Особенности организации воспитательной работы с осуждёнными, стоящими на учёте в УИИ (уголовно-исполнительных инспекциях)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности организации воспитательной работы с осуждёнными, стоящими на учёте в УИИ

Содержание

Введение

1. Содержание воспитательной работы с осужденными, стоящими на учете в УИИ

2. Методические рекомендации по организации воспитательной работы с осужденными, стоящими на учете в УИИ

Заключение

Список литературы

Введение

На современном этапе одним из приоритетных направлений является сокращение объема использования наказания в виде лишения свободы и все более широкое применение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, к лицам, осужденным за преступления, не представляющие большой общественной опасности, исправление которых возможно при сохранении привычных условий жизнедеятельности.

Законодатель ставит перед учреждениями, исполняющими уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, основную задачу, суть которой заключается в следующем.

В результате организации исполнения наказания осужденный должен быть способен своим поведением доказать свое исправление, а также нести социальную ответственность за свое поведение и жить без правонарушений. Таким образом, основным принципом в работе с осужденными является принцип его ресоциализации.

Процесс ресоциализации индивидуален и зависит от особенностей осужденного. Криминальная зараженность и педагогическая запущенность осужденного - это основные факторы, препятствующие ресоциализации.

преступник воспитательный ресоциализация осужденный

1. Содержание воспитательной работы с осужденными, стоящими на учете в УИИ

Содержание политико-воспитательной работы с отбывающими исправительные работы без лишения свободы, проводимой сотрудниками инспекций, заключалось в проведении тех или иных мероприятий силами сотрудников инспекций, а также участии в проводимых администрацией по месту работы осужденных. Воспитательная работа начиналась, по сути, с момента постановки осужденного на учет. Она предполагала изучение личности осужденного, данных, характеризующих его связи с совершенным преступлением, разъяснение требований законодательства, регламентирующего порядок и условия отбывания наказания, права и обязанности, выяснение их дальнейших планов, необходимых советах. Кроме первичной беседы, осужденные могли вызываться в инспекцию во время исполнения наказания в связи с применением к ним мер наказания и взыскания. Работники инспекций периодически посещали предприятия и встречались с осужденными, посещали места их жительства и беседовали с членами семьи. Индивидуальная работа позволяла учесть особенности характера осужденного, его склонности и состав совершенного преступления. Наряду с индивидуальной работой на сотрудников инспекций возлагалась обязанность проводить групповые беседы и лекции, которые очень действенны в отношении осужденных, отбывавших наказание на предприятиях, где сосредоточено значительное число лиц, осужденных к исправительным работам. Групповые мероприятия политико-воспитательного характера организовывались с учетом особенностей личности, возраста, поскольку их назначение - способствовать исправлению и перевоспитанию осужденных.

Изучение практики показывает, что наибольшее количество преступлений среди лиц, отбывших исправительные работы, совершалось в первые месяцы, когда общественность по месту работы правонарушителей еще не подключалась в полную меру к их исправлению и перевоспитанию. Это обстоятельство налагало на сотрудников инспекций обязанность усилить со своей стороны контроль и воспитательную работу с отбывающими наказание в указанный период. С этой целью к работе с осужденными к данному виду наказания в ряде мест привлекались участковые инспектора, которых периодически заслушивали на оперативных совещаниях о проделанной ими работе с привлеченными или привлекаемыми к отбыванию исправительных работ. При этом особое внимание обращалось на неоднократно судимых и не работающих на момент привлечения к отбыванию данного наказания. Об отрицательном поведении таких лиц участковые инспектора докладывали рапортами начальнику органа внутренних дел, который давал распоряжение работникам инспекции о принятии необходимых мер.

Сотрудники инспекций должны были периодически выезжать на те предприятия, в учреждения и организации, где работают лица, отбывающие исправительные работы, и проводить с ними там индивидуальные и групповые беседы, выступать перед коллективом трудящихся с беседами и лекциями, принимать участие в собраниях коллективов бригад, цехов, участков, когда обсуждалось поведение лиц, отбывающих исправительные работы, либо рассматривались вопросы, связанные с организацией с ними воспитательной работы.

Такие выезды осуществлялись в те места, где имелось наибольшее количество отбывающих это наказание и где чаще допускались нарушения трудовой дисциплины, слабо организована воспитательная работа.

Некоторые сотрудники инспекций использовали в воспитательных целях многотиражную печать, местное радио и проводили через них правовую пропаганду.

Результат проведенной сотрудниками инспекций политико-воспитательной работы с лицами, отбывающими рассматриваемый вид уголовного наказания, служил одним из основных показателей их деятельности по исправлению и перевоспитанию правонарушителей.

