Образовательный мониторинг. Мониторинг качества учебного процесса. Цели, задачи и функции мониторинга в условиях инновационной работы школы

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ. МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МОНИТОРИНГА В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННОЙ РАБОТЫ ШКОЛЫ

План

1. Образовательный мониторинг, как одна из организационно-педагогических мер по обеспечению качества образования в РФ

2. История возникновения термина «мониторинг»

3. Этапы, виды и типы мониторинга. Алгоритм проведения мониторинга

4. Виды мониторинга для ОУ. Педагогический мониторинг, цель работы

5. Методика измерения обученности класса по предмету

1. Образовательный мониторинг, как одна из организационно-педагогических мер по обеспечению качества образования в РФ

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года и решения правительства Российской Федерации, утвержденные 21 декабря 2005 года по вопросам образования, предусматривают ряд приоритетных мер по обеспечению качества образования, при этом мониторинг рассматривается как одна из организационно-педагогических мер. В этих условиях для современной педагогической науки и практики задача педагогического мониторинга, обеспечивающего непрерывное системное отслеживание состояния образовательного процесса, является одной из актуальных. В девяностые годы прошлого века в российской общеобразовательной системе происходили сложные процессы обновления, связанные с созданием различных видов и типов образовательных учреждений, образование по содержанию стало вариативным и разноуровневым, в программы были введены новые учебные предметы в соответствии с изменившимися социально-экономическими условиями. Одним из преимуществ такого разнообразия стала возможность получения учащимися образования в соответствии со своими наклонностями и способностями. Другой позитивной тенденцией было то, что для объективной и независимой оценки знаний учащихся в российском образовании стали использовать стандартизированные педагогические измерители. Технология оценивания знаний учащихся была разработана Центром тестирования выпускников общеобразовательных учреждений. С созданием этого центра произошли существенные сдвиги в теории педагогического тестирования. Федеральным центром тестирования разработаны, апробированы и используются тесты различного целевого назначения. Естественно, что результаты тестирования можно использовать для принятия обоснованных управленческих решений органами управления образованием после их обработки и анализа.

Все эти процессы поставили перед современной школой и органами управления образованием задачу повышения качества образования. Решение этой задачи многоплановое, предусматривает повышение профессиональных компетенций работников образования и создание современной системы статистики и мониторинга качества образования, который дает возможность сопоставлять результаты образовательной деятельности на различных уровнях: общероссийском, региональном, муниципальном. На региональном уровне органы управления образованием могут анализировать состояние каждого конкретного общеобразовательного учреждения, сравнивать результаты деятельности различных типов таких учреждений, муниципальных систем образования.

Исследования в области управления качеством образования и образовательного мониторинга появились в отечественной педагогике в работах В.П. Беспалько, А.Н. Майорова, В.А. Кальней, С.Е. Шишова, Д.Ш. Матрос, Д.М. Полева и др.

Они базируются на анализе содержания, принципов и функций деятельности, которые представляют собой теоретическую базу управления образованием. Различные аспекты этой проблемы были рассмотрены В.П. Симоновым, Т.И. Шамовой, П.И. Третьяковым, А.М. Моисеевым и др.

В их трудах рассматриваются принципы и функции управления, содержание управленческой деятельности.

В последние десять лет в исследованиях по проблемам управления качеством образования стали использовать новые информационные технологии и образовательный мониторинг (В.П. Панасюк, М.М. Поташник, Е.А. Ямбург, Д.Ш. Матрос и др.). Эти вопросы наиболее полно рассмотрены в монографии «Управление качеством образования», изданной в 2000 г. под редакцией М.М. Поташника.

В.П. Панасюк предложил методику проведения самообследования качества образования, обеспечиваемого школой, и рассматривал ее как многокомпонентную категорию, которая зависит от качества основных видов деятельности школы, ресурсов и результатов обучения. При этом его методические рекомендации в основном касаются содержания и структуры аналитического отчета о деятельности общеобразовательного учреждения. Следует также отметить, что в последние годы появляется все больше рекомендаций о необходимости применения математико-статистических методов в исследованиях по проблемам педагогики (А.Я. Найн и другие). Анализ научной литературы показывает, что уровень образования оценивается преимущественно по результату обучения, который является показателем деятельности общеобразовательного учреждения. При оценке деятельности в основном используются количественные показатели, характерные для отчетного периода и не отражающие динамики процессов.

Поэтому имеющаяся информация не обладает прогностической силой, на ее основе сложно выполнить системный анализ деятельности общеобразовательного учреждения.

