Право на образование

Размещено на http://allbest.ru

Право на образование

Право на образование (наряду с избирательным) является одной из свобод, за которую боролись все народы мира в течении всей своей истории. Данное право закреплено во многих международных документах и конвенциях, в частности в Международной конвенции по правам ребенка. В европейских странах право на образование является частью системы ценностей современного демократического государства. Массовое общедоступное образовании - не только фундамент обеспечения социальной справедливости, но и залог конкурентоспособности и престижа страны на мировой арене. «Человеческий» капитал» уже давно провозглашен в ЕС в качестве «главного богатства», а развивать и приумножать этот «капитал» без качественного образования невозможно.

Сегодня, не смотря на провозглашение важности образования на общемировом уровне, реальное положение дел в этой сфере оказывается совсем иным.

Исследования международной программы по оценке уровня знаний учащихся (PISA), говорит сегодня о социальном неравенстве в доступе к образованию даже в такой благополучной стране, как Германия. Поскольку, из-за серьезных различий в системах образования в европейских странах, будет некорректно проводить здесь какие-либо параллели, но не наметить здесь общие тенденции просто нельзя.

Так Германия - страна, где система образования является бесплатной - лидер по дискриминации в области получения образования детьми из социально неблагополучных семей. Катализаторами этого стало переплетение множества факторов: классового, этнического, экономико-политического.

В Британии, напротив, где система высшего и среднего - профессионального образования является платной, среди студентов мировых «флагманов» образования Оксфорда и Кембриджа становится все меньше коренных британцев, не только из-за существенного увеличения суммы оплаты за семестр, но и вследствие общего падения популярности высшего образования, «обесценивания» диплома.

Нельзя в данном контексте, не упомянуть и Россию, где, не смотря на реформу системы образования количество проблемных мест только растет. Это и ситуация с труднодоступностью начальной ступени образования (дошкольной), ситуация с организацией и проведением ЕГЭ, фактическая дискриминация сирот и выпускников детдомов в области получения ими высшего профессионального образования.

Исследованиям проблемы дискриминации в области получения образования посвящено огромное количество работ немецких ученых-социологов. Поэтому мне бы хотелось рассмотреть сущность данного вопроса в Германии.

Данная проблема уже вставала неоднократно перед немецким обществом, особенно остро в 1960-х, и была связана с именем Георга Пихта, который заявил тогда о «катастрофе» немецкого образования. Сегодня некоторые социологи, в частности Райнер Гайсслер, проводят параллели между сегодняшним положением дел в системе немецкого образования и 1960 годами.

В своей статье «Неравенство шансов на образование - причины и следствия» Гайсслер, на основе массива имеющихся данных (исследования Ральфа Дарендорфа, Шимила-Неймана, Баумерта/Шумерта), а также статистических данных организации PISA, использовавшей для анализа самые различные показатели (посещение различных типов школ детьми из разных социальных групп, долю мальчиков и девочек среди выпускников школ и т.д), прослеживает и описывает историю развития дискриминации в сфере образования.

В результате исследования Гайсслер приходит к следующим выводам: классические измерения социального неравенства, такие как происхождение и пол сегодня видоизменились. Неравенство, связанное с половой принадлежностью, было быстро преодолено, а в некоторых случаях даже изменилось на противоположное. (сохраняется в некоторых формах, в ситуации с получением научной степени среди мужчин и женщин в Германии).

Неравенство, же, связанное с различиями между социальными слоями оказалось одним из самых стойких и, начиная с 1960 и до 2000, существенную роль здесь играет фактор этнической принадлежности. Дети иммигрантов, особенно выходцы из стран с дешевой рабочей силой составляют гетерогенные проблемные группы, которые в разной степени подвержены дискриминации. Гайсслер отмечает, что важную роль здесь играет уровень образования родителей. Он иронично описывает уровень смещения дискриминации от «девочки - католички из рабочей семьи» к « мальчику - иммигранту из семьи с низким уровнем образования». Гайсслер, говоря о ситуации с дискриминацией по этническому признаку, разбивает ряд стереотипов в отношении иммигрантов, которые поддерживались рядом ученых (Брюгельман).

