигиеной и др. Актуальность исследований в этой области подтверждается многочисленными изданиями по вопросам управления в сфере образования таких ведущих специалистов, как Ю. А. Конаржевский, B. C. Лазарев, A. M. Моисеев, А. А. Орлов, М. М. Поташник, П. В. Сунцов, П. И. Третьяков, К. М. Ушаков, Р. Х. Шакуров, Т. И. Шамова, Е. А. Ямбург и многих других.

В задачи управления образовательными системами входят совокупность организационных, методических, кадровых, воспитательных, плановых, финансовых, снабженческих и других мероприятий, обеспечивающих нормальное функционирование учреждений системы образования, дальнейшее их расширение и развитие. Можно предложить и другое определение: взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы образования и основных ее частей.

Педагогический менеджмент - это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления педагогическими системами, направленный на повышение эффективности их функционирования и развития.

В коллективной работе К. Я. Вазиной, Ю. Н. Петрова и В. Д. Белиловского «Педагогический менеджмент» сделана попытка утвердись «педагогический менеджмент» как теорию управления в образовательных учреждениях. Рассматривая его на двух уровнях: директора образовательного учреждения и педагога, ученые делают вывод, что только умелое управление на двух этих уровнях реально обеспечит развитие личности. Ученые уверены, что эффективное управление возможно только тогда, когда оно построено на следующих принципах: признание непрерывного развития коллектива как основной цели управления; признание неповторимости, уникальности личности и ее прав на свободу, творчество, гибкое сочетание централизации и децентрализации в зависимости от конкретной проблемной ситуации; направленность управления снизу вверх; достижение согласия в коллективной педагогической деятельности; нравственное поощрение инициативы.

Таким образом, педагогический менеджмент - это комплекс принципов, методов, организационных форм и технологических приемов управления образовательным процессом, направленный на повышение его эффективности и качества.

2. Характеристика системы образования в РФ

1. Общая структура системы образования РФ.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании», Российское образование представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов [1]:

- дошкольные;

- общеобразовательные;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.);

- учреждения дополнительного образования;

- другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.

Государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляют свою деятельность на базе типовых положений, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе типовых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений.

Дошкольное образование

Российские дошкольные образовательные учреждения в своей деятельности руководствуются Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, принятым в 1995 г. В соответствии с Типовому положением (1995 г.) Российское дошкольное образование и его учреждения должны решать достаточно широкий комплекс задач от охраны жизни и здоровья детей до приобщения к духовно-нравственным ценностям при тесном взаимодействии с семьей в интересах полноценного и гармоничного развития ребенка.

Для дошкольных учреждений России характерны многофункциональность, разнотипность, свобода в выборе приоритетного направления учебно-воспитательного процесса, использовании образовательных программ.

Современное дошкольное образование России располагает следующими видами дошкольных учреждений: детский сад; детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и т.п.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав которого могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка -- детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех детей.

Кроме перечисленных дошкольных учреждений существуют и ясли, но их количество за последние 10 лет резко сократилось до незначительного, т.к., в силу различных причин экономического и не экономического характера, этот вид дошкольных учреждений перестал в массе своей выполнять основную функцию -- оздоровительную, а заболеваемость детей становилась прогрессирующе высокой.

Среднее (школьное) образование

Общее среднее образование является центральным звеном системы образования в Российской Федерации которое включает в себя: средние общеобразовательные школы; школы с углубленным изучением отдельных предметов; гимназии; лицеи; вечерние школы; образовательные учреждения типа интернатов; специальные школы для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии; внешкольные образовательные учреждения (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические студии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортивные школы, станции юных техников, центры досуга и др.).

Выпускники средних школ являются основными поставщиками студенческого контингента в высшие учебные заведения. Ожидаемое значительное снижение количества учащихся (до 2010 г.) позволяет прогнозировать возможность введения новой структуры и содержания общего среднего образования (Россия, в отличие от стран Балтии, Украины, Белоруссии и Молдовы, не перешла на 12-летнее полное среднее образование)

Среднее профессиональное образование

Среднее профессиональное образование направленно на подготовку специалистов-практиков по более чем 280 специальностям и реализуется по двум основным профессиональным образовательным программам: базового уровня и повышенного уровня. После освоения программы базового уровня выпускнику присваивается квалификация L-техник. Повышенный уровень среднего профессионального образования обеспечивает углубление или расширение подготовки по сравнению с базовым уровнем (при этом срок обучения увеличивается на 1 год). При углублении подготовки выпускнику присваивается квалификация L-старший техник, при расширении подготовки -- L-техник с дополнительной подготовкой в области -- (с указанием конкретной области: менеджмент, экономика, информатика и т.д.).

В современной экономике и социальной сфере России занято более 21,6 млн. специалистов со средним профессиональным образованием, что составляет более 34 % от общей численности занятых.