Кроме того, в педагогической практике недостаточно широко используется региональный мониторинг с единой информационной базой контингента учащихся. Элементы такой системы имеются в рамках технологий массового тестирования учащихся: централизованное тестирование позволяет осуществлять итоговую аттестацию выпускников различных ступеней образовательной вертикали (начальной, основной и полной средней), единый государственный экзамен охватывает выпускников полной средней школы.

В настоящее время в Ростовском центре тестирования при ДГТУ, ПИ ЮФУ собрана достаточно обширная база статистических данных об уровне учебных достижений учащихся, которая является основой регионального педагогического мониторинга. Использование статистических методов обработки результатов тестирования и их педагогическая интерпретация позволят органам управления образованием осуществлять сравнительный анализ результатов деятельности региональной системы общего образования для эффективного управления ею.

В процессе проводимых исследований были выявлены следующие противоречия, характерные для системы общего образования:

- необходимость непрерывного отслеживания качества обученности и недостаточная разработанность методов и средств оценки результатов;

- сложность объекта исследования и недостаточный уровень владения исследователями в области педагогики и психологии современными математическими и статистическими методами анализа эксперимента;

- потребность эффективного управления качеством обученности и ограниченный спрос на результаты системы оценки учебных достижений учащихся со стороны органов управления образованием в региональной системе общего образования;

- необходимость адекватного анализа качества обученности и низкий уровень применения математико-статистических методов при анализе результатов тестирования.

Эффективное управление любым сложным, динамическим объектом и прогнозирование его изменений возможно только на основе непрерывного потока информации о его состоянии и тех процессов, которые обеспечивают динамическое равновесие системы или угрожают его нарушить, поэтому для осознания управления ими, а не спонтанной борьбы с неожиданными фантомами, необходимо непрерывное слежение за состоянием системы, то есть мониторинг.

2. История возникновения термина «мониторинг»

Рассмотрим историю возникновения термина «мониторинг».

Во второй половине ХХ века в почвоведении процесс постоянного наблюдения за состоянием природного слоя земли стал называться специальным термином - мониторинг (анг. Следить, вести наблюдение). Термин понравился научному сообществу и стал распространяться на другие области науки и практической деятельности.

Понятие «мониторинг» пришло в педагогику сравнительно недавно из экологии и социологии.

В экологии мониторинг - это непрерывное слежение за состоянием окружающей среды с целью выявления очагов неблагоприятных ситуаций, отслеживания динамики изменений, интенсивности процессов и т. д.

В социологии мониторинг позволяет не только получать информацию о различных сторонах жизни общества, но и вскрывать тенденции, закономерности их развития.

Современный словарь иностранных слов трактует понятие "мониторинг" как постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям - наблюдение, оценка и прогноз.

Мониторинг начинает осваиваться и в системе образования, где он реализуется как комплексное, динамическое, аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения в объекте. Педагогический мониторинг можно определить также как форму организации, сбора, обработки, хранения и распространения информации о качестве образовательного процесса, обеспечивающую непрерывное слежение за ее содержанием и прогнозирование ее развития, а также как систему накопления инновационного опыта.

Мониторинг, в отличие от контроля, выявляющего рассогласование целей и результатов, исследует промежуточные состояния и выступает в определенной степени катализатором положительных изменений. Поэтому не случайно мониторинг в теории внутришкольного управления рассматривается как механизм управления развитием системы, и в этом его отличие от внутришкольного контроля. Предлагая группы диагностических процедур, важно обратить внимание на необходимость реализации мониторингового подхода, позволяющего регистрировать изменения, происходящие в системе, как во времени, так и по содержанию. Мониторинг системы позволяет не просто регистрировать состояние ее на данный момент, но и дает материалы и основания для сравнения, для постоянного анализа и коррекции управленческих решений.

Мониторинг качества управления - это систематическая и регулярная процедура сбора данных по важным управленческим аспектам на различных уровнях, основными элементами которой является установление критериев, по которым можно судить о достижении целей, сбор данных и оценка конечных результатов, и результатов принятых мер.

Таким образом, мониторинг - это не только системная диагностика, но и выявление и оценивание проведенных педагогических действий, обеспечивающих обратную связь, осведомляющую о соответствии фактических результатов деятельности педагогической системы ее конечным целям. То, что конечные цели всегда не соответствуют заданным, планируемым - ситуация обычная, но не всегда учитываемая практическими работниками образования. Задача состоит именно в правильной оценке степени, направления и причин отклонений, вызываемых влиянием на педагогическую систему различных внешних и внутренних факторов, а также в регулировании этих воздействий. Мониторинг в образовании - это система отбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе или отдельных ее элементах, ориентированная на информационное управление, которая позволяет судить о состоянии объекта в любой момент времени и может обеспечить прогноз его развития.

