Россия в период столыпинских реформ

Размещено на http://allbest.ru

Россия в период столыпинских реформ

Пояснительная записка

Актуальность методической разработки состоит в том, что педагогические возможности инноваций в технологиях обучения очень перспективны и намного превосходят возможности традиционных способов реализации учебного процесса. При решении поисковых задач, когда нужно проанализировать исторические явления, обучающиеся самостоятельно определяют проблему, сами намечают ход решения при работе с историческими источниками.

Актуальность разработки и в том, что были использованы следующие принципы:

1 - это связь с современностью.

2 - использование исторических фактов (официальные документы). Что позволило рассмотреть проблему, не вырывая ее из исторического контекста.

Современный педагог обязан уметь работать с современными средствами обучения хотя бы ради того, чтобы обеспечить одно из главных прав детей - право на доступное и качественное образование. При этом применение современных образовательных технологий на занятиях повышает не только социальный, но и профессиональный статус преподавателя, который идет не только в ногу со временем, но и со своими студентами. Кроме того необходимость поиска и использования новых технологий определяется изменением социального заказа общества и требованиями государства и бизнеса к системе образования. Технологии, используемые в данном занятии, направлены на формирование и развитие личности, соответствующей запросам общества и способствующей обеспечению достойного уровня и постоянному совершенствованию качества образования. Данные технологии органично сочетаются в рамках занятия и способствуют достижению поставленных целей и задач.

В процессе обучения по данной теме использованы следующие технологии:

- Личностно-ориентированное занятие в отличие от традиционного в первую очередь изменяет тип взаимодействия «педагог-обучающийся». Педагог сотрудничает, ориентируясь на анализ не столько результатов, сколько процессуальной деятельности обучаемого. Обучающийся активно нацелен на результат. Опережающее задание, высказывание своей точки зрения на проблемный вопрос помогает развиваться личности.

- Информационно-коммуникационная технология повышает интерес к изучению дисциплины и познавательной активности обучающихся; расширяет возможности предъявления информации; помогает преподавателю в объективности оценки при использовании компьютерных тестов. В соответствии с ФГОС формируются общие и специальные информационные и коммуникативные компетенции.

- Технология проблемного обучения обеспечивает активный характер педагогического процесса. Создаются условия для развития обучающихся посредством учебной дисциплины. Идет формирование у обучающихся умения видеть проблему, формулировать её, искать варианты решения, комбинировать разные аналитические подходы, версии, позиции, синтезировать их, формулировать выводы.

Использование перечисленных образовательных технологий позволяет значительно повысить качество образования, повысить мотивацию к обучению и развитию.

Использование данной методической разработки поможет молодым специалистам получить методическую помощь, т.к. в данной методической разработке хорошо показан алгоритм проведения занятия. Методическое пособие занятия может стать основой для проведения подобных мероприятий по разным дисциплинам, так как предложенные различные методы и приемы способствуют повышению мотивации обучающихся. Методическая разработка показывает соединение различных педагогических способов и методов обучения.

1.Тема занятия: «Россия в период столыпинских реформ»

Цель: дать исторический анализ реформ, изучить различные источники и сопоставить различные точки зрения на сущность реформ П.А. Столыпина.

учебная: - раскрыть экономическое и политическое значение реформ П.А.Столыпина для развития России в начале ХХ столетия, определить результаты и неудачи реформаторской деятельности, ее значение для современного этапа развития России;

развивающая: - способствовать формированию умений участвовать в обсуждении, аргументировано высказывать свою точку зрения, работать с историческими источниками и вопросами, самостоятельно делать выводы;

воспитательная: - продолжить формирование уважительного отношения к истории своего государства, чувство гордости за свою Родину.

Основные понятия: хутор, отруб, кооперация, переселенческая политика

Тип занятия: комбинированный.

Оборудование урока: учебник Артемов В.В. История - М.: Издательский центр «Академия», 2014 §5, раздаточный материал к уроку (исторические документы), интерактивная доска, мультимедийная презентация.

Продолжительность занятия 90 минут.

Оснащение мультимедийное оборудование, компьютерная презентация, исторические документы

Место проведения: кабинет истории ГБПОУ «СМГК».

Используемые технологии: личностно-ориентированные, информационно - коммуникационные, технология проблемного обучения.

Эпиграф к занятию на доске:

«Вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия!» (П.А. Столыпин)

2.План проведения занятия

педагогический реформа столыпин

1.Организационный момент 3 мин.

Дежурный сдает рапорт, называет отсутствующих и причины их отсутствия, преподаватель приветствует обучающихся, уделяя особое внимание внешнему виду и готовности к уроку.