Содержание образовательных программ среднего профессионального образования регламентируется Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования (ГОС СПО), который состоит из 2 частей: федерального компонента, определяющего общегосударственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников, и национально-регионального компонента

Реализация среднего профессионального образования осуществляется в различных формах: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная, экстернат на базе основного общего образования (9 классов общеобразовательной школы) или среднего (полного) общего образования (11 классов общеобразовательной школы).

Срок обучения по программе среднего профессионального образования базового уровня по очной форме на базе среднего (полного) общего образования составляет 2-3 года в зависимости от профиля подготовки. Срок обучения по очно-заочной и заочной формам увеличивается на 1 год по сравнению со сроком обучения по очной форме. При реализации среднего профессионального образования на базе основного общего образования срок обучения увеличивается на 1 год по сравнению со сроком обучения на базе среднего (полного) общего образования.

Существуют два основных вида средних специальных учебных заведений:

1) техникум (училище), реализующий основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового уровня;

2) колледж, осуществляющий профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня. Реализация образовательных программ среднего профессионального образования может также осуществляться в высших учебных заведениях.

Лица со средним профессиональным образованием соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам: на 1 год -- при наличии среднего профессионального образования базового уровня; на 1-2 года -- при наличии среднего профессионального образования повышенного уровня.

Государственные и муниципальные средние специальные учебные заведения и подразделения вузов, входящие в систему среднего профессионального образования, находятся в ведении более чем 25 федеральных министерств и ведомств, а также субъектов Российской Федерации.

3. Роль целеполагания в управлении школой

Целеполагание - важнейший компонент мпонент управленческой деятельности заместителя директора школы. В статье представлены основные этапы формулирования целей, подходы к выбору методов (способов) их определения, критерии эффективности целеполагания, основные требования к планированию работы школы на новый учебный год.

Приступая к процессу определения целей деятельности образовательного учреждения (далее - ОУ), необходимо учитывать следующие положения:

Целеполагание - это процесс выбора и реального определения цели, которая представляет собой идеальный образ будущего результата деятельности ОУ;

в постановке целей заключается алгоритм, определяющий порядок и основные требования к результатам деятельности ОУ.

Критерии эффективности процесса целеполагания

Критериями эффективности процесса целеполагания могут служить следующие показатели оценки качества постановки цели:

· осознание целей как желаемого состояния образовательного процесса (что планируется достичь в конце учебного года);

· выявление реальных условий их реализации (какие условия для этого необходимы);

· оценка возможностей всех и каждого члена коллектива при реализации целей и создании необходимых для этого условий (есть ли возможности для обеспечения условий);

· способы достижения поставленных целей (каким образом можно все это осуществить реально).

Заместителю директора школы необходимо знание как достигнутого уровня развития коллектива, так и тех факторов и причин, которые его обеспечили. Однако в практике работы школ преобладают констатация фактов и описание результатов без выявления условий, способствовавших получению этих результатов. Предупредить подобную практику можно только путем углубления аналитической основы планирования. Для успешной работы ОУ очень важно, чтобы весь педагогический коллектив принял поставленные цели и стремился достичь их.

Каждый заместитель директора школы понимает, что центральная задача руководителя - координация усилий всех педагогов. Это можно сделать, только согласовав позиции администрации и коллектива.

http://www.menobr.ru/materials/14/30201/

4. Аналитическая деятельность руководителя школы

Успешное выполнение аналитической функции в процессе управления позволяет своевременно обнаруживать возникающие противоречия, правильно их оценивать, находить ответы, ставить объективно необходимые цели и задачи, выбрать наиболее целесообразные пути и средства их решения. Все управленческие решения основываются на результатах аналитической деятельности, это способствует научной обоснованности управления.

Аналитическая работа представляет собой исследование. Изучение любого вопроса начинается с постановки целей и задач. Они определяют направленность и методы анализа. Важное значение имеет выдвижение гипотезы (обоснованное предположение относительно причин, связей, причинно-следственной зависимости изучаемого явления). Составляется план, программа направленности на решение проблем. Осуществляется контроль, вносятся необходимые изменения, коррективы, анализируются результаты, проектируются новые проблемы, для решения которых выдвигаются новые цели и задачи. Успешное выполнение аналитической функции в процессе управления позволяет своевременно обнаружить возникающие противоречия, правильно их оценить, найти ответы на нужные вопросы, ставить объективно необходимые цели и задачи, выбирать наиболее целесообразные пути и средства их решения. Все управленческие решения основываются на результатах информационно-аналитической работы, являющейся важнейшим условием обеспечения научной обоснованности управления в целом.

Выделяют несколько видов анализа.

1. Текущий анализ - за период контроля (неделю, месяц). Обеспечивает потребности оперативного управления, призван выявить причины и условия, способствовавшие негативным проявлениям и своевременно реагировать на них. Результат - справка.

2. Анализ состояния за отчетный период - (четверть, полугодие). Цель - периодическая оценка положения дел, обнаружение нежелательных отклонений и принятие своевременных мер. Результат используется при подготовке отчетов в вышестоящие органы.