Широкое распространение получила такая форма воспитательной работы, как прикрепление к осужденному шефа. В отличие от общественных советов, комиссий и групп, а также общественных инспекторов шефы вели свою работу, как правило, с одним лицом.

Шефство могло быть и коллективным, когда в качестве шефов выступали коллективы бригад, участков, цехов, ферм и т. п. В этом случае выделялось лицо, которое организовывало всю шефскую работу коллектива, представительствовало на заседаниях общественных организаций в случае обсуждения поведения подшефного, докладывало о проделанной воспитательной работе и ее результатах. Шефская работа предусматривала: контроль за трудовой деятельностью отбывающего исправительные работы; проявление заботы о повышении производственной квалификации и общеобразовательного уровня подшефного; вовлечение его в общественно-политическую жизнь коллектива; оказание необходимой помощи подшефному в решении жилищных и бытовых вопросов; контроль за поведением отбывающего исправительные работы в трудовом коллективе, общественных местах, в быту и др.

Особое место в шефской деятельности отводилось работе с несовершеннолетними лицами, поскольку от ее организации во многом зависело формирование личности подростка. К несовершеннолетним прикрепляли шефов из числа педагогов или лиц, имеющих педагогические познания и навыки. В случае невозможности установить шефство над подростком обращались в комиссию по делам несовершеннолетних с просьбой назначить общественного воспитателя.

Необходимо отметить, что некоторые общественные организации обязаны были принимать участие в воспитательной работе в силу возложенных на них обязанностей специальными правовыми актами. Это наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.

2. Методические рекомендации по организации воспитательной работы с осужденными, стоящими на учете в УИИ

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и Положением об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729 на уголовно-исполнительные инспекции (далее - УИИ) возложены обязанности по организации и проведению воспитательной работы с осужденными к исправительным работам и лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (далее - осужденные).

Главными предпосылками подготовки методических рекомендаций по организации воспитательной работы являются: передача УИИ из МВД России в уголовно-исполнительную систему Минюста России (далее - УИС), отсутствие в УИК РФ понятия «воспитательная работа с осужденными» и положений, регламентирующих порядок ее организации и проведения, реализация Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы (на 2000 - 2005 г.г.), а также повышение криминогенности осужденных.

Настоящие методические рекомендации предусматривают направления, формы и методы воспитательной работы с осужденными с момента постановки их на учет в УИИ и до окончания срока наказания.

Согласно статье 9 УИК РФ воспитательная работа является одним из основных средств исправления осужденных и применяется с учетом вида наказания, совершенного преступления и личности осужденного.

Воспитательная работа с осужденными представляет собой комплекс мер, способствующих преодолению личностных деформаций, интеллектуальному и духовному развитию, правопослушному поведению, а также соблюдению установленного порядка и условий отбывания наказания. Одновременно под воспитательной работой следует понимать и целенаправленное позитивное воздействие на осужденного путем включения его в работу над собой, в результате которой происходит осознание вины, раскаяние. Это обстоятельство является по сути главным, что должно быть достигнуто во время отбывания наказания.

Организация и проведение воспитательной работы основываются на принципах незыблемости прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, законности, приоритета цели исправления при исполнении наказаний, системности и преемственности исправительного воздействия, опоры на положительные качества личности и широкое участие общественности в работе УИИ.

Ведущими направлениями воспитательной работы с осужденными являются нравственное, правовое и трудовое воспитание.

Под нравственным воспитанием понимается процесс формирования корректировки качеств личности, соответствующих нормам поведения в обществе, выражающихся в отношении к закону, труду, семье, окружающим, самому себе и своим поступкам. Работа по нравственному воспитанию осуществляется при проведении с осужденными индивидуальных бесед. Полезно участие друзей, родственников осужденного и других авторитетных для него людей.

Правовое воспитание осужденных направлено на формирование понимания осужденными сущности законов государства, их принципов (гуманности, демократии, неотвратимости наказания и др.), осознание справедливости назначенного наказания и ответственности за свои поступки, ознакомление осужденных с правами и обязанностями, воспитание привычки правопослушного поведения. Содержание правового воспитания включает в себя: разъяснение прав, свобод и законных интересов осужденных, а также проведение профилактической работы по предупреждению правонарушений.

Распространенными формами правового воспитания являются: проведение индивидуальных бесед, выступления по правовым вопросам в трудовых коллективах, где работают осужденные, и в средствах массовой информации, а также оформление помещений УИИ стендами с соответствующей тематикой.

В организации трудового воспитания приоритетная роль принадлежит администрации и трудовым коллективам организаций, в которых работают осужденные. Эта работа осуществляется на основе норм трудового и уголовно-исполнительного законодательства в целях привития осужденным навыков соблюдения трудовой дисциплины и чувства ответственности за результаты работы.