2. Вводное слово преподавателя 5 мин.

Преподаватель формулирует цели и задачи занятия, отмечает актуальность темы занятия. Уникальность П.А. Столыпина как реформатора как раз и заключается в том, что он впервые в отечественной истории предложил программу системного реформирования России, которая позволила бы стране выйти из этого заколдованного круга и решить проблему конкурентоспособности России на международной арене. Прошло 105 лет после смерти П.А. Столыпина, но реформы, которые он хотел провести остаются актуальными и в наше время.

На занятии рассмотрим реформаторскую деятельность П. А. Столыпина, её результаты. Сравним положение России в экономической, социальной и политической сферах в начале XX и XXI веков.

3. Контроль исходного уровня знаний (10мин).

Обучающиеся отвечают на вопросы теоретического характера. Опрос проводится фронтально.

1.Дайте определение понятию «Революция».

2. Назовите одну из главных причин первой российской революции?

3.Был ли решен аграрный вопрос в ходе революции?

4. Выполнение теста по закреплению домашнего задания. При организации проверки домашнего задания используется компьютерная презентация. На каждом слайде представлено конкретное задание с вариантами ответов. Обучающиеся самостоятельно решают задачи с выбором варианта ответа. Опрос фронтальный

4.Контроль практических умений обучающихся (10 мин).

1. Покажите графически движение революции 1905-1907 гг.

2. Мини-диспут «Почему мы считаем 3 июня 1907 г. днем государственного переворота, который вошел в историю под названием «Третьеиюньский переворот»?

5.Контроль знаний и умений обучающихся. Изучение нового материала. (45 мин).

Беседа преподавателя. Личность Петра Аркадьевича Столыпина никогда не была однозначной. В период жестоких социальных потрясений начала ХХ века он то и дело шел по лезвию бритвы, постоянно рискуя не только своей жизнью, но и теми, кто был ему ближе всех на свете. Оправдан ли был этот риск? Кем он был при жизни: злым демоном Российской империи или локомотивом истории? Нужны ли были те драконовские методы, к которым он прибегал, и что сделало его таким жестким? Вопросы, вопросы…

И как будущим юристам, Вам сегодня предстоит дать оценку деятельности А.П. Столыпина не на основе слухов, интерпретаций, а на основе исторических документов.

Запись в тетради темы занятия.

Прошу послушать сообщения двух обучающихся (опережающее задание).

Попытаться ответить на вопросы:

Так, кто он, Столыпин? « Вешатель»? « Реакционер»? « Либеральный консерватор»? « Реформатор»?

1.Столыпин Пётр Аркадьевич (1862 --1911). Страницы биографии.

Пётр Аркадьевич происходил из дворянского рода, существовавшего уже в XVI столетии. Родоначальником Столыпиных являлся Григорий Столыпин. Одна из пяти сестёр деда Петра Столыпина вышла замуж за Михаила Васильевича Арсеньева. Их дочь Мария стала матерью великого русского поэта, драматурга и прозаика М. Ю. Лермонтова. Таким образом, Пётр Аркадьевич приходился Лермонтову троюродным братом. Отец Петра Аркадьевича - Аркадий Дмитриевич, активный участник обороны Севастополя, в период русско-турецкой войны генерал-губернатор Восточной Румелии, позднее командовал гренадерским корпусом в Москве, затем - комендант Кремлевского дворца. Мать, Наталья Михайловна Столыпина (урожденная Горчакова), дочь канцлера князя М.Д.Горчакова.

Когда пришло время определять детей в гимназию, Аркадий Дмитриевич купил дом в соседнем Вильно. Двухэтажный дом с большим садом располагался на Стефановской улице (ныне улица Швянто Стяпоно). В 1874 году 12-летний Пётр был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса.

В сентябре 1879 года 9-й армейский корпус под командованием отца был возвращён из Болгарии в город Орёл. Пётр и его брат Александр были переведены в Орловскую мужскую гимназию.

3 июня 1881 года 19-летний Пётр окончил Орловскую гимназию и получил аттестат зрелости. Он уехал в Санкт-Петербург, где 31 августа поступил на естественное отделение физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета.

Во время обучения Столыпина одним из преподавателей университета был знаменитый русский учёный Д. И. Менделеев. Он принимал у него экзамен по химии и поставил «отлично».

Женитьба Столыпина была связана с трагическими обстоятельствами. На дуэли с князем Шаховским погиб старший брат Михаил. Михаил был помолвлен с фрейлиной императрицы Марии Фёдоровны Ольгой Борисовной Нейдгардт, являвшейся праправнучкой великого русского полководца Александра Суворова.