3. Анализ за длительный период (год, 3 года, 5 лет). Цель - изучить определенные тенденции, характерные для УВП и фактов их обуславливающих. На его основе решаются задачи, связанные с изучением явлений во времени, прогнозированием возможностей развития. Это отражается в составлении анализа работы за год, образовательной программы, в работе итогового педсовета.

Суть анализа итогов учебного года - одного из важных видов педагогического анализа, можно представить формулой: результат (чего достигли) - причины (почему это оказалось возможным) - факторы (что этому способствовало, препятствовало). Цель итогового педагогического анализа - дать объективную оценку фактического состояния педагогического процесса в школе и его результатов, выявить перспективу развития школы и внешние резервы. По алгоритму строится работа итогового педагогического совета и пишется анализ итогов года в план школы.

1. Анализ выполнения задач учебного года.

2. Контент-анализ (соответствие деятельности школы решениям нормативных документов вышестоящих органов).

3. Анализ деятельности направленной на получение бесплатного и среднего (полного) образования.

4. Анализ внутришкольного инспектирования.

5. Анализ состояния итогов успеваемости.

6. Анализ работы с педагогическим кадрами.

7. Анализ внеклассной учебной деятельности.

8. Анализ воспитательной работы.

9. Анализ деятельности служб школы.

10. Анализ реализации дополнительных платных услуг.

Анализ работы школы -

· это тот управленческий урок, который мы извлекаем из прошлого для будущего, выдвижения новых целей и задач, модель движения вперед;

· это тот канал, по которому учителю можно показать логику перехода от многочисленных фактов повседневного труда к обобщающим истинам и от общих истин к конкретным фактам;

· это соединительное звено, объединяющее годовые циклы обучения и воспитания школьников в единый цикл, к концу которого школа должна достичь целей, поставленных перед ней государством. http://festival.1september.ru/articles/510935/

5. Организация контроля в управленческой деятельности

Современная система образования во многом опирается на потребности общества в этой области, оставаясь при этом государственно управляемой. В связи с этим, в задачи управления образовательными системами входит организация различных обществ и мероприятий для того, чтобы в процессе решения проблем образования учитывались общественные потребности, мнения и выбор. Таким образом, наряду с органами государственной власти, создаются общественные органы, имеющие полномочия влияния на организацию учебно-воспитательной деятельности, что открывает возможность выбора способов, форм и методов обучения, адаптации их к реальным условиям учебного процесса и ученикам. Педагоги и родители, более глубоко знающие особенности классного коллектива, имеют возможность повлиять на выбор программы обучения, методов учебно-воспитательной работы, составление расписания классной и внеклассной деятельности. Такой подход к управлению системой образования делает ее объектов активными участниками этого процесса, что повышает их заинтересованность в своей деятельности, а так же повышает эффективность обучения и воспитания.

Наиболее ярким и широко распространенным примером общественного органа управления является школьный совет. В законодательстве Российской Федерации существует специальный документ: «Временное положение о государственных общеобразовательных учебных заведениях в Российской Федерации», положения которого регламентируют действия этого органа. Членами школьного совета могут быть ученики, их родители, педагоги и другие работники учебного заведения. Совет школы может создавать временные или постоянные органы управления более низкого уровня по разным ситуациям, вопросам и направлениям и определять их правовые основы и границы. Состав совета школы, его председатель и срок его действия определяются на общешкольной конференции, которая является высшим руководящим органом школы и проводится, как минимум, один раз в год. Кроме того, на конференции принимается устав учебного заведения, основа которого разработана органами государственного управления и прописана во «Временном положении о государственных общеобразовательных учебных заведениях в Российской Федерации». Несмотря на общую основу уставов разных школ, конференция может вносить в него поправки, модификации, изменять некоторые нюансы, максимально приспосабливая его к условиям конкретного учебного заведения. Устав формируется в соответствии с результатами анализа всех сторон деятельности, имеющей место в учебном заведении, учитывая планы и цели государственных органов управления и внутришкольных, определенных ранее. В отсутствие конференции, совет школы выступает в роли высшего органа управления школы. Основная деятельность совета школы сводится к следующему: защита интересов учащихся, определение особенностей правил поведения в школе и формы приема учеников в школу, контроль и управление исполнения положений, установленных высшими органами управления школы, регулирование финансовых и учебно-воспитательных организационных вопросов, активная педагогическая помощь родителям в воспитании детей. Работа школьного совета организуется по демократическим принципам, и каждый член совета имеет строго определенные его местом в совете права и обязанности.

Наряду с советом школы в соответствии с «Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в Российской Федерации» создается педагогический совет. Его состав и полномочия определены в уставе школы. Составляют педагогический совет педагоги школы, что вытекает из самого названия. Члены совета выбирают председателя. Педагогический совет и совет школы работают в тесном сотрудничестве. Однако деятельность педагогического совета направлена на управление учебно-воспитательным процессом на высшем профессиональном уровне и призвана решать следующие задачи:

1) определение средств и методов учебно-воспитательной работы, выбор планов и программ обучения;

2) регулирование вопросов, связанных с работой коллективов школы;

3) организация работы по повышению уровня профессионализма и квалификации сотрудников школы, введение инноваций педагогической науки, стимулирование творческого подхода к педагогической практике, организация деятельности по обмену опытом с педагогами других школ, городов, регионов и т. д.;

4) проведение аттестации педагогов и способствование присвоению им определенного статуса;

5) организация активного взаимодействия школы с учебными заведениями следующих этапов образовательной структуры, налаживание контактов с научно-производственными организациями, общественными органами разного рода.