В частности, присутствие иностранцев в классе мешает формированию учебных навыков и усвоению материала учениками-немцами. В конце своей статьи, Гайслер предлагает искать причины неадекватной и несправедливой оценки учащихся не только в социальных классах и семьях, но и в структуре образовательных учреждений Германии.

Сегодня обеспокоенность большого ряда немецких ученых (Гайсслер, Шультц, Кирстен) вызывает 2 обстоятельства: бедность в среде эмигрантов становится наследственной, различия в условиях социализации влияют на академические успехи обучающихся. В целях решения проблем дискриминации в сфере образования, правительство Германии активно поощряет систему частных фондов, работающих на налаживание межкультурных связей (Фонд Кала Меркеля)

Говоря о России, в отечественной науке столь глобальных исследований проблем неравного доступа к образованию не проводилось, в том числе и потому, что доступ к образованию воспринимался, как само собой разумеющееся. Тем не менее, исследования В.Н. Шубкина еще в 1960 -х годах,( примечательно появилось одновременно с работами Георга Пихта в Германии) убедительно доказывало существование сильнейшего социального расслоения в системе советского образования.

Сегодня, научного многостороннего анализа проблемы образовательного неравенства пока не создано, существуют разработки конкретных сторон данной проблемы: в одних принимается за основу только социальный фактор (Осипов), другие анализируют только высшее профессиональное образование.

Масштабным является исследование Д.Л. Констаниновского, который рассматривает неравенство в данной сфере с социальной, экономической и психологической позиций. Здесь он принимает во внимание мотивацию обучающихся и территориальный фактор, и его влияние на качество образования. Интересным также является доклад Центра стратегических исследований, оценивающий эффективности всей системы российского образования и ее рентабельность.

По-моему мнению, ситуация с неравным доступом к системе образования, в целом, разнородна по своему характеру, но чрезвычайно тревожна и для Германии, России, и в целом всего ЕС. Если в Германии этническая составляющая, применительно и к системе образования не замалчивается, но и широко освещается в СМИ и на телевидении, а проблемы в доступе к образованию инвалидов уже давно не существует, как таковой, в связи с не только инфраструктурными достижениями в оптимизации жизни данной категории населения, но и этической, психологической работой с населением, то в России данные вопросы поднимать и обсуждать считается просто неприличным.

Результаты по устранению доступа инвалидов в России к системе образования, конечно, есть, но они довольно скромны, касаемо же этнической составляющей, здесь образование является лишь одним из звеньев существующих межнациональных проблем, потому как здесь уже речь идет о социализации в российское общество, людей де-факто являющихся уже по закону россиянами. При этом, не уделяется внимания доступу детей сирот к системе высшего образования, получению образования, людьми отбывающими наказание в местах лишения свободы и т.д.

Замалчивание, и зачастую игнорирование выше указанных проблем, создание помех в работе негосударственным организациям и фондам не может влиять на качество образования и не усугублять ситуацию в данной области, которая давно уже воспринимается, как «школа-институт», а трактуется глубже и шире во всем мире.

образовательный неравенство дискриминация этнический

Литература

1. Райнер Гайсслер Неравенство шансов на образование -- причины и следствия. www.cisr.ru/files/publ/soc

2.Gei?ler, Rainer Mehr Bildungschancen, aber wenig Bildungsgerechtigkeit (1999)

3. Д.А.Шпилев, А.А.Иудин. Социальные реформы в современной Германии: проблемы доступа к образованию. Москва .2009

4. Константиновский Д.Л. Неравенство и образование. Опыт социологических исследований жизненного старта российской молодежи (1960-е годы - начало 2000-х). - М.: ЦСП, 2008.

Размещено на Allbest.ru