Для обеспечения контроля за соблюдением администрацией требований УИК РФ и приговоров судов сотрудникам УИИ необходимо систематически осуществлять выходы по месту работы осужденных, проводить беседы с ними, их наставниками, а также организовать своевременное предоставление работниками кадровых и бухгалтерских аппаратов информации об отношении подучетных лиц к труду, нарушениях ими трудовой дисциплины, принятых мерах поощрения и взыскания.

В процессе воспитательной работы решаются следующие задачи:

- формирование установки на законопослушное поведение осужденного как в период отбывания наказания, так и после снятия с учета УИИ;

- формирование у осужденного адекватной оценки сложившихся обстоятельств, что предполагает:

а) диагностику личностных особенностей осужденного;

б) изучение материалов личного дела осужденного;

в) оказание психологической поддержки в период адаптации в новом положении.

- формирование осознанной необходимости выполнения определенных социальных ролей, таких, как гражданин, работник, семьянин, и других;

- вооружение осужденного методикой самоконтроля;

- включение осужденного в систему отношений и ответственной зависимости в трудовом коллективе: производительный труд, участие в общественной жизни, содержательный досуг, работа по повышению квалификации, образовательного и культурного уровня.

Воспитательная работа организуется дифференцированно, с учетом характера совершенного преступления, степени его общественной опасности, социально-нравственной испорченности осужденного, которая определяется продолжительностью и интенсивностью прошлой криминальной деятельности, рецидивом преступлений, а также его поведением. С целью получения обстоятельной информации об осужденном запрашиваются характеристики с места его работы и жительства, проводятся беседы с родственниками, соседями и иными лицами. Практика свидетельствует о целесообразности проведения всестороннего изучения индивидуальных особенностей личности, способностей, мотивов и причин совершения преступления.

После постановки на учет с каждым осужденным проводится беседа, в процессе которой ему разъясняется порядок и условия отбывания наказания, права и обязанности, основания и порядок применения мер поощрения и взыскания, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о родственниках и лицах, которые могут оказывать положительное или отрицательное влияние на осужденного. Также изучается характер, склонности, ценностные ориентации, общеобразовательный уровень и другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за поведением осужденного.

Беседа осуществляется в спокойной, доброжелательной обстановке. Если осужденный ведет себя настороженно, замкнуто и неохотно рассказывает о себе, беседу целесообразно вести по системе «вопрос-ответ». В этих случаях большое значение приобретает правильное использование предварительных сведений о профилактируемом для того, чтобы выяснить причину неоткровенности, а в случае необходимости - уличить его во лжи. Важно уметь создать у осужденного впечатление полной и детальной осведомленности о нем, его связях и поведении.

Способы завершения беседы зависят от дальнейшей перспективы воспитательной работы. Перед осужденным может быть поставлена конкретная задача, например трудоустройство в определенный срок, причем следует назначить дату следующей встречи для выяснения выполнения задания.

Анализ показывает, что более половины повторных преступлений совершается в течение первых трех месяцев пребывания осужденных на учете УИИ, причем около 70 процентов из них аналогичны по составу. Это объясняется тем, что определенная часть осужденных на этот момент еще не прониклась чувством вины за совершенное преступление и ответственности за соблюдение порядка и условий отбывания наказания, внутренне протестует против требований приговора и законодательства. Поэтому именно в этот период многие из поднадзорных нуждаются в пристальном внимании, интенсивном психологическом и воспитательном воздействии. При этом в большинстве случаев следует при постановке на учет осужденного к исправительным работам устанавливать для него обязанности и запреты, предусмотренные законодательством, и в первую очередь - регистрацию.

Задача персонала УИИ - составить психологический портрет осужденного и на этой основе осуществлять воспитательное воздействие, опираясь на положительные качества и разрушая отрицательные свойства его характера. Особое внимание при организации и проведении воспитательной работы необходимо уделять осужденным, имеющим стойкую антиобщественную направленность, ранее судимым к лишению свободы и нуждающимся в лечении от алкоголизма и наркомании, которые более других склонны к совершению повторных преступлений.

К проведению воспитательной работы привлекаются общественные формирования, которые на основании статьи 23 УИК РФ оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных. К ним можно отнести советы трудовых коллективов, профсоюзные организации, шефские формирования трудовых коллективов организаций. Эти объединения могут выполнять задачи по правовой пропаганде, организации индивидуального шефства над трудновоспитуемыми осужденными. Кроме того, воспитательное воздействие могут оказывать общественные инспектора УИИ, родственники и члены семьи осужденного, его коллеги по трудовой деятельности.