Большую роль в усилении роли общества в управлении образованием играют органы школьного самоуправления и общественных организаций в школе. Такую деятельность нужно стимулировать и поощрять со стороны высших органов управления как общественных, так и государственных. Директор школы, его заместители, а так же педагоги школы должны принимать активное участие в организации подобных органов школьной системы управления, давать советы и рекомендации по вопросам организации самих органов и мероприятий, планируемых ими, учить основам управления. При этом важно тактичное отношение к членам подобных организаций, то есть, не нужно вмешиваться в деятельность организации без особых причин, брать выполнение их функций на себя, наоборот, нужно учить ребят самостоятельно делать правильный выбор, принимать решения, осуществлять анализ, прогнозирование, планирование и контроль и нести ответственность за результаты своей деятельности.

Контроль деятельности учебного заведения имеет несколько видов. Одним из них является тематический контроль. Его сущность заключается в углубленном, детальном изучении какого-либо узко-направленного вопроса, входящего в педагогический процесс.

Фронтальный контроль направлен на исследование деятельности педагогического коллектива в целом, его подгрупп по разным направлениям или одного педагога. При этом изучаются все стороны его жизнедеятельности, как профессиональной, так и вне работы.

В зависимости от объекта контроля принято выделять следующие его виды: персональный, классно-обобщающий, предметно-обобщающий, тематически-обобщающий и комплексно-обобщающий.

Персональный контроль, как вытекает из самого названия. Направлен на контроль деятельности одного педагога, он может быть как тематическим или фронтальным, так и комплексным, то есть включающим совокупность этих двух форм. Персональный контроль проводится с целью стимулирования деятельности педагога и правильной ориентации в направлении его профессионального развития.

Классно-обобщающий контроль охватывает деятельность педагогов, работающих с одним классом и их деятельность по формированию, развитию и стимулированию ученического коллектива в классе, его классной и внеклассной деятельности, внутриколлективных отношений.

Предметно-обобщающий контроль имеет своим объектом отдельную дисциплину и может рассматриваться с точки зрения преподавания ее в отдельном классе, в параллели классов или в учебном заведении в целом. Такой контроль осуществляется с привлечением компетентных лиц со стороны.

Тематически-обобщающий вид контроля заключается в изучении отдельного направления педагогической деятельности одного или нескольких педагогов, одного или нескольких, сгруппированных по какому-либо признаку классов.

Комплексно-обобщающий контроль направлен на изучение вопросов преподавания ряда дисциплин в одном или нескольких классах.

6. Принципы педагогического управления

Управление - это деятельность, направленная на выработку решения, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью на основе достоверной информации. Объектами управления могут выступать любые системы, в том числе образовательная. Управление образовательными системами в нашей стране осуществляется государственными органами, которые выступают в роли субъектов управления.

Существует ряд принципов, на которых строится управление педагогическими системами:

1. демократизация и гуманизация;

2. системность и целостность в управлении;

3. научность;

4. рациональное сочетание централизации и децентрализации;

5. единство единоначалия и коллегиальности в управлении;

6. оптимальность и эффективность в выборе методов решения задач управления;

7. объективность и полнота информации.

В Российской Федерации существует и действует Закон «Об образовании», принятый в 1992 году, на основе которого реализуется управление системой образования в России. В этом законе образование провозглашается приоритетной сферой государственной деятельности. Это означает первостепенность задач образования по сравнению с задачами других направлений. Кроме того, в законе «Об образовании» прописаны основные принципы, по которым осуществляется управление образовательной системой.

Принцип гуманизма в образовании подразумевает главенствующее значение интересов человека, его безопасности, здоровья, свободы выбора. Воспитание человека направлено на развитие у него гуманистических взглядов, человеколюбия, бережного отношения к ценностям человечества и к себе.

Единство федерального, культурного и образовательного пространства обозначает учет в рамках образовательной программы культурных особенностей наций и народов, проживающих на территории Российской Федерации, защита их культурных ценностей и уважение к традициям.

Общедоступность образования подразумевает возможность каждого гражданина Российской Федерации получить образование желаемого уровня, построение системы образования таким образом, чтобы каждый следующий ее этап был доступен выпускникам предыдущего, при условии их добросовестного отношения к обучению и действительного достижения уровня соответствующего стандартам этапа.

Светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных системах.

Свобода и плюрализм в образовании означает возможность выбора направления образования, образовательного учреждения с учетом его специфики, приоритетных методик и уровнем квалификации педагогов.