Существует предание, что на смертном одре брат положил руку Петра на руку своей невесты.

Через некоторое время Столыпин просил её руки у отца Ольги Борисовны, указав при этом на свой недостаток -- «молодость». Будущий тесть, улыбнувшись, ответил, что «молодость -- это тот недостаток, который исправляется каждый день».

В октябре 1885 года советом Императорского Санкт-Петербургского университета Столыпин «утверждается кандидатом физико-математического факультета», что соответствовало получению учёной степени и окончанию университетского образования

В 1886 году он был утверждён в чине коллежского секретаря (что соответствовало X классу табели о рангах); в январе 1887 стал помощником столоначальника (VII класс) Департамента земледелия и сельской промышленности.

1 января 1888 года Столыпин был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества» (V класс).

Таким образом, всего за два года он поднялся на пять ступенек по лестнице чинов бюрократической системы Российской империи.

Однако вскоре Столыпин вновь перешёл на службу в Министерство внутренних дел. 18 марта 1889 года он был назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников.

С 1902 года П.А.Столыпин назначается на должность Гродненского губернатора.

В 1903 году переводится на должность Саратовского губернатора. В апреле 1906 года П.А.Столыпин назначается министром внутренних дел, а 8 июля - и председателем Совета Министров.

На посту премьер-министра Столыпин действовал весьма энергично. Его запомнили как блестящего оратора, многие фразы из речей которого стали крылатыми, человека, справившегося с революцией, реформатора, бесстрашного человека, на которого было совершено несколько покушений.

На должности премьер-министра Столыпин оставался вплоть до своей смерти, последовавшей вследствие покушения в сентябре 1911 года. Киевском театре прогремит роковой выстрел, сразивший российского премьер-министра...

2. Петр Аркадьевич Столыпин «Сначала успокоение, потом - реформы».

На рубеже 19 - 20 веков быстрое экономическое развитие России обострило старые и породило новые проблемы.

Одна из острых проблем, которая стояла в России на данном этапе - это малоземелье крестьян, мечта «черного передела» земли.

В аграрном секторе экономики сохранились феодальные пережитки: община, отрезки, выкупные платежи…

Вывод: т.о. в России продолжали сохраняться формы эксплуатации крестьян помещиками. Это порождало недовольство крестьян, их активное участие в революции.

9 июня 1906 года Николай 2 манифестом распустил 1-ю государственную Думу, обвинив ее в революции.

Одновременно царь назначает председателем Совета министров П.А.Столыпина. Имя этого человека вызывало и вызывает споры. Интересно, что Б.Н. Ельцин назвал 3-х великих реформаторов: Петра Великого, Александра Второго и Петра Столыпина.

П.А. Столыпин (убежденный монархист и сторонник решительных действий). Сын севастопольского героя генерала - адъютанта Столыпина и княжны Горчаковой. После окончания Петербургского университета начал карьеру в Министерстве внутренних дел, был переведен в 1903 году на должность губернатора в Саратовской губернии. В 1906 году был назначен министром внутренних дел.

Для обуздания революции нужны были не только уступки и репрессии, но и социально-экономические реформы. Летом 1906 г. председателем Совета министров стал П.А.Столыпин. Выступая в Думе, он заявил: «Сначала успокоение, потом - реформы». Обращаясь к Государственной Думе П.А. Столыпина сказал: «Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия!»

Своей важнейшей задачей Столыпин считал:

1). Подавление революционного движения и организаций, прибегающих к террору.

2). Учреждение военно-полевых судов.

В августе 1906 г. после взрыва его дачи, который искалечил его младшую дочь, он подписал указ о военно-полевых судах. Разбирательство теперь длилось 48 часов, а приговор приводился в исполнение в течение суток. За 4 года было казнено 3825 человек. Только в 1906 г. к смертной казни были приговорены 1100 человек. Виселицу прозвали «столыпинским галстуком», а «теплушки»- «столыпинскими вагонами». Вот так Россию успокаивали, чтобы проводить затем реформы.

Беседа преподавателя «Реформы А.П. Столыпина».

24 августа 1906 г. - была опубликована правительственная программа.

Первая часть обосновывала необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер.

Вторая часть предлагала немедленно начать реформы. Были предложены разработки законопроектов о:

1) свободе вероисповедания

2) гражданском равноправии

3) об улучшении быта рабочих

4) реформе местного самоуправления

5) высшей и средней школе, о введении всеобщего начального обучения, об улучшении материального положения учителей и т.д.

Однако начать реформы Столыпин решил с переустройства жизни деревни. Идея «чёрного передела» помещичьих земель витала в умах народа.