В данном определении можно выделить 3 ключевых аспекта:

Объектом мониторинга является образовательный процесс. Информация, собранная в ходе мониторинга, должна обеспечивать учителя или руководителя необходимыми и достаточными данными для выбора адекватной модели обучения или управления.

Педагогический мониторинг - это форма организации сбора, хранения, обработки и распространения информации о деятельности педагогического коллектива, позволяющая непрерывно отслеживать состояние и прогнозирование его деятельности. В течение всего учебного года создается определенная база данных. Данные собираются по блокам и классифицируются в определенной системе:

Педагогический мониторинг состояния успеваемости и качества знаний, умений, навыков учащихся рассматривается в школе как динамическая система отслеживания результатов обучения учащихся с целью диагностирования дальнейшей деятельности.

База данных по успеваемости учащихся собирается и классифицируется, во-первых, по годам, что позволяет отслеживать повышение или снижение результативности обучения из года в год. Создание такой базы является необходимым условием для глубокого анализа деятельности педагогического коллектива, он является основанием для прогнозирования дальнейшего развития школы, постановки задач на новый учебный год. Очень важно проследить динамику успеваемости по предметам и учителям из года в год. Сравнительный характер педагогического мониторинга дает возможность сравнивать результаты обученности различных классов, выяснять причины низкой результативности в одних классах, то положительное, что позволяет добиваться высоких результатов в других классах. Очень важно чтобы педагогический мониторинг не был бы делом только завуча, поэтому важно обучить умению владеть этим инструментом учителя. Они ведут в течение трех лет (теперь будут вести в течение четырех лет) мониторинг техники чтения, выполнение контрольных срезов по русскому языку и математике. Такой мониторинг наглядно демонстрирует, что конкретно в изученной теме слабо усвоена какими-то учащимися. Следовательно, в классе организуется работа по коррекции данной проблемы. А ошибки, допущенные только 1-2 учащимися, определяет индивидуальную работу учителя с ними.

Результаты мониторинга по технике чтения позволяют увидеть, есть ли положительные изменения или результативность осталась неизменной. База этих данных определяет направление работы учителя с учащимися, родителями. В таких случаях мониторинг выполняет роль "сервисной услуги", оказывает квалифицированную помощь учителю. Педагогический мониторинг, таким образом, - путь самосовершенствования учителя, формирует отношения сотрудничества с учащимися, повышает творческий потенциал учителя. По результатам итоговых, административных, переводных контрольных срезов анализ полученных данных проводится совместно завучем и учителем по давно известной уже всем программе.

Объективной и действующей методикой измерения обученности класса по предмету или по всем предметам является показатель СОК - степень обученности класса (формула В.П. Смирнова):

По данной формуле можно вычислить степень обученности и по одному предмету. При этом учитель совместно с завучем отслеживает, когда и почему наблюдаются "спады" и "взлеты", выясняется уровень требовательности к знаниям учащихся, объективность в выставлении оценок. Особенно это понять помогает сравнительный анализ контрольных срезов учителя и независимого (административного) контроля. И, наконец, важно отследить, как выпускники начальной ступени обучения адаптируются в основной школе. Насколько прочны, глубоки и системны ЗУН учащихся показывает сравнительный анализ успеваемости по основным предметам за год учащихся 3-х классов и оценки по этим же предметам в 5 классе за I и II четверти (в период адаптации).

База этих данных показывает, что значительное снижение обучающихся на "5" и "4" происходит только в 3 "А" классе, так как были занижены требования учителя, недостаточно сформирован навык самостоятельной работы учащихся, что отмечалось и в учебном году. В других классах или нет снижения успеваемости, или оно незначительное из-за трудностей адаптационного периода или недостаточной координации деятельности учителей и учащихся.

Таким образом, педагогический мониторинг помогает видеть изменения в обученности учащихся по предметам, по учителям, предполагает серьезную аналитическую работу и учителя, и завуча, поиск мер коррекции деятельности, направленных на устранение выявленных недочетов. Успешное обучение в начальной школе невозможно без сформированности у ребенка общеучебных умений и навыков (ОУУН), которые ему необходимы в процессе учебной деятельности.

И одно из первых умений - умение понимать задачу. Диагностика умения понимать учебную задачу показывает плачевный результат. Учащимся предлагалось из двух вопросов.