Демократический, государственно-общественный принцип состоит в учете потребностей общества в области образования, требуемого уровня воспитанности, социальной адекватности, уровня квалификации специалистов, предметной направленности, построение управленческих структур на всех уровнях образовательной системы по демократическим принципам.

Автономность образовательных учреждений позволяет им придерживаться собственной политики в организации, не противоречащей законам Российской Федерации в этой сфере.

Организация системой образования реализуется в соответствии с Федеральной программой развития образования, которая принимается Федеральным Собранием РФ на определенный срок. Программа содержит три основных раздела:

1) аналитический. Он составляется на основе анализа состояния системы образования на данный момент времени, достижений в этой области, тенденций развития, потребностей современного общества.

2) концептуальный раздел содержит основные цели и задачи программы, разработанные с учетом информации первого раздела, а так же вопросами государственной необходимости.

3) организационный раздел содержит информацию о конкретных мероприятиях в обобщенном виде, необходимых для достижения поставленных во втором разделе целей и задач.

Все разделы имеют тесную связь друг с другом и характеризуются поэтапным составлением разделов: каждый последующий основан на информации предыдущего.

Государство обязано заботиться о соблюдении правил организации образовательных учреждений, независимо от их правовой основы. Каждый гражданин страны имеет право на получение образования. Местные органы государственной власти следят за соблюдением нижнего и верхнего пределов содержания образовательной системы, включающей перечень дисциплин, их информационную полноту, квалифицированность педагогов, нагрузку, временные показатели, уровень образованности на каждом этапе и т. д. В задачи органов организации и регулирования системой образования входит так же контроль соблюдения права человека на возможность самореализации и самоопределения. В современной системе образования наблюдается все большая децентрализация, то есть передача ряда полномочий местным органам управления. Положительной стороной этого шага является то, что местные власти глубже изучают специфику региона, проблемы образовательной системы данной местности, требующие решения, с большей точностью могут определить приоритетные направления образования, определяющиеся общественностью региона и т. д. Высшие органы управления при этом могут сосредоточить усилия на решении общегосударственных глобальных вопросах образования, адаптирующихся низшими органами для условий конкретного региона.

7. Управление учебным процессом

Концепция управления учебным процессом - Сложившаяся в 60-х годах под влиянием кибернетики концепция управления учебным процессом сводилась к следующим, положениям: а) процесс обучения рассматривается как' процесс управления, в котором обучаемые есть объект управления, а учитель или обучающее устройство есть субъект управления; б) управление осуществляется путем жесткого программирования внешней деятельности обучаемых по усвоению ими системы знаний, умений и навыков, а также норм поведения; предполагается, что при этом происходит управление внутренней, психической деятельностью; в) такое управление позволяет индивидуализировать процесс обучения как по темпам, так и по содержанию обучения; г) в основе управления и коррекции управления лежит пооперационная обратная связь, для чего содержание обучения разбивается на достаточно мелкие элементарные смысловые единицы.

Эта концепция страдает рядом существенных пороков:

1. Ученик рассматривается лишь как объект управления, хотя в процессе долголетнего учения он является формирующейся личностью.

2. Эта концепция управления является единой для всех учащихся, без учета их возрастных особенностей.

Альтернативой этой концепции является другая, в основе которой лежат следующие положения.

1. Учение рассматривается как система различных видов деятельности ученика в процессе индивидуальной и коллективной работы, направленных на развитие тех качеств ученика, которые составляют цель обучения и воспитания.

2. До сих пор управление учением осуществлялось в основном лишь по параметру действий, путем задания ученику определенной системы действий, которые он должен был выполнить. Подлинное, психологически оправданное управление должно быть в первую очередь созданием условий для развития потребностей, мотивов и целей деятельности ученика.

3. Под жесткостью управления учением будем понимать жесткость последовательности действий ученика в процессе учения, определяемой извне учителем или обучающей системой. Чем больше эта последовательность определяется самим учеником, тем более гибким является управление. Жесткость управления учением должна быстро убывать по мере внутреннего роста учащихся, освобождая тем самым место для гибкости управления.

4. Под степенью личностности управления будем понимать степень самостоятельности учеников в целеполагании ими своей деятельности в процессе учения.

Если общие цели обучения и воспитания всегда задаются извне, то в порождении частных целей конкретных деятельностей ученик может принимать самое непосредственное участие. Степень личностности управления процессом учения должна возрастать по мере роста учащихся и на старшей ступени обучения приобрести всеобщий характер.

5. Управление процессом учения должно происходить при всемерной опоре на внутренние силы и возможности учащихся.

Следует отметить, что широко бытует иллюзия о чрезмерной силе и возможностях школы и учителей в отношении учащихся:

они могут любого научить, любого воспитать, независимо от его желаний и возможностей. Вторая иллюзия состоит в том, что существуют какие-то чудодейственные средства, методы, существенно облегчающие процесс учения. Однако легкое учение-это бесполезное учение. Наиболее полезное, развивающее учение-это учение на пределе трудности для данного ученика.