Работа с фрагментом документа:

Задание по парам обучающимся:

Прочитайте фрагменты «Указа 9 ноября 1906 года» (см. приложение № 1). После обсуждения текста в паре, беседа с обучающимися по вопросам к документу.

1. Какое право каждому крестьянину давал Указ 9 ноября 1906 года?

2. Каков «механизм» выхода крестьян из общины?

3. Как вы, думаете, для чего было необходимо разрушение крестьянской общины?

4. Какова цель проведения правительством аграрной реформы?

Беседа с обучающимися, запись ответов в тетради

Причины реформы: Первая русская революция показала, что главным вопросом был аграрный вопрос.

Определение цели реформы:

А) Создание прочной социальной базы самодержавия в лице крепкого зажиточного крестьянства (« чумазого лендлорда») при сохранении помещичьего землевладения;

Б) Развитие капиталистических отношений в деревне, разрушение общины, передача крестьянам земли в частную собственность; создание хуторских и фермерских хозяйств;

В) Образование широкого рынка для промышленности;

Г) Переселение революционно настроенных, малоземельных крестьян из центра на окраины.

Выявление направления развития реформы. На основании фрагменты «Указа 9 ноября 1906 года» сформулируйте «Основные направления аграрной реформы П.А.Столыпина» (см. приложение № 1). Запишите ответ в тетради в форме таблицы. (см. приложение № 5) «Основные направления аграрной реформы П.А.Столыпина».

1. Разрушение общины, закрепление земли в частную собственность крестьян, их полное уравнение с другими сословиями.

2. Помощь крестьянам через Крестьянский банк для покупки казённых или дворянских земель. Создание хуторов, отрубов. Возникновение фермерского хозяйства.

3. Переселение безземельных и малоземельных крестьян из центра на окраины (Сибирь, Кавказ, Средняя Азия, Дальний Восток).

Столыпин говорил, что « правительство сделало ставку не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных».

Определение методов проведения реформы:

А) Реформы начались в благоприятных условиях:

- росли цены на хлеб;

- отмены выкупные платежи.

Б) Община была разрушена.

В) Земля переходила в частную собственность, которую они могли передавать по наследству.

Г) Крестьянин мог потребовать 1. Хутор. 2. Отруб.

Таким образом, реформа была выгодна богатым крестьянам, которые имели деньги, чтобы создать крупное хуторское хозяйство. Большинство же крестьян не видело очевидных выгод от реформы. Не помогла даже помощь от Крестьянского банка.

За 1904-1914 гг. из общины вышло 26% крестьянских дворов, на хутора и отруба - 10,5%, 11,7% ушли в город.

Проверка заполнения таблицы, оценивание.

Закрепление материала. Работа с терминами:

Установите соответствие между понятиями и их определениями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. (см. Приложение № 7)

Итоги и значение аграрной реформы П.А.Столыпина.

Работа с фрагментом документа, групповое задание:

Преподаватель: в историографии и публицистике сложились весьма различные точки зрения на политику П.А.Столыпина

1. Ниже приведены различные точки зрения на аграрные преобразования П.А.Столыпина.

- Реформы закладывали основы для стабильного развития русской деревни.

- Преобразования П.А. Столыпина только усугубили социальные проблемы в России.

Укажите, какая точка зрения вам представляется наиболее предпочтительной. Приведите не менее 3 фактов, положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими выбранную вами точку зрения.

Работа с фрагментом документа:

Сравните взгляды и аргументы реформаторов П. А. Столыпина и С. Ю. Витте в отношении помещичьего землевладения, высказанные ими в ходе проведения аграрной реформы. Укажите, что было общим, а что различным. (См. Приложение №2 ). Запишите ответ в тетради в форме таблицы. (см. приложение № 6).

Работа с фрагментом документа в группе:

Лобанов Е.В. Петр Столыпин: эволюция экономических взглядов (см. Приложение №3)

Вопросы к документу.

Кратко (в двух-трех предложениях) сформулируйте и запишите в тетрадь основную оценку аграрной реформы П.А. Столыпина автором статьи.

А) В чем автор видит причину неудач аграрной реформы?

Крестьяне не хотели брать землю по следующим причинам:

- община брала на себя заботу о каждом общиннике;

- большинство крестьян не умело хозяйствовать единолично;

- разрушается патриархальный уклад жизни крестьян.

Б) В чем суть Переселенческой политики.

Крестьянам были предоставлены многочисленные льготы для желающих переселиться на новые места:

- Прощение всех недоимок;

- низкие цены на железнодорожные билеты;

- освобождение от налогов на 5 лет;

- беспроцентная ссуда от 100 до 400 рублей на двор.