Одним из важных и действенных приемов воспитательной работы считается присутствие нарушителей порядка и условий отбывания наказания на заседаниях судов по вопросам о замене исправительных работ лишением свободы либо условно-досрочном освобождении. Практикуются и такие формы, как профилактические беседы судей, прокурора или начальника органа внутренних дел с осужденным, допустившим нарушение порядка и условий отбывания наказания, в ходе которых он предупреждается об ответственности за невыполнение требований законодательства.

Для оказания психологической помощи осужденным на начальном и последующем этапах отбывания наказания, а также обучения сотрудников УИИ приемам ведения беседы, составления психологического портрета подучетных необходимо привлекать психологические службы территориальных органов УИС и органов внутренних дел.

К основным методам воспитательного воздействия на осужденных относятся: убеждение, поощрение, принуждение, доверие. Все они реализуются с помощью разнообразных форм и приемов воспитательной работы. Основным из них является убеждение, которое должно быть последовательным, логичным, конкретным и доступным для восприятия. Применяя этот метод, прежде всего следует разъяснять осужденным смысл и содержание правовых норм. При этом необходимо стремиться к преодолению в сознании воспитуемого преувеличения представления о возможных трудностях, указать ему на правомерные средства разрешения семейно-бытовых, трудовых и иных конфликтов, раскрыть другие допустимые пути выхода из неблагоприятной ситуации. Следует разъяснить, что любая проблема при соответствующих усилиях с его стороны не предопределяет возврата на преступный путь.

Приоритетным методом воспитательной работы с нарушителями порядка отбывания наказания является принуждение в сочетании с убеждением и приучением поступать разумно, по закону. В работе с лицами, вставшими на путь исправления, следует шире применять меры поощрения, предусмотренные законом.

Настоящие методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности УИИ по организации и проведению воспитательной работы с осужденными. При их разработке использованы положения УИК РФ, КЗоТ РСФСР, Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы и опыт воспитательной работы УИИ ряда территориальных органов УИС. Предлагаемые формы работы не являются исчерпывающими и предполагают использование многих других мер воспитательного воздействия с учетом территориальных, национальных и других особенностей субъектов Российской Федерации.

Заключение

Изучение личности осужденных, находящихся на профилактическом учете является одной из центральных задач в работе на карантинном отделении. Поскольку главная задача уголовного наказания - исправление заключенного, то психологами изучаются прежде всего, те свойства, которые способствовали совершению преступления и которые позволяют прогнозировать его поведение в местах лишения свободы, а в последующем, и после освобождения. К этим свойствам относятся: ценностные ориентации (жизненные ценности и интересы); мотивы и обстоятельства совершенного преступления; отношение к совершенному преступлению и жертве; отношение к наказанию; социальный статус и социальное окружение; личностные качества, определяющие отношение к другим людям (жестокость, агрессивность, доброжелательность, степень чувствительности к межличностным отношениям, отчужденность и приспособляемость к новой обстановке); эмоциональные и волевые качества; общий уровень психического развития и интеллекта (нет ли признаков психических отклонений и акцентуаций характера); психическое состояние подозреваемого, обвиняемого, осужденного в момент обследования, его реакции на проводимую работу; планы и намерения осужденного.

В рамках совершенствования уголовно-исполнительной политики планируется не только создание новых видов учреждений, но и разработка новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, системы поощрений, а также иных стимулов к правопослушному поведению и активной ресоциализации.

Список литературы

1. Приказ Минюста РФ №83 от 7 марта 2000 г. "Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях".

2. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.12.2005 №238 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности психологической службы уголовно-исполнительной системы"

3. Агапов А.П. Порядок проведения индивидуальной профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС. // Вестник УИС. - 2010г. - №4. - С. 7-9.

4. Бахтин А. Организация и осуществление надзора за осужденными / Ведомости УИС. 2012г. №5.

5. Громов М.А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: Учебное пособие - Рязань: АПУ ФСИН, 2011 г. - С. 240

6. А.И. Зубков, М.П. Стурова, Исправительная (пенитенциарная) педагогика. Рязань 2003 г. - С. 265-278.

7. В.Ф. Пирожков "Криминальная психология". Издание учебное. (Юридическая психология). М. Ось-89 2014 г., с. 483-528.

8. "Практическая психодиагностика" под ред. Б.К. Райгородского, 2003 г.-С. 243-250.

9. Уткин В.А. Уголовно-исполнительное право. Учебно-методический комплекс. - 2-е изд., испр. и доп. - Томск: НТЛ, 2012г. - С. 108

10. Концепция воспитательной работы с осуждёнными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. ГУИН Минюста России, М. 2009 г. - С. 39

Размещено на Allbest.ru