Управление процессом учения должно быть направлено не на принуждение учащихся, а на то, чтобы вызвать у них потребность в управляющих воздействиях учителя и желание выполнять их. Это возможно при выполнении по крайней мере следующих условий:

а) ученик должен знать общие планы и программы своего учения на предстоящий учебный год;

б) ученики должны точно знать, что они должны усвоить и чему научиться в результате изучения каждой очередной темы;

в) изложение любой темы учителем должно начинаться с выяснения, почему и зачем изучается эта тема, с постановки проблемы;

г) контроль должен осуществляться за каждым заданием у всех без исключения учеников;

д) в основу учета работы должна быть положена оценка по каждому пункту в виде <знает (умеет)> и <еще не знает (не умеет)> и за тему: <тема усвоена>, <тема еще не усвоена>;

е) учет работы должен быть гласным.

6. Система управления должна создавать атмосферу личной ответственности каждого ученика за свою работу, а также ответственность классного коллектива за работу каждого члена этого коллектива.

7. Управление учением должно способствовать всемерному развитию коллективных форм учения.

8. В основу системы управления учением (деятельности учителя) должна быть положена прогностическая модель деятельности ученика.

8. Управление воспитательным процессом

Эффективность воспитательного процесса во многом определяется знанием и пониманием педагогом основных закономерностей психических явлений воспитанников, их специфику, зависящую от различных внешних и внутренних факторов. Закономерностями являются определенные связи различных компонентов воспитания, реализация которых помогает достичь наибольших успехов в воспитании. Наиболее важными сторонами воспитания являются:

1) сложившиеся воспитательные отношения, подразумевающие определенную позицию воспитанника по отношению к воспитателю, являющуюся опорой для педагогического воздействия;

2) действия воспитателя должны определяться целью воспитания;

3) направленность воспитания на действительное состояние социальной среды, то есть, воспитание должно способствовать формированию личности, адаптированной к жизнедеятельности в современном обществе;

4) гармоничное сочетание объективных и субъективных факторов воспитания подразумевает создание соответствующих условий, как со стороны педагогов, так и со стороны внешней среды;

5) способность и мотивация к самовоспитанию играют большую роль в успешном протекании воспитательного процесса;

6) активное участие в воспитательном процессе, как педагогов, так и воспитанников;

7) единство всех сторон педагогической деятельности;

8) обеспечение необходимого уровня квалификации педагогов и соответствующего содержания воспитания;

9) опора на внутренние потребности и интересы воспитанников;

10) последовательность воспитания должна соответствовать логике интеллектуального и психофизического развития личности, учитывать базовые знания и умения человека;

11) формирование положительных отношений в коллективе воспитанников значительно упрощает процесс воспитания и интенсивно влияет на его эффективность.

Закономерности воспитания обуславливают принципы, на которых строится организация воспитательного процесса. Определяя принципы воспитания, необходимо руководствоваться некоторыми требованиями к ним. Принципы должны носить комплексный характер, иметь равную значимость в осуществлении воспитательного процесса. Кроме того, важным является обязательное следование существующим принципам. В современной педагогической науке можно выделить ряд основных принципов воспитания: общественная направленность, связь с жизнью и трудовой деятельностью, опора на положительное воспитание, единство воспитательных воздействий. Рассмотрим их более подробно.

Общественная направленность воспитания. Воспитание неразрывно связано с потребностями общества, но регламентируется государством. Воспитание нового поколения должно способствовать формированию определенной идеологии, политических взглядов, должно быть направлено на упрочнение государственного строя. Педагог, исполняющий роль воспитателя, не свободен в выборе содержания воспитательного процесса. Он обязан следовать государственной стратегии воспитания, и, в соответствии с этим, направлять свои усилия на формирование определенных личностных качеств, соответствующих социально-адекватному типу личности. Наилучшего результата можно достигнуть при условии совпадения государственных, общественных и личных интересов всех сторон, оказывающих воздействие на воспитание. Соблюдение соответствия воспитания общественным нормам могут быть приняты различные меры, не выходящие за рамки государственного законодательства в этой области. Таким образом, соблюдая требования государства, воспитанию придается общественная направленность. К таким мерам относится создание частных школ, ориентированных на подготовку людей определенных слоев общества. Педагоги, в свою очередь, должны стремиться к созданию реальных условий общения между воспитанниками, благодаря чему у них формируются навыки поведения и общения. Важно включение воспитанников в общественную и социальную жизнь посредством разнообразной практической деятельности. Необходимо заботиться об усвоении таких понятий как «государство», «власть», «закон», «ответственность» и т. д. В задачи педагога входит побуждение активного интереса к общественной деятельности, желания стать частью общества, принимая тем самым ответственность за его развитие.