В) позитивные итоги реформы .

- По данным современного исследователя В.Г. Сироткина, стараниями столыпинских хуторян урожайность в стране с 1906 по 1915 год выросла на 14%, а в Сибири - на 25%. К 1914 году столыпинские фермеры обгоняют общину по поставкам товарной продукции в город и на экспорт: зерновой экспорт России в 1912 году почти на 30% превышал экспорт Аргентины, Канады и США, вместе взятых, и составлял 15,5 млн.т. в год.

- Реформа положила начало частной собственности на землю у огромной массы крестьян.

- Приток разорившихся крестьян пополнил рынок рабочий силы, возрос спрос на с/х продукцию.

Всё это способствовало развитию промышленности, торговли, т.е. развитию капитализма в России.

Г) Почему считают, что реформы были половинчаты, незавершённы.

- Проводилась бюрократическим аппаратом, доказавшим свою способность загубить на корню любую идею.

- Столыпин не учёл психологию крестьян.

Точка зрения

« Главная трудность проведения столыпинской аграрной реформы коренилась не столько в технико - землемерных проблемах, сколько в коллективисткой психологии крестьянства. Большинство крестьян не умели действовать единолично, по - фермерски, на страх и риск, и боялись лишиться помощи общины в борьбе за выживание. И вот когда Столыпин предложил крестьянам журавля в небе - хутора и отруба, даже специальный Крестьянский банк открыл, русский крестьянин предпочел синицу в руках- остался в общине. « Как - никак без сенокосилки проживу, а надорвусь и помру - детишек община пригреет. Ну а на хуторе кто поможет? Куда хозяйка посудачить побежит? Деревня за три версты».

- Столыпин заявлял, что для успеха преобразований необходимо « двадцать лет покоя внутреннего и внешнего». Но такого запаса времени в начале XX у России уже не было.

- Реформа укрепила позиции богатого крестьянства, но не решила основных противоречий в деревне:

1) Сохранилось помещичье землевладение;

2) Не была до конца разрушена община;

3) Зародилось новое противоречие между беднейшим крестьянством и зажиточным (кулаком).

Заключение. Вновь повторяется вопрос для каждой пары групп.

Так, кто он, Столыпин? « Вешатель»? « Реакционер»? « Либеральный консерватор»?

« Реформатор»? Выскажите свою точку зрения.

В заключении предлагается точка зрения на реформаторскую деятельность А.П. Столыпина премьер-министром РФ Д. Медведьевым

«В России необходимо завершить основные положения столыпинских реформ» - заявил Дмитрий Медведев. Он отметил, что между временами Столыпина и современностью присутствует «незримая связь, которая сегодня объединяет нас и тех, кто начинал реформы в начале XX века». По мнению Медведева «основные положения» реформ столетней давности ещё предстоит воплотить в жизнь» (Заседание совета министров).

Выводы:

- П.А. Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро “Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России”.

- Однако его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки. Столыпин стал фактически он остался реформатором-одиночкой.

Ответы обучающихся на проблемные вопросы, поставленные к данному уроку.

Скажите, как вы считаете, вопрос, затронутый П.А. Столыпиным, актуален и сегодня? (Сегодня в очередной раз делаются попытки решить вопрос о земле, соображения Столыпина выходят на первый план);

В чем провал реформы? (В политическом плане реформа явно провалилась. Она не сняла социальной напряженности ни в деревне, ни в обществе в целом. Для успеха реформы важной была готовность общества. Но правящая верхушка противилась нововведениям. Интеллигенция и предприниматели, считали их недостаточными).

6.Самостоятельная работа обучающихся (8 мин).

Закрепление и проверка усвоенного материала через тестирование Выполнение теста по теме: Реформы П.А.Столыпина (см. Приложение № 4).

При организации самостоятельной работы используется компьютерная презентация. На каждом слайде представлено конкретное задание с вариантами ответов. Обучающиеся самостоятельно решают задачи с выбором варианта ответа, в результате выполнения теста в тетрадях должно получиться десятизначное число, которое сверяется с ответом на экране (4131421113), таким образом, осуществляется самопроверка.

7.Подведение итогов занятия (5 мин).

В заключительном слове преподаватель указывает, достигнуты ли цели занятия, подчеркивает, что систематизация знаний по данной теме необходима для повторения, отмечает наиболее активных, оценивает работу каждого обучающегося, выставляет оценки.

8.Задание на дом (2мин).