3. Этапы, виды и типы мониторинга. Алгоритм проведения мониторинга

При разработке мониторинга исходили из того, что в информационном обучении важен не только результат, но и то, как он был получен. В связи с этим в мониторинг включает ряд показателей, которые, наряду с количественными оценками, предполагали и качественный анализ.

4. Виды мониторинга для ОУ. Педагогический мониторинг, цель работы

Виды мониторинга в образовании:

- Педагогический;

- Социологический;

- Психологический;

- Медицинский;

- Экономический;

- Демографический.

Мониторинг учебных достижений обучающихся ведет каждый учитель и отражает результаты его в виде текущих и итоговых отметок в журнале.

Каждому уроку предшествует анализ результатов предыдущего урока. Каждая контрольная начинается анализом последней контрольной и завершается анализом полученных результатов:

Недостатки существующей системы оценивания:

- Процедура оценивания носит субъективный характер;

- Процедура оценивания носит констатирующий характер;

- Результаты обучающихся фиксируют эпизодически;

- Полученные данные практически не используются для коррекции обучения и построения индивидуальных траекторий обучения.

Мониторинговые процедуры можно разбить на два основных типа:

1. Статическая процедура позволяет одномоментно снять показатели по одному или нескольким направлениям деятельности образовательного учреждения, сравнить полученный результат с имеющимися нормативами и, определив отклонения, провести углубленный анализ, а затем, разработав веер возможных управленческих решений, принять к исполнению те из них, которые могут быть реализованы, исходя из имеющихся и реально возможных ресурсов. Для осуществления мониторинговых процедур необходимо определить способы замера необходимой информации и критерии оценки;

2. Динамическая процедура. Мониторинговое отслеживание динамики изменений предполагает неоднократный замен одних и тех же или наряду с ними дополнительных характеристик в течение всего цикла деятельности. Объективное отслеживание возможных изменений, сравнение их с эталоном, определение расхождений, проведение анализа и определение тенденций, разработка и реализация управленческих решений, анализ достигнутого, коррекция - таков возможный «шлейф» мониторинга (В.М. Лизинский).

В процессе образования воплощение основных целей мониторинга находит свое выражение в психолого-педагогических и функциональных результатах, составляющих содержание мониторинга.

К психолого-педагогическим результатам относятся новообразования в структуре знаний, навыков, поведении, направленности личности, в системе ее отношений, к функциональным результатам - различные способы педагогического воздействия, назначение которых состоит в управлении деятельностью педагогов. Качественной и количественной мерой оценки психолого-педагогических результатов являются нормы, эталоны, которыми задаются условия успешной работы и ее желаемые результаты. Нормы определяются целями, стандартами системы и являются обязательной частью любого плана или программы.

Норма (нормирование) - одно из самых необходимых условий и оснований мониторинга, поскольку именно с ней сравниваются фактические результаты. Сравнение реальных результатов с эталонами и нормами в образовательной деятельности является лишь одним из компонентов и этапов мониторинга, за которым следуют содержательная оценка и коррекция.

В управлении операцию соотнесения фактических результатов и заданных целей, стандартов, норм, эталонов называют проверкой. Интерпретация и отношение к фактическому результату составляет процесс оценивания, или просто оценка.

Зафиксированный в баллах результат оценки называют отметкой. Для обеспечения эффективности мониторинга в образовательном учреждении важным становится ряд требований, которым должна удовлетворять обратная информация:

1) полнота;

2) релевантность (смысловое соответствие между информационным запросом и полученными данными);

3) адекватность;

4) объективность;

5) точность;

6) своевременность;

7) доступность;

8) непрерывность;

9) структурированность;

10) специфичность для каждого уровня мониторинга.

Все перечисленные требования обычно рассматриваются как основные свойства мониторинга. Ими определяются и различные организационные формы мониторинга.

В научной литературе по управлению, педагогике, психологии указывают множество разновидностей мониторинга, выделяемых по разным основаниям (С.Е. Шишов, В.Д. Кальней).

Виды мониторинга для ОУ:

1. По масштабу целей образования - стратегический, тактический, оперативный;

2. По этапам обучения - входной или отборочный, учебный или промежуточный, выходной или итоговый;

3. По временной зависимости - ретроспективный, предупредительный или опережающий, текущий;

4. По частоте процедур - разовый, периодический, систематический;

5. По охвату объекта наблюдения - локальный, выборочный, сплошной.

6. По организационным формам - индивидуальный, групповой, фронтальный;

7. По формам объект-субъектных отношений - внешний или социальный, взаимоконтроль, самоанализ;

8. По используемому инструментарию - стандартизированный, нестандартизованный, матричный и др.