Связь воспитания с трудовой деятельностью предполагает наличие практической деятельности в процессе воспитания. Но, помимо приобщения воспитанников к посильному участию в трудовой деятельности общества, необходимо формировать должное отношение к труду и трудящимся. Человек должен понимать необходимость этой части жизнедеятельности и уважительно относиться к результатам труда, людям труда, создающим материальные и духовные ценности, необходимые для жизни общества в целом. К задачам воспитания относится развитие способности и мотивации к собственной трудовой деятельности, стремление вносить свой вклад в трудовую жизнь общества, заботясь при этом не только о личном благосостоянии, но и об интересах государства. Педагогические усилия должны направляться на осознание человеком необходимости и ценности его трудовых усилий.

Опора на положительные качества человека - одно из главных положений воспитания. Основа его в том, что в каждом человеке, даже если он кажется плохим во всем, есть положительные качества, предопределенные человеческой природой. К ним относится любовь к животным, отзывчивость, доброта, щедрость, человеколюбие и т. д. Воспитатель должен выявить хоть какие-то из них, с целью использования для развития остальных, определенных целью воспитания качеств и доведения их совокупности до гармоничного сочетания. Действуя в этом направлении, педагог обязан придерживаться доброжелательного отношения к воспитаннику, стремиться к сотрудничеству с ним, пытаться расположить его к себе, избегать конфронтации и борьбы, проявления негативных чувств и эмоций. Важна заинтересованность педагога в воспитании наилучших черт характера человека и достижении положительного результата своих усилий. Большое значение в данном случае имеет отношение воспитанника к самому себе, во многом зависящее от отношения к нему окружающих людей. Воспитатель, выполняющий руководящую роль в процессе воспитания должен стремиться к повышению самооценки воспитанников, поощряя их успехи, не акцентируясь на неудачах и создавая положительную атмосферу в коллективе.

Единство воспитательных воздействий. Воспитание только тогда будет продуктивным, когда все окружение человека, имеющее непосредственное влияние на формирование его личности будет иметь согласующиеся между собой, не противоречащие друг другу цели воспитания. Усилия специально организованных учреждений, семьи и общественности должны дополнять друг друга и находиться во взаимном соответствии. Для достижения таких условий воспитания, каждый человек, причастный к этому процессу должен помнить и учитывать направленность и требования других сфер влияния на своего воспитанника. Огромная роль в формировании личности принадлежит семье. В семье создается наиболее полный эмоциональный контакт, присутствуют доверительные отношения, авторитет родителей и других родственников. Только в семье возможен максимальный учет индивидуальных особенностей человека, среди родных и близких человек охотнее раскрывается, что важно для определения его желаний и потребностей, способностей и возможностей. Используя все это можно добиться наилучших успехов в воспитании. Родители, имея доступ к такой важной и необходимой для осуществления воспитательной деятельности информации, должны сотрудничать с педагогами ребенка, совместно решая спорные вопросы, помогая друг другу увидеть воспитанника с разных сторон, чтобы лучше понять его и подобрать наиболее эффективные средства и методы воспитания. При условии несовпадения взглядов или мнений по поводу тех или иных воспитательных элементов, эти противоречия не должны отражаться на процессе воспитания человека в целом, становиться для него источником возникновения внутренних противоречий и негативного отношения к каким либо субъектам, неизбежно влияющих на его воспитание (учителям, родителям и т. д.).

руководитель школа процесс обучение

9. Содержание и формы организационно-педагогической деятельности

Организационно-педагогическая деятельность руководителя ДОУ сложна и динамична. Успех её определяется, прежде всего, чётким представлением о сущности, цели, принципов и методов реализации этой деятельности.

Приступая к осуществлению организационно- педагогической деятельности, руководитель ДОУ может реализовывать её на трёх уровнях: на первом он всё сделает сам, на втором частично делегирует (распределяет) исполнителям часть своих функций, на третьем - всю работу, которую исполнители могут выполнить самостоятельно, он возлагает на них, оставляя за собой общее руководство и контроль за ходом движения к конечной цели.

Организационно-педагогическая деятельность руководителя ДОУ циклична. Управленческий цикл определяется алгоритмом учебного года и логикой деятельности. Каждый её цикл состоит из четырёх этапов:

1. Выбора и формулировки цели деятельности,

2. Отбора средств её реализации,

3. Подбора и подготовки исполнителей, определения организационных отношений между ними,

4. Оценки результатов деятельности.

На первом этапе руководитель осуществляет выбор и формулировку цели деятельности, что соответствует одному из принципов, лежащих в её основе - целенаправленности.

Выбор цели организационно-педагогической деятельности обуславливается содержанием тех задач, которые должны быть реализованы в ДОУ в соответствии с годовым планом работы.

Значение данного этапа организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ заключается в том, что выбирая и формулируя цели совместно с коллективом исполнителей, он учит аналитической деятельности и целеполаганию на её основе всех участников этой деятельности.

Первый этап является организующим началом, так как он определяет главные направления деятельности исполнителей. Плавность, непрерывность, перспективность, оптимальность, будучи ведущими принципами в организационно-педагогической деятельности руководителя ДОУ, определяют специфику и содержание второго этапа - отбора средств реализации целей деятельности. Задача этапа - определение средств и методов достижения целей, последовательности их использования и взаимодействия.