1. Домашнее задание записано на доске, и проговаривается преподавателем: Артемов В.В. История - М.: Издательский центр «Академия», 2014 §5, вопросы 2,3 (всем обучающимся - устно)

2. Дополнительное задание: Левандовский А.А. История России, XX - начало XXI века: - М.: Просвещение, 2009 §§16-18, §72. Сравните положение России в экономической, социальной и политической сферах в начале XX и XXI веков.

9. Рефлексия (3 мин).

Беседа с обучающимися. Продолжи предложение…

Сегодня я узнал…

Было интересно…

Я выполнял задания…

Я понял, что…

Теперь я могу…

Я почувствовал…

Я научился...

У меня получилось …

Я попробую…

Мне захотелось…

Список литературы, используемой при подготовке к занятию

1.Артемов В.В. История (для всех специальностей СПО): - М.: Издательский центр «Академия», 2014 -256 с.

2.Загладин Н.В. Козленко С.И. История Отечества. XX - начало XXI века: Учебник для 11 класса средних общеобразовательных учебных заведений. - М,: «ТИД «Русское слово -РС», 2008 - 320 с.

3.Левандовский А.А. История России, XX - начало XXI века: - М.: Просвещение, 2009 - 383 с.

4.Лобанова Е.В. Петр Столыпин: эволюция экономических взглядов // Экономическая история: Реформы и реформаторы. -- М., 1995. -- С. 28--31.

5.Орлов А.С., Георгиев В.А. Хрестоматия по истории России: учебное пособие. - М.: Изд-во Проспект, 2006 - 467 с.

Приложения

Приложение №1

Указ Правительствующему Сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования ( с сокращениями)

9 ноября 1906 год

Указ положил начало аграрной реформе, вошедшей в историю как «Столыпинская». Указ подготавливался с мая 1906 года, после того как первый съезд дворянских обществ рекомендовал правительству разрешить крестьянам свободно выходить из общины и переселяться на окраины. Проект указа был внесен П.А. Столыпиным в Совет Министров 1 октября 1906 г. При обсуждении часть министров выразила опасение, что его принятие до созыва II Думы вызовет решительный отпор всех партий. Но П.А. Столыпин и большинство министров настояли на его утверждении.

Манифестом Нашим от 3 ноября 1905 г. взимание с крестьян выкупных платежей за надельные земли отменяется с 1 января 1907 г. С этого срока означенные земли освобождаются от лежащих на них, в силу выкупного долга, ограничений, и крестьяне приобретают право свободного выхода из общины, укреплением в собственность отдельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела. <...>

Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

В обществах, в коих не было общих переделов в течение 24-х лет, предшествующих заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, за каждым таким домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все участки общинной земли, состоящие в его постоянном (не арендном) пользовании.

В обществах, в коих в течение 24-х лет, предшествовавших заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, были общие переделы, за каждым сделавшим такое заявление домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все те участки общинной земли, которые предоставлены ему обществом в постоянное, впредь до следующего общего передела, пользование. <...>

12. Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной земли, имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему, взамен сих участков, соответственный участок, по возможности к одному месту.

Законодательство эпохи империализма и буржуазно демократических революций

// Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1994. Т. 9. С. 234-240.

«Закон об изменении некоторых постановлений о крестьянском землевладении»

От 14 июня 1910 г.

Был санкционирован III Государственной думой. Закрепил основные положения аграрной реформы, начатой указом 9 ноября 1906 г.

Глава 1. О правах крестьян на укрепление и выдел участков общинной земли в обществах и селениях, не производящих общих переделов.

Общества и имеющие отдельные владения селения, в коих не было общих переделов со времени наделения их землей, признаются перешедшими к наследственному (участковому или подворному) владению. <...>

Б. В обществах и селениях, производящих общие переделы.

9.Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления в личную его или в подлежащих случаях... в общую с другими членами семьи собственность причитающейся выходящим из общины части означенной земли. При отсутствии родоначальника в семье, ведущей одно хозяйство, споры о том, кто из членов семьи является домохозяином, разрешаются волостным судом.

10.Владельцы укрепленных участков и неотделенные ко времени укрепления члены их семейств лишаются права участия в оставшейся в общинном владении надельной земле, которая к означенному времени переделялась на общинных основаниях, сохраняя за собой право участия в пользовании угодьями, переделяемыми на особых основаниях или вовсе непеределяемыми, согласно статьям 17 и 19. <..*>

17. Домохозяева, за коими укреплены в личную собственность участки общинной земли.., сохраняют за собой право пользования в неизменной доле теми сенокосными, лесными и другими угодьями, которые переделяются на особых основаниях, например, по произведениям почвы и т.п. <...>

19. Право участия в пользовании непеределяемыми угодьями, как-то: мирской усадебной землей, проездами, прогонами, выгоном, водопоем, пастбищем, оброчными статьями и проч., укрепляются в неизменной доле, если таковая может быть определена на основании актов землеустройства, общественных приговоров и других достоверных данных. В противном случае сохраняется лишь право на участие в пользовании названными угодьями на принятых в обществе основаниях.