5. Методика измерения обученности класса по предмету

При разработке методики мониторинга следует исходить из того, что всякая оценка имеет три основания:

1) чувства;

2) норма;

3) оценка через третье лицо.

Чувства оцениваются через психическое, эмоциональное состояние участников педагогического процесса. Отношения с коллегами, детьми, родителями, руководителями школы.

Именно оценка чувства позволит выявить социально-психологический климат в коллективе, а это - важнейшее условие успешного осуществления педагогического процесса.

В качестве нормы оценивают такие конечные результаты, как: здоровье, обученность, готовность к продолжению образования, наличие показателей способности к обучению и приобретению знаний, воспитанность. Основой нормы для оценки обученности выступают уровень обязательной образовательной подготовки (образовательный стандарт), а также достижения каждым школьником его индивидуальных целей. Кроме этого, в качестве нормы рекомендуется использовать такой комплексный показатель, как время, ибо увеличение или снижение перегрузки детей и педагогов, как барометр, показывает уровень успешности реализации программы. Оценка через третье лицо проводится путем оценивания одного и того же педагогического явления разными участниками педагогического процесса. Такой подход позволяет выявить позиции разных сторон, противоречия между ними и объективнее оценить ситуацию в ОУ. В качестве основного критерия успешности реализации образовательной программы принята реализация каждым учеником права на получение образования, соответствующего его склонностям, интересам, возможностям.

Основным показателем реализации этого критерия выступает баланс интересов всех участников педагогического процесса, реализация каждым из них своих целей, целей ОУ, удовлетворенность их достижением.

Исходя из общих положений, раскроем методику мониторинга каждого участника педагогического процесса:

1. Изменение комфортности школьной жизни ребенка, удовлетворение его духовных запросов и ожиданий:

1.1 Изучение психического и психологического состояния школьника, его отношения к собственной деятельности, настроения, отношений с педагогами, товарищами, родителями;

1.2 Увеличение или снижение перегрузки;

1.3 Изменение в конечных результатах обученности, воспитанности, готовности к продолжению образования на новых более сложных учебных ступенях освоения программ по различным предметам;

1.4 Изучение состояния здоровья школьников.

2. Изменение комфортности в деятельности педагога, удовлетворение его духовных запросов и достижение успеха:

2.1 Изучение психического и психологического состояния учителя, его отношения к делу, инновациям, отношений с коллегами, учениками, родителями; мониторинг педагогический образование

2.2 Увеличение или снижение перегрузки, бюджета рабочего и свободного времени педагога;

2.3 Оценка педагогом результатов своего труда, роли реализуемой образовательной программы, удовлетворенность этими результатами.

3. Изменение отношений родителей ОУ, их оценка удовлетворенности своих детей образовательными возможностями ОУ;

4. Изменение управленческой деятельности руководителей, удовлетворенность их своим трудом:

4.1 Самооценка и оценка коллективом стиля управленческой деятельности, соответствия его тем условиям и ситуации, в которых реализуется образовательная программа;

4.2 Самооценка эффективности управленческой деятельности:

4.2.1 Оценка обоснованности постановки целей и задач образовательной программы, учет особенностей своей программы ОУ, способности ее к развитию;

4.2.2 Оценка уровня достижения целей и задач образовательной программы;

4.2.3 Эффективность использования ресурсов: творческого потенциала педагогов, организации их труда, рациональное использование материальной, научно-методической базы;

4.2.4 Анализ роли каждой функции управления в достижении целей и задач образовательной программы.

Предлагаемая методика мониторинга носит комплексный характер и поэтому дает возможность в целом оценить влияние всех изменений, которые происходят в образовательном учреждении.

Для того чтобы мониторинг стал реальным фактором управления, он, представляя собой определенную систему деятельности, должен быть организован.

Организация мониторинга связана с определением и выбором оптимального сочетания разнообразных форм, видов и способов мониторинга с учетом особенностей конкретной педагогической ситуации.

Несмотря на рассмотрение мониторинга в качестве относительно самостоятельной функции управления, в реальном педагогическом процессе он теснейшим образом связан со всеми функциями и стадиями управления. Органическая связь мониторинга с другими функциями управления проявляется в том, что каждая функция управления выступает как основная точка мониторинга, т. е., мониторинг затрагивает цели, информацию, прогнозы, решения, организацию и исполнение педагогической деятельности, коммуникацию и коррекцию.

Размещено на Allbest.ru