Следующий, третий этап организационно-педагогической деятельности руководителя - это этап подбора и подготовки исполнителей и определение организационных отношений между ними. Задача этапа: формирование функциональных отношений в коллективе исполнителей, установление конкретного характера связей между руководителями и исполнителями, инструктирование всех участников деятельности.

Специфика этапа заключается в том, что в ходе его осуществления руководитель ДОУ выполняет ряд операций:

1. Создаёт организационную структуру, для чего:

- уточняет состав исполнителей;

- распределяет обязанности, устанавливая меру личной ответственности каждого исполнителя, - формирует управляющую и управляемую подсистемы в группе исполнителей.

2. Организует труд исполнителей путём:

- их инструктирования о целях и содержании работы;

- информирует исполнителей о сроках промежуточной и итоговой отчётности за выполненную работу.

3. Формирует организационные отношения между исполнителями посредством:

- определения организационных связей между нами (связи подчинения и взаимодействия);

- создания атмосферы всеобщей заинтересованности в результатах труда. Это особенно важно при организации работы с молодыми педагогами на этапе подготовки исполнителей и определения организационных отношений между ними. Поэтому руководитель ДОУ осуществляет следующие меры:

- для создания организационной структуры намечает ответственного за общую организацию работы с молодыми специалистами (заместителя заведующего по воспитательной работе или старшего воспитателя), назначает наставников, распределяет обязанности между организатором работы и наставниками с учётом их профессиональных возможностей;

- для организации труда исполнителей инструктирует организатора работы и наставников о цели и содержании деятельности, определяет сроки отчётности и её возможные формы;

- для формирования организационных отношений между исполнителями предполагает составить планы графики посещения молодого специалиста организатором работы и наставников, определяет их место и роль на разных этапах работы с молодыми специалистами, характер взаимодействий;

- для организации воздействия на исполнителей продумывает систему стимулирования труда.

Итак, на третьем этапе решается чрезвычайно важная задача: формирование личной ответственности за осуществляемое дело, умение взаимодействовать в коллективе на основе творческого сотрудничества, формирование потребности в деятельности по решению задач ДОУ.

Оценка результатов деятельности исполнителей - четвёртый, заключительный этап организационно-педагогической деятельности руководителя ДОУ, позволяющий создавать условия для саморегулирования поведения членов коллектива. При осуществлении его все принципы по организации оценки (компетентность, нормативность, объективность и др.) становится основополагающим в деятельности руководителей.

В содержании организационно-педагогической деятельности руководителя можно выделить шесть основных направлений:

1. Воспитательное. Руководитель продумывает воспитательные задачи в работе с коллективом и определёнными его членами, намечают основные направления их реализации.

2. Инструктивно-методическое. Руководитель определяет содержание индивидуального и коллективного труда и характер его выполнения.

3. Общественно-организационное. Руководитель ДОУ развивает демократические начала в организации каждого дела, опираясь на педагогический актив и общественные организации ДОУ.

Административно-распорядительное. Руководитель ДОУ осуществляет выбор методов управленческого воздействия на коллектив и отдельных его членов, регламентацию и нормирование их деятельности, создание необходимых для функционирования ДОУ организационных отношений в системе «руководитель - воспитатель - ребёнок - родитель».

1. Финансово-хозяйственное. Руководитель обеспечивает создание условий, необходимых для организации труда в ДОУ и успешного её осуществления.

2. Педагогическое. Руководитель показывает образцы организации и выполнения различных видов деятельности, раскрывая при этом основной арсенал форм и методов их осуществления.

Эта целостная система действий руководителя ДОУ при осуществлении организационно-педагогической деятельности предопределяет методы и принципы, части и этапы, а также специфические особенности реализации каждого их них, характер их связей друг с другом и со всей деятельностью в целом.

10. Органы управления образованием

В Российской Федерации действуют следующие государственные органы управления образованием (см. схему 1):

1) Министерство образования РФ, возглавляющее всю систему образования;

2) федеральные ведомственные органы управления образованием, которые управляют подведомственными им образовательными учреждениями по профилю соответствующих отраслей или сфер управления (например, министерства обороны, внутренних дел, здравоохранения);

3) государственные органы управления образованием субъектов Федерации.

Местные (муниципальные) органы управления образованием могут создаваться по решению соответствующих органов местного самоуправления.

К компетенции государственных органов управления образованием относятся:

разработка и реализация целевых федеральных и международных программ в области образования;

разработка государственных образовательных стандартов и установление эквивалентности (нострификация) документов об образовании;

государственная аккредитация образовательных учреждений, содействие их общественной аккредитации;

установление порядка аттестации педагогических работников образовательных учреждений различных типов и видов;

формирование структуры системы образования;

Схема 1

разработка перечня профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

прямое финансирование деятельности учрежденных ими образовательных учреждений;

разработка государственных нормативов финансирования образовательных учреждений, а также материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

контроль за исполнением законодательства в области образования, государственных обязательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.

...