32.Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной земли в порядке, установленном в статьях 9-19 и 22-30, имеют право требовать, чтобы общество выделило ему, взамен сих участков, соответствующий участок к одному, по возможности, месту.

33.Если выдел (ст. 32) признан подлежащими установлениями < > удобным или невозможным, то общество обязано удовлетворить желающего выделиться домохозяина деньгами по взаимному с ним соглашению, а при не достижении соглашения - по оценке, установляемой уездной землеустроительной комиссией. Если домохозяин, желающий выделиться, найдет определенную комиссией оценку для себя невыгодной, то может отказаться от получения денег и продолжать владеть укрепленными в его собственность участками в прежних границах. <...>

35. При общих переделах право требовать выдела к одним местам на основании новой разверстки предоставляется также домохозяевам, не закрепившим ранее за собой участков надельной земли, если требование это заявлено до постановления приговора о переделе. <...>

Глава 2. О переходе целых обществ к отрубному владению

45. Переход целых обществ и селений с наследственным (участковым или подворным) землевладением к владению в отрубных участках совершается по приговорам, постановляемым простым большинством всех домохозяев, имеющих право голоса на сходе. <...

Сидельников СМ. Аграрная реформа Столыпина. - М1973. С. 112-123.

Приложение №2

Сравните взгляды и аргументы реформаторов П. А. Столыпина и С. Ю. Витте в отношении помещичьего землевладения, высказанные ими в ходе проведения аграрной реформы.

Из выступления П. Л. Столыпина в Государственной думе (10 мая 1907 года)

«...Если бы не только частновладельческую, но даже всю землю без малейшего исключения, даже землю, находящуюся в настоящее время под городами, отдать в распоряжение крестьян, то... в 14 губерниях недостало бы и по 15, а в Полтавской пришлось бы лишь по 9, а в Подольской всего по 8 десятин. Это объясняется крайне неравномерным распределением по губерниям не только казенных и удельных земель, но и частновладельческих. Из этого следует, что придется прибегнуть к тому же средству, которое предлагает правительство, то есть к переселению... Россия, господа, не вымирает; прирост ее населения превосходит прирост всех остальных государств всего мира, достигая на 1000 человек 15 в год. Так что для удовлетворения землей одного только прирастающего населения, считая по 10 десятин на один двор, потребно было бы ежегодно 3 500 000 десятин. Из этого ясно, господа, что путем отчуждения, разделения частновладельческих земель земельный вопрос не разрешается».

Из доклада С. Ю. Витте (январь 1906 года)

«...Огромное количество поступающих крестьянских заявлений показывает, что в среде их слагаются весьма твердые, иногда своеобразные по этому предмету воззрения, как, например, повторяющееся в ряде заявлений указание на приобретение ими уже права на арендуемые ими земли, много раз оплаченные в стоимости своей внесенными арендными платежами. Представляется, по-видимому, предпочтительным для помещиков поступиться частью земель, как это было сделано в 1861 году, и обеспечить за собою владение остальною частью, нежели лишиться всего, может быть, на условиях гораздо более невыгодных, или испытать на себе тяжесть введения прогрессивного подоходного налога, при котором существование крупной земельной собственности немыслимо».

Приложение №3

Российский историк Лобанов Е.В. о результатах аграрных реформ П.А. Столыпина

Эффективность аграрной реформы П. Столыпина неоднозначно оценивается историками. К положительным моментам, несомненно, можно отнести попытку уничтожить такой архаичный институт, как община; политику переселения крестьян, ликвидацию многих ограничений на их передвижение, избрание места жительства, вида занятий; размежевание запутанного землевладения соседствующих деревень. Негативными моментами можно назвать форсированное насаждение хуторов и отрубов... без учета местных условий...

Несмотря на различные точки зрения, большинство историков сходятся на том, что вопреки многим положительным моментам реформа все же не удалась: не уничтожила общины, не создала внушительный слой «сильных» хозяев, который составил лишь 4-5% сельского населения. Причинами неудачи называются многие факторы экономического и политического характера, хотя кроме них существовали и чисто психологические. Основной порок помещичьего землевладения... заключается даже не в крестьянском малоземелье и безземелье, а в том, что оно непомерным грузом давило на психологию мужика, приучало к сознанию своей второстепенности, примиряло с бесправным положением…

Кроме того реформу готовили люди, недостаточно знавшие русскую деревню. Сам Столыпин увлекся идеей перестройки России по западному образцу. Главный теоретик землеустройству А.А. Кофод (по происхождению датчанин) долгое время жил в Псковской губернии, однако, даже изучив русскую деревню, не смог постичь психологию русского крестьянства...

Если говорить о столыпинской аграрной реформе как об аграрной революции, то она не удалась... Если же рассматривать ее как первый шаг в эволюционной перестройке русской деревни, то нельзя отрицать прогрессивности этой реформы и смелости человека, сделавшего этот решительный

Лобанова Е.В. Петр Столыпин: эволюция экономических взглядов // Экономическая история: Реформы и реформаторы. -- М., 1995. -- С. 28--31.

Приложение№4

Тест по теме: Реформы П.А.Столыпина (с ответами)

1. Основным пережитком крепостничества в начале XX века в сельском хозяйстве оставалось:

1) система отработок

2) регулярные переделы земли

3) отходничество

4) сохранение крестьянской общины

2. Аграрная реформа П.А.Столыпина началась в:

1) 1906 г. 2) 1907 г. 3) 1908 г.

2) 3. Какие меры предусматривал правительственный указ от 9 ноября 1906 года:

1. 1)частичное отчуждение помещичьих земель в пользу крестьян

2. 2)запрещение свободной купли-продажи земли

3. 3)поощрение выхода крестьян из общины с целью ее разрушения

4. 4)сохранение и укрепление помещичьего землевладения

4.Что являлось главной целью указа от 9 ноября 1906 года:

1) отвлечение внимания крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель

2) превращение России в правовое государство

3) формирование рыночных отношений в аграрном секторе

4) увеличение зернового экспорта

5. Что из перечисленного предусматривала cтолыпинская аграрная реформа?

1) конфискацию помещичьих земель

2) укрепление крестьянской общины

3) отказ от переселенческой политики

4) создание широкого слоя мелких земельных собственников

6. В период проведения столыпинской аграрной реформы отруб - это:

1) обособленная крестьянская усадьба, находящаяся за пределами общинного поселения

2) земельный участок, выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность без переноса усадьбы

3) крестьянский надел, используемый при чересполосном общинном землепользовании

7. Дайте определение понятию «хутор»:

1) участок земли, который мог получить крестьянин при выходе из общины, с перенесением на него дома и хозяйственных построек

2) участок земли, который крестьянин мог взять при выходе из общины, но свой дом и постройки оставлял в деревне

3) это дом крестьянина, который он построил вдали от деревни

8.Каков был социальный смысл аграрной реформы П.А.Столыпина:

1)разрушение общинной психологии русского крестьянства

2) формирование широкого слоя мелких буржуазных собственников

3) ликвидация крупных земельных собственников

9. Какие слои крестьян активно выходили из общины:

1) Зажиточные 3) середняки

2) бедняки и зажиточные крестьяне

10. Каковы итоги аграрной реформы П.А.Столыпина:

А) рост сельскохозяйственного производства и улучшение культуры землепользования

Б) конфискация помещичьих земель

В) разрушение крестьянской общины

Г) рост свободной рабочей силы

Д) распространение отработок

Е) расширение роли всех форм кооперации

1) АГЕ 2) АБВ 3) АВГ 4) БГД

Приложение № 5

Задание обучающимся:

Прочитайте фрагменты «Указа 9 ноября 1906 года» и «Закона об изменении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» от 14 июня 1910 года. (См. Приложение №1 ).

Запишите ответ в тетради в форме таблицы. «Основные направления аграрной реформы П.А.Столыпина»

Основные направления аграрной реформы	Формы проявления	Итоги аграрной реформы
1.Разрушение крестьянской общины
2.Переселенческая политика
3.Крестьянская кооперация.

Приложение № 6

Задание обучающимся

Сравните взгляды и аргументы реформаторов П. А. Столыпина и С. Ю. Витте в отношении помещичьего землевладения, высказанные ими в ходе проведения аграрной реформы. Укажите, что было общим, а что различным. (См. Приложение №2 ).

Запишите ответ в тетради в форме таблицы.

Общее
Различное

Приложение № 7

Работа с терминами:

Установите соответствие между понятиями и их определениями. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Понятия	Определения
А) отруб	1) форма организации труда и производства, основанная на групповой собственности, форма связей между предприятиями занятыми производством определенной продукции
Б) хутор	2) участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревни
В) кооперация	3) крестьяне, переселенные из центральных губерний на свободные казенные земли за Урал
Г)переселенцы	4) участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины, с переселением из деревни на свой участок

Размещено на Allbest.